新生代農(nóng)民工市民化個案分析

新生代農(nóng)民工市民化個案分析

前述研究在大規(guī)模問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，以豐富的數(shù)據(jù)資料，對影響新生代農(nóng)民工市民化的社會保障項目進行了實證分析，探索了影響新生代農(nóng)民工市民化的主要社會保障因素和作用機制，這種量的研究方法幫助我們從整體上了解到不同的社會保障政策對于新生代農(nóng)民工的影響。然而，筆者認為，雖然實證的優(yōu)點是客觀、精確，但新生代農(nóng)民工數(shù)量龐大、群體太過復(fù)雜，并且新生代農(nóng)民工市民化過程中新舊體制并存，傳統(tǒng)體制形成的觀念和認知依然影響著其市民化行為，僅靠量的研究方法不足以對這一過程進行完整透視和分析，因為其無法反映復(fù)雜的社會心理、制度身份以及鄉(xiāng)村文化等因素在此過程中可能產(chǎn)生的影響。因此，我們希望借助于研究方法的突破，更加系統(tǒng)地了解社會保障對于不同個體的細微作用。質(zhì)的研究方法由于更加強調(diào)研究的過程性、情境性和具體性，因而能揭示復(fù)雜的、深層的心理生活經(jīng)驗。將質(zhì)與量的方法進行整合，使之優(yōu)勢互補，能夠更深入地揭示社會現(xiàn)象發(fā)生和發(fā)展的規(guī)律?；诖耍瑸榱烁钊氲靥骄繂柧頂?shù)據(jù)無法揭示的影響，本研究擬在問卷調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，遵循質(zhì)的研究范式，借助于多個案研究策略，將選取的新生代農(nóng)民工分為市民化程度高得分組和市民化程度低得分組，通過個體深度訪談、組間對比，來發(fā)掘影響農(nóng)民工市民化更深層次的社會保障原因。同時，期望能與問卷調(diào)查的結(jié)果相互驗證、互為補充，為新生代農(nóng)民工市民化研究提供有價值的參考。第一節(jié)研究方法一研究對象的選取先按照方便抽樣和分層抽樣的方法對包括制造業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)等行業(yè)在內(nèi)的新生代農(nóng)民工進行問卷調(diào)查，最后得到有效問卷367份。其中，男性146人，女性221人；制造業(yè)76人、建筑業(yè)61人、商業(yè)服務(wù)業(yè)230人。然后，根據(jù)被試農(nóng)民工市民化程度的得分高低情況（并兼顧性別、年齡和行業(yè)），抽取高分組3人和低分組3人，共6人，作為深度訪談對象。研究對象的基本情況見表7-1。表7-1個案研究對象基本情況代碼融入程度高融入程度低性別年齡行業(yè)總分代碼性別年齡行業(yè)總分A男32歲服務(wù)業(yè)49分D男28歲制造業(yè)30分B女28歲餐飲業(yè)48分E女27歲制造業(yè)26分C女27歲零售業(yè)50分F男23歲建筑業(yè)23分表7-1個案研究對象基本情況二研究步驟步驟一：做好訪談準備工作，包括與訪談對象商定訪談的時間、地點，設(shè)計訪談提綱（圍繞受訪者個性工作轉(zhuǎn)換經(jīng)歷、家庭情況、行業(yè)特征、對政府出臺的針對農(nóng)民工的相關(guān)政策和城市生活的感受等方面進行提問），準備訪談結(jié)束后送給訪談對象的禮品等。步驟二：開始訪談。因為是在問卷調(diào)查過程中對這幾個訪談對象有比較深刻的印象，并約定了有可能與之再進一步接觸，做深層次的訪談，而且每一個人的實際情況都有著很大的不同，所以訪談并沒有集中，而是依著對方方便的原則進行，地點比較分散，分布在自助餐廳、麥當勞餐廳、筆者的住所、對方的出租屋等，訪談時間基本在2.5～3個小時。訪談開始時，筆者先向?qū)Ψ浇榻B本次訪談的目的，并承諾不會公開訪談對象的個人信息，接著對新生代農(nóng)民工市民化的含義進行解釋以便于對方理解，在征求對方同意的前提下進行錄音記錄。步驟三：訪談結(jié)束之后進行訪談筆記和錄音記錄的整理。三資料的分析方式對訪談筆記和錄音記錄信息進行解析，并按照多個案研究的數(shù)據(jù)分析方法，采用組間和組內(nèi)兩個層次來構(gòu)建影響新生代農(nóng)民工市民化的社會保障要素，組間的信息結(jié)果主要反映高分組與低分組，組內(nèi)的信息結(jié)果主要反映影響新生代農(nóng)民工市民化社會保障各個要素。第二節(jié)結(jié)果一融入程度好的新生代農(nóng)民工的資料整理及分析（一）樣本A樣本A，男，32歲，湖北恩施人，現(xiàn)為福州市某小區(qū)物業(yè)經(jīng)理。在新生代農(nóng)民工市民化問卷中的得分情況如下：市民化總分為49分，其中，經(jīng)濟融入程度為15分、社會融入程度為20分、心理融入程度為14分。在本研究的367名被試中總分排第二名。以下是訪談記錄。雖然出生于20世紀80年代，但A內(nèi)心并不把自己劃歸為“80后”。A說道：“我和‘70后’有著更多的共同之處，我能吃苦，懂得珍惜，‘80后’身上的那種自我、追求享受的壞毛病我一樣沒有?！盇一上來先給自己做了澄清，并對自己的軍旅經(jīng)歷感到很驕傲。A的父親是鄉(xiāng)村教師，母親務(wù)農(nóng)，哥哥1995年考上西安交通大學后，父親提出讓A參軍?？即髮W和參軍在當時農(nóng)村人眼中是跳出“農(nóng)門”最理想的兩個選擇。盡管A更想讀大學，但看著母親為了哥哥上大學的費用辛苦攢錢，就聽從家里的安排去了部隊。A說道：“父母養(yǎng)了我18年，也該為他們分擔點了，上大學雖然體面，一畢業(yè)就可以正當?shù)亓粼诔鞘泄ぷ鳎灰铱吓?，也不見得就會過得差，不過，比起我哥哥肯定要辛苦些、曲折些。”對于今天的“成就”，A是這樣解釋的：“我覺得無論干什么都要有一個長遠打算，只有堅持了你的選擇才有意義。我很看不慣我們的保安，我們物業(yè)公司和保安真正是‘鐵打的營盤流水的兵’，現(xiàn)在的保安只圖眼前，哪里給錢多、哪里干活輕松就去哪里，眼里看到的只有利益。”對于打工的打算，A在退伍的時候就想好了：“家里沒有關(guān)系，想安排一個好一點（也即穩(wěn)定點、有社保）的工作很難，只能靠自己。”所以，一開始A就很認真地工作，才工作了三個月，A就因踏實肯干而得到領(lǐng)導的“賞識”，從保安升任為物業(yè)管理處任樓管，也開始了A的“華麗”轉(zhuǎn)型。樓管的工資雖然沒有保安工資高，但工作穩(wěn)定，一起工作的同事也沒有像保安那樣走馬燈似地換個不停，有些同事甚至已經(jīng)在福州安了家，這讓A很受鼓舞，開始了自己的“一五”計劃。“就是多學習物業(yè)管理知識，好好發(fā)展；找個合適的對象；參加社保?！盇說，這個“一五”計劃完成得挺順利。工作三年后，在2004年，A夫妻（A的妻子做售樓工作）選擇到福州另外一家有實力的物業(yè)公司去工作，夫妻雙雙應(yīng)聘讓他有了更大的談判砝碼，拿下了小區(qū)物業(yè)經(jīng)理這一職位，開始了事業(yè)上一個質(zhì)的突破。四年之后，抱著積累更多工作經(jīng)驗的想法，A又一次跳槽，到了第三家房產(chǎn)開發(fā)公司任小區(qū)物業(yè)經(jīng)理。當筆者問起在這10年的時間，因為農(nóng)村戶口，在城市工作有沒有什么不方便時，A認為沒什么大的障礙，沒有遭遇到老一輩被警察盤問和遣返的情形。在談到社會保險時，A說道：“我是2004年開始參保的，對社會保險原來也沒有太多認識。現(xiàn)代的社會，不怕一萬就怕萬一，只當給自己買份保險，所以就一直繳下來了，到現(xiàn)在也有八年了。”作為一個過來人和管理者，A談了他對農(nóng)民工參保率低的看法：“農(nóng)民工參保率低除了對社會保險不夠了解外，關(guān)鍵還在于政策制定不夠合理。政策規(guī)定雖然允許農(nóng)民工轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險，但也只是轉(zhuǎn)個人賬戶資金，統(tǒng)籌部分并不轉(zhuǎn)，如果從發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)到欠發(fā)達地區(qū)，或是轉(zhuǎn)到農(nóng)村，養(yǎng)老待遇肯定會降低，我們大家都會算這賬。這不是鼓勵農(nóng)民工參保，而是相反?！盇說著說著就激動了：“現(xiàn)在的政府呀，總是說得很好。從2005年起，福州就出臺了允許農(nóng)民工子女就近入學的政策，這兩年政策也越來越寬松，沒遇著事的時候，覺得政策真正解決了打工者孩子上學的難題，但實際上完全不是那一回事兒，政策意義大于實質(zhì)意義。本來我小孩是可以讀××小學的（在倉山區(qū)排前10名），雖然各種證件都齊全，但不管用，說是沒名額了，讓我們?nèi)プx××小學（這個學校的學生大都是外來打工子女），太讓人失望了。”問起最后小孩子的上學問題是怎么解決的，A告訴我說，其實他2009年8月在福州買了一套房子，因為按照政策規(guī)定，即使小孩沒有福州戶口，只要辦理暫住證也可以上學，就不想把戶口遷過來，現(xiàn)在沒辦法，只好把戶口遷過來了。關(guān)于未來的打算，A說：“基本上不會再回農(nóng)村了，原來之所以不把戶口遷到福州，也不是想給自己留一條后路，而是覺得現(xiàn)在在城市生活用著戶口的時候不多，放在農(nóng)村算是自己的一點記憶吧?！薄叭f一哪天嫌煩了、累了，最起碼還有自己的宅基地，可以整個莊園什么的，帶孩子住上一段，農(nóng)村空氣好，對身體有益。”對A的訪談共進行了兩次。第二次訪談是在他的辦公室進行的。當我看到他辦公室被茶水滋養(yǎng)得更加厚重的整套茶具的時候，我們眼中通常的農(nóng)民工形象再難和面前這個人聯(lián)系在一起了。我們聊天的時候，A接了幾個電話，大意是和朋友周末的安排。放下電話，A解釋性地表達了歉意，說是廣東的一個從事物業(yè)管理的朋友要來福州，圈里準備搞一個小聚會，因為廣東的物業(yè)管理比福州要超前得多，順道也可以取取經(jīng)?！締⑹九c思考】1.人力資本與社會資本之間存在一種相互影響、相互制約的交互關(guān)系，任何一方質(zhì)量的提升都會引起另外一方質(zhì)量的改善樣本A的經(jīng)歷說明，個人擁有的各類資本之間可能存在一種隱秘的相互關(guān)聯(lián)。A高中文化、在部隊三年歷練所收獲的健康、堅毅是他工作能力的基本保證。正是這種個人工作能力的優(yōu)勢，使A在短短5年內(nèi)就脫穎而出，成為小區(qū)物業(yè)經(jīng)理。作為管理著100多名員工隊伍的物業(yè)經(jīng)理，A經(jīng)常要到集團開會，同其他物業(yè)經(jīng)理交流經(jīng)驗，或者接待來自其他物業(yè)公司的取經(jīng)團，這一身份決定了A的交往層次基本界定在各個物業(yè)公司的管理層以及房地產(chǎn)開發(fā)公司的中層。而且，作為服務(wù)3000多名業(yè)主的物業(yè)經(jīng)理，A因為工作關(guān)系也很容易接觸到社會地位較高的業(yè)主，雙方甚至建立起私人關(guān)系?？梢哉f，獲得小區(qū)物業(yè)經(jīng)理這一職位是A職業(yè)生涯的一個重要轉(zhuǎn)折點，A的交往層次也因此驟然提升，累積了更多的人脈和資源，使其社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)得到了改善。A的經(jīng)歷非常典型地證明了布爾迪厄關(guān)于“社會資本與人力資本之間存在正相關(guān)關(guān)系、各類型資本之間是可以互相轉(zhuǎn)換”的論斷。個體所擁有的人力資本與社會資本之間密切關(guān)聯(lián)、相互作用。人力資本是基礎(chǔ)，起決定性作用，擁有較高人力資本者更有可能拓展自己的網(wǎng)絡(luò)范圍或聯(lián)系到更高地位的網(wǎng)絡(luò)成員，從而豐富自己的社會資本。對新生代農(nóng)民工而言，人力資本的多少直接影響了其再構(gòu)社會網(wǎng)絡(luò)的能力。人力資本水平較低的新生代農(nóng)民工調(diào)動網(wǎng)絡(luò)資源的能力也不高。如果農(nóng)民工人力資本存量高，其職業(yè)流動的水平和層次會因此提升，由此帶來的社會地位、聲望等社會資源也勢必增加，個人的社交網(wǎng)絡(luò)得以拓展，能夠在更廣闊的網(wǎng)絡(luò)中進行資源的交換。反過來，社會資本也會影響人力資本水平的積累。新生代農(nóng)民工的社會資本增加，特別是異質(zhì)性社會網(wǎng)絡(luò)（強關(guān)系）的建構(gòu)，又會拓寬其獲取知識、技術(shù)等信息的渠道，增加他們在城市生活的社會支持，使其職業(yè)選擇的機會增多，職業(yè)向上流動的趨勢加大，從而使人力資本得以極大提升。人力資本與社會資本辯證統(tǒng)一于個體的地位獲得中，兩者相輔相成。人力資本是內(nèi)因、基礎(chǔ)，起決定性作用，社會資本是外因、關(guān)鍵，起影響性作用。人力資本決定著個體地位的獲得，而社會資本則對這一結(jié)果施加著重要影響，在一定條件下，甚至改變這個結(jié)果?；贏職業(yè)發(fā)展過程中人力資本和社會資本相互關(guān)系的分析，提升新生代農(nóng)民工的人力資本和改善其社會資本的質(zhì)量，就成為政策的應(yīng)有之義。從提升人力資本的角度出發(fā)，政府應(yīng)著力加大對農(nóng)民和農(nóng)民工的教育投資力度：①加大對農(nóng)村教育經(jīng)費的投入，提高農(nóng)村中小學教育水平，提高待轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力的受教育程度；②為在城市就業(yè)的新生代農(nóng)民工提供多種職業(yè)培訓的機會，增加他們的技能和素養(yǎng)，提高他們的就業(yè)競爭力以及上升到更高職業(yè)層次的能力。從累積社會資本的角度出發(fā)，應(yīng)該積極推動新生代農(nóng)民工的社會資本由初級向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)化。政府應(yīng)該加大將農(nóng)民工納入城市住房保障體系的力度，打破農(nóng)民工居住“孤島化”的空間格局，改變農(nóng)民工社會網(wǎng)絡(luò)同質(zhì)性高、質(zhì)量低下的問題。當然，如果城市社會能夠改變歧視排斥農(nóng)民工的態(tài)度，積極主動接納他們，則會大幅縮減城市居民與新生代農(nóng)民工的社會距離。城市社區(qū)組織和用工單位也需要通過開展群體活動，為新生代農(nóng)民工提供溝通交流的平臺，滿足他們社會交往的需求，同時也有利于擴大其社會交往網(wǎng)絡(luò)。當然，新生代農(nóng)民工積極參與社區(qū)活動，主動與城市居民交往，也有助于增強其社區(qū)認同感和歸屬感。（二）樣本B樣本B，女，1984年出生，江西鷹潭人，現(xiàn)為福州市一家日本料理店的領(lǐng)班。在新生代農(nóng)民工市民化問卷中的得分情況如下：市民化總分為48分，其中，經(jīng)濟融入程度為15分，社會融入程度為20分、心理融入程度為13分，在本研究的367名被試中總分排第五名。以下是訪談記錄。筆者和B是在做調(diào)查問卷時認識的。當時，筆者在人流比較大的橘園洲車站發(fā)放問卷，而B也擺了一個攤位招聘員工。B待人熱情、誠懇，沒有其他受調(diào)查者的那種戒備心理，這對筆者是很大的鼓舞。我們口頭約定，如果她的問卷得分合適的話想找她做一個深度訪談。一周后，結(jié)果出來，我們電話約在麥當勞見面，像聊天一樣，我們談了近三個小時。B很大方地談起她的奮斗史。“我現(xiàn)在條件是好一些，我過去經(jīng)歷的苦你很難想象。我15歲開始跟著媽媽在福州做小保姆，一個月300元的工資，我只能花10元錢，其余290元要拿去幫家里還債。我家里很窮，我和妹妹是超生的，都被罰了錢。我爸是非農(nóng)業(yè)戶口，村里只分了我媽和我哥的地。我爸原來是我們縣一家國營工廠里的工人，后來出過一次事故，腳被壓折了，干不成重活。原來還好，有公費醫(yī)療，廠里也會照顧著安排一些較輕的活，現(xiàn)在工廠早就倒閉了，到外面打工人家又嫌腿腳不好，所以家里就靠我哥種那兩畝地，還有就是我和我媽做保姆的工資?！闭羌依锏木狡群瓦@段經(jīng)歷，讓B學會了勤儉持家，這恰恰成為她今天取得“成就”的主要原因。B的丈夫原是福州一家五星級酒店的日本料理廚師，來自福建南平的一個農(nóng)村。日式料理是一種很有特色的飲食，但沒能像西式快餐那樣在中華大地上遍地開花，而是慢慢形成了中高檔的定位特色，日式料理的師傅們也就形成了一個相對專業(yè)的圈子，有需要時大家互相幫助。B和丈夫夫唱婦隨的打工生活并不是盲目四處出擊，而是朋友之間互相支援。自兩人結(jié)婚以來，只換過三份工作，都是為朋友開店站臺，當然，工資也很讓人滿意。從2004年至今，B丈夫一個月的工資基本維持在5000～7000元。當筆者問起B(yǎng)的未來打算時，B脫口而出，認為是多掙錢。“和你們有正式工作的不一樣，我們一時一刻都離不開錢。租房子、吃飯穿衣、孝敬雙方老人，還要看病。我手頭的錢多一些，心理就踏實一些?！蔽姨嵝阉?，其實她也可以參加社會保險，這樣就不用擔心看病和養(yǎng)老的問題了，甚至失業(yè)也有保障。B反問道：“誰給我上保險，我們餐飲行業(yè)從來沒有給員工上保險的。不過，就是飯店愿意，員工也不一定愿意，大家年紀輕輕的，都還沒穩(wěn)定下來，經(jīng)常是這家干上三個月，那家待上兩個月，不停地換。”B告訴筆者說，她也買房了，房子在大學城，現(xiàn)在正在裝修?！拔液臀依瞎恢钡?006年才在福州安定下來，一是因為我們工作的這家日式料理店生意還不錯，收入穩(wěn)定。二是把女兒接到福州上學了，當時我老公的朋友，也是我們這家店的老板自己花了2萬元找關(guān)系，讓女兒進了金山小學（倉山區(qū)排名前10以內(nèi)），我們很感激。人說‘滴水之恩，當涌泉相報’。人家這樣幫我們，我們也要講良心，所以從2006年之后，我們就一直在這家店工作。而且，我在2008年又生了一個兒子，現(xiàn)在在上幼兒園，也不能說走就走?！盉接著說。筆者由衷地恭喜B：“你們現(xiàn)在總算是苦盡甘來呀，買了房子，以后就可以把戶口遷過來，穩(wěn)穩(wěn)當當?shù)厣盍??！盉卻說：“我們沒想著遷。我們這兩年在福州混得確實不錯，但誰又能說得準以后會怎樣呢。聽我老公說，他們村里要分林地，以后林地就屬于自家的。如果我把戶口遷到福州，我們在農(nóng)村就什么都沒有了。現(xiàn)在有沒有福州戶口其實影響不大，頂多我再多掏幾萬塊錢，看看能不能給我兒子弄到好一點的小學，只要上了小學，以后就沒問題了，戶口放在農(nóng)村，我還有宅基地，還有國家補助?！惫P者笑話B：“你這叫腳踩兩只船，農(nóng)村的、城里的政策好處都叫你給占完了?！盉也不好意思地說：“其實我們基本上不會再回去了，28年的人生有13年都是在城里過的，已經(jīng)習慣了，不遷戶口主要是想給自己留條后路，萬一哪一天有變，我們一家也不至于沒個著落。”筆者很是感慨B的無奈。因為長期以來所具有的城市社會保障“局外人”身份，他們已經(jīng)習慣于自己解決所有的難題。筆者于是想幫她一把。筆者告訴她，只要找個單位代繳，也是可以參保的，不過全部的錢要自己出。B馬上追問，每個月繳的錢多不多，她兩個孩子現(xiàn)在能不能參加，等等。B夫婦的打工經(jīng)歷和中國千萬個農(nóng)民工打工家庭沒有什么區(qū)別，就是在流動中尋找更好的賺錢機會。但是，出于一些特殊的原因，比如老板的朋友在其女兒上學時的慷慨相助、孩子需要生活穩(wěn)定而“安定”下來，并通過一步步打拼和累積在城市站穩(wěn)了腳跟。2012年，B的丈夫和幾個朋友在寧德開了一家日式料理店，B家出了150000元，開始了由打工向老板的華麗轉(zhuǎn)身。對B的訪談進行了兩次，第二次是B主動打電話過來的，說是第一次訪談后，打電話問了問婆家參保的一些情況，知道養(yǎng)老保險他們夫妻已經(jīng)有了。因為福建省農(nóng)村養(yǎng)老保險有這么一個規(guī)定：子女不參保，老人到了60歲以后，不能領(lǐng)取養(yǎng)老金，因為一人一年100元不多，所以家人也就沒告訴他們夫妻。B說，她想?yún)⒓有罗r(nóng)合，反正需要繳的錢也不多，即使現(xiàn)在用不著，也不會吃虧。讓筆者感到吃驚的是，B又問筆者，她女兒和兒子能不能參保，如果可以的話，她想讓女兒和兒子現(xiàn)在就參保?！締⑹九c思考】1.現(xiàn)代型社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有著更強的資源調(diào)動能力，尤以血緣、地緣關(guān)系組成的初級社會資本向以業(yè)緣關(guān)系為主要內(nèi)容的異質(zhì)型社會資本的轉(zhuǎn)變是新生代農(nóng)民工市民化的關(guān)鍵社會資本是農(nóng)民工在城市生活中賴以生存和發(fā)展的重要資本，農(nóng)民工在城市建構(gòu)的社會網(wǎng)規(guī)模越大，其獲取資源的數(shù)量就越多。B的初始條件不僅算不上好，甚至還有些差。因為家庭經(jīng)濟困難外出打工，也沒有什么技能，當過小保姆，也做過餐飲店小妹，和多數(shù)女性農(nóng)民工外出務(wù)工沒什么不同。如果沒有后面遇到的朋友，B的務(wù)工生涯可能和多數(shù)農(nóng)民工一樣，輾轉(zhuǎn)于一個又一個就業(yè)單位，在奮斗大半輩子后葉落歸根。B市民化的成功雖然帶有一些偶然性，卻證明了異質(zhì)型社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對于提升農(nóng)民工獲取資源能力的重要性。因為和老板朋友的關(guān)系，B夫妻由此結(jié)識了很多飯店老板或者是大廚，形成了日式料理朋友圈。幾年關(guān)系累積下來，B夫妻和他們也從最初的工作幫助發(fā)展到合作伙伴的關(guān)系。B夫妻的社會關(guān)系不再局限于原有的初級社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，一些新的社會元素，如老板、城里人、當?shù)鼐游瘯罢刹康犬愘|(zhì)群體和制度內(nèi)關(guān)系，也正在被他們逐漸吸收到自己的社會網(wǎng)絡(luò)中來，使得社會關(guān)系網(wǎng)由封閉轉(zhuǎn)向開放，逐漸形成了以業(yè)緣為主的現(xiàn)代型社會關(guān)系網(wǎng)。這種現(xiàn)代社會關(guān)系網(wǎng)為B的丈夫帶來了各種社會資源和支持，慢慢地開始涉入城市人的交際圈中，并在不斷與城里人交往的過程中，獲得了更大的發(fā)展空間。因為這種異質(zhì)型的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，B的女兒得以進入一所福州公辦小學就讀，獲得了本地戶籍才能享有的公共服務(wù)。并且，因為子女的教育，B夫妻在不知不覺中就業(yè)和生活就穩(wěn)定下來了，開始將福州當成了家。B市民化的成功雖然源于一些機緣巧合，卻實現(xiàn)了良性循環(huán)。社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的改善→公共服務(wù)的享有→生活穩(wěn)定→收入增加→投資、購房，經(jīng)過數(shù)年努力，B在城市的發(fā)展已經(jīng)完全改變了不利的初始條件，走上了良性發(fā)展軌道。B的發(fā)展軌跡證明了農(nóng)民工市民化的過程，就是其社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)、再生的過程。新生代農(nóng)民工能否超越以血緣、地緣為主的傳統(tǒng)社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，拓展和建構(gòu)以業(yè)緣為主的現(xiàn)代型社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，是其能否實現(xiàn)市民化的關(guān)鍵。換句話說，新生代農(nóng)民工要想在城市中進一步發(fā)展，除了利用現(xiàn)有的關(guān)系外，還必須擴展新的社會關(guān)系網(wǎng)，也就是與城市社會結(jié)成網(wǎng)絡(luò)來獲得新的信息、機會和資源以及必要的社會支持。打破計劃經(jīng)濟體制下的各種障礙和約束，構(gòu)建基于城市就業(yè)和生活的新型社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)民工的職業(yè)地位以及相應(yīng)的社會地位、經(jīng)濟地位和實現(xiàn)市民化，應(yīng)該從以下幾個方面推動。（1）打破城鄉(xiāng)二元戶籍制度。農(nóng)民工在城市社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的建構(gòu)更多地受到戶籍制度等制度性安排的限制和約束，政府應(yīng)該進一步在社會保障、住房、衛(wèi)生和醫(yī)療等方面推行城鄉(xiāng)居民“基本公共服務(wù)均等化”政策，從制度上根除城鄉(xiāng)差別，改善新生代農(nóng)民工的弱勢地位，提升其市民化的能力。（2）完善勞動就業(yè)制度，加強對農(nóng)民工的教育培訓。一是規(guī)范企業(yè)用工制度，杜絕歧視，保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。政府要取消各地錄用勞動力的戶口限制和職業(yè)限制，給農(nóng)民工以平等的競爭機會。二是政府要推動對農(nóng)民工的教育培訓工作。人力資本是農(nóng)民工就業(yè)的重要因素，對其在城市長期生存、生活和發(fā)展具有顯著影響。人力資本越強，越有助于社會融合。教育、培訓以及工作經(jīng)歷，是農(nóng)民工積累人力資本的重要方式。由政府主導，建立政府、企業(yè)以及社會組織共同參與的多元化的農(nóng)民工培訓投入機制，是推動這一工作的有效機制。（3）推動城市居民和農(nóng)民工之間的交往和互動。包括引導市民正確認識農(nóng)民工對城市社會經(jīng)濟發(fā)展的作用，加強對農(nóng)民工的正面宣傳，通過在社區(qū)、企業(yè)和學校等層面建立旨在促進農(nóng)民工和市民、農(nóng)民工子女和城市居民子女相互溝通和相互理解的一些項目，鼓勵并提高農(nóng)民工及其子女的社會參與，改善農(nóng)民工及其后代在城市的社會融合水平。2.農(nóng)民工的社會權(quán)利意識雖然開始增強，但是對社會保險所代表的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、社會保險的內(nèi)容和使命并非完全了解社會保險是社會保障制度的核心內(nèi)容，是指國家通過立法強制建立社會保險基金，對勞動者在喪失勞動能力或失業(yè)時給予必要的物質(zhì)幫助的制度。參加社會保險是包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有中國公民的一項基本權(quán)利。B在經(jīng)濟層面的融入已經(jīng)完全沒有問題，也有了自己的朋友圈，社會融入程度好。從B的選擇來看，她對徹底退出農(nóng)村、定居城市還是有顧慮的，更愿意保留農(nóng)村戶口作為退路。這種考慮對于B夫妻來講，再正常不過了。B夫妻學歷不高，能夠有今天的成就，主要是因為還年輕，能打拼，如果哪一天身體倒下了，不能賺錢了，怎么辦？因此，他們必須為未來做點打算。并且，B夫妻一直從事的餐飲業(yè)普遍沒有為員工參保，長期的打工生涯和社保缺失的現(xiàn)實，造就了他們獨立奮斗的生存邏輯，“只有錢才能讓自己的生活更有保障”恐怕已成為中國多數(shù)農(nóng)民工的人生信條。B在和筆者交談后，才開始從制度層面認識社保，并且很快轉(zhuǎn)化為實際行動。從這一點上，我們相信，隨著農(nóng)民工對社會保障認知程度的提升，其參保意愿也會大幅提高。從B夫妻的奮斗歷程中，我們再次感受到了社會福利對于農(nóng)民工城市生活的重要影響。如果不是小孩子在福州上學，B夫妻說不定還在漂泊中定位人生。社會福利強烈的公民權(quán)利色彩在農(nóng)民工市民化過程中的作用，也應(yīng)該引起足夠的重視。（三）樣本C樣本C，女，黑龍江人，1985年出生，現(xiàn)為福州市某奢侈品網(wǎng)站客服。在新生代農(nóng)民工市民化問卷中的得分情況如下：市民化總分為50分，其中，經(jīng)濟融入程度為15分，社會融入程度為20分、心理融入程度為15分。在本研究的367名被試中總分排第1名。以下是訪談記錄。C在河北某一職業(yè)技術(shù)學院讀了三年大專，市場營銷專業(yè)。2006年畢業(yè)后，就想趁著年輕闖蕩社會。因為一直在北方成長、在北方讀書，C很想感受一下南方的生活。而且江南美女的溫婉也一直是C所欠缺的，她總覺得一方水土養(yǎng)育一方人，如果自己到了南方后，氣質(zhì)上就會多些女性的柔和。C一畢業(yè)就到了靠近上海的嘉興，在一家日化企業(yè)做銷售。因為專業(yè)對口，再加上性格方面的原因，C上手很快，一個月基本工資加提成，基本可以達到2萬元左右，C的日子過得紅紅火火。因為經(jīng)濟條件比較好，C租住在嘉興一個好的小區(qū)，也開始學著用更講究的服飾來武裝自己了。不過僅僅過了8個月，C就選擇了辭職。主要是因為C想著趁年輕，多闖蕩一番，才不會讓人生有太多遺憾；還有一個原因是銷售工作的開展離不開公關(guān)，為了一單生意經(jīng)常出入酒樓或歌廳陪客人，讓C感覺這項工作有點低俗，從而萌生了退意。C的第二個工作地點轉(zhuǎn)到了蘇州的一家五星級酒店，做服務(wù)員，從最基本的餐具擺放開始，C一步一步做上來，做到餐飲部領(lǐng)班，C只用了4個月的時間。工資也從最初的2500元左右，升至4000元。不過，C對錢看得并不重，雖然出身農(nóng)村，C的家境卻不算差，哥哥已經(jīng)成家立業(yè)，在縣城一家效益不錯的工廠上班，C的父親是村支書，也是文化人，雖不是大富大貴，卻也不至于靠C來改善家庭生活，這樣的家庭條件對C有時還可以小有接濟。所以，C并沒有重擔在身的壓力，工作得很純粹，而且選擇到酒店工作本來就是為增加閱歷。C又用了一年時間，成功晉升餐飲部經(jīng)理。C給自己定的目標很順利地達到了，很是高興。她就想著，再待半年時間體會一下獨當一面的成就再辭職，但這個計劃被提前打斷了。主要原因是C被一個成功男士深深吸引了，但對方有老婆孩子，愛C不假，但是絕對不會拋妻棄子去離婚，屬于“紅旗又不傷、彩旗又不燙”的風流倜儻類型。初嘗戀愛的歡愉和背負的道德壓力讓C很受折磨，僅3個月就支持不下去了，C決定離開蘇州。2009年，在一個大學同學的召喚下，C來到了福州。C在福州換過很多次工作，從物流公司到連鎖超市，但是都待不長。她要么覺得公司起點低，沒什么東西可學；要么覺得工作環(huán)境不夠好，或者是工資太對不起人了。這樣晃蕩了一年多，在一個很偶然的機會，她來到了現(xiàn)在這家奢侈品代購網(wǎng)站。做網(wǎng)站客服底薪只有600元，每10000元提成200元，C每月基本可以達到6000～7000元的收入水平。而且，對C來講，做奢侈品導購一方面可以借此了解一些奢侈品牌，讓自己眼界更廣；另一方面，還可以趁機了解一些網(wǎng)購方面的知識。所以，這份工作對以增加人生經(jīng)歷為目的的C來講，非常難得。在筆者找到C的時候，她覺得自己的使命已經(jīng)完成，正準備開始下一個征程了?！拔耶厴I(yè)以來，還算是比較順，沒有那種一腔抱負卻不得志的苦惱，偶有小曲折也還沒有釀成大錯，也算另一角度的人生寶貴經(jīng)驗了?！盋這樣總結(jié)她這幾年的人生經(jīng)歷。在筆者問及C在這一過程中參加社保的情況時，她非常清楚地說：“我知道社會保險很重要，也知道參加社會保險不會吃虧，但因為自己不停地選擇，工作不穩(wěn)定，所以，還是順其自然吧，有提供就參加，不提供也不特別要求。幸運的是，我工作過的單位無一例外都提供五險，不過保險關(guān)系轉(zhuǎn)移很麻煩，我在其他兩地的保險關(guān)系等于是作廢了?！闭劶俺鞘猩畹母惺?，C覺得都挺好的，住的也都是好一些的小區(qū)，工作環(huán)境也都不錯，因為收入比較高，所以已經(jīng)買了一輛車了，出行很方便，有時也和同事朋友一起到外面玩玩，不覺得自己跟城市人有什么不同。不過區(qū)別還是有的，就是暫住證很麻煩，每年都要弄，每次去辦暫住證時她都會覺得低人一等。在未來的打算上，C想著經(jīng)歷得差不多了，準備找一個合適的工作安定下來，再找一個合適的對象結(jié)婚。工作地點基本就確定在福州了。對于住房要求，C覺得結(jié)婚時會把房子定下來，兩個人一起買房子，一起還貸款。如果需要，再把戶口遷過來，不過那是十分遙遠和將來的事情了。一個月后再聯(lián)系C時，她說自己已經(jīng)在奢侈品代購公司里做人力資源管理工作，職位是經(jīng)理助理?！締⑹九c思考】1.心理資本對人力資本和社會資本的促動作用使其成為農(nóng)民工市民化過程中的基礎(chǔ)性力量，是農(nóng)民工市民化過程中的重要因素在所有樣本中，C得分最高。從經(jīng)濟、社會、心理三個方面來看，C和市民除了戶籍外幾乎沒有差別。C的工作能力很突出，是其市民化過程中的關(guān)鍵因素。不過，從C的經(jīng)歷來看，她的工作和生活也經(jīng)歷了諸多不順。C在畢業(yè)后的幾年間，工作也換了幾份，每一次更換工作都是從頭來過。從北至南，也輾轉(zhuǎn)過幾個城市，甚至還經(jīng)歷了情感上的坎坷。不管是換工作還是換城市，C都沒有那種失敗者的失落和失意。“更換”（工作/城市）對于C來說，僅僅意味著新的開始。不論什么時候，也不論處于什么狀態(tài)，C對于自己未來的發(fā)展都有甚為清晰的規(guī)劃。這主要源于C積極的心理狀態(tài)。心理資本是個體在成長和發(fā)展過程中表現(xiàn)出來的一種積極的心理狀態(tài)。這種積極心理受個體人力資本水平的直接影響。新生代農(nóng)民工人力資本存量越高，知識經(jīng)驗越豐富，他們在城市生存的能力必然越強。如果高人力資本為他們帶來了如收入增加、社會地位提升等高回報，就會增強他們的自我效能感，堅定扎根城市的信念，相信通過自身的努力能夠?qū)崿F(xiàn)自己的城市夢想，即使在城市打拼中遇到困難挫折，依然會自信、樂觀、堅韌地去迎接挑戰(zhàn)。案例中的樣本C就屬于此類。C大學畢業(yè)，工作能力突出。相對于其他農(nóng)民工來說，C的人力資本水平在就業(yè)市場上有著明顯的優(yōu)勢，不僅能找到比較穩(wěn)定和職業(yè)聲望比較高的職位，也總能很快地在工作中脫穎而出。對于在城市工作和生活，C也會遇到一些來自戶籍管理制度方面的限制或者排斥，如辦暫住證，但是她沒有一般農(nóng)民工那種迷茫和無助。C的自信源于自身的實力，這是人力資本作用于心理資本的典型表現(xiàn)。這種積極的心理狀態(tài)也同個體所處環(huán)境密切相關(guān)。個體所受到的來自家庭的支持、組織的支持以及領(lǐng)導的支持，對于個體心理資本具有十分重要的影響。在案例中雖然沒有用于支撐的事實材料，但從C工作過的單位來看，這些單位組織機構(gòu)健全，管理規(guī)范，而C的表現(xiàn)又比較耀眼，在工作單位受到歧視和排斥的可能性不大，甚至還可能得到單位領(lǐng)導的欣賞和重視。C的這種積極的心理狀態(tài)是人力資本和組織支持良性互動的結(jié)果。心理資本與人力資本、社會資本是性質(zhì)相似而內(nèi)容卻完全不同的獨立概念。如果說人力資本與社會資本是農(nóng)民工就業(yè)中的重要資源，那么心理資本則是促使其人力資本與社會資本發(fā)揮作用的基石。積極的心理資本往往導致積極的產(chǎn)出。就C來說，盡管還處于事業(yè)的起始階段，各個方面還不夠穩(wěn)定，但C對自己未來的城市生活始終表現(xiàn)出一種樂觀和積極的態(tài)度。C有自己的職業(yè)規(guī)劃，并且執(zhí)行得還不錯，這讓她在城市生活有了可靠的保證。雖是租房，但C所住社區(qū)相對高檔，處于一個開放的社會網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，同城市社會并沒有實際的距離。心理資本通過影響新生代農(nóng)民工的社會資本和人力資本，從根本上激發(fā)了這一群體市民化的持久動力。心理資本在新生代農(nóng)民工市民化過程中的這種基礎(chǔ)性作用，需要政府在制定政策時給予足夠的關(guān)注。從客觀環(huán)境來看，改善新生代農(nóng)民工的心理狀態(tài)應(yīng)該著眼于增強他們的被信任感、認同感和安全感，消除被歧視和孤獨感。包括政府公共服務(wù)的對象、范圍應(yīng)該涵蓋農(nóng)民工，保障舉家遷移的農(nóng)民工在城市能夠穩(wěn)定地工作和生活；宣傳農(nóng)民工的積極效應(yīng)，消除市民對農(nóng)民工的歧視和不信任；提供社會保障，解決農(nóng)民工的后顧之憂；等等。二融入程度差的新生代農(nóng)民工的資料整理及分析（一）樣本D樣本D，男，湖南株洲人，1984年生，現(xiàn)為福州市一家企業(yè)的普通職工。在新生代農(nóng)民工市民化問卷中的得分情況如下：市民化總分為30分，其中，經(jīng)濟融入程度為12分，社會融入程度為6分、心理融入程度為12分。在本研究的367名被試中總分排第267名。以下是訪談記錄。D是在填寫調(diào)查問卷的時候，每填一項都會念出聲音，從而引起了筆者的注意。他對城市社會保險要比其他受調(diào)查者懂得多，筆者就想多了解他一下，以備使用。他到福州的第二天，就找到了金山工業(yè)區(qū)的招聘地點，他很中意冠捷電子，但又有些懷疑。D的疑慮是：“一家這么大的企業(yè)怎么還會缺少工人，大老遠跑到福州來招人？”經(jīng)過筆者解釋之后，他表示理解。筆者很好奇，D為什么如此了解社會保險。D笑著回答說：“這主要是我經(jīng)常上網(wǎng)的緣故，網(wǎng)上關(guān)于社會保險的東西有很多。另外，我原來在東莞工作，那里的農(nóng)民工參加社保已經(jīng)實行很多年了，可能是中國最早的，也比較完善。為員工參保是每個雇主應(yīng)盡的義務(wù)，參保是我們的權(quán)利，能夠保障我們的權(quán)益，干嗎不參保？你看，我手指甲里的這個血塊，上個月的工傷事故，花了300來塊錢，自己沒出一分錢?！闭f著，他把手遞過來給筆者看。聽說D是昨天才到福州找工作的，筆者很驚奇他的職業(yè)嗅覺。D回應(yīng)說：“我找工作的方式很特別，從來都是一個人獨來獨往，出發(fā)前先上網(wǎng)搜集信息，然后行動。今天我已經(jīng)先到海峽人才招聘市場轉(zhuǎn)了一圈，又將福州橘園洲工業(yè)園的工廠分布情況實地考察了一遍，用了不到兩個小時的時間。我這次是從浙江來，廣東和浙江都經(jīng)歷過了，想看看福州怎么樣。”筆者問：“那你每次換工作，保險關(guān)系隨遷嗎?！彼卮鹫f：“遷啊！干嗎不遷，我先是從廣東遷到浙江省，我在福州找到工作后會把保險關(guān)系遷過來，我今后也不打算回老家了，在城市無兒無女，又沒有房子，只有這點資產(chǎn)了，我后半輩子還得指望它呢，所以，我現(xiàn)在等于是為我將來做準備?！盌退伍軍人出身。2007年離開部隊后，先是在東莞某一經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的印刷廠當保安，這是中國大多數(shù)士兵離開部隊后的共同選擇。D一天工作10個小時，月薪為700元，包住?！氨０驳墓ぷ魇菃握{(diào)乏味的，也沒什么技術(shù)含量，有時候會被人罵成‘看門狗’，不過我對這些并不在意，覺得自己不會一輩子都看門，結(jié)果沒過7個月，老板親自來跟我講，我一個軍人做保安虧了材料，讓我到研發(fā)部門去，我的命運一下子改善了很多，不到兩年的功夫，我就全面掌握了調(diào)油漆的技術(shù)，并升為二級技師，僅次于老板的技術(shù)級別，工資一個月可以拿到5000元，廠里也給分了一小套一室一廳的房子，不用去租房。在周圍朋友的多方努力下，我結(jié)婚成家了，老板是其中最熱心的一個。不過，他主要是想留住我。給員工找對象現(xiàn)在成了中國很多私營老板要操心的事。因為只有成了家，人才會安心，工人隊伍才穩(wěn)定。不過，他還是沒有留住我，因為我很快就離婚了，不到一年的時間。”D講起往事很坦然。筆者問：“你對自己是怎么規(guī)劃的？”他答道：“趁我年輕，多經(jīng)歷些，過幾年再看看要干哪一行，在哪里工作。不過，我發(fā)現(xiàn)，要想工資高，必須要有技術(shù)，我在浙江僅僅用了三個月就升了副機長（一個機床有一個機長，三個副機長，每個副機長領(lǐng)導八個工人），擔任副機長五個月之后又升為機長，一個月工資4500元，住單位提供的一小套單元房。”不過，在浙江，D并不開心，因為他感覺到本地人對外地人那種內(nèi)心里的歧視和排斥，這種氛圍讓他感到很不舒服。在浙江工作期間，他還和廠里一個本地的副機長打了一架，就是因為那位副機長自恃自己是當?shù)厝苏虅萜廴耍m然他沒有吃虧，但從此再也不愿意同當?shù)厝私煌?。筆者詳細詢問D感受到的歧視，D說形式有很多。他舉了在浙江的例子，在工廠里，兩個人競爭一個職位，盡管兩個條件都差不多，或者外地戶籍的競爭者條件稍好一些，結(jié)果都是本地人優(yōu)先，在東莞也是這樣。D身上有一種非常堅忍的氣質(zhì)。每個月，工資一發(fā)下來，他的工資都會雷打不動地分為幾塊：一部分給父母轉(zhuǎn)去；一部分買煙，按一天一包的量計算；一部分做伙食費；剩下的存卡里。即便后來工資大幅度上漲，他也只是對每一部分的金額進行了調(diào)整，結(jié)構(gòu)并沒有變化。D現(xiàn)在只想趁年輕多歷練一下。不過，D選擇工作并不盲目。他評價工廠合不合適，一個首要條件是看有沒有五險。如用人單位不提供社保，一概不考慮。D是這想的：“一個連員工的社會保險都要克扣的企業(yè)，對員工也不會好到哪里去?！币驗檫@樣一個樣本很難得，筆者內(nèi)心很想D留在福州工作，也因為他答應(yīng)接受訪談而在福州多滯留了一天，要多掏一天的房錢，所以就主動提出帶著他在福州金山工業(yè)園轉(zhuǎn)了一圈，想看一看有沒有合適的印刷工廠。雖然有兩家，但都沒提供五險。D后來還是去了冠捷電子，當了一名普通工人。一個月后，筆者在網(wǎng)上遇到D，問他怎么樣，D說單位很正規(guī)，給員工提供宿舍，條件不錯，不過因為專業(yè)不對口，感到升遷會很難，打算走?！締⑹九c思考】打破居住空間區(qū)隔，是改善農(nóng)民工社會網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成并使其產(chǎn)生心理認同的有效途徑。按人力資本來講，D的市民化能力并不差，擁有相對過硬的印刷操作技術(shù)，不管是在東莞還是在義烏，D都會因為擁有技術(shù)而迅速脫穎而出，成為廠里的技術(shù)骨干并上升為中層管理人員。從D的條件來看，經(jīng)濟層面的融入沒有任何問題，但社會層面的融入顯然有困難。這可能整體拉低了D的市民化得分。分析D在城市的工作和生活，可以發(fā)現(xiàn)，D市民化得分不高的原因并不在于他的工作能力，而在于他的職業(yè)和居住環(huán)境。測評發(fā)現(xiàn)，在制造企業(yè)工作的農(nóng)民工在社會融入層面的得分普遍不高。這主要是因為制造企業(yè)的員工幾乎清一色來自外地，打工經(jīng)歷累似，打工目的也較一致——賺錢。大家居住集中，不是住宿舍，就是租住在離工廠不遠的民房，“三班倒”的工作節(jié)奏使他們很難走出去，平時交流的對象也只能是工友。這種工作模式和生活模式在很大程度上限制了他們與城市市民的互動。國外學者在經(jīng)驗研究中發(fā)現(xiàn)，基于住房市場和住房隔離的居住空間分異會加劇種族隔離和刻板印象。居住空間的分異確實造成了農(nóng)民工與城市社會的隔閡與對立。城市居民視農(nóng)民工為影響社會治安的“不安分子或“鄉(xiāng)下人”，建構(gòu)了“污名化”的話語體系。農(nóng)民工受到歧視與偏見對待后，往往通過聚居的方式進行自我隔離，形成了一個個的原生村，減少了自己與城市社會的交往與互動。D住在單位分配的小套單元房里，這種住宿條件在制造企業(yè)員工中不僅不算差，甚至可以說很不錯了。盡管D的住宿條件相對較好，但還是處于一個以農(nóng)民工為主的環(huán)境，人員構(gòu)成相對同質(zhì)，平時交往的對象不是A省農(nóng)民工，就是B省農(nóng)民工，很少會有本地人。社會網(wǎng)絡(luò)同質(zhì)性強，質(zhì)量低。這種社會網(wǎng)絡(luò)特征不僅沒有為D的事業(yè)發(fā)展提供一點幫助，反而在D遭受挫折時將其拉得距離市民社會更遠。在D競爭機長職位的時候，從他的交往圈我們看不到哪怕一絲的幫助。但是，我們可以想象的是，在打了一架后，在D表示再也不愿意同當?shù)厝私煌螅钣锌赡鼙３值木褪呛瓦@些同屬異鄉(xiāng)人的工友交往。這種由行業(yè)性質(zhì)決定的相對集中的居住方式，成為影響D社會網(wǎng)絡(luò)拓展的最主要障礙。就中國的具體情形來看，農(nóng)民工收入水平普遍不高，為了省錢，他們多選擇住集體宿舍或是租住在城中村。這些居住場所雖然方便了他們的工作和生活，但無形中也拉開了他們同市民社會的距離。居住空間的分離已然成為大多數(shù)農(nóng)民工市民化的現(xiàn)實障礙。因此，推動農(nóng)民工市民化首先要改善其居住條件，破除農(nóng)民工和市民在居住空間的隔離狀態(tài)。購買商品房雖然被視為能徹底解決這一問題，但對絕大多數(shù)農(nóng)民工并不現(xiàn)實，依據(jù)農(nóng)民工在資本占有和就業(yè)層次的不同，分類、逐步地將農(nóng)民工納入城市保障房體系（見表7-2），不僅是積極解決農(nóng)民工進城安居樂業(yè)之策，還是打破隔閡、促進融合之道。盡管D的社會融入情況不能令人樂觀，但對城市心理認同的得分卻比較好。這主要源于他對社會保險的了解。D的原話是：“以后越來越市場化了，不管你是農(nóng)村人還是城里人，大家一樣都得參保，社保最終是由政府兜底的，這個不會虧著，年輕時參保就是在為自己的未來累積實力。”D認為，他應(yīng)該劃歸為“新市民”，他感受到的戶籍身份區(qū)別主要表現(xiàn)在工作中本地人擁有比外地人更多的升遷機會。D是一個矛盾體。不管是從他對社會保險制度的認知來看，或者是從他一直以來的參保行為來看，還是從他的人力資本水平來看，D都應(yīng)該屬于市民化能力較強的那部分，市民化程度應(yīng)該高才對。但是，事實卻與之相反。主要原因就在于D所屬的制造行業(yè)。在調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)，受行業(yè)封閉性的影響，建筑行業(yè)和制造行業(yè)的從業(yè)人員市民化程度普遍不高。在一半左右的農(nóng)民工從事建筑業(yè)和制造業(yè)的情況下，解決他們居住空間分離的問題對于推動農(nóng)民工市民化意義重大。表7-2新時期農(nóng)民工住房供應(yīng)體系基本框架供應(yīng)體系市場特征住房類型各層次需要住房的農(nóng)民工說明市場提供一級市場二級市場新建和二手轉(zhuǎn)讓普通商品房少數(shù)進城時間長、有一定支付能力的農(nóng)民工家庭完全競爭市場租賃市場低端、普通出租屋一般在城市務(wù)工、沒有住房的農(nóng)民工用工企業(yè)提供工作宿舍具有基本生活條件的集體宿舍在工廠或服務(wù)業(yè)工作的農(nóng)民工政府政策支持用工企業(yè)建設(shè)標準化的農(nóng)民工宿舍政府政策性支持保障性住房具有基本生活功能的公共租賃房收入較低、沒有住房的農(nóng)民工家庭有政策支持、申請有一定準入條件保障性住房封閉運行的廉租房貧困農(nóng)民工家庭住房保障，只租不售保障性住房封閉運行的經(jīng)濟適用房希望購買住房的中低收入農(nóng)民工家庭政府補貼，封閉運行保障性住房限價房具有一定支付能力，希望購買住房的中低收入農(nóng)民工家庭有政策支持，出售有一定限制資料來源：國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組：《農(nóng)民工市民化進程的總體態(tài)勢與戰(zhàn)略取向》，《經(jīng)濟研究參考》2011年第5期。表7-2新時期農(nóng)民工住房供應(yīng)體系基本框架（五）樣本E樣本E，女，湖北武穴人，1985年出生，制衣工人。在新生代農(nóng)民工市民化問卷中的得分情況如下：市民化總分為26分，其中，經(jīng)濟融入程度為9分，社會融入程度為10分、心理融入程度為7分。在本研究的367名被試中總分排第302名。以下是訪談記錄。E是筆者在做服務(wù)行業(yè)問卷調(diào)查的時候認識的，當時看她問卷填寫得認真，有不理解的地方會主動問，就暗暗記下了她的問卷。測試結(jié)果出來后，筆者便到她工作的地方，想做一個服務(wù)行業(yè)的深度訪談。筆者去了兩次，第二次可能是因為帶著小孩去的，才打消了她的顧慮，約定訪談在她的出租屋進行。在我們倆交談的時候，筆者才意外得知測試時她剛到新的工作單位半個月，之前一直是在工廠里打工的。后來，根據(jù)她的情況，筆者將她列入制造業(yè)員工。E身上會聚了新聞報道中幾乎所有關(guān)于農(nóng)民工的描述：辛勞、本分、悲苦、重眼前利益等。E的經(jīng)歷很難同新生代農(nóng)民工對上號。E初中畢業(yè)后外出打工，母親堅持讓她學裁縫。在老人眼里，裁縫是一個正經(jīng)職業(yè)，不像美容美發(fā)那種行業(yè)讓人放心不下。而且學一門技術(shù)總是好的，回來還可以自己開裁縫店。所以，E就在父母的“諄諄教導”下踏上了外出務(wù)工之路。這一年是2001年。E的第一個工作單位是福建石獅的一家制衣廠?；貞浧疬@段日子，E是痛苦的。工作時間從早上8點鐘到晚上（準確地說應(yīng)該是凌晨）2點鐘，中間有吃飯時間，工廠包吃包住，一個月給20元生活費。聽到只有20元錢生活費，筆者感到很不可思議，一再問她有沒有記錯。E堅定地說，永遠都不會記錯，因為是學徒，所以只是象征性地給一點。石獅的打工生活是艱苦的，所以第一個春節(jié)過完，E死活不愿意再回來了，而是去了離家比較近的武漢的一家制衣廠，那里待遇相對好一些。從早上8點鐘工作到晚上10點鐘，中間有兩個小時的休息時間，包吃住外每月可以拿到200多塊錢，這樣又干了一年。聽說溫州的工資開得要高一些，2003年春節(jié)過后，E和同鄉(xiāng)踏上了開往溫州的列車。E在溫州待了3年，其間換了七八間制衣廠，工資也從300多元漲到了將近2000元。說起在溫州的經(jīng)歷，E感到心酸。首先，她所經(jīng)歷過的制衣廠都不跟員工簽訂勞動合同，工資和薪酬待遇基本是口頭約定，工資年底結(jié)算。不管你什么時候離職，也只能到年底結(jié)算時拿到工資。有一次，她去原來工作過的工廠討薪，主管耍賴，不肯給錢，她是有心人，保存了當時的工單又幸運地遇上了大老板，才將2000元“血汗錢”給要了回來。因為討薪很辛苦，之后，凡是要辭職，工友們都會相約著一起辭，因為人多，才有可能在辭職時拿到工資。后來，她隨丈夫來到福州，仍舊做制衣工人。從2009年初到2012年初，在三年時間里，E已經(jīng)經(jīng)歷了無數(shù)家服裝廠，有的是工廠倒閉了，有的是嫌工資待遇低，有的是嫌勞動條件不好，有時甚至是為了多個把小時的休息時間而跳槽。E選擇工作的標準是：工資要盡可能高，工作要盡可能輕松。筆者問E，在城市工作這么多年，為什么沒想著留下來呢？E說：“我也想過做其他工作，多掙些錢，像城里人一樣。特別是在溫州打工的時候，總想脫離服裝制造業(yè)，但發(fā)現(xiàn)很難。因為換個行業(yè)，得重新適應(yīng)，很難，也很容易被騙。服裝行業(yè)的每一個環(huán)節(jié)自己都很熟，兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，硬是沒能離開這個自己既熟悉又無比痛恨的行業(yè)。為此，2005年我還和媽媽鬧了一場。我埋怨媽媽如果當初不是她要我學裁縫，我也不至于這么辛苦，每天只會守著流水線做衣服。想起自己辛酸的打工經(jīng)歷，有一次我跑到二樓要跳樓，當時我媽也哭了，罵我說如果不想老人一輩子抬不起頭來，就跳吧。我最終還是屈服了，乖乖下樓了?！保ㄕf到這里，E的眼圈都紅了）此后，她做裁縫一直到2012年初。至于為什么會離開制衣廠，E告訴筆者說：“因為2012年2月，發(fā)現(xiàn)自己宮外孕，就辭了工作，在福州一家大醫(yī)院做了手術(shù)，養(yǎng)了三個月，再去工廠做衣服，身體有點吃不消，所以現(xiàn)在幫人賣衣服，剛?cè)ヒ粋€月不到。”筆者很關(guān)心E的手術(shù)費怎么出。E說，總共花了5000多點，新農(nóng)合只給報了1000多塊錢。筆者告訴她，如果回老家做手術(shù)會報得多一些。E說，他們也算過，回家是可以少出點手術(shù)費，但加上路費七七八八的也不少花，還不如在福州做手術(shù)，對工作生活影響不至于太大。同多數(shù)農(nóng)民工一樣，E省吃儉用，租住在城中村，她的鄰居多是好的工友或老鄉(xiāng)。E之所以能頻繁換工作，關(guān)鍵就在于這樣的社交圈每天都在更新著最新的招聘信息，有時剛換個工作沒多久，就有熟人介紹更好的工作。在他們眼里，所謂的好工作要么是工資高，要么是同等工資條件下干活輕松，大家基本上都是追著工資不停轉(zhuǎn)。E也認為，這種流動很正常：“反正我們也不會在城市長留的，差不多就回去了。我們在老家蓋了三層小樓，加上地下室，總共四層，我倆打工10年攢的20萬元全用在了房子上?！惫P者忍不住問E，為什么沒想著在城市買房。E說：“其實，我們兩個干的都是力氣活。現(xiàn)在年輕還好些，回頭做不動怎么辦？2011年我就發(fā)現(xiàn)身體有些吃不消了，我們最終還是回老家最實際。不過，我并不想再回去農(nóng)村，出來這么多年了，對農(nóng)村也有些不適應(yīng)。再說，農(nóng)村也就過年熱鬧一些，年一過完，哪還找得著同齡人呢。所以，我想在縣城買一個小點的房子，帶著孩子在縣城上學?！盓和丈夫住在一間8平方米左右的小房子里，在走廊里做飯。E的丈夫原來也和她一樣做裁縫，后來嫌裁縫沒前途，撐死了就2000多塊錢，就隨舅舅到福州的建筑工地當了一名泥瓦工?？嗍强嗔它c，但一個月可以拿到4000多塊錢，這符合E夫妻的現(xiàn)實追求。筆者詢問E，在這12年的打工經(jīng)歷中，讓自己開心的事有哪些、不開心的事又有哪些。E覺得開心談不上，印象最深刻的是在溫州工廠一個成功討薪的事，這件事讓她開始懂得捍衛(wèi)自己的權(quán)益?！白畛跷掖蚬さ臅r候，簡直就是包身工，沒日沒夜地干，錢少得可憐，也不敢反抗。現(xiàn)在好多了，國家規(guī)定最低工資標準之后，尤其是這幾年對農(nóng)村補貼越來越多，我們也可以挑挑揀揀了。我原來給一家工廠制樣衣，他們?yōu)榱肆糇∥遥€提出給我上保險?！盓順便回顧了她的打工經(jīng)歷。她說：“最不開心的事情就是現(xiàn)在除了做衣服好像什么都不會做，想想做衣服就恨得咬牙?！睕]有聽到預(yù)想的答案，筆者很不甘心，于是引導性地問E在城市有沒有覺得被城里人看不起，E說自己從來不覺得。因為大家（工友和鄰居）都一樣，都是外地來的，老人孩子都在家里，無非家庭負擔多一些少一些的區(qū)別。后來，筆者和E又有過一次通話。在這次通話時，筆者給她描述了參保對她在城市生活可能產(chǎn)生的影響，并問她對這件事是怎么考慮的。E告訴筆者，她不會在福州參保，她現(xiàn)在只參加新農(nóng)合，等將來有錢的時候會參加新農(nóng)保并一次性繳清所有保費?！胺凑椰F(xiàn)在還年輕，養(yǎng)老還用不著，只想現(xiàn)在多攢錢，家里的房子還是一個空殼，添置家具也得幾萬塊錢，在縣城買房子也得靠我們多掙錢?！薄締⑹九c思考】初級社會資本在就業(yè)、城市生活等方面發(fā)揮著積極的支持作用，但其網(wǎng)絡(luò)同質(zhì)性強，往往成為農(nóng)民工和城市社會互動的障礙。新生代農(nóng)民工的社會資本多表現(xiàn)為以親緣、血緣、地緣為主的強關(guān)系。這種強關(guān)系不僅發(fā)揮著求職渠道的作用，而且為新生代農(nóng)民工在城市相互之間進行照顧提供了可能，甚至還能成為他們宣泄生活心理困擾的出口?？傊跫壣鐣Y本的作用集中體現(xiàn)在幫助新生代農(nóng)民工在經(jīng)濟上和精神上適應(yīng)城市環(huán)境，提升農(nóng)民工在城市生活的滿意度。E雖然屬于新生代農(nóng)民工群體，但E的社會交往圈卻和第一代農(nóng)民工一樣，屬于典型的初級型社會資本，這主要是由E初次就業(yè)的行業(yè)性質(zhì)決定的。E所從事的服裝加工業(yè)是改革開放初期中國東部沿海最早的工業(yè)形式之一，屬于傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)，招收的員工也都是來自各地農(nóng)村的務(wù)工農(nóng)民。E也正是循著老鄉(xiāng)的足跡開始了人生的第一份工作的。這種行業(yè)的用工特征，決定了E的交往網(wǎng)絡(luò)幾乎是清一色的老鄉(xiāng)。此外，加工制造企業(yè)實行的都是倒班制，這意味著制造企業(yè)的員工的生活節(jié)奏很難和市民社會的“朝九晚五”的作息時間保持一致。包括E在內(nèi)的制造企業(yè)的員工的生活模式，基本由上班和睡覺組成。如有多余的時間，就是打掃一下衛(wèi)生，做做家務(wù)；再有時間的話，就是老鄉(xiāng)之間串串門。即使外出購物，也是老鄉(xiāng)結(jié)伴，生活圈子小而單一。而且，制造企業(yè)一般都集中在相對偏遠的工業(yè)園區(qū)，進一步強化了農(nóng)民工和城市社會生活領(lǐng)域的隔絕狀態(tài)。在工業(yè)園區(qū)附近，來自不同地域的農(nóng)民工慢慢地會集在一起。他們保持著家鄉(xiāng)的飲食習慣，說著家鄉(xiāng)方言，形成了一個個具有鮮明地域特色的“村落”。處于這種傳統(tǒng)的社會網(wǎng)絡(luò)中，E除了感覺到溫暖和舒適外，幾無所獲。雖然在城市生活了十幾年，E卻和城市漸行漸遠。這主要是因為E所從事的服裝加工業(yè)屬于夕陽產(chǎn)業(yè)，其行業(yè)日漸降低的平均利潤率沖抵了本應(yīng)隨工作經(jīng)驗的增加而上升的工資水平。E的經(jīng)歷其實也是中國千千萬萬農(nóng)民工的縮影：工作如螞蟻般勤奮，工資卻如討飯般可憐。E現(xiàn)在一個月大約能拿到2000元，加上丈夫的工資（4000元/月），E在經(jīng)濟層面上保證正常的城市生活是沒有任何問題的，但這是兩人能夠發(fā)揮的最高水平了，當身體不再強壯時，這份收入注定難以保持下去。市場“達爾文生存主義”法則使他們只想著多干活、多賺錢，這導致他們眼界變短，不斷追著錢跑，有時為了多得幾十塊錢，或者是在同等工資條件下工作較輕松些，他們會毫不猶豫地換工作。在他們眼里，城市僅僅是一個工作賺錢的地方，除此之外，再無其他。像E這類群體在城市有著強烈的“過客感”和“飄零感”。他們看似每天還在努力地工作，辛勤地賺錢，但其實是“當一天和尚撞一天鐘”，早就放棄了融入城市的希望和努力。這一群體走出生活孤島的道路有兩條：一是通過技能培訓，提升其就業(yè)能力，通過人力資本水平的提高來改善其社會資本的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。二是解決農(nóng)民工隨遷子女的義務(wù)教育問題。華人社會歷來都有重視子女教育的傳統(tǒng)，此一問題的解決，可能是打開現(xiàn)有隔離環(huán)境的有效途徑。（六）樣本F樣本F，男，四川宜賓人，23歲，福州某一建筑工地的工人。在新生代農(nóng)民工市民化問卷中的得分情況如下：市民化總分為23分，其中，經(jīng)濟融入程度為9分，社會融入程度為8分，心理融入程度為6分。在本研究的367名被試中總分排第345名。以下是訪談記錄。在做問卷調(diào)查的時候，筆者就暗暗觀察到F了。因為他太年輕了，在建筑工地上已經(jīng)沒有幾個新生代農(nóng)民工的情形下，出現(xiàn)這么一個青澀面孔的F讓筆者很是振奮，非?？释軒斫厝徊煌墓适?，以便使筆者對農(nóng)民工的觀察更豐富一些。F沒有讓筆者失望。F參加工作有三年了，一直轉(zhuǎn)戰(zhàn)于不同的建筑工地。從將鋼筋壓成圈開始，攪拌水泥、做泥瓦工，F(xiàn)嘗試了好多種工作。F的家庭經(jīng)濟條件還可以，只有他一個孩子，因為高二輟學后，在家晃得父母心煩，才被趕到叔叔工作的建筑工地。在工地上，F(xiàn)的穿著打扮屬于典型的建筑工人，但走出工地，絲毫看不出他是建筑工地出來的打工小伙。建筑工地的生活是苦的，也是悶的，幾乎清一色一身泥灰的爺們，偶有個把女性的身影，也都是別人的家屬。建筑工人的工種分得很細，包括瓦工、鋼筋工、模板工、混凝土工等。這些工種分布在建筑工程的不同階段，建筑工人通常是這個工地上的工作結(jié)束了，再轉(zhuǎn)戰(zhàn)到下一工地從事同樣的工作。所以，F(xiàn)隨著叔叔的“部隊”在福州的好幾個樓盤工作過。不過，他們沒有在外面租房子，而是選擇住在建筑工地上的簡易房子里。這是個因為缺少女人而顯得有些乏味的地方，壯年漢子的激情只能通過喝酒、打牌、看黃片等方式來宣泄。時間久了，F(xiàn)也覺得乏味，所以用手機上網(wǎng)就成為他解悶的唯一方式。F用的是iphone4，一有空，他的眼睛就直盯著手機。筆者很好奇，問F都在看什么。F顯然沒想到我會這么直白地問，顯得有些不好意思，有點扭捏地回答：看小說。在我問起是不是收費小說時，F(xiàn)倒是坦誠地告訴筆者，他一個月看小說基本上要花80元。筆者有點明白F這個“90后”為什么能夠在這個建筑工地待上三年的原因了，看網(wǎng)絡(luò)付費小說給了他不少的精神滿足。說起業(yè)余生活，F(xiàn)說：“我也不算太差，一個月能拿3500多元。平時在工地上吃住也沒有大的花銷，除了交給叔叔保管的那一部分，自己可以隨意支配1500元，也會‘進城’看電影、和朋友唱歌、買件時髦衣服，基本上是1500元花完這個月就不再出去了?！痹诠P者講起每個人都要為自己做點打算的時候，F(xiàn)說：“我現(xiàn)在是按父母的意思出來工作了，沒有給他們添麻煩，每個月還能有2000元交給叔叔保管，已經(jīng)夠可以的了。至于以后是不是要蓋房子，娶媳婦就不是我的事情了?！盕也有自己心儀的對象，工地上經(jīng)常有售樓小姐帶領(lǐng)購房人現(xiàn)場看房，F(xiàn)對其中一個就有些動心，也嘗試著努力了，但建筑工人的身份標簽讓他失敗而歸?！罢且驗檫@一點，我現(xiàn)在出去的時候都會盡量把自己打扮得‘潮’一點，也更愿意到電影院、KTV這樣的地方，來沾沾‘現(xiàn)代氣息’，只有這樣，才會覺得自己沒有被社會遺棄?！盕向筆者說出了內(nèi)心的想法。在筆者問起有沒有社保、醫(yī)保等等時，F(xiàn)說，工地上除了有建筑工傷險之外，其他什么保險都沒有，即使工傷險，也是國家強制要求的。F告訴筆者說：“我們這里現(xiàn)實得很，砌墻計件算錢，一平方米70元，攪拌水泥按計時工資算，一天160元。按工種給錢，活累一點，有點技術(shù)就多拿。大家現(xiàn)在也很精，雖然不簽合同，但利益絕不能受損，什么條件能干活，什么條件不干活都講得很清楚。小老板也很‘規(guī)范’，干多少活，拿多少錢。工程結(jié)束，‘錢活兩清’，誰也不欠誰。所以，在外打工要想多賺錢，就到建筑工地來。”談起未來的打算，F(xiàn)和筆者遇到的眾多“80后”“90后”的年輕人一樣，沒想太遠。F有些迷茫地說：“也許回去，也許不回，誰知道呢，找著另一半再說，現(xiàn)在想都太早?！惫P者笑著調(diào)侃他說：“就你這樣天天在工地上待著，想著媳婦自動送上門，恐怕黃花菜都涼了也等不來一個的?！盕不僅沒有生氣，反倒是非常認真地說：“我想好了，下個月就準備出去，找我媳婦去。”筆者再一次笑了，現(xiàn)在的年輕人吶，典型的行動派。兩個月后，當筆者再次見到F的時候，他已經(jīng)離開建筑工地將近兩個月了，中間換過兩次工作。第一份工作是做房產(chǎn)中介的小弟，也算是“本行”了，但他感覺做得無比辛苦，因為在建筑工地是“身累”，而做中介是“心累”。為了一單生意，前期不停帶客戶跑樓盤、看房子，然后是在買賣雙方之間不停地溝通協(xié)調(diào)，到快簽合同的時候還要提防客戶跳單，每天電話打到爆。因為白襯衫、黑褲子加上一輛電動車，這樣的房產(chǎn)中介標配讓F在出入小區(qū)的時候總是會遭到攔截和盤查。F就有一點想不通：又不殺人放火，光明正大進去反遭盤查，真正的賊進去了，保安倒不查了，覺得保安“狗眼看人低”。面對這種屈辱和工作壓力，F(xiàn)僅僅堅持了20多天就辭職了。隨后到一家筒骨店做服務(wù)生，“待遇還可以，就是工作時間太長了，好多客人都是晚上喝完酒或是唱完歌來吃夜宵的，到下班的時候，天基本上快亮了。這種顛倒黑白的日子其實也挺難受，因為飲料、果汁我們服務(wù)員有提成，為了一點提成還要挖空心思去推銷。不推銷吧，又覺得挺可惜的，太累了。還有就是客人叫我小弟時，我覺得也不舒服。現(xiàn)在想想，建筑工地還是不錯的，工作簡單，人與人相處也很簡單?！盕說著說著就有些意興索然了?！締⑹九c思考】穩(wěn)定就業(yè)是農(nóng)民工實現(xiàn)市民化的基本條件，完善農(nóng)民工教育培訓體系是實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的內(nèi)在要求。農(nóng)民工頻繁更換職業(yè)，將會導致他們在不同區(qū)域之間、不同崗位之間流動，出現(xiàn)“候鳥式”遷移現(xiàn)象。這顯然不利于農(nóng)民工人力資本的積累和職業(yè)發(fā)展期望的形成，導致他們?nèi)狈Τ鞘袣w屬感，難以融入城市社會。和數(shù)以億計的農(nóng)民工一樣，F(xiàn)在城市屬于非正規(guī)就業(yè)。非正規(guī)就業(yè)最大的特點就是穩(wěn)定性差。F參加工作的時間雖然不長，但已經(jīng)換了四份工作，從建筑業(yè)到租賃服務(wù)業(yè)，從保安到餐館服務(wù)員，不僅工作變動頻繁，而且跨度大。和其他農(nóng)民工一樣，F(xiàn)的本意是希望通過流動尋找更好的機會，獲得更好的發(fā)展，但這種頻繁的流動卻讓他距離市民化越來越遠。由實踐來看，流動是實現(xiàn)勞