如何看待目前我國的貿(mào)易順差

如何看待目前我國的貿(mào)易順差如何看待目前我國的貿(mào)易順差改革開放以來。隨著我國經(jīng)濟的快速開展。貿(mào)易平衡狀況不斷改善，預(yù)計2022年，我國貿(mào)易順差有望到達900一1000億美元。但與此同時，我國與主要貿(mào)易搭檔特別是美國、歐盟的貿(mào)易摩擦也越來越多。如何看待目前貿(mào)易順差問題，采取怎樣的措施緩解與主要貿(mào)易搭檔的矛盾和摩擦，是關(guān)系到我國對外貿(mào)易能否持續(xù)健康開展的重大戰(zhàn)略問題。

一、我國貿(mào)易順差的現(xiàn)狀及原因分析。

1981年以來。我國貿(mào)易平衡大致可分為三個階段：

1.以貿(mào)易逆差為主階段〔1981年一1989年〕。這一階段雖然在1982年和1983年分別出現(xiàn)了30.36和8.36億美元的順差，但總體上是以逆差為主。累計逆差到達424.04億美元，年均47.12億美元。

2.較小貿(mào)易順差階段〔1990年一1996年〕。這一階段雖然在1993年出現(xiàn)了122.15億美元的逆差，但總體上是以順差為主，累計順差到達433.08億美元、。

3.較大貿(mào)易順差階段〔1997年一2022年〕。這一階段各年均為貿(mào)易順差。且每年順差均在200億美元以上。1997年一2022年，累計順差到達2477.74億美元，平均每年順差為309.72億美元。2022年1—8月外貿(mào)順差超過600億美元。預(yù)計全年將到達900—1000億美元的貿(mào)易順差。

我國貿(mào)易順差的原因是多方面的，既有外部原因，也有內(nèi)部原因：既有直接原因，也有間接原因；既有長期性因素，也有短期因素。根據(jù)分析，除短期投資、消費變化和匯率變動與預(yù)期外，主要有下列原因。

〔一〕我國的貿(mào)易順差大局部由其他國家轉(zhuǎn)未。據(jù)專家估計，在我國對美國、歐盟的出口貿(mào)易額中。至少有一半是由日本、韓國、東盟和臺灣地區(qū)的“繞路出口〞而產(chǎn)生的。因此，我國對美國、歐盟的出口增加，涵蓋了我國從日本、韓國、東盟和臺灣地區(qū)的進口增加值。

〔二〕我國是消費品生產(chǎn)大國，消費品進口很少。我國是世界消費品的生產(chǎn)和出口大國。很多商品在國際市場占有相當(dāng)大的市場份額。我出口商品占世界貿(mào)易量比重。如DVD占世界市場90％。玩具占70％，自行車占60％，鞋古50％，微波爐占50％，影印機占2／3，個人電腦占2／5，筆記本電腦占51％，手機、空調(diào)、微波爐占50％，電視機占1／3，冰箱占20％。我國消費品生產(chǎn)不僅能完全滿足國內(nèi)需要，而且還覆蓋到國際市場。與消費品主要依賴進口的國家相比，我國消費品很少進口。這是我國外貿(mào)順差較大的一個重要原因。

〔三〕國內(nèi)產(chǎn)業(yè)開展替代了局部商品進口。近年來，我國鋼鐵、汽車、集成電路等產(chǎn)業(yè)快速開展，使國內(nèi)生產(chǎn)能力迅速回升，使局部產(chǎn)品由進口轉(zhuǎn)為國內(nèi)采購，一些產(chǎn)品由凈進口轉(zhuǎn)為凈出口。如，今年1—7月，鋼坯進口62.5萬噸，同比下降74.4％；鋼材進口1535萬噸，同比下降24.4％。今年初，我國取消了汽車進口配額限制，但由于國內(nèi)產(chǎn)能迅速擴張，1—7月，汽車及底盤僅進口6.4萬輛，同比下降了29.4％。

〔四〕一些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力大大超出國內(nèi)市場需要。一方面，前兩年由于我國的鋼鐵、電解鋁、焦炭等行業(yè)投資快速增長，形成了過大的生產(chǎn)能力，促使其通過出口找出路。這是今年以來我國資源性、高耗能、高污染產(chǎn)品出口大量增加的重要原因。另一方面，近幾年，隨著外商投資持續(xù)增加，以機電產(chǎn)品為主導(dǎo)的國際制造業(yè)向我國大量轉(zhuǎn)移，使我國成為局部電子信息類產(chǎn)品的國際制造中心。

一些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力大大超出國內(nèi)市場需要，這是出口大量增加和貿(mào)易順差形成的一個重要原因。

〔五〕特殊的進出口結(jié)構(gòu)也是造成大量順差的重要原因?！?〕從進出口商品結(jié)構(gòu)來看，受資源約束，我國進口產(chǎn)品以能源、原材料、技術(shù)設(shè)備為主。出口以低附加值的消費品和機電產(chǎn)品為主。在國內(nèi)投資需求減弱的情況下，這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)，一方面，造成能源、原材料、技術(shù)設(shè)備進口增速減緩；另一方面，由于國內(nèi)市場容量有限，造成出口大量增加?！?〕從貿(mào)易方式看。我國加工貿(mào)易占據(jù)“半壁江山〞。雖然一般貿(mào)易順差很少且經(jīng)常出現(xiàn)逆差。但由于加工貿(mào)易存在大量順差，使得加工貿(mào)易順差在彌補一般貿(mào)易和其他貿(mào)易方式逆差后，還出現(xiàn)較大數(shù)量的順差。

〔六〕明顯的勞動力優(yōu)勢。我國勞動力資源豐盛，價格低廉，素質(zhì)相對較高，成為推動出口快速增長的有利因素。據(jù)統(tǒng)計。2022年，我國制造業(yè)工人工資為0.75美元／／J、時，同期美國為21.97美元／，J、時。日本為21.54美元／d,時，西班牙為16.42美元／d,時。韓國為10.71美元／d,時，分別為我國的29倍、28.7倍、21.9倍和14.3倍。從勞動力資源的質(zhì)量上來看，我國具有不同知識層次的人才儲藏，適合工業(yè)制造業(yè)上、中、下游各個環(huán)節(jié)對各種層次人才的需求。東南亞等周邊國家，雖然在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上與我國有較大相似之處，對我國勞動力資源密集產(chǎn)業(yè)構(gòu)成較大競爭，但在勞動力資源的絕對數(shù)量和質(zhì)量層次上，我國仍具較強的優(yōu)勢，從而加速了國外制造業(yè)向我國的轉(zhuǎn)移，促進了出口的快速開展。

二、我國貿(mào)易順差的國際比擬與開展趨勢。

從對2022年一2022年世界各主要國家進出口貿(mào)易順差〔逆差〕情況進行的分析看，我國的貿(mào)易順差遠小于德國、日本等國家的貿(mào)易順差。

從2022年的情況看，德國貿(mào)易順差1973億美元，日本1110億美元，加拿大462億美元，荷蘭389億美元，我國為320億美元。

但從2022年我國貿(mào)易順差情況看。當(dāng)年外貿(mào)順差可能到達900—1000億美元。如果按照這個趨勢開展下去，未來3—5年，我國貿(mào)易順差水平可能會超過日本，接近德國：未來5—10年我國有可能成為世界上最大的貿(mào)易順差國。

三、如何看待目前我國的貿(mào)易順差。

長期過大的貿(mào)易順差，不僅會引起貿(mào)易摩擦，造成資金閑置，而且對經(jīng)濟運行和宏觀調(diào)控也會產(chǎn)生不利影響。然而，從我國經(jīng)濟運行和經(jīng)濟平安的角度看?？紤]到效勞貿(mào)易逆差和資本工程的不穩(wěn)定性。維持適度的貿(mào)易順差也是必要的。

〔一〕保持適度貨物貿(mào)易順差是維護國家經(jīng)濟平安的需要縱觀近年來世界各國金融危機。其共同特點是國際收支經(jīng)常工程連續(xù)多年赤字。且經(jīng)常工程相當(dāng)于GDP的比重越來越大：本幣貶值幅度越大，經(jīng)濟滑坡越嚴重。一個國家在經(jīng)常工程持續(xù)逆差的情況下，國際收支就必須靠資本凈流入來維持平衡，一旦金融受到外部投機資本的沖擊，對本幣的信任度就會相應(yīng)下降，隨之資本流入減少，流出增加。如果資本工程從凈流人轉(zhuǎn)為凈流出，加上經(jīng)常工程赤字。就會形成對外匯儲藏的雙重壓力。迫使本幣貶值。為防止金融崩潰和惡性通貨膨脹，政府勢必采取緊縮的財政貨幣政策，抑制投資和消費，這樣做雖然有利于國際收支平衡，但必然導(dǎo)致經(jīng)濟的大幅度滑坡。

近年來，我國資本工程雖呈現(xiàn)較大規(guī)模的凈流入狀態(tài)，但其中有相當(dāng)一局部屬于“熱錢〞性質(zhì)。從外商投資來看，規(guī)模已很大，進一步增長的空間很小，可能會逐步有所回落。在此情況下，如果經(jīng)常工程出現(xiàn)逆差，再加上國際投機資本炒作，很可能出現(xiàn)較大規(guī)模的資本凈流出，進而威脅本幣幣值的穩(wěn)定和國民經(jīng)濟開展。為此，在保持經(jīng)常工程的收支平衡或必要的順差，是維護國家經(jīng)濟平安的客觀需要。

〔二〕保持適度貨物貿(mào)易顧差是保持經(jīng)常工程收支平衡的需要經(jīng)常工程收支。包括貨物貿(mào)易和效勞貿(mào)易兩局部。由于我國現(xiàn)代效勞業(yè)開展水平低，國際競爭力較差，隨著我國效勞領(lǐng)域?qū)ν忾_放的不斷擴大。效勞貿(mào)易收支從1992年已轉(zhuǎn)為持續(xù)逆差。

2022年我國效勞貿(mào)易逆差為85.7億美元，2022年增加到97億美元。預(yù)計今年效勞貿(mào)易將超過100億美元。為了保持經(jīng)常工程收支平衡，貨物貿(mào)易順差必須要保持在100億美元以上。

〔三〕保持適度貨物貿(mào)易順差是保證我國外債還本付息和支付外資分紅、股本收益的需要到2022年3月末，我國外債余額已達2334.09億美元，每年還本付息200億美元左右。截止到2022年底。我國累計批準外商投資企業(yè)50.9萬家，實際利用外商直接投資5621億美元。理論上測算，每年外資分紅和股本收益約500億美元可以匯到國外。目前，每年實際外資分紅和股本收益中約50億美元匯到國外，其余約450億美元轉(zhuǎn)為國內(nèi)再投資。但如果一旦國內(nèi)投資環(huán)境出現(xiàn)變化，匯到國外的外資分紅和股本收益將會大幅度增加。

由上可看出，保持適度貨物貿(mào)易順差，對保障國民經(jīng)濟的平安、穩(wěn)定、持續(xù)、健康開展是非常必要的。

四、措施倡議。

我國商品進出口的快速開展。一方面。對國民經(jīng)濟開展提供了有利的外部撐持；另一方面，由于貿(mào)易順差也使貿(mào)易摩擦加劇，貿(mào)易環(huán)境不確定性因素增加。如何實現(xiàn)相對均衡，使我國與主要貿(mào)易搭檔之間的順差和逆差，在動態(tài)調(diào)整中逐步到達雙邊都能接受的范圍之內(nèi)。這是繼續(xù)開展與主要貿(mào)易搭檔特別是與美國、歐盟雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，亟待研究和解決的重大課題。

〔一〕建立與國際接軌、統(tǒng)一標準的效勞貿(mào)易統(tǒng)計制度。全口徑衡量國別貿(mào)易平衡狀況。目前，世界效勞貿(mào)易占世界貨物貿(mào)易的比重已達20％以上，2022年，我國這一比重僅為9％。美國貨物貿(mào)易長期巨額逆差。但效勞貿(mào)易競爭力強。

是世界最大的效勞貿(mào)易順差國，1998年，美國效勞貿(mào)易順差曾高達976億美元，近年雖有所減少，但仍保持在600億美元以上。從我國的情況看，為全面反映經(jīng)常性工程收支變化情況，保持國際收支平衡，應(yīng)加快建立與國際接軌、統(tǒng)一標準的效勞貿(mào)易統(tǒng)計制度。一是建立與貨物貿(mào)易統(tǒng)計相對應(yīng)的效勞貿(mào)易月度統(tǒng)計報告制度，二是建立國別效勞貿(mào)易統(tǒng)計制度，三是建立相關(guān)效勞行業(yè)進出口統(tǒng)計制度。

〔二〕開拓進口渠道，擴大進口。一是力促美歐放棄對我出口的歧視性政策。美國、歐盟是世界科技最興旺的國家和地區(qū)，在高技術(shù)領(lǐng)域具有很大的優(yōu)勢。我國對其高級材料、航空航天、生物技術(shù)、電子技術(shù)、先進裝備、信息通訊、生命科學(xué)、原子能技術(shù)、光電子技術(shù)等方面的產(chǎn)品具有廣泛的需求。一方面，我國要與美歐保持友好的外交關(guān)系，激勵其用實際行動構(gòu)筑建設(shè)性搭檔關(guān)系，另一方面，要多做美歐高技術(shù)企業(yè)的工作，通過這些企業(yè)向其政府施加壓力。放寬對我國高技術(shù)出口的限制。二是激勵國內(nèi)企業(yè)進一步增加能源、原材料、先進技術(shù)和設(shè)備的進口。三是加快國內(nèi)效勞產(chǎn)業(yè)開放步伐。增加效勞貿(mào)易進口。激勵城鄉(xiāng)居民擴大國外旅游、留學(xué)等消費。

〔三〕適當(dāng)調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，控制出口增長節(jié)奏。一是繼續(xù)充沛發(fā)揮傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的比擬優(yōu)勢，積極引導(dǎo)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是大力推進高新技術(shù)和機電產(chǎn)品的出口。逐步減少初級產(chǎn)品出口。三是按照科學(xué)開展觀的要求，繼續(xù)控制資源性、高耗能、高污染的產(chǎn)品出口。四是引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)配套。逐步從代加工向代設(shè)計和自創(chuàng)品牌開展，激勵加工貿(mào)易企業(yè)更多地采用國產(chǎn)原料配件，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。四是引導(dǎo)企業(yè)著眼于長遠和大局，在占領(lǐng)市場方面留有余地，防止出現(xiàn)出口產(chǎn)品數(shù)量的激增，影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和就業(yè)，引發(fā)強烈反彈。必要時，通過行業(yè)協(xié)會采取必要的出口限制措施。

〔四〕積極開展境外加工貿(mào)易，轉(zhuǎn)移局部順差。要借鑒日本、韓國、我國臺灣和香港地區(qū)對我國大陸加工貿(mào)易投資的做法，在不構(gòu)成對我國產(chǎn)業(yè)平安、出口、就業(yè)有較大影響的前提下，激勵一局部企業(yè)把后道加工能力轉(zhuǎn)移出去，帶動加工設(shè)備和上游產(chǎn)品的出口，就近開拓市場，或利用當(dāng)?shù)嘏漕~直接向美國、歐盟出口。加工貿(mào)易投資重點是：一是國內(nèi)原材料、零部件供應(yīng)率較高的產(chǎn)品；二是最后一道加工環(huán)節(jié)增值率較低的勞動密集型產(chǎn)品：三是國內(nèi)生產(chǎn)能力相對過剩的，對美、歐被動配額出口的產(chǎn)品。

〔五〕適當(dāng)增加重要資源儲藏。

我國外匯儲藏已超過7000億美元。如果全部以貨幣形式儲存，在一定程度上存在著風(fēng)險。因此，應(yīng)將一局部外匯儲藏轉(zhuǎn)為實物儲藏，擇機進口一些國內(nèi)短缺、長期依賴進口的重要能源和資源性產(chǎn)品，用于充實國家重要商品儲藏。這不但有利于維護國家經(jīng)濟平安，而且也可減少貿(mào)易順差。緩解與有關(guān)國家的貿(mào)易摩擦。

〔六〕未雨綢繆，積極按照國際責(zé)任規(guī)范完善我國出口商品本錢制度。近年來，社會責(zé)任的規(guī)范〔SA8000〕作為一種新的國際規(guī)范在國際貿(mào)易領(lǐng)域中應(yīng)運而生。

SA8000是由社會責(zé)任國際組織〔SAI〕于近年推出的全球第一個可用于第三方認證的社會責(zé)任國際規(guī)范，其宗旨是確保供給商所供給的商品合乎社會責(zé)任的要求。具體內(nèi)容主要包括：商品和效勞生產(chǎn)過程中未使用童工和強制勞動力：工人報酬合理、工作條件良好、工廠有完善的衛(wèi)生和平安規(guī)定等。目前，我國出口到歐、美國家和地區(qū)的服裝、玩具、鞋類、家具、運動器材以及日用五金等產(chǎn)品，都已受到SA8000審查。據(jù)估計，1995年以來，僅我國沿海地區(qū)已有8000多家工廠受過跨國公司的SA8000審查。審查情況良好的工廠訂單增加，情況不佳且又不能及時改良的，那么被取消供給商資格。從目前情況看，SA8000對我國出口的負面影響僅僅是開始，如不及時采取措施應(yīng)對，那么前景堪憂。據(jù)悉，德國進口商協(xié)會已制訂了?社會行為準那么》，規(guī)定德國進口商應(yīng)經(jīng)過SA8000協(xié)會授權(quán)，對其供給商的社會行為進行審查。法國、荷蘭等國也將仿效。美國、意大利等國那么正醞釀將我國紡織服裝、玩具、鞋類生產(chǎn)企業(yè)通過SA8000認證，作為其選擇供給商的依據(jù)。

社會責(zé)任規(guī)范，這一新的貿(mào)易壁壘，具有介于合理和不合理的雙重性。

對此。我們必須采取措施積極應(yīng)對。

〔1〕通過各種媒體大力宣傳SA8000的內(nèi)容及對我國外貿(mào)出口的影響。

〔2〕建立SA8000統(tǒng)一審核和認證的機構(gòu)。對企業(yè)分期、分批進行SA8000的審核和認證。〔3〕跟蹤調(diào)查國際上SA8000的動向，為企業(yè)提供相關(guān)信息咨詢效勞，增強企業(yè)應(yīng)對SA8000的能力?！?〕要通過立法，建立完善的勞動者工資、保險和福利制度，提高最低工資規(guī)范，完善出口本錢構(gòu)