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文化遺產(chǎn)事業(yè)的功能及其與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系
本章主要為主題報(bào)告第二章提供解釋性說(shuō)明,為專(zhuān)業(yè)人士和感興趣的讀者提供較為完整的理論知識(shí)、計(jì)算思路和中間結(jié)果,在主題報(bào)告中闡述過(guò)的觀點(diǎn)不在此詳述。但本章的內(nèi)容也是自成體系、完整可讀的。文化遺產(chǎn)事業(yè)是具有教育、科研、經(jīng)濟(jì)三大功能的公益事業(yè),但文化遺產(chǎn)并不是純公共物品,充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)事業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能,有利于促進(jìn)其教育和科研功能的發(fā)揮,有利于提高經(jīng)營(yíng)和服務(wù)效率,有利于公益性經(jīng)濟(jì)功能的實(shí)現(xiàn)?,F(xiàn)實(shí)情況也印證了這一點(diǎn):盡管如技術(shù)報(bào)告所述,目前我國(guó)這一公益事業(yè)[1]的主要管理體制是以公有制為基礎(chǔ)的委托—代理制度,但這并不意味著文化遺產(chǎn)事業(yè)就只能靠財(cái)政投入維持??捎米鳛檫@一事業(yè)現(xiàn)行主體的文物事業(yè)的相關(guān)情況來(lái)說(shuō)明?!笆濉逼陂g,在我國(guó)文物事業(yè)的收入來(lái)源構(gòu)成中,財(cái)政撥款占45%,事業(yè)收入占38%(其中門(mén)票收入占事業(yè)收入的76%)。對(duì)于文化遺產(chǎn)事業(yè)這樣的公益事業(yè)的類(lèi)似研究,已在自然遺產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行多年,并成為生態(tài)補(bǔ)償?shù)日邔?shí)施時(shí)重要的決策依據(jù),但在文化遺產(chǎn)領(lǐng)域仍是限于研究、遠(yuǎn)離政策的“新生事物”。國(guó)家文物局曾經(jīng)在2004~2005年間組織三支隊(duì)伍對(duì)文物系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)進(jìn)行過(guò)預(yù)研究,[2]給出了比較科學(xué)的結(jié)論。但囿于人力、物力以及方法、數(shù)據(jù)的局限,漏洞也較多,說(shuō)服力不夠強(qiáng)。本章將在這些預(yù)研究的基礎(chǔ)上,分析文物系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接貢獻(xiàn)和間接貢獻(xiàn),然后通過(guò)文物系統(tǒng)沒(méi)有異議的直接貢獻(xiàn)和部分沒(méi)有疑義的間接貢獻(xiàn)的計(jì)量,來(lái)論證下述觀點(diǎn):在文化遺產(chǎn)事業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)中,其對(duì)旅游業(yè)和文物流通經(jīng)營(yíng)的貢獻(xiàn)尤為重要和直接。從這個(gè)局部評(píng)價(jià)文物系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)功能,能更方便地體現(xiàn)出這一事業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要性。而且,僅僅考慮到文物系統(tǒng)的服務(wù)經(jīng)營(yíng)對(duì)旅游業(yè)和文物流通經(jīng)營(yíng)的貢獻(xiàn),其經(jīng)濟(jì)功能的完全產(chǎn)出就遠(yuǎn)大于財(cái)政投入。如果將國(guó)民經(jīng)濟(jì)看作一個(gè)系統(tǒng),文物系統(tǒng)所產(chǎn)生的正外部性可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部化,全部成為對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn);若將文物保護(hù)事業(yè)看作一個(gè)系統(tǒng),內(nèi)部化產(chǎn)生的這部分收益其實(shí)已超過(guò)所得到的財(cái)政投入,而且這種產(chǎn)出大于投入的邊際效益遞減現(xiàn)象并不明顯。因此,及時(shí)到位地追加財(cái)政投入,有助于進(jìn)一步增加文物系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,其公益性功能也能得到更好發(fā)揮。1文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性和文化遺產(chǎn)事業(yè)的功能1.1公共物品理論角度的文化遺產(chǎn)屬性及其價(jià)值體現(xiàn)方式(1)文化遺產(chǎn)屬性福利經(jīng)濟(jì)學(xué)中的公共物品理論是研究公益性社會(huì)事業(yè)的主要方法。從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言,文化遺產(chǎn)是一種以公共物品為主的混合物品。對(duì)于公共物品來(lái)說(shuō),對(duì)其屬性的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究一般是考察其競(jìng)爭(zhēng)性和排他性。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森[3]給出了純公共物品的經(jīng)典定義:純公共物品具有兩個(gè)本質(zhì)特征。一是產(chǎn)權(quán)上的非排他性,二是消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性。產(chǎn)權(quán)上的非排他性指的是不可能阻止不付費(fèi)者對(duì)公共物品的消費(fèi),對(duì)純公共物品的供給不付任何費(fèi)用的人同支付費(fèi)用的人一樣能夠享有公共物品帶來(lái)的益處;消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性指一個(gè)人對(duì)純公共物品的消費(fèi)不會(huì)影響其他人從公共物品消費(fèi)中獲得的效用,即增加一個(gè)人的消費(fèi),邊際成本為零。現(xiàn)實(shí)社會(huì)有許多物品是介于純公共物品和私人物品之間的混合物品。在消費(fèi)上具有非競(jìng)爭(zhēng)性,但是卻可以通過(guò)低成本的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)“排他”,這類(lèi)物品(服務(wù))一般稱(chēng)為俱樂(lè)部物品;還有一類(lèi)物品與俱樂(lè)部物品剛好相反,即在消費(fèi)上具有競(jìng)爭(zhēng)性,但是卻無(wú)法有效地排他,一般將這類(lèi)物品稱(chēng)為共同資源。俱樂(lè)部物品和共同資源產(chǎn)品通稱(chēng)為準(zhǔn)公共物品,即不同時(shí)具備非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。然而,薩繆爾森對(duì)公共物品的定義僅僅建立在物品自身性質(zhì)的基礎(chǔ)上,沒(méi)有聯(lián)系人類(lèi)社會(huì)的產(chǎn)權(quán)制度安排。實(shí)際上,一個(gè)物品是私人物品還是公共物品除了自身性質(zhì)外,也取決于人類(lèi)社會(huì)的產(chǎn)權(quán)制度安排。在我國(guó),不同類(lèi)型的文化遺產(chǎn)所有權(quán)屬性及其法律責(zé)任,見(jiàn)表技2-1。表技2-1不同類(lèi)型遺產(chǎn)的所有權(quán)性質(zhì)及法律責(zé)任文化遺產(chǎn)產(chǎn)權(quán)與一般財(cái)產(chǎn)的不同之處在于:無(wú)論它們是公有、混合所有,還是私有,其共同產(chǎn)權(quán)特征是,它們的文化價(jià)值具有共享性質(zhì),這些價(jià)值基本上既沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性,又沒(méi)有排他性,因而具有強(qiáng)烈的正外部性。[4]另外,上述這三類(lèi)物品,都還具有兩個(gè)共性:稀缺性和不可再生性。這使得從短期經(jīng)濟(jì)利益而言對(duì)文化遺產(chǎn)的損耗性利用必須加以管制,不能以通常的生產(chǎn)性資源的角度看待文化遺產(chǎn)。文化遺產(chǎn)以公共物品為主的產(chǎn)權(quán)屬性、文化價(jià)值的共享性以及不可再生性,決定了我國(guó)的文化遺產(chǎn)事業(yè)是以公益性為主、以公有制為主體的社會(huì)事業(yè)。因此,我國(guó)的大多數(shù)文化遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)采用非營(yíng)利體制,是文化遺產(chǎn)事業(yè)充分體現(xiàn)其價(jià)值、發(fā)揮其功能的基礎(chǔ)。(2)文化遺產(chǎn)的價(jià)值體現(xiàn)方式文化遺產(chǎn)的價(jià)值是有層次的。首先,作為基礎(chǔ)的是文化遺產(chǎn)的“本征價(jià)值”。其次,是由本征價(jià)值“衍生”或“派生”而來(lái)的文化遺產(chǎn)的使用價(jià)值,或稱(chēng)“功利性?xún)r(jià)值”,簡(jiǎn)稱(chēng)“文化遺產(chǎn)功能”。僅就中國(guó)的文化遺產(chǎn)而言,其價(jià)值可以從以下兩方面體現(xiàn):①對(duì)應(yīng)于本征價(jià)值,其體現(xiàn)方式其實(shí)就是對(duì)文化價(jià)值內(nèi)涵的表述,其體現(xiàn)了中華文明、創(chuàng)造性能力、價(jià)值觀、文化傳統(tǒng),歷史上的設(shè)計(jì)、技術(shù)、藝術(shù)、文學(xué)等方面成就,與某一重要?dú)v史事件、習(xí)俗、思想、信仰之間可感知的直接聯(lián)系等;②對(duì)應(yīng)于文化遺產(chǎn)使用價(jià)值(具有顯性和隱性?xún)r(jià)值)。直接體現(xiàn)的是顯性?xún)r(jià)值,需要通過(guò)人的參與(主要是保護(hù)基礎(chǔ)上的利用)才能體現(xiàn)出來(lái),也突出了其公益性,其主要利用方式是教育和科學(xué)研究;隱性?xún)r(jià)值主要體現(xiàn)在文化遺產(chǎn)事業(yè)對(duì)其相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用上。(3)文化遺產(chǎn)的主要利用方式文化遺產(chǎn)的教育功能、科研功能和經(jīng)濟(jì)功能,只有通過(guò)文化遺產(chǎn)的利用才能實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)角度而言,文化遺產(chǎn)的利用不啻于文化遺產(chǎn)保護(hù)。而且,從根本上說(shuō),文化遺產(chǎn)的利用方式?jīng)Q定著文化遺產(chǎn)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。文化遺產(chǎn)的主要利用方式可歸結(jié)為三種方式。①教育。文化遺產(chǎn)作為中華民族的優(yōu)秀歷史遺存,通過(guò)宣傳、展示、參觀等教育活動(dòng),能夠形成國(guó)家共同意識(shí),樹(shù)立國(guó)家、民族榮譽(yù)感,加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和革命傳統(tǒng)教育,陶冶人的情操,普及科學(xué)文化知識(shí)、提高人民群眾科學(xué)文化素質(zhì),豐富人民群眾文化生活等。同時(shí),充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)的教育價(jià)值,也可以加強(qiáng)國(guó)家及地區(qū)軟實(shí)力。②科學(xué)研究。文化遺產(chǎn)種類(lèi)豐富,使其在人文歷史和技術(shù)領(lǐng)域都成為重要的甚至在某些領(lǐng)域不可或缺的科研載體。任何一種文化遺產(chǎn)都凝聚了古人對(duì)某類(lèi)事物的認(rèn)識(shí)和利用方式,文化遺產(chǎn)的科學(xué)研究并不是僅指少數(shù)歷史文獻(xiàn)才有的研究功能,而是要強(qiáng)調(diào)全部的文化遺產(chǎn)都可以視作歷史的證物來(lái)研究。③在旅游活動(dòng)中,人們也需要獲得豐富的知識(shí)和文化信息,去體驗(yàn)、理解和品味多彩的文化內(nèi)涵,因此以文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為主要資源的旅游活動(dòng)是旅游業(yè)的主要內(nèi)容;另外,文物流通經(jīng)營(yíng)、文化遺產(chǎn)的復(fù)(仿)制品、印刷品、音像制品、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品等,既有利于文物價(jià)值和知識(shí)信息的傳播,又是具有良好經(jīng)濟(jì)收益的文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。這兩類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都在一定程度上有利于提高國(guó)家的軟實(shí)力。1.2文化遺產(chǎn)事業(yè)的三大功能關(guān)于文化遺產(chǎn)的功能傳統(tǒng)表述主要有:文化遺產(chǎn)作為中華民族的優(yōu)秀歷史遺存,是中華民族精神的物質(zhì)表現(xiàn),是歷史上各時(shí)期先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的結(jié)晶,具有所謂“形成國(guó)家共同意識(shí)的功能”,樹(shù)立國(guó)家、民族榮譽(yù)感的功能等;文化遺產(chǎn)具有文化傳承、文化象征、考古發(fā)現(xiàn)、歷史研究與借鑒等多種功能;文化遺產(chǎn)可以加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和革命傳統(tǒng)教育,陶冶人的情操,提高人民群眾科學(xué)文化素質(zhì)、豐富人民群眾文化生活,發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等。文化遺產(chǎn)事業(yè)是中華民族文化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和重要內(nèi)涵,是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的要求,是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分。在科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的大目標(biāo)下,為了達(dá)成文化和諧,文化遺產(chǎn)事業(yè)必須具有更全面的功能:科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧對(duì)各行各業(yè)的要求可概括為“以人為本、以‘和’為貴”。國(guó)家文物局局長(zhǎng)單霽翔在《文物事業(yè)要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》[5]一文中指出:文化遺產(chǎn)是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾建設(shè)先進(jìn)文化、建設(shè)美好生活的寶貴資源,是屬于全體人民的寶貴財(cái)富。為此,要更加注重以人為本,要讓人民群眾從文物保護(hù)的成果中得到實(shí)惠。因此,在文化遺產(chǎn)的功能中,要做到兩方面接軌,一是與和諧社會(huì)以人為本的基本理念接軌;二是與國(guó)際上“保護(hù)是手段、為人服務(wù)才是目的”的理念接軌。通過(guò)這樣的接軌,結(jié)合文化遺產(chǎn)使用價(jià)值的體現(xiàn)方式,可以從以下三方面總結(jié)文化遺產(chǎn)的功能。(1)文化遺產(chǎn)具有教育功能文化遺產(chǎn)兼具歷史文化方面的物質(zhì)性和在傳承上物質(zhì)和精神的統(tǒng)一性,服務(wù)對(duì)象涵蓋整個(gè)社會(huì),包括各種職業(yè)背景,各種知識(shí)水平,各種年齡層次。這些特點(diǎn)使凝聚了傳統(tǒng)文化精華的文化遺產(chǎn)被視為弘揚(yáng)民族精神,加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和革命傳統(tǒng)教育不可替代的資源;通過(guò)文化遺產(chǎn)的展覽展示,可以陶冶人的情操,提高人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì),豐富人民群眾的精神文化生活,使人民群眾的文化權(quán)益得到更好的保障;通過(guò)文化遺產(chǎn)的歷史教育,幫助人們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。觀察中國(guó)的文明史、興衰史、事件史、人物史,我們都能從中感受到身上兼顧的重?fù)?dān),并從中受到啟發(fā)和教育,從而樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀;通過(guò)文化遺產(chǎn)的實(shí)物與演示教育,提高公眾的知識(shí)和能力的素質(zhì);文物系統(tǒng)博物館通過(guò)宣傳展示和社會(huì)服務(wù)工作,推出主題鮮明、富有思想性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的優(yōu)秀展覽,在全民的素質(zhì)教育方面發(fā)揮著極其重要的作用;通過(guò)對(duì)文化遺產(chǎn)的參觀,可以提高公眾的文化水平。對(duì)文化遺產(chǎn)的參觀是一個(gè)進(jìn)行現(xiàn)代文明生活方式教育的重要手段,文化遺產(chǎn)的環(huán)境可以使人能夠自覺(jué)的規(guī)范、約束自己,努力使自己向善、向美、向上。它還能為公眾學(xué)習(xí)與操練現(xiàn)代社會(huì)的公德和社交能力提供機(jī)會(huì)與空間。充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)對(duì)公眾的教育功能,可進(jìn)一步體現(xiàn)和諧社會(huì)以人為本的基本理念。(2)文化遺產(chǎn)具有科研功能文化遺產(chǎn)種類(lèi)豐富,使其在人文歷史和技術(shù)領(lǐng)域都成為重要的甚至在某些領(lǐng)域不可或缺的科研載體。對(duì)歷史研究,文化遺產(chǎn)是基本的證據(jù)和線索;對(duì)技術(shù)研究,諸多文化遺產(chǎn)的形成工藝有直接應(yīng)用價(jià)值;文化遺產(chǎn)提供可靠的研究史料。我國(guó)歷史悠久,有著豐富的文獻(xiàn)史料。然而,由于歷史原因,在這大量文獻(xiàn)史料中,或記載不詳,或受時(shí)代的局限,或因階級(jí)偏見(jiàn)事實(shí)被歪曲顛倒,這就需要重視運(yùn)用最可靠的史料——文化遺產(chǎn)來(lái)進(jìn)行研究;文化遺產(chǎn)是發(fā)展科學(xué)技術(shù)的有益借鑒。文化遺產(chǎn)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代科技借鑒作用的表現(xiàn)形態(tài)多種多樣。有的可以直接應(yīng)用,有的可供間接借鑒。它還為現(xiàn)代科技提供重要參考信息。文化遺產(chǎn)的科研功能所產(chǎn)生的研究成果,往往可以轉(zhuǎn)化為一種對(duì)文化遺產(chǎn)本身的新的認(rèn)知,而通過(guò)各種途徑為公眾所了解和學(xué)習(xí),因此也可作為教育功能的有益補(bǔ)充。(3)文化遺產(chǎn)還具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能文化遺產(chǎn)在很多行業(yè)中是生產(chǎn)要素甚至是核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活要求的豐富,文化遺產(chǎn)所覆蓋的范圍和產(chǎn)生的影響會(huì)越來(lái)越大,其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能也越來(lái)越顯著。與文化遺產(chǎn)相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)所包括的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生越來(lái)越重要的作用,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可缺少的組成部分。綜上所述,文化遺產(chǎn)事業(yè)在新形勢(shì)下具備了新的功能,結(jié)合文化遺產(chǎn)使用價(jià)值的體現(xiàn)方式,可以將文化遺產(chǎn)的各種功能特點(diǎn)整合為三大功能:教育、科研、經(jīng)濟(jì)(見(jiàn)表技2-2)。這些功能只有通過(guò)遺產(chǎn)服務(wù),如文物利用,即文化遺產(chǎn)通過(guò)人的參與活動(dòng)(如參觀、科考、旅游等活動(dòng)),而加以利用才能實(shí)現(xiàn)其功能,而在發(fā)揮任何一項(xiàng)功能的同時(shí)往往也在發(fā)揮著另一項(xiàng)功能。文化遺產(chǎn)的公益性主要體現(xiàn)在教育和科研這兩個(gè)功能上,而經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)揮一定程度上體現(xiàn)著其非營(yíng)利性。例如,文化遺產(chǎn)單位經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的利潤(rùn)不用于分紅,而是上繳國(guó)庫(kù)或是用于自身發(fā)展的再投入。表技2-2傳統(tǒng)表述的文化遺產(chǎn)功能可整合為教育、科研、經(jīng)濟(jì)三大功能文化遺產(chǎn)具有教育、科研和經(jīng)濟(jì)三大功能,并且這些功能都具有一定程度的不可替代性。①以教育的功能而言,“中華民族偉大復(fù)興必然伴隨著中華文化繁榮興盛”。因此,必須“保持民族性,體現(xiàn)時(shí)代性。加強(qiáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育”。而由于文物資源在兩個(gè)方面的獨(dú)特性,使其在“加強(qiáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育中的作用”不可替代。一是文化遺產(chǎn)既包括物質(zhì)內(nèi)容,也包括非物質(zhì)內(nèi)容,既具有外形的客觀性又具有內(nèi)涵的可感知性。這使文化遺產(chǎn)兼具歷史文化方面的物質(zhì)性和在傳承上的物質(zhì)和精神的統(tǒng)一性,因而重要的遺產(chǎn)會(huì)成為一個(gè)國(guó)家或民族的文化符號(hào)或精神象征——這種國(guó)脈和文脈的具象化是形成共同國(guó)家意識(shí)和民族精神的不可或缺的工具。二是服務(wù)對(duì)象涵蓋整個(gè)社會(huì),包括各種職業(yè)背景,各種知識(shí)水平,各種年齡層次。這些特點(diǎn)使文化遺產(chǎn)在任何國(guó)家、任何民族和任何社會(huì)中都被視為具有極高價(jià)值的不可替代的教育資源。這種功能在新世紀(jì)新階段更加彰顯。黨的十七大報(bào)告中指出:“社會(huì)主義文化更加繁榮,同時(shí)人民精神文化需求日趨旺盛,人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng),對(duì)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化提出了更高要求。要解決穩(wěn)定、發(fā)展的問(wèn)題,就必須形成全社會(huì)認(rèn)同的核心價(jià)值體系。大力發(fā)展和諧文化,有利于增進(jìn)共識(shí)、統(tǒng)一思想、化解矛盾、凝聚力量?!边@種情況下,作為中國(guó)的國(guó)脈和文脈的文化遺產(chǎn),其在形成全社會(huì)核心價(jià)值體系上的功能更顯得不可或缺。②以科研的功能而言,由于文化遺產(chǎn)種類(lèi)豐富,使其在人文歷史和技術(shù)領(lǐng)域都成為重要的甚至在某些領(lǐng)域不可或缺的科研載體。對(duì)歷史研究,文化遺產(chǎn)是基本的證據(jù)和線索;對(duì)技術(shù)研究,諸多文化遺產(chǎn)的形成工藝有直接應(yīng)用價(jià)值。而且,實(shí)現(xiàn)這些功能沒(méi)有替代品。③以經(jīng)濟(jì)的功能而言,文化遺產(chǎn)具有稀缺性、不可再生性、多功能性、增值性、管理上的政策性的特點(diǎn)。這使得文化遺產(chǎn)在形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)上具有了三方面的不可或缺性,對(duì)以可持續(xù)利用文物為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)(如旅游業(yè)等),文物是不可替代資源;對(duì)文物流通經(jīng)營(yíng),文物是唯一商品;對(duì)文物鑒定與修復(fù)業(yè)等,文物是唯一工作對(duì)象。由于這些特點(diǎn),使得文物在市場(chǎng)條件下就為人民服務(wù)而言,既能像其他產(chǎn)業(yè)一樣體現(xiàn)出純粹的經(jīng)濟(jì)功能,又能在這個(gè)過(guò)程中體現(xiàn)出正外部性——不管文物旅游、文物流通經(jīng)營(yíng)、文物修復(fù),其在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也發(fā)揮出了其在教育、科研上的社會(huì)效益,文物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程本身就是社會(huì)主義文化建設(shè)的過(guò)程,本身就是和諧文化的形成過(guò)程??傊幕z產(chǎn)資源是不可再生資源且其功能獨(dú)特具有不可替代性,對(duì)其的管理必須考慮這兩個(gè)“不可”特性。2文化旅游與文物流通經(jīng)營(yíng)文化遺產(chǎn)事業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能主要體現(xiàn)在文化遺產(chǎn)事業(yè)本身的發(fā)展所帶動(dòng)的相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,突出表現(xiàn)在文化旅游和文物流通經(jīng)營(yíng)。2.1文化旅游2.1.1文化旅游的定義旅游文獻(xiàn)將文化旅游活動(dòng)的范圍界定為對(duì)下列文化遺產(chǎn)資產(chǎn)的使用:考古遺址、博物館、宮殿、歷史建筑、著名建筑物、廢墟、藝術(shù)品、雕塑、工藝品、節(jié)日、民間藝術(shù)、原始文化,以及能夠代表民族及其文化的其他東西。事實(shí)上,文化旅游涵蓋了范圍更大的活動(dòng),其中包括文物景點(diǎn)旅游、歷史旅游、民族旅游等,只是這些活動(dòng)依賴(lài)于相同的文化遺產(chǎn)資源。但從根本上看,無(wú)論是對(duì)被利用的資源來(lái)說(shuō),還是對(duì)利用它們的旅游者來(lái)說(shuō),幾乎都不可能絕對(duì)地限定范圍,所以文化旅游的邊界是模糊不清的。2.1.2文化旅游的構(gòu)成文化旅游涉及以下四種要素。(1)旅游文化旅游作為一種旅游活動(dòng),會(huì)吸引當(dāng)?shù)氐穆糜握?,旅行的主要目的是為了在有限的時(shí)間之內(nèi)獲得愉悅。(2)文化遺產(chǎn)的利用鑒定文化遺產(chǎn)并對(duì)其加以保護(hù)是因?yàn)樗鼈兊膬?nèi)在價(jià)值或?qū)σ粋€(gè)社會(huì)的意義,而不是由于它們作為旅游吸引物而具有的外在價(jià)值。事實(shí)上,在最初對(duì)它們進(jìn)行鑒定時(shí),人們極少會(huì)考慮到文化遺產(chǎn)資產(chǎn)的旅游潛力。關(guān)于某一資產(chǎn)的大部分文獻(xiàn)記錄都會(huì)集中反映它們?cè)诿缹W(xué)、建筑、歷史、社會(huì)、精神或教育諸方面的價(jià)值,而文化旅游產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值則被模糊地置于教育或社會(huì)價(jià)值之中。(3)產(chǎn)品的消費(fèi)和體驗(yàn)文化旅游者希望能夠消費(fèi)各種不同的文化體驗(yàn)。為促進(jìn)這種消費(fèi),文化遺產(chǎn)必須轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)品。這一轉(zhuǎn)化過(guò)程通過(guò)將文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榭杀宦糜握咚玫臇|西而實(shí)現(xiàn)其潛在價(jià)值。文化遺產(chǎn)是沒(méi)有被商品化的或原始的資產(chǎn),是因其內(nèi)在價(jià)值而被鑒別出來(lái)的;文化旅游產(chǎn)品則是那些出于旅游消費(fèi)的目的而經(jīng)過(guò)特別轉(zhuǎn)化成為商品化了的資產(chǎn)。(4)旅游者有不少定義提出或強(qiáng)烈暗示了這樣一點(diǎn),即所有的文化旅游者都是由于要深入學(xué)習(xí)、體驗(yàn),或者自我探索而產(chǎn)生旅行動(dòng)機(jī)的。另一些定義認(rèn)為,參與文化旅游具有各種不同的動(dòng)機(jī),呈現(xiàn)出連續(xù)性分布,分布區(qū)間一端是專(zhuān)門(mén)或主要為文化旅游的原因而旅行,另一端是文化旅游活動(dòng)僅構(gòu)成其整個(gè)旅行的一個(gè)偶然成分。2.1.3文化旅游者的類(lèi)型世界旅行旅游理事會(huì)(WTTC)預(yù)測(cè)文化旅游占全部旅游活動(dòng)的37%(就旅游時(shí)間而言),而且其需求正以每年15%的速度增長(zhǎng);根據(jù)安托洛維克的報(bào)道,去歐洲旅行的約67%的美國(guó)人希望文化旅游體驗(yàn)成為他們旅行的部分內(nèi)容;由一家美國(guó)購(gòu)物中心開(kāi)發(fā)商所做的研究報(bào)告說(shuō),到美國(guó)的國(guó)際游客中約有40%參與文化旅游;1996年,美國(guó)國(guó)內(nèi)旅行者中幾乎有一半人(約有0.65億人)加入到了某種類(lèi)型的文化或遺產(chǎn)旅游活動(dòng)之中;在加利福尼亞州,有45%的海外旅游者參觀了歷史遺址;約90%的加拿大人對(duì)訪問(wèn)遺產(chǎn)地,包括原住民遺址感興趣;澳大利亞的塔斯馬尼亞州,超過(guò)60%的旅游者參觀了文化遺產(chǎn)地或修復(fù)的歷史建筑。以上提供的數(shù)據(jù)所記錄的幾乎全部都是文化旅游活動(dòng)的參與率,而不是核心目的。文化旅游者被定義為在旅行期間的某個(gè)時(shí)段訪問(wèn)特定的文化或遺產(chǎn)吸引物不論訪問(wèn)目的的原因是什么。將文化旅游目的的核心性和體驗(yàn)深度這兩個(gè)維度結(jié)合起來(lái)考察,可以得出文化旅游者可能的五種類(lèi)型。①目標(biāo)明確型文化旅游者——文化旅游是其訪問(wèn)某一目的地的首要理由,而且獲得深刻的文化體驗(yàn)。②觀光型文化旅游者——文化旅游是其訪問(wèn)某一目的地的首要的或主要的理由,但是體驗(yàn)較前者膚淺。③意外發(fā)現(xiàn)型文化旅游者——不是為文化旅游的原因而旅游,但是在參與文化旅游活動(dòng)之后卻獲得深刻的文化旅游體驗(yàn)。④隨意型文化旅游者——文化旅游是其訪問(wèn)某一目的地的弱動(dòng)機(jī),產(chǎn)生的體驗(yàn)是膚淺的。⑤偶然型文化旅游者——不是為文化旅游的目的而旅行,但是參加了一些活動(dòng),獲得了膚淺的體驗(yàn)。文化旅游者可能的五種類(lèi)型如圖技2-1所示。圖技2-1文化旅游者類(lèi)型歐洲旅游休閑教育協(xié)會(huì)的文化旅游研究項(xiàng)目,鑒定了特殊的和一般的文化旅游者之間的區(qū)別。特殊的文化旅游者,是指那些特意為訪問(wèn)文化吸引物而從事旅行的人。對(duì)他們而言,吸引物在他們做目的地選擇時(shí)是重要的或非常重要的。研究發(fā)現(xiàn),他們?cè)诙毫羝陂g訪問(wèn)多處文化吸引物,因?yàn)樗麄儗?duì)于要訪問(wèn)什么是做了多次決定的。研究還發(fā)現(xiàn),他們比其他群體有更頻繁的文化吸引物消費(fèi)。如果使用這一定義,那么約有9%的赴歐洲旅游者是可以被定義為文化旅游者的,這大大低于安托洛維克所報(bào)道的70%。與之形成對(duì)比的是,一般的文化旅游者代表了文化旅游者中的絕大多數(shù),在其目的地總體決策中,文化旅游的重要性要低得多。在美國(guó),賓夕法尼亞自然資源與保護(hù)部委托完成了有關(guān)遺產(chǎn)旅游的一項(xiàng)研究。在赴賓夕法尼亞的休閑旅游者中,估計(jì)有26%的人在旅行中參與遺產(chǎn)旅游活動(dòng)。研究小組識(shí)別出了三種類(lèi)型各不相同的遺產(chǎn)旅游者:核心遺產(chǎn)旅游者(占樣本的47%),他們表示文化旅游是他們決定訪問(wèn)賓夕法尼亞的一個(gè)非常重要的因素;中度遺產(chǎn)旅行者(占39%),遺產(chǎn)旅游是他們決定訪問(wèn)賓夕法尼亞的一個(gè)中等重要的因素;低度遺產(chǎn)旅行者(占14%),他們感覺(jué)到遺產(chǎn)旅游并不是他們作出訪問(wèn)決定的重要因素,但是在旅行期間還是游覽了遺產(chǎn)吸引物。1997年,核心遺產(chǎn)旅行者在所有赴賓夕法尼亞的休閑旅游者中占了12%,但是他們的花費(fèi)卻不合比例地高達(dá)旅游開(kāi)支的25%。1999年末進(jìn)行的一項(xiàng)對(duì)中國(guó)香港文化旅游參與情況的研究中,涉及對(duì)2066名來(lái)自6個(gè)國(guó)家和地區(qū)的赴港旅游者的調(diào)查:中國(guó)內(nèi)地、中國(guó)臺(tái)灣、新加坡、美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞。接受調(diào)查的1/3(33.3%)游客在訪問(wèn)期間的某個(gè)時(shí)候參加了某種形式的文化旅游活動(dòng),這個(gè)數(shù)字與世界旅游組織對(duì)全球文化旅游的估計(jì)值是可比的。參與率根據(jù)游客來(lái)源地的不同而有很大變化,西方游客參加文化旅游的可能性比亞洲游客高1.5~2倍。美國(guó)和澳大利亞旅游者是文化旅游產(chǎn)品的最大消費(fèi)者,分別有41%和39%的參與率。圖技2-2香港的文化旅游者如圖技2-2所示,受調(diào)查的大部分旅游者(58%)表示,在他們?cè)L問(wèn)香港的決定中,文化旅游只起到了很小的作用,或根本沒(méi)有發(fā)揮作用。但是這些人還是參加了某種形式的文化旅游活動(dòng),其中的大部分獲得了膚淺的體驗(yàn),其活動(dòng)大多可以概括為觀光、拍照或稍稍了解香港的文化和遺產(chǎn)。與之形成對(duì)比的是,剩下的42%表示,文化旅游對(duì)他們的訪問(wèn)決定起到了重要作用,或者是他們到達(dá)香港的主要原因。即使在這個(gè)群體里,觀光型文化旅游者(在膚淺的水平上消費(fèi)大量體驗(yàn))在數(shù)量上也是超出目標(biāo)明確型文化旅游者的,兩者的比例約為2.5∶1。到香港的所有旅游者中,33.3%屬于符合某種描述的文化旅游者,14%表示文化旅游在他們?cè)L問(wèn)香港的決定中是發(fā)揮了重要作用,而只有4%有高度的動(dòng)機(jī)因?yàn)槲幕糜蔚脑蚨L問(wèn)香港,并且獲得了深刻的體驗(yàn),可以被歸入目標(biāo)明確型文化旅游者。2.1.4文化遺產(chǎn)管理與文化旅游文化遺產(chǎn)管理與旅游部門(mén)所面臨的挑戰(zhàn),是需要在旅游和文化遺產(chǎn)管理之間找到平衡,也就是在旅游者對(duì)其外在價(jià)值的消費(fèi)和文化遺產(chǎn)管理者對(duì)其內(nèi)在價(jià)值的保護(hù)之間找到平衡。旅游作為文化資產(chǎn)的一種,營(yíng)利性合法使用者群體的出現(xiàn),使得遺產(chǎn)資源的管理過(guò)程有了更大的必要性。由于對(duì)同一資源的競(jìng)爭(zhēng)性使用,旅游和遺產(chǎn)管理兩個(gè)部門(mén)之間時(shí)有沖突發(fā)生,因?yàn)槌速Y源基礎(chǔ)以外,他們所共享的東西很少。兩個(gè)行業(yè)都根據(jù)不同的核心意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀而獨(dú)立發(fā)展,他們服務(wù)于不同的利益相關(guān)者群體,服從于不同的政治主管,實(shí)現(xiàn)不同的目的,在社會(huì)中扮演著完全不同的角色。旅游業(yè)人士將文化資產(chǎn)視為其產(chǎn)品的原材料,借以產(chǎn)生出旅游活動(dòng)的現(xiàn)金流而積累財(cái)富。隨著需求的增加,隨著許多文化資產(chǎn)的管理者為解決資金問(wèn)題而采用更為商業(yè)性的方式來(lái)運(yùn)作,文化資產(chǎn)承受著更為重大的壓力。文化遺產(chǎn)管理界人士則因其內(nèi)在價(jià)值而珍視這些同樣的資產(chǎn)。表技2-3重點(diǎn)展示了文化遺產(chǎn)管理和旅游之間的重大差別。2.2文物流通經(jīng)營(yíng)目前所謂“文物流通經(jīng)營(yíng)”是籠統(tǒng)稱(chēng)謂,按照目前的法律界定,理論上只有兩種形式,客觀實(shí)際存在三種形式,即文物購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)單位(又稱(chēng)文物商店、文物公司)具有獨(dú)立的法人資格,法律規(guī)定具有文物收購(gòu)和經(jīng)銷(xiāo)資格;舊貨市場(chǎng)(2002年頒布的《文物保護(hù)法》頒布之前允許經(jīng)營(yíng)文物的舊貨市場(chǎng)稱(chēng)“文物監(jiān)管物品市場(chǎng)”,規(guī)定只有文物商店和文物拍賣(mài)企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)文物,其他任何機(jī)構(gòu)包括舊貨市場(chǎng)在內(nèi)均不可以經(jīng)營(yíng)文物)的主辦者為法人,市場(chǎng)內(nèi)各經(jīng)營(yíng)戶不具有法人資格,且沒(méi)有文物收購(gòu)與經(jīng)銷(xiāo)資格;文物藝術(shù)品拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)屬于中介性質(zhì)機(jī)構(gòu),是法律允許從事文物經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)。[6]表技2-3文化遺產(chǎn)管理與旅游之比較①2.2.1文物流通經(jīng)營(yíng)回顧(1)文物商店文物商店是在20世紀(jì)50年代將1949年前的私營(yíng)店鋪轉(zhuǎn)變?yōu)楣胶蠣I(yíng)或合作性質(zhì)的基礎(chǔ)上,在60年代初成立的。以北京、上海、天津、浙江、江蘇、廣東等沿海城市最多,其他省市較少甚或沒(méi)有。當(dāng)時(shí)確立由外貿(mào)會(huì)同商業(yè)、文化、海關(guān)、公安等部門(mén)對(duì)其聯(lián)合管理,政策主旨偏重于出口創(chuàng)匯,事實(shí)表明這種政策極不利于對(duì)社會(huì)流散文物的保護(hù);為此1960年文化部、商業(yè)部、外貿(mào)部聯(lián)合頒發(fā)《改變文物商業(yè)的性質(zhì)和管理體制的方案》的政策文件,將文物商店的純商業(yè)性質(zhì)變?yōu)槠髽I(yè)化管理的文化事業(yè)單位,主要任務(wù)是為大量新建的博物館征集展品。在這個(gè)背景下開(kāi)始將公私合營(yíng)轉(zhuǎn)變或新成立為國(guó)營(yíng)文物商店;1974年外貿(mào)部、商業(yè)部、文化部、文物局聯(lián)合提出《關(guān)于加強(qiáng)文物商業(yè)管理和執(zhí)行文物保護(hù)政策的意見(jiàn)》,“對(duì)于文物商業(yè)市場(chǎng),則應(yīng)歸口經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一價(jià)格、加強(qiáng)管理”的方針,進(jìn)一步明確規(guī)定了文物商店的體制;1981年國(guó)家文物局頒發(fā)《文物商店工作條例》,明確要求各地凡新設(shè)文物商店或文物收購(gòu)站必須報(bào)請(qǐng)國(guó)家文物局或省級(jí)文物行政主管部門(mén)批準(zhǔn),明確規(guī)定國(guó)營(yíng)文物商店在內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制上,銷(xiāo)售、收購(gòu)、保管三部門(mén)必須分設(shè),且各地文物商店不許跨地區(qū)收購(gòu)等管理辦法。(2)舊貨市場(chǎng)“文化大革命”結(jié)束不久,特別是改革開(kāi)放之后,文物商業(yè)經(jīng)營(yíng)的“三統(tǒng)一”方針受到嚴(yán)重沖擊。由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制有所變化,壓制已久的社會(huì)需求迅速爆發(fā),且來(lái)勢(shì)極其迅猛,使得各地文物和工商等行政管理部門(mén)措手不及,在沒(méi)有新的文物管理法規(guī)和政策的情況下,在“守土有責(zé)”的壓力下,只得依照舊的法規(guī)和政策采取“堵壓”的方式制止,但收效甚微。從1979年開(kāi)始,在一些省市自發(fā)出現(xiàn)一些小規(guī)模的舊貨攤位,主要混雜在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中,多為古舊民間用品,其中不乏官式、官窯;到20世紀(jì)70年代末則在街頭巷尾出現(xiàn)專(zhuān)門(mén)的舊貨市場(chǎng);1989年北京市承認(rèn)用行政手段管理文物市場(chǎng)的局限性,轉(zhuǎn)而采取疏堵結(jié)合的方式,率先開(kāi)創(chuàng)全國(guó)第一家由工商部門(mén)管理、文物部門(mén)實(shí)行監(jiān)管的舊貨市場(chǎng)。將散落全市各處從事文物經(jīng)營(yíng)的游商散販集中在幾個(gè)監(jiān)管市場(chǎng)內(nèi),允許經(jīng)營(yíng)1911年以后的文物監(jiān)管物品,嚴(yán)禁國(guó)家不允許經(jīng)營(yíng)的文物;1992年,國(guó)家文物局、國(guó)家工商局(現(xiàn)改稱(chēng)總局)、海關(guān)總署、公安部四部委經(jīng)過(guò)全面調(diào)研、并參考北京市的做法,聯(lián)合頒布《關(guān)于加強(qiáng)文物市場(chǎng)管理的通知》(國(guó)家文物局[92]文物字第209號(hào)),基本上肯定了北京市的做法,明確規(guī)定了舊貨市場(chǎng)中銷(xiāo)售文物的范圍,強(qiáng)調(diào)此類(lèi)市場(chǎng)要由當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T(mén)實(shí)施監(jiān)管。此文件的頒布打破了文物商業(yè)經(jīng)營(yíng)的國(guó)家壟斷,首次公開(kāi)允許民間在一定范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)文物。于是全國(guó)各省市紛起而效之,混亂的局面逐漸趨于規(guī)范;截至2004年6月底,全國(guó)規(guī)范了約130余處由文物行政部門(mén)不同程度實(shí)施監(jiān)管的舊貨市場(chǎng);其中北京市最多有12處,約6700余經(jīng)營(yíng)戶。(3)文物拍賣(mài)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下僵死的文物流通模式,越來(lái)越不適應(yīng)改革開(kāi)放以后的社會(huì)需求。1988年北京市出現(xiàn)第一家文物藝術(shù)品拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)單位,舉辦了一些小型的文物拍賣(mài)(實(shí)際上拍的都是文物監(jiān)管物品,且只限國(guó)內(nèi)買(mǎi)家);1992年為配合“中國(guó)黃金旅游年”,曾在北京舉辦了一場(chǎng)文物國(guó)際拍賣(mài)會(huì),買(mǎi)家主要是境外收藏家和游客;1993年國(guó)家文物局在京、滬、粵三省市試點(diǎn)文物藝術(shù)品拍賣(mài);1994年國(guó)家文物局頒布對(duì)文物藝術(shù)品拍賣(mài)實(shí)行“直管專(zhuān)營(yíng)”政策,即由國(guó)家文物行政管理部門(mén)認(rèn)定文物藝術(shù)品拍賣(mài)公司的資格,除此之外的任何公司、單位和市場(chǎng)均不得從事文物藝術(shù)品拍賣(mài)活動(dòng);1996年國(guó)家文物局頒布《關(guān)于加強(qiáng)文物拍賣(mài)標(biāo)的鑒定管理的通知》(國(guó)家文物局[96]文物文字第1187號(hào)),結(jié)合當(dāng)時(shí)的國(guó)家政策法規(guī),參照國(guó)際慣例,規(guī)范文物拍賣(mài)標(biāo)的的鑒定管理;1996年頒布的《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》和2002年的《文物保護(hù)法》及2003年的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》,均對(duì)文物藝術(shù)品拍賣(mài)做出了較為詳盡的管理規(guī)定。2.2.2文物流通經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀(1)文物商店截止到2006年調(diào)查時(shí)為止,全國(guó)30個(gè)省、市、自治區(qū)共有由文物部門(mén)管理的國(guó)營(yíng)文物商店97家。這97家文物部門(mén)所屬?lài)?guó)營(yíng)文物商店當(dāng)時(shí)共有庫(kù)存量3418668件套文物商品(其中北京的庫(kù)存量最多,占總量的近50%),其中作為珍貴文物的非賣(mài)品有43648件套,共有一級(jí)品76件套,二級(jí)品64件套,三級(jí)品43504件套。此外,全國(guó)還有10余家由非文物部門(mén)管理的國(guó)營(yíng)文物商店;2002年新《文物保護(hù)法》頒布實(shí)施至2006年底,各地依法批準(zhǔn)建立了一批民營(yíng)文物商店,其中絕大部分在福建(90余家)和北京(近50家),山西等省有1家至數(shù)家不等。全國(guó)各省市國(guó)營(yíng)文物商店的經(jīng)營(yíng)額因地域而異、因貨質(zhì)而異。如安徽省文物商店平均年經(jīng)營(yíng)額500萬(wàn)~600萬(wàn)元,銷(xiāo)售量2000余件;湖南省文物商店平均年經(jīng)營(yíng)額1000萬(wàn)元,其中新工藝品占200余萬(wàn)元;湖北省年均銷(xiāo)售額210萬(wàn)元,銷(xiāo)售量5000余件。(2)舊貨市場(chǎng)據(jù)調(diào)查綜合統(tǒng)計(jì),到目前為止,全國(guó)地級(jí)以上(含地級(jí))的城市中,共有較大規(guī)模銷(xiāo)售文物藝術(shù)品的舊貨市場(chǎng)130余處。其中,以北京古玩城的“商廈式”為模式的共有62處;類(lèi)似北京潘家園舊貨市場(chǎng)那種“集貿(mào)市場(chǎng)”模式的約為70處左右。這兩類(lèi)模式中規(guī)模最大的分別是北京古玩城和北京潘家園舊貨市場(chǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)縣級(jí)市中規(guī)模相對(duì)較大的舊貨市場(chǎng)約有110處左右,但多是摻設(shè)在生活用品舊貨市場(chǎng)和旅游品市場(chǎng)中,還有一部分屬于街頭地?cái)偸降摹皶允小保粗芰?、日于日出設(shè)攤,近午即撤)。北京目前有成規(guī)模的古玩藝術(shù)品舊貨市場(chǎng)14處,有近8000經(jīng)營(yíng)戶。北京古玩城每年銷(xiāo)售額約在16億~18億左右,每年客流量約為40萬(wàn)人次;潘家園舊貨場(chǎng)每年銷(xiāo)售額約為3億~5億元,每年客流量約為260萬(wàn)~300萬(wàn)人次。(3)文物拍賣(mài)截至2007年5月,全國(guó)共有拍賣(mài)企業(yè)3000余家,其中具有文物藝術(shù)品拍賣(mài)資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)229家,這229家中有一半以上集中在京、滬、浙三省市(北京有76家,上海有41家,浙江20余家);這229家中,具有國(guó)家文物局授予的一級(jí)文物拍賣(mài)資質(zhì)的為62家。據(jù)中拍協(xié)不完全統(tǒng)計(jì):2005年全國(guó)拍賣(mài)企業(yè)總經(jīng)營(yíng)額約為2000億元,其中文物藝術(shù)品拍賣(mài)為142億元,北京在其中的份額為91.35億元;2006年,據(jù)中拍協(xié)的不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)文物拍賣(mài)總經(jīng)營(yíng)額為128億元,其中北京為81.08億元。2.2.3文物拍賣(mài)業(yè)的社會(huì)效益從整體行業(yè)來(lái)看,拍賣(mài)作為一種交易的中介手段,在文物藝術(shù)品買(mǎi)、賣(mài)雙方之間架起一座便捷的橋梁,滿足了社會(huì)的需求,促進(jìn)了文物藝術(shù)品的流通,同時(shí)文物拍賣(mài)機(jī)構(gòu)也實(shí)現(xiàn)了盈利,促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。拍賣(mài)形式所標(biāo)示的公開(kāi)性、公正性、公平性,在沉悶的中國(guó)文物藝術(shù)品傳統(tǒng)交易方式中辟出一條蹊徑,走的人多了,也便成了一條路,而且走在這條路上的人越來(lái)越多。這種方式在一定程度上遏制了非法的地下黑市交易,對(duì)規(guī)范和凈化市場(chǎng)行為起到了一定的作用。在體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也產(chǎn)生了積極的社會(huì)效益。(1)在一定程度上拍賣(mài)滿足了全社會(huì)對(duì)文物藝術(shù)品收藏的需求。在京的國(guó)家和市級(jí)博物館以及國(guó)有文物收藏單位曾多次通過(guò)拍賣(mài)會(huì)的競(jìng)拍征得本館需求的一些藏品。如國(guó)家級(jí)珍品北宋張先《十詠圖》、朱熹的《春雨帖》、明代沈周《仿黃公望富春山居圖》等為故宮博物院收藏;清鄭板橋手書(shū)《五經(jīng)》、乾隆《法華寺花觚》、《孔子弟子像》手卷等為首都博物館等部門(mén)競(jìng)買(mǎi)收藏;宋高宗的《嵇康養(yǎng)生論》由上海博物館購(gòu)得;金代的《大般若波羅蜜經(jīng)》為國(guó)家圖書(shū)館購(gòu)買(mǎi)。越來(lái)越多的博物館和國(guó)有文物收藏單位把征集的目光投向了拍賣(mài)會(huì)。(2)拍賣(mài)更多地培養(yǎng)和豐富了一大批收藏家,促進(jìn)了社會(huì)“文物收藏?zé)帷钡牟粩嗌郎?。這種升溫體現(xiàn)了傳統(tǒng)文化仍具有無(wú)限的活力,有助于全民的愛(ài)國(guó)主義教育;活躍了社會(huì)文化生活,增強(qiáng)了全民文物保護(hù)意識(shí);在增加社會(huì)就業(yè)、增加國(guó)家稅收、活躍社會(huì)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也滿足了人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求。(3)拍賣(mài)為國(guó)家發(fā)現(xiàn)、保護(hù)珍貴文物提供了線索。拍賣(mài)會(huì)前的鑒定、審核中,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)能定為一、二級(jí)品的國(guó)家珍貴文物。這類(lèi)拍品根據(jù)國(guó)家政策,優(yōu)先國(guó)有博物館、圖書(shū)館或國(guó)有企事業(yè)單位競(jìng)買(mǎi),且不得出境。(4)拍賣(mài)使一些散落民間或處于保護(hù)不利條件下的珍貴文物藝術(shù)品“浮出水面”,歸屬于相對(duì)保護(hù)條件和措施較好的單位和個(gè)人,有利于文物保護(hù)事業(yè)。(5)文物藝術(shù)品拍賣(mài)的業(yè)績(jī)顯著,促使海外的中國(guó)文物大量回流。如常熟翁氏藏書(shū)80件從美國(guó)送到北京參拍,為上海圖書(shū)館競(jìng)得;如宋宮舊藏《文苑英華》(一冊(cè))孤本、清乾隆《御筆小春說(shuō)》卷、鄭板橋《行書(shū)》卷、明《犀牛雕松下高士杯》、清《翡翠觀音》、宋徽宗的《寫(xiě)生珍禽圖》、五代至北宋早期的《孔子弟子像》手卷等珍貴文物均從海外回國(guó)參拍。隨著回流文物的競(jìng)拍成功,又促使海外的中國(guó)文物更多更快地回國(guó),結(jié)束了百余年來(lái)中國(guó)文物只出不回的歷史。(6)拍賣(mài)也促使相關(guān)行政管理部門(mén)制定了相關(guān)政策,如《文物拍賣(mài)管理暫行規(guī)定》、《文物進(jìn)出境審核管理辦法》、《文物出境審核標(biāo)準(zhǔn)》等。這些切合實(shí)際的政策的頒布,不僅進(jìn)一步促使更多的文物回流,也夯實(shí)了文物流通經(jīng)營(yíng)規(guī)范管理的法規(guī)基礎(chǔ)。(7)競(jìng)拍促使全社會(huì)發(fā)現(xiàn)、恢復(fù)和提高了中國(guó)文物藝術(shù)品應(yīng)有的價(jià)位和地位。如某件清代的“竹根雕壽星”,曾在某文物商店僅標(biāo)價(jià)3000元尚無(wú)人問(wèn)津,而在拍賣(mài)會(huì)上以6萬(wàn)元拍出,且買(mǎi)家如獲至寶,珍貴收藏;一幅張大千的《仕女圖》,拍前估價(jià)為28萬(wàn)元,結(jié)果成交價(jià)達(dá)93.5萬(wàn)元。諸如此類(lèi),不勝枚舉。(8)拍賣(mài)影響的日漸擴(kuò)大,逐步提高了社會(huì)的文物保護(hù)意識(shí)和民眾的文化素質(zhì)修養(yǎng)。過(guò)去收藏是少數(shù)人的事,如今中國(guó)文物藝術(shù)品收藏幾乎成為與股票、房地產(chǎn)等拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)措施齊名的大眾投資熱點(diǎn)。尤其是拍賣(mài)會(huì)前的預(yù)展、宣傳起到了普及文物意識(shí)的作用;促使欲投資文物藝術(shù)品收藏和已投資文物藝術(shù)品收藏的人們?nèi)チ私馕奈锏奈幕瘍r(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。僅從保值、增值的角度,也間接地提高了社會(huì)文物保護(hù)意識(shí),培育了大眾文化素質(zhì)涵養(yǎng)。3文化遺產(chǎn)事業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的定量分析在文化遺產(chǎn)事業(yè)其他領(lǐng)域數(shù)據(jù)支持不夠的情況下,2008年藍(lán)皮書(shū)對(duì)文化遺產(chǎn)事業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)只能暫以文物系統(tǒng)的情況代替,最終得出的結(jié)論只能大致反映出文物系統(tǒng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的部分貢獻(xiàn)。我們知道,現(xiàn)代旅游業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí),作為現(xiàn)代旅游業(yè)重要組成部分的文化遺產(chǎn),其存在與發(fā)展依賴(lài)于文化保護(hù)事業(yè)的支撐。因此,文物保護(hù)事業(yè)客觀上起到了一種在一定程度上支撐和引導(dǎo)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的重要作用。所以,我們?cè)跍y(cè)算文物保護(hù)事業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的時(shí)候,就必須研究文物保護(hù)事業(yè)對(duì)現(xiàn)代旅游業(yè)的“拉動(dòng)”作用,測(cè)算文物保護(hù)事業(yè)所“拉動(dòng)”的旅游業(yè)增加值,即文物旅游增加值。參照世界旅行旅游理事會(huì)(WTTC)關(guān)于旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的測(cè)算方法,將文物系統(tǒng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)分為直接貢獻(xiàn)和間接貢獻(xiàn),文物系統(tǒng)增加值即是其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn);文物旅游增加值、文物流通經(jīng)營(yíng)增加值、文物保護(hù)維修支出帶動(dòng)的建筑業(yè)增加值即是其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的間接貢獻(xiàn)。3.1文化遺產(chǎn)事業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)測(cè)算方法3.1.1測(cè)算范圍及時(shí)間博物館、各級(jí)文物保護(hù)單位、歷史文化名城、世界文化遺產(chǎn)等都是國(guó)內(nèi)外旅游者所喜愛(ài)的旅游目的地。文物系統(tǒng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有很重要一部分就是由于文物資源作為旅游資源的一部分,而通過(guò)觀光游客的旅游活動(dòng)作為載體得以體現(xiàn)。改革開(kāi)放以后,中國(guó)博物館和文物保護(hù)單位等接待了大量以旅游觀光為目的的游客。鑒于旅游活動(dòng)本身沒(méi)有明顯的地域界限,游客從旅游出發(fā)地到旅游目的地往往跨越了多個(gè)行政區(qū)域,而旅游消費(fèi)則伴隨著整個(gè)旅游過(guò)程,按照一定的行政區(qū)域劃分進(jìn)行旅游業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)會(huì)帶來(lái)很復(fù)雜的邊界問(wèn)題。而如果將研究范圍確定為全國(guó),即在國(guó)家范圍內(nèi)對(duì)旅游業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,則可以給研究帶來(lái)簡(jiǎn)化。故本研究的測(cè)算范圍選取為全國(guó)。測(cè)算時(shí)間選取為“十五”期間,即2001~2005年。3.1.2數(shù)據(jù)來(lái)源《中國(guó)文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒》(2001~2005年);中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游抽樣調(diào)查資料[7](2001~2005年);《中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》(2001~2005年);《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2001~2005年)。3.1.3測(cè)算思路框圖我們將文化遺產(chǎn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)分為直接貢獻(xiàn)(行業(yè)內(nèi))和間接貢獻(xiàn)(行業(yè)外)兩種,計(jì)算時(shí)間接貢獻(xiàn)時(shí)扣除了重復(fù)計(jì)算的文物系統(tǒng)門(mén)票收入增加值,測(cè)算框圖見(jiàn)圖主2-2。3.1.4測(cè)算方法本研究中文化遺產(chǎn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)特指文物系統(tǒng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。(1)直接貢獻(xiàn)直接貢獻(xiàn)以文物系統(tǒng)增加值來(lái)度量,來(lái)源于歷年的《中國(guó)文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒》。文物系統(tǒng)增加值=從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬+生產(chǎn)稅凈額+固定資產(chǎn)折舊+營(yíng)業(yè)盈余(2)間接貢獻(xiàn)·文物系統(tǒng)支出帶動(dòng)其他行業(yè)的增加值主要指文物保護(hù)維修支出帶動(dòng)的建筑業(yè)增加值。·文物流通經(jīng)營(yíng)增加值《文物保護(hù)法》規(guī)定只有文物商店和文物拍賣(mài)企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)文物,其他任何機(jī)構(gòu)包括舊貨市場(chǎng)在內(nèi)均不可以經(jīng)營(yíng)文物。另外,考慮到文物商店增加值已計(jì)入直接貢獻(xiàn)中的文物系統(tǒng)增加值。本報(bào)告中的文物流通經(jīng)營(yíng)增加值只包括了文物拍賣(mài)企業(yè)的增加值?!の奈锫糜卧黾又滴奈镔Y源是觀光旅游資源中的重要組成部分,而觀光旅游總收入中有多大比例可以作為文物系統(tǒng)對(duì)旅游收入的貢獻(xiàn),這是測(cè)算文物貢獻(xiàn)旅游觀光收入的重點(diǎn)與難點(diǎn)。為此,本研究引入了文物吸引力的概念,顧名思義就是要看文物旅游資源相對(duì)于自然景觀對(duì)觀光旅游者的吸引程度,判斷觀光旅游者一次出游的旅游花費(fèi)即旅游業(yè)的旅游收入中有多少應(yīng)算作或可以算作文物資源的貢獻(xiàn),從而合理估計(jì)出文物系統(tǒng)旅游資源分擔(dān)觀光旅游收入的比例。旅游觀光總收入=城鎮(zhèn)人均觀光旅游消費(fèi)×觀光旅游者中的城鎮(zhèn)人數(shù)+農(nóng)村人均觀光旅游消費(fèi)×觀光旅游者中的農(nóng)村人數(shù)+入境旅游者人均觀光旅游消費(fèi)×入境觀光旅游者人數(shù)文物貢獻(xiàn)旅游觀光收入=旅游觀光總收入×文物吸引力因子本研究將主要介紹三種計(jì)算文物吸引力因子的方法。文物旅游增加值=文物貢獻(xiàn)旅游觀光收入×旅游業(yè)增加值率(3)文化遺產(chǎn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全部貢獻(xiàn)文物遺產(chǎn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全部貢獻(xiàn)=直接貢獻(xiàn)+間接貢獻(xiàn)(扣除重復(fù)計(jì)算)3.2文化遺產(chǎn)事業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)測(cè)算結(jié)果3.2.1直接貢獻(xiàn)“十五”期間全國(guó)文物系統(tǒng)增加值為117.24億元,各年增加值構(gòu)成情況詳見(jiàn)表技2-4。表技2-4“十五”期間全國(guó)文物系統(tǒng)增加值情況從圖技2-3可以看出,“十五”期間全國(guó)文物系統(tǒng)增加值從2001年的14.97億元增長(zhǎng)至2005年的37.31億元,增長(zhǎng)了149%,年均增長(zhǎng)率為29.8%,除2003年受“非典”疫情影響較上年有所回落外,其余年份均呈上升態(tài)勢(shì)。圖技2-3“十五”期間全國(guó)文物系統(tǒng)增加值變化情況3.2.2間接貢獻(xiàn)(1)文物系統(tǒng)支出帶動(dòng)其他行業(yè)的增加值“十五”期間全國(guó)文物系統(tǒng)保護(hù)維修支出合計(jì)26.67億元,各年保護(hù)維修支出情況詳見(jiàn)表技2-5。表技2-5“十五”期間全國(guó)文物系統(tǒng)支出情況眾所周知,工業(yè)增加值率是指工業(yè)企業(yè)新創(chuàng)造的價(jià)值占產(chǎn)品價(jià)值的比重,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)諸多數(shù)量關(guān)系中的一個(gè)重要變量。文物系統(tǒng)保護(hù)維修支出是以不同的層次、不同的路徑進(jìn)入建筑業(yè)總產(chǎn)值,我們先將其近似作為所帶動(dòng)的建筑業(yè)的總產(chǎn)值[8],再通過(guò)歷年建筑業(yè)的增加值和總產(chǎn)出統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算出建筑業(yè)的增加值率(見(jiàn)表技2-6),這樣就能近似得到文物系統(tǒng)保護(hù)維修支出所帶動(dòng)建筑行業(yè)的增加值(見(jiàn)表技2-7)。表技2-6“十五”期間建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表技2-7“十五”期間文物系統(tǒng)保護(hù)維修帶動(dòng)建筑業(yè)增加值從表技2-6可以看出,“十五”期間建筑業(yè)增加值率平均為21.5%。(2)文物流通經(jīng)營(yíng)增加值據(jù)中拍協(xié)不完全統(tǒng)計(jì),2005年全國(guó)文物藝術(shù)品拍賣(mài)企業(yè)經(jīng)營(yíng)額[9]為142億元[10]。由于2005年以前中拍協(xié)未進(jìn)行文物藝術(shù)品拍賣(mài)企業(yè)經(jīng)營(yíng)額的調(diào)查,為了估算出“十五”期間文物藝術(shù)品拍賣(mài)企業(yè)經(jīng)營(yíng)額,我們假設(shè)“十五”期間文物藝術(shù)品拍賣(mài)企業(yè)經(jīng)營(yíng)額以較為保守的10%的速度增長(zhǎng)。據(jù)此,估算出“十五”期間文物藝術(shù)品拍賣(mài)企業(yè)經(jīng)營(yíng)額為582億元。另?yè)?jù),“十五”期間文物業(yè)增加值率為60%(見(jiàn)表技2-4),粗略估算出“十五”期間文物藝術(shù)品拍賣(mài)企業(yè)增加值共約為348.9億元。(3)文物旅游增加值·“十五”期間觀光旅游總收入情況“十五”期間旅游觀光收入為12302.6億元,各年旅游觀光收入詳見(jiàn)表技2-8。表技2-8“十五”期間全國(guó)觀光旅游情況從圖技2-4可以看出,“十五”期間全國(guó)以觀光游覽為目的旅游收入從2001年的2058.2億元增長(zhǎng)至2005年的3240.1億元,增長(zhǎng)了57.42%,年均增長(zhǎng)率為11.48%,除2003年受“非典”疫情影響較上年有所回落外,其余年份均呈上升態(tài)勢(shì)。圖技2-4“十五”期間全國(guó)以觀光游覽為目的旅游收入變化情況·文物吸引力因子我們引入文物吸引力的概念,即估計(jì)以觀光游覽為目的的旅游者對(duì)文物旅游資源的偏好程度,并采用三種方法來(lái)確定,以此來(lái)測(cè)算文物對(duì)旅游觀光收入的貢獻(xiàn),這也構(gòu)成了本研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)。方法一:文物吸引力因子=文物系統(tǒng)門(mén)票收入/觀光游覽門(mén)票總收入游客在門(mén)票上的花費(fèi)差異可以體現(xiàn)他對(duì)文物旅游資源的偏好程度,如果游客選擇在文物保護(hù)單位和博物館門(mén)票上花費(fèi)多一些,則表明游客更偏愛(ài)文物旅游資源,反之,游客可能更偏愛(ài)文物旅游資源之外的自然景觀等。因此,我們嘗試通過(guò)計(jì)算文物系統(tǒng)門(mén)票收入占觀光游覽門(mén)票總收入的比例來(lái)大致判斷游客對(duì)文物旅游資源的偏好程度,即文物吸引力因子?!笆濉逼陂g全國(guó)文物系統(tǒng)門(mén)票收入統(tǒng)計(jì)情況和全國(guó)觀光游覽門(mén)票總收入統(tǒng)計(jì)情況分別見(jiàn)表技2-9和表技2-10,據(jù)此測(cè)算的全國(guó)文物吸引力因子見(jiàn)表技2-11。方法二:文物吸引力因子=文物系統(tǒng)接待旅游者人次數(shù)/觀光旅游者總?cè)舜螖?shù)這種偏好程度也可以根據(jù)文物系統(tǒng)接待的旅游者人數(shù)來(lái)體現(xiàn),文物系統(tǒng)接待的旅游者越多,表明游客越偏愛(ài)文物旅游資源。因此,我們也嘗試通過(guò)計(jì)算文物系統(tǒng)接待旅游人數(shù)占觀光游覽總?cè)藬?shù)的比例來(lái)判斷文物吸引力因子。表技2-9“十五”期間全國(guó)文物系統(tǒng)門(mén)票收入統(tǒng)計(jì)情況表技2-10“十五”期間全國(guó)觀光游覽門(mén)票總收入統(tǒng)計(jì)情況表技2-11“十五”期間全國(guó)文物吸引力因子方法一估算結(jié)果《中國(guó)文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒》中有文物系統(tǒng)接待參觀人數(shù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),但該統(tǒng)計(jì)指標(biāo)沒(méi)有解決同一旅游者一次出游參觀多個(gè)文物旅游資源而被重復(fù)統(tǒng)計(jì)的問(wèn)題。比較極端的例子是,某年全國(guó)只有1個(gè)觀光旅游者,他當(dāng)年出游10次,僅有一次出游去過(guò)文物旅游資源,假設(shè)這一次出游共去了10個(gè)文物旅游資源,那么被文物系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的參觀人數(shù)為10人,如果按照文物吸引力因子=文物系統(tǒng)接待參觀人數(shù)/觀光旅游者人次數(shù),則文物吸引力因子=10/10×100%=100%,也就是說(shuō)這個(gè)觀光旅游者的當(dāng)年旅游花費(fèi)全部應(yīng)算作文物系統(tǒng)貢獻(xiàn)的旅游收入,但實(shí)際情況是只有一次出游的旅游花費(fèi)是文物系統(tǒng)的貢獻(xiàn)。如何估算一個(gè)旅游者一次出游可能參觀文物旅游資源的數(shù)量是又一難點(diǎn)。我們采取的辦法是,以旅游者是否花費(fèi)一半以上的時(shí)間或消費(fèi)一半以上的門(mén)票費(fèi)用在文物資源上作為前提,判斷一個(gè)旅游者一次出游可能參觀文物旅游資源的數(shù)量,這樣能夠保守地估計(jì)文物系統(tǒng)接待的旅游者人次數(shù)。計(jì)算公式如下:文物系統(tǒng)接待旅游者人次數(shù)=文物系統(tǒng)接待參觀人數(shù)/旅游者一次出游參觀文物旅游資源數(shù)量我們采用時(shí)間尺度估算方法和消費(fèi)尺度估算方法計(jì)算觀光游覽旅游者一次出游平均參觀的文物景點(diǎn)數(shù):◆時(shí)間尺度估算方法通過(guò)合理估計(jì)游客參觀博物館和文物保護(hù)單位平均花費(fèi)的時(shí)間,估計(jì)一位觀光游客一天之內(nèi)可能參觀的文物景點(diǎn)數(shù),再根據(jù)旅游抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料中觀光游客的平均停留天數(shù)估算一位游客一次出游平均最多參觀的文物景點(diǎn)數(shù),結(jié)果見(jiàn)表技2-12。表技2-12用時(shí)間尺度估算“十五”期間觀光游客參觀文物景點(diǎn)數(shù)由此我們可以得到基本判斷:①博物館和文物保護(hù)單位開(kāi)放時(shí)間為8:00~17:00;②游客參觀博物館和文物保護(hù)單位平均花費(fèi)的時(shí)間為2h~5h(含景點(diǎn)間的路途時(shí)間);③根據(jù)①和②可以計(jì)算出,一個(gè)觀光者日參觀文物景點(diǎn)(文物保護(hù)單位、博物館)個(gè)數(shù)為2~5個(gè)?!粝M(fèi)尺度估算方法通過(guò)文物系統(tǒng)關(guān)于門(mén)票收入和接待參觀人數(shù)的統(tǒng)計(jì)資料,可以估算出文物景點(diǎn)平均門(mén)票價(jià)格。通過(guò)旅游抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)中城鎮(zhèn)和農(nóng)村觀光游客游覽(門(mén)票)消費(fèi),可以估算出其游覽(門(mén)票)花費(fèi)可以購(gòu)買(mǎi)的文物景點(diǎn)門(mén)票數(shù),以此估計(jì)一個(gè)觀光者一次出游最多參觀的文物景點(diǎn)數(shù),結(jié)果見(jiàn)表技2-13?!艚Y(jié)果比較時(shí)間尺度估算方法和消費(fèi)尺度估算方法結(jié)果比較見(jiàn)表技2-14。由表技2-14可見(jiàn),時(shí)間尺度估算方法和消費(fèi)尺度估算方法的結(jié)果基本吻合,方法之間相互印證,表明了兩種估算方法的合理性;時(shí)間尺度估算方法從時(shí)間的角度列舉出了旅游者一次出游參觀文物景點(diǎn)數(shù)的合理區(qū)間,而消費(fèi)尺度估算方法從消費(fèi)的角度估算了在這個(gè)合理的區(qū)間范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的參觀景點(diǎn)數(shù)。通過(guò)觀察可以發(fā)現(xiàn),消費(fèi)尺度估算方法估算的國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)和農(nóng)村游客參觀文物景點(diǎn)數(shù)往往集中在時(shí)間尺度估算方法估算的區(qū)間下限附近。如果將文物景點(diǎn)的門(mén)票價(jià)格分為高、中、低三檔,國(guó)內(nèi)游客消費(fèi)的檔次主要集中在中低檔,而文物景點(diǎn)平均門(mén)票價(jià)格也主要反映了國(guó)內(nèi)文物景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格中低檔的消費(fèi)價(jià)格,故消費(fèi)尺度估算方法的估算結(jié)果對(duì)國(guó)內(nèi)游客一次出游平均最多參觀的文物景點(diǎn)數(shù)的估計(jì)是比較合理的。同理,由于入境觀光游客購(gòu)買(mǎi)力水平較高,且出國(guó)旅游的機(jī)會(huì)成本很高,入境游客更傾向于參觀一些比較著名的文物景點(diǎn),而這些景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格往往也比較高,故消費(fèi)尺度估算方法的估算結(jié)果往往集中在時(shí)間尺度估算方法估算的合理區(qū)間的上限,入境游客一次出游參觀的文物景點(diǎn)數(shù)用時(shí)間尺度估算方法估計(jì)是比較合理的。表技2-13用消費(fèi)尺度估算“十五”期間觀光游客參觀文物景點(diǎn)數(shù)表技2-14兩種方法估算“十五”期間觀光游客參觀文物景點(diǎn)數(shù)結(jié)果比較綜上所述,入境觀光游客一次出游最多參觀文物景點(diǎn)數(shù)的估計(jì)采用時(shí)間尺度估算結(jié)果的平均值,而國(guó)內(nèi)觀光游客一次出游最多參觀文物景點(diǎn)數(shù)的估計(jì)采用消費(fèi)尺度估算方法結(jié)果。如果將旅游者花費(fèi)一半以上的時(shí)間或消費(fèi)一半以上的門(mén)票費(fèi)用在文物資源上,作為判斷一個(gè)旅游者一次出游可能參觀文物旅游資源的數(shù)量的前提,可以得到“十五”期間全國(guó)觀光游客一次出游可能參觀的文物景點(diǎn)數(shù)區(qū)間,該區(qū)間上限和下限值見(jiàn)表技2-15。表技2-15“十五”期間全國(guó)觀光游客一次出游可能參觀的文物景點(diǎn)數(shù)估算結(jié)果利用表技2-15的數(shù)據(jù)可以計(jì)算出“十五”期間全國(guó)文物系統(tǒng)接待觀光游客人次數(shù)占觀光旅游總?cè)舜螖?shù)比例,見(jiàn)表技2-16。方法三:綜合方法一和方法二的估算結(jié)果由于我國(guó)目前文物系統(tǒng)旅游資源相對(duì)于其他觀光旅游資源市場(chǎng)化程度較低,其門(mén)票價(jià)格相對(duì)也較低,因而使用方法一(利用觀光旅游者在文物系統(tǒng)旅游資源門(mén)票上的花費(fèi)占總的觀光游覽門(mén)票花費(fèi)比例)來(lái)判斷其對(duì)文物系統(tǒng)旅游資源的偏好有一定程度的低估。而方法二中,利用旅游者花費(fèi)一半以上的時(shí)間或消費(fèi)一半以上的門(mén)票費(fèi)用在文物資源上的前提以估計(jì)文物系統(tǒng)接待入境和國(guó)內(nèi)旅游人次數(shù),該方法也較為保守。因而與已有的研究相比,我們的數(shù)據(jù)偏小,隨著研究的深入,我們可能會(huì)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)推出一個(gè)修正指數(shù)。用方法一得出“十五”期間文物系統(tǒng)對(duì)入境觀光旅游者的吸引力因子為10.5%;文物系統(tǒng)對(duì)國(guó)內(nèi)觀光旅游者的吸引力因子為7.1%,詳見(jiàn)表技2-17。用方法二得出“十五”期間文物系統(tǒng)對(duì)入境觀光旅游者的吸引力因子為14.0%~25.3%;文物系統(tǒng)對(duì)國(guó)內(nèi)觀光旅游者的吸引力因子為7.3%~14.8%,詳見(jiàn)表技2-17。表技2-16“十五”期間全國(guó)文物吸引力因子方法二估算結(jié)果比較這兩種計(jì)算方法的結(jié)果,可以看出,結(jié)果還是比較一致的,方法一較接近方法二的下限。方法三綜合了方法一和方法二的結(jié)論,取方法一的計(jì)算結(jié)果作為全國(guó)“十五”期間文物吸引力因子的下限,而取方法二取值區(qū)間的中間值作為吸引力因子的上限。那么“十五”期間文物系統(tǒng)對(duì)入境觀光旅游者的吸引力因子為10.5%~19.7%;文物系統(tǒng)對(duì)國(guó)內(nèi)觀光旅游者的吸引力因子為7.1%~11.1%,詳見(jiàn)表技2-17。表技2-17“十五”期間全國(guó)文物吸引力因子國(guó)家文物局曾經(jīng)在2004~2005年之間組織三支隊(duì)伍對(duì)文物系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)進(jìn)行過(guò)預(yù)研究,其中北京化工大學(xué)課題組、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所文物保護(hù)課題組這兩支隊(duì)伍僅對(duì)其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展上的貢獻(xiàn)進(jìn)行了理論說(shuō)明和定性分析,只有四川省文物考古研究院課題組以四川為案例對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)進(jìn)行了測(cè)算,但由于旅游收入不易以省行政區(qū)劃分,因此其計(jì)算結(jié)果實(shí)為四川文物保護(hù)事業(yè)對(duì)全國(guó)的旅游收入貢獻(xiàn),按照其算法分別計(jì)算各省的旅游收入貢獻(xiàn)會(huì)存在重復(fù)計(jì)算。另外,也沒(méi)有區(qū)分文物景點(diǎn)對(duì)國(guó)內(nèi)和入境游客的吸引力差別,未考慮接文物景點(diǎn)接待游客中的重復(fù)計(jì)算問(wèn)題,一定程度高估了觀光旅游收入占旅游總收入中的份額。盡管如此,這些預(yù)研究為我們的研究打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在總結(jié)歸納三個(gè)預(yù)研究長(zhǎng)處的基礎(chǔ)上,我們?yōu)榱藦浹a(bǔ)四川省文物考古研究院課題組報(bào)告中的不足,以全國(guó)為口徑計(jì)算了文物吸引力,關(guān)于文物吸引力的相關(guān)研究結(jié)果比較見(jiàn)表技2-18。由表技2-18結(jié)果可知,本報(bào)告計(jì)算結(jié)果較為保守,旅游吸引力因子國(guó)內(nèi)游客為7.1%~11.1%,國(guó)外游客為10.5%~19.7%,并且與國(guó)外及中國(guó)香港的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)較為吻合,結(jié)果較為合理。(3)文物系統(tǒng)觀光旅游收入及其增加值文物系統(tǒng)觀光旅游收入增加值=旅游觀光收入×文物系統(tǒng)的觀光旅游吸引力因子×旅游業(yè)增加值率表技2-18關(guān)于文物吸引力的相關(guān)研究結(jié)果比較其中,文物系統(tǒng)的觀光旅游吸引力因子采用方法一、方法二、方法三的估算結(jié)果。如何計(jì)算旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率也是世界各國(guó)都在探討的一個(gè)課題。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家試圖用建立旅游衛(wèi)星賬戶的辦法來(lái)解決這一問(wèn)題,目前正處在研究和試運(yùn)用階段。在近期內(nèi),我國(guó)還不具備采用這種方法的條件。可行的方法是通過(guò)計(jì)算旅游增加值率,將旅游收入折合成旅游業(yè)增加值。所謂增加值,是指當(dāng)?shù)爻W挝辉谏a(chǎn)過(guò)程中創(chuàng)造出來(lái)的新增加值和固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移價(jià)值,既可以用生產(chǎn)法計(jì)算,也可以用收入法計(jì)算。從生產(chǎn)法的角度看,增加值等于總產(chǎn)出減去中間投入;從收入法的角度看,增加值等于固定資產(chǎn)折舊、勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額和營(yíng)業(yè)盈余之和。我國(guó)的一些學(xué)者也進(jìn)行了這方面的研究。例如,李江帆[11]測(cè)算出1997年廣東省的旅游業(yè)增加值為306.52億元,旅游業(yè)增加值率為37.8%;旅游主管機(jī)構(gòu)也在關(guān)注這方面的研究。例如北京市,測(cè)出其1997年旅游業(yè)增加值為232.4億元,旅游業(yè)的增加值率為39.3%;上海測(cè)算出的旅游業(yè)增加值率約為38%;江蘇測(cè)定出的旅游業(yè)增加值為258億元,旅游業(yè)增加值率為39.8%。旅游業(yè)的增加值有廣義和狹義之分。廣義的旅游業(yè)增加值包括交通、通訊、游覽、住宿、飲食、娛樂(lè)、商業(yè)等行業(yè)中為旅客服務(wù)創(chuàng)造的增加值,狹義的旅游業(yè)增加值是指旅館業(yè)、旅行社業(yè)和為旅客服務(wù)的娛樂(lè)業(yè)的增加值。因?yàn)槁每偷幕ㄙM(fèi)涉及吃、住、行、游、娛、購(gòu)六個(gè)方面,所以?xún)H計(jì)算“游、娛”兩個(gè)方面顯然有較大的遺漏。研究表明,旅游業(yè)增加值占旅游總收入的比率,西班牙為85%,美國(guó)為80%。關(guān)于這一比率,國(guó)內(nèi)旅游業(yè)曾據(jù)此提出了奮斗目標(biāo),如廣東省旅游局“十五”計(jì)劃的目標(biāo)是50%;昆明市測(cè)定出的旅游業(yè)增加值率在60%左右等。至于旅游業(yè)增加值率的確定問(wèn)題,物耗率是最容易引起分歧并最終影響計(jì)算結(jié)果的環(huán)節(jié),李周在《旅游業(yè)對(duì)中國(guó)農(nóng)村和農(nóng)民的影響研究》的報(bào)告
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