新時(shí)代新挑戰(zhàn)新征程-中國現(xiàn)代科技館體系可持續(xù)發(fā)展研究報(bào)告

新時(shí)代新挑戰(zhàn)新征程中國現(xiàn)代科技館體系可持續(xù)發(fā)展研究報(bào)告

科技館是面向社會(huì)公眾特別是青少年等重點(diǎn)人群，以展覽教育、研究、服務(wù)為主要功能，以參與、互動(dòng)、體驗(yàn)為主要形式，開展科學(xué)技術(shù)普及相關(guān)工作和活動(dòng)的公益性社會(huì)教育與公共服務(wù)設(shè)施，對(duì)促進(jìn)科普服務(wù)公平普惠、提高公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著我國科技館事業(yè)的蓬勃發(fā)展，整體良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)和科普公共服務(wù)不平衡不充分之間的矛盾也日趨顯現(xiàn)。黨的十八大提出完善公共文化服務(wù)體系、提高服務(wù)效能、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的要求。為此，中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)（簡稱“中國科協(xié)”）于2012年底提出建設(shè)中國特色現(xiàn)代科技館體系（以下簡稱“科技館體系”），即立足中國國情，以科技館為龍頭和依托，通過增強(qiáng)和整合科普資源開發(fā)、集散、服務(wù)能力，統(tǒng)籌流動(dòng)科技館、科普大篷車、農(nóng)村中學(xué)科技館、數(shù)字科技館的建設(shè)與發(fā)展，并通過提供資源和技術(shù)服務(wù)，輻射帶動(dòng)其他基層公共科普服務(wù)設(shè)施和社會(huì)機(jī)構(gòu)科普工作的開展，使公共科普服務(wù)覆蓋全國各地區(qū)、各階層人群，建設(shè)具有世界一流輻射能力和覆蓋能力的公共科普文化服務(wù)體系[1]。習(xí)近平總書記提出“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置”的重要論斷。黨的十九大清晰擘畫了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)間表和路線圖，提出“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”“完善公共文化服務(wù)體系”“弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)”“大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益”等新要求。新時(shí)代，中國在建設(shè)世界科技強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)公平普惠等方面發(fā)出了明確號(hào)召，成為科技館體系建設(shè)的發(fā)展指引和根本遵循。近年來，隨著科技館體系建設(shè)迅速發(fā)展，科普服務(wù)的覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，服務(wù)人群不斷增加，質(zhì)量水平不斷提高，其發(fā)展趨勢(shì)逐步從實(shí)體科技館、流動(dòng)科技館、科普大篷車、數(shù)字科技館的數(shù)量與規(guī)模增長向科普能力與水平提升的質(zhì)量效益發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。科技館體系建設(shè)雖已取得顯著成績，但與新時(shí)代新要求相比，在質(zhì)量效益和科普能力水平等方面還存在發(fā)展不平衡不充分的問題，在一定程度上影響了科技館體系科普服務(wù)效能的充分發(fā)揮，只有以問題為導(dǎo)向，努力補(bǔ)足短板、創(chuàng)新發(fā)展，才能完成好新時(shí)代賦予的新使命。2018年，根據(jù)中國科協(xié)的工作部署，中國科學(xué)技術(shù)館（簡稱“中國科技館”，全書同）設(shè)立“中國特色現(xiàn)代科技館體系創(chuàng)新升級(jí)調(diào)研項(xiàng)目”，重點(diǎn)了解科技館體系的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，提出新時(shí)代科技館體系可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和需要著力破解的難題；了解省、市、縣各級(jí)科技館在體系建設(shè)中發(fā)揮的作用，研究如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同層級(jí)的科技館發(fā)揮體系建設(shè)的合力；了解體系在公共文化服務(wù)體系領(lǐng)域可利用的資源與合作的途徑等，探索公共文化服務(wù)體系框架下的發(fā)展機(jī)制等，為科技館體系可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)。調(diào)研主要采取文獻(xiàn)研究、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、座談研討等方式，深入了解科技館體系建設(shè)的基本情況，查找問題，深入剖析，以求獲取更加全面、準(zhǔn)確、多樣的調(diào)研信息。實(shí)地調(diào)研分為4條線路，分別赴東部、中部、西部及東北部4個(gè)地區(qū)，對(duì)廣東、河南、寧夏、黑龍江等?。▍^(qū)）開展實(shí)地調(diào)研與訪談，包括省級(jí)科技館4座、地市級(jí)科技館10座、縣級(jí)科技館5座。“中國特色現(xiàn)代科技館體系創(chuàng)新升級(jí)調(diào)研項(xiàng)目”設(shè)置12個(gè)專題項(xiàng)目，分別從科技館體系運(yùn)行機(jī)制、科技館人力資源、展覽展品設(shè)計(jì)研發(fā)、主題展覽巡展、展覽教育工作運(yùn)行模式、中國古代科技展示教育資源、科技館信息化（含數(shù)字科技館）、特效影院運(yùn)營現(xiàn)狀與發(fā)展需求、特效電影共建共享現(xiàn)狀與工作機(jī)制、全國科技館免費(fèi)開放運(yùn)行、流動(dòng)科普設(shè)施信息化、農(nóng)村中學(xué)科技館等方面進(jìn)行深入調(diào)研。本報(bào)告主要基于科技館體系運(yùn)行機(jī)制專題調(diào)研項(xiàng)目的研究成果，整合了部分其他專題調(diào)研項(xiàng)目的成果，同時(shí)結(jié)合近年來開展相關(guān)調(diào)研取得的成果，對(duì)科技館體系發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與問題進(jìn)行分析[2]，并結(jié)合當(dāng)前科技館體系建設(shè)的宏觀背景，提出“十四五”期間促進(jìn)科技館體系發(fā)展的重點(diǎn)工程與支撐條件。一科技館體系發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與問題經(jīng)過7年的建設(shè)發(fā)展，科技館體系已在中國大地上深深扎根。目前，科技館體系的物質(zhì)基礎(chǔ)正在不斷夯實(shí)，成果正在不斷積累，對(duì)公共科普服務(wù)均等化、普惠化發(fā)揮了獨(dú)特作用，做出了積極貢獻(xiàn)；同時(shí)也必須清醒地看到，科技館體系建設(shè)仍存在問題，尤其是與科技館體系相適應(yīng)的、適合我國國情的體系統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、運(yùn)行體制機(jī)制、資源創(chuàng)新機(jī)制和人才保障機(jī)制尚未完全建立起來，影響了科技館體系可持續(xù)發(fā)展的水平和質(zhì)量。（一）戰(zhàn)略規(guī)劃有待完善科技館體系建設(shè)是一項(xiàng)跨地區(qū)、跨系統(tǒng)、跨部門的系統(tǒng)工程，涉及相關(guān)職能、任務(wù)、資源、節(jié)點(diǎn)、渠道、供求關(guān)系的重新布局和再分配，[3]有可能打破某些機(jī)構(gòu)之間現(xiàn)有責(zé)、權(quán)、利的格局。目前，我國尚缺乏一個(gè)高層次的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)，使得科技館體系建設(shè)發(fā)展缺少強(qiáng)有力的支持，因此，我國需要在科技館體系的發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌管理及免費(fèi)開放管理等方面進(jìn)一步完善。1.科技館體系缺乏系統(tǒng)性的發(fā)展規(guī)劃2016年12月25日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過、自2017年3月1日起施行的《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》（以下簡稱《公共文化服務(wù)保障法》）規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共文化服務(wù)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃……公共文化設(shè)施是指用于提供公共文化服務(wù)的建筑物、場地和設(shè)備，主要包括圖書館、博物館、文化館（站）、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、體育場館、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心、老年人活動(dòng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家（職工）書屋、公共閱報(bào)欄（屏）、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施、公共數(shù)字文化服務(wù)點(diǎn)等。”[4]由此可見，公共文化設(shè)施包括科技館，但科技館體系在公共文化服務(wù)體系的定位以及如何更好地借助公共文化服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)科技館體系建設(shè)等尚未有明確的定位。此外，體系建設(shè)雖然被納入《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》《“十三五”國家科普與創(chuàng)新文化建設(shè)規(guī)劃》《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2016—2020年）》《中國科協(xié)科普發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》等相關(guān)規(guī)劃中，但基本上是原則性的要求，缺少對(duì)科技館體系整體性、系統(tǒng)性的中長期發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略研究。2.科技館體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)薄弱隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，科普服務(wù)投入也在不斷加大，科普服務(wù)的軟件和硬件條件大幅改善，科普服務(wù)范圍日益擴(kuò)大、深度不斷擴(kuò)展，但由于我國科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作起步較晚，與其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作相比，相對(duì)薄弱。目前，在科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架下，我國尚未建立起科技館體系標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)體系框架，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的編制和發(fā)布較少。國家標(biāo)準(zhǔn)方面，尚無科技館體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，許多基礎(chǔ)、重要、急需的標(biāo)準(zhǔn)亟待制定；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，目前僅有《科學(xué)技術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)101-2007）1項(xiàng)，該標(biāo)準(zhǔn)作為建筑領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全國科技館的建設(shè)發(fā)展起到了重要規(guī)范和指導(dǎo)作用，為了進(jìn)一步適應(yīng)全國科技館建設(shè)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，經(jīng)住建部批準(zhǔn)，由中國科協(xié)組織該標(biāo)準(zhǔn)修訂；地方標(biāo)準(zhǔn)方面，部分地方科協(xié)、機(jī)構(gòu)和企業(yè)依托當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化部門、機(jī)構(gòu)和組織，陸續(xù)開展相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的編制，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前共發(fā)布實(shí)施科技館體系相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)僅10余項(xiàng)。此外，標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才欠缺，我國缺乏既熟悉科普服務(wù)領(lǐng)域又具備標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)能力的人才隊(duì)伍。3.實(shí)體科技館建設(shè)發(fā)展和免費(fèi)開放統(tǒng)籌管理不足中國科技館的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2018年全國共有科技館244座，其中隸屬科協(xié)系統(tǒng)的有207座（84.8%）；非科協(xié)系統(tǒng)科技館37座（15.2%），分別隸屬6類系統(tǒng)[5]（見圖1）。歸口不一、條塊分割的狀態(tài)明顯。更為重要的是，管理分散造成全國科技館的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)混亂、底數(shù)不清，使得無法對(duì)全國科技館的科普資源進(jìn)行整合配置，無法進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)考核和監(jiān)測(cè)評(píng)估，對(duì)科技館事業(yè)的健康發(fā)展和實(shí)現(xiàn)公共科普服務(wù)均衡普惠造成了較大的阻礙。此外，2015年，中國科協(xié)、中宣部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全國科技館免費(fèi)開放的通知》，免費(fèi)開放采用分步實(shí)施的方式，目前實(shí)施免費(fèi)開放的范圍是科協(xié)系統(tǒng)所屬的科技館，隸屬其他系統(tǒng)的科技館暫未納入；2019年全國共有219家科技館被納入免費(fèi)開放實(shí)施范圍，享受中央財(cái)政免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助共計(jì)6億元?？萍拣^免費(fèi)開放政策的實(shí)施，為各地科技發(fā)展提供了運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障，但補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用目前尚無具有操作性的指導(dǎo)性文件，免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)的具體列支范圍不夠清晰，缺乏相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)管理辦法。圖1全國科技館隸屬情況（二）整體發(fā)展不平衡、不充分截至2018年底，全國建成科技館244座，正在建設(shè)中的科技館100余座。但是，全國科技館場館總量仍然不足：根據(jù)《科學(xué)技術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，全國適宜建設(shè)科技館的地級(jí)市及以上城市（戶籍人口超過50萬）共291個(gè)，但截至2018年底尚有143個(gè)城市未建成科技館（占49.1%）。1.各省區(qū)市科技館體系建設(shè)發(fā)展不平衡各地對(duì)科技館體系的認(rèn)知與實(shí)踐存在差異，有的省區(qū)市已基本形成了省級(jí)科技館體系架構(gòu)和相關(guān)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，有的省區(qū)市則仍未建立科技館體系。在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伢w系建設(shè)、輻射基層科普工作方面，各地科技館大多面臨統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制缺乏、經(jīng)濟(jì)條件支撐不足以及認(rèn)識(shí)水平不高等導(dǎo)致的發(fā)展不平衡等問題。如在本次調(diào)研中，寧夏回族自治區(qū)作為西部省區(qū)，全區(qū)目前建成省級(jí)科技館1座、地市級(jí)科技館2座、縣級(jí)科技館1座、流動(dòng)科技館5套，場館設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營困難較多，地市級(jí)科技館艱難支撐場館的基本運(yùn)行，縣級(jí)科技館更是難以維系，普遍存在地方財(cái)政壓力大、專業(yè)人才缺乏、展品更新匱乏、科普活動(dòng)難以持續(xù)開展等問題，導(dǎo)致體系建設(shè)步伐緩慢，發(fā)展不平衡、不充分。2.科技館區(qū)域分布不均衡2018年東部地區(qū)建有科技館102座（41.8%），遠(yuǎn)高于中部地區(qū)的67座和西部地區(qū)的75座，由此可見，我國東部和中、西部科技館數(shù)量差距依然較大，區(qū)域發(fā)展不平衡。同時(shí)，在同一個(gè)省區(qū)市內(nèi)，實(shí)體科技館的建設(shè)也存在不平衡的現(xiàn)象。例如，廣東省雖為東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，全省科技館建設(shè)區(qū)域發(fā)展不平衡情況也較為嚴(yán)重，相關(guān)調(diào)查資料顯示，廣東省目前建成省級(jí)科技館1座、地市級(jí)科技館11座、縣級(jí)科技館3座；而廣東省共有地級(jí)市21個(gè)，均適宜建設(shè)科技館，但仍有江門、茂名、清遠(yuǎn)、潮州、云浮等10個(gè)城市尚未建設(shè)科技館，基層科普服務(wù)供給不足。3.各級(jí)科技館發(fā)展不平衡不同級(jí)別的科技館受自身所在的地方財(cái)政收入分配及領(lǐng)導(dǎo)重視程度不同，發(fā)展?fàn)顩r也存在很大差距。從全國整體范圍來看，省級(jí)科技館的單位建筑面積運(yùn)行經(jīng)費(fèi)超過市級(jí)和縣級(jí)科技館的總和（見圖2）。目前各省級(jí)科技館整體發(fā)展較好，無論是在經(jīng)費(fèi)、人員等保障方面，還是在展教資源開發(fā)與運(yùn)行管理方面，基本能確保穩(wěn)定運(yùn)行、適度發(fā)展。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地市級(jí)科技館，特別是省會(huì)城市的科技館，運(yùn)行狀況也比較好；但一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的地市級(jí)科技館，則面臨運(yùn)行經(jīng)費(fèi)緊張、展品更新改造困難等問題。大部分縣級(jí)科技館由于經(jīng)費(fèi)投入不足，場館建設(shè)質(zhì)量整體不高，運(yùn)行管理水平不高，可持續(xù)發(fā)展后勁不足，部分縣級(jí)科技館甚至維持基本運(yùn)行都頗為困難。圖22018年全國各級(jí)科技館單位建筑面積運(yùn)行經(jīng)費(fèi)對(duì)比（三）體系運(yùn)行機(jī)制與新時(shí)代要求不相適應(yīng)科技館體系建設(shè)不能僅憑一己之力完成，需要進(jìn)一步研究制定在科技館體系總體協(xié)調(diào)下，實(shí)體科技館、數(shù)字科技館、流動(dòng)科普設(shè)施與其他基層科普設(shè)施、社會(huì)機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，各科技館之間以及各科普項(xiàng)目之間資源集成、開發(fā)、服務(wù)的共建共享機(jī)制，科技館與社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)有效協(xié)作機(jī)制等一系列的制度性安排。目前，科技館體系的運(yùn)行機(jī)制相對(duì)滯后于科技館事業(yè)的發(fā)展，內(nèi)部有機(jī)融合、協(xié)同發(fā)展的運(yùn)行模式尚不完善，在資源配置方面的優(yōu)勢(shì)尚未充分顯現(xiàn)；科技館體系整合外部資源聯(lián)合協(xié)作、共建共享的組織模式尚未形成，沒有充分調(diào)動(dòng)、挖掘和整合社會(huì)力量和資源促進(jìn)體系資源集成與創(chuàng)新，與學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等的交流合作還不夠。1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制尚不完善從科技館體系內(nèi)部看，科技館體系相關(guān)工作任務(wù)尚未被納入各級(jí)科技館的三定方案和工作職責(zé)中，且大部分省區(qū)市科普大篷車的運(yùn)行管理并未由當(dāng)?shù)乜萍拣^承擔(dān)，使得科技館在推動(dòng)當(dāng)?shù)乜萍拣^體系建設(shè)發(fā)展時(shí)，在較大程度上缺乏政策、人員和經(jīng)費(fèi)等保障。目前，我國雖已基本形成中國科協(xié)及各基層科協(xié)組織聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并在實(shí)踐中逐漸建立了中國科技館與省、市、縣級(jí)科技館相互支持和某些區(qū)域的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，積累了一定的運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)。但是，上述不同級(jí)別科技館的聯(lián)動(dòng)與合作尚未形成一個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)同增效、資源共享的有機(jī)整體，實(shí)體科技館之間，實(shí)體科技館與流動(dòng)科技館、科普大篷車、數(shù)字科技館等其他科技館之間還未建立信息、資源等交流共享平臺(tái)，體系協(xié)同發(fā)展的機(jī)制有待進(jìn)一步完善。從科技館體系與外部關(guān)系看，科技館體系建設(shè)各參與方與政府、學(xué)校、企業(yè)、科研院所等外部機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、辦法不多，運(yùn)用社會(huì)化方式開展“大聯(lián)合、大協(xié)作”以整合各方資源、提升科普服務(wù)水平的渠道狹窄、實(shí)效不彰，科技館體系建設(shè)呈現(xiàn)較強(qiáng)的內(nèi)向型發(fā)展特點(diǎn)。2.社會(huì)協(xié)同機(jī)制有待完善在我國，包括國家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置及科研人員在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)科普資源，大都掌握在高校及研究機(jī)構(gòu)手中；而這些資源的開放對(duì)提升國家創(chuàng)新能力和公眾科學(xué)素質(zhì)作用重大。長期以來，我國科技館領(lǐng)域與科研院所、高校之間的資源共建共享工作進(jìn)展有限、渠道狹窄，亟須針對(duì)短板尋找整合破局之道。當(dāng)前我國科技館體系的社會(huì)化協(xié)同機(jī)制不完善，沒有充分調(diào)動(dòng)、挖掘和整合社會(huì)力量促進(jìn)體系資源集成與創(chuàng)新，特別是與高新技術(shù)企業(yè)合作較少，缺少與企業(yè)、社會(huì)組織合作開展科普的協(xié)同機(jī)制，未充分發(fā)掘社會(huì)力量參與科普的積極性與能動(dòng)性，開展科普工作的主體和手段較為單一，內(nèi)容和形式較為局限，發(fā)展活力也不足。（四）科普展教能力有待加強(qiáng)1.展覽展品研發(fā)能力不足我國科技館和公眾對(duì)于科普資源的需求日益增長，但科技館自身和展覽展品相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新能力難以滿足供給需要，展覽展品多為模仿照搬，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，各館的特色不突出。受限于專業(yè)人才的缺乏，常設(shè)展覽和短期展覽集成創(chuàng)新多、自主研發(fā)不足，展覽展品更新頻率落后于國家要求、科技迅速發(fā)展，更新的內(nèi)容落后于公眾日益增長的美好生活需要。本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)[6]，約38%的科技館沒有自主策劃研發(fā)展覽展品的能力，均要借助展覽展品研制企業(yè)的力量；約27%的科技館可以自主完成概念設(shè)計(jì)，約16%的科技館可以自主完成概念設(shè)計(jì)及初步設(shè)計(jì)，僅有約16%的科技館能自主完成概念設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)及深化設(shè)計(jì)。2.展覽教育能力亟須提升近年來，我國科技館對(duì)教育功能的重視程度逐步提高，教育活動(dòng)的數(shù)量和種類不斷增加，但教育活動(dòng)的水平和創(chuàng)新能力還有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在如下方面。一是創(chuàng)新性教育活動(dòng)數(shù)量較少，整體水平不高，發(fā)展不均衡。在現(xiàn)有的科技館教育活動(dòng)中，注重科學(xué)知識(shí)傳播的教育活動(dòng)較多，很多科技制作、科學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)還是讓觀眾按照固定套路、規(guī)定動(dòng)作進(jìn)行，缺少科學(xué)探究。從活動(dòng)目標(biāo)和內(nèi)容看，科學(xué)知識(shí)的傳播和實(shí)驗(yàn)技能的培訓(xùn)仍是活動(dòng)的主要側(cè)重點(diǎn)，對(duì)科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神的培養(yǎng)尚未成為教育活動(dòng)的主要目標(biāo)；從活動(dòng)方式看，真正的做中學(xué)、探究式學(xué)習(xí)較少，大多還是以講授為主，而且對(duì)現(xiàn)代信息化技術(shù)手段的利用明顯不足。二是教育活動(dòng)缺乏科技館特色，發(fā)展方向不明確。論壇、講座、競賽、冬夏令營等傳統(tǒng)形式是各地科技館開展教育活動(dòng)的主要類型，與青少年宮等社會(huì)機(jī)構(gòu)開展的活動(dòng)形式相近，缺乏自身特色。展覽輔導(dǎo)本應(yīng)是最具有科技館特色、最能發(fā)揮自身參與體驗(yàn)型展品特長的活動(dòng)，而目前大多數(shù)科技館不夠重視，基礎(chǔ)薄弱，組織實(shí)施水平不高。3.信息化應(yīng)用能力相對(duì)滯后目前，各地科技館普遍存在信息化應(yīng)用水平較低、可用于業(yè)務(wù)的信息化系統(tǒng)建設(shè)不足，尤其是服務(wù)于公眾的信息化手段不夠豐富等問題，導(dǎo)致科技館體系在信息化建設(shè)及應(yīng)用方面存在明顯短板：一是面向科技館體系的高效服務(wù)平臺(tái)有待完善，造成資源整合與服務(wù)能力欠佳；二是服務(wù)科技館體系數(shù)據(jù)采集分析和研判的平臺(tái)需要持續(xù)建設(shè)，科技館體系運(yùn)行狀態(tài)量化感知能力建設(shè)不足，資源建設(shè)和投放的精準(zhǔn)度有待提高；三是科技館體系信息化建設(shè)持續(xù)性推動(dòng)相對(duì)欠缺，整體信息化工作導(dǎo)向性弱，建設(shè)進(jìn)程相對(duì)滯后于科技館體系整體發(fā)展。（五）人才隊(duì)伍相對(duì)薄弱各地科技館普遍存在科普專門人才隊(duì)伍不足、專業(yè)化程度不夠、人才職業(yè)發(fā)展受阻、人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)體系不夠完善等問題，嚴(yán)重制約了科技場館運(yùn)行和展覽教育能力、科普資源共享水平等多方面的提高。1.科技館專業(yè)人才隊(duì)伍編制和數(shù)量不足中國科技館的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國事業(yè)單位性質(zhì)科技館的館均編制數(shù)為32人，其中，特大型科技館平均每館編制85人，大型科技館47人，中型科技館23人，小型科技館僅10人。不同建筑規(guī)?？萍拣^的工作人員編制數(shù)量均大幅低于《科學(xué)技術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)101-2007）中的相應(yīng)要求（見表1）。隨著科技館事業(yè)的發(fā)展，觀眾對(duì)科技館的參觀學(xué)習(xí)需求越來越多，要求越來越高，科技館工作人員的壓力越來越大，特別是科技館免費(fèi)開放后，觀眾量增加，在崗工作人員的工作壓力、工作強(qiáng)度和工作時(shí)間也相應(yīng)增加，而工資待遇卻不能相應(yīng)提高，造成近年來科技館人才流失問題較為嚴(yán)重，且有日益加重的趨勢(shì)。表1全國科技館工作人員編制數(shù)量情況館類型特大型館大型館中型館小型館科技館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值：工作人員（人）/建筑面積（m2）1/2001/1801/1801/1602017年實(shí)際數(shù)值：工作人員（人）/建筑面積（m2）1/5871/4741/4881/396資料來源：《科學(xué)技術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)101-2007）。|Excel下載表1全國科技館工作人員編制數(shù)量情況2.科技館專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)展受阻科技館專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是基層科技館的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)乏力，存在的主要問題表現(xiàn)在對(duì)從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展前景的政策導(dǎo)向較模糊，缺乏指向明確的專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)體系和健全齊備的專門人才繼續(xù)教育培養(yǎng)途徑等。但由于科普專業(yè)職稱評(píng)價(jià)一直未被納入現(xiàn)有27個(gè)（原29個(gè)）職稱系列中，現(xiàn)有的職稱系列中很難找到符合科技館工作發(fā)展的職稱系列，博物館館員、教師、工程師等職稱系列都沒有考慮科技館工作的特點(diǎn)。評(píng)審條件與科技館業(yè)務(wù)工作不匹配、缺乏針對(duì)科技館工作人員的評(píng)審辦法，致使科技館領(lǐng)域?qū)I(yè)人員職稱評(píng)價(jià)遇到很大難度，科普實(shí)踐中的訴求未能得到解決。目前，北京、天津開展了圖書情報(bào)系列科學(xué)傳播專業(yè)職稱評(píng)審，新疆設(shè)立了科技輔導(dǎo)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審，為少部分科技館在一定程度上解決了從事科學(xué)教育工作人員的職稱評(píng)定問題。但全國科技館普遍缺乏系統(tǒng)化的職稱評(píng)定體系，特別是一線工作人員的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審困難，導(dǎo)致科技館體系從業(yè)人員缺乏逐步晉升的職業(yè)發(fā)展途徑，普遍存在迷惘感，在一定程度上迷失了工作的方向和目標(biāo)，從而缺少工作動(dòng)力。3.績效管理激勵(lì)不足科技館服務(wù)公眾效果與從業(yè)人員激勵(lì)機(jī)制尚未有效、切實(shí)掛鉤，相對(duì)固化的激勵(lì)模式滯后于新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、公眾期待和科技館行業(yè)快速上升的節(jié)奏，科技館領(lǐng)域出現(xiàn)關(guān)鍵崗位“隱性”人才流失以及難以激發(fā)從業(yè)人員隊(duì)伍活力等問題?？萍拣^工作人員的績效管理貫穿日常工作，但在實(shí)施過程中，一方面，績效考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性，不能完全反映人員工作的實(shí)際狀態(tài)；另一方面，事業(yè)單位工資改革，實(shí)行工資總額封頂，文創(chuàng)、研發(fā)等收入無法進(jìn)行績效再分配，致使每個(gè)人的績效分配差距不大，因此績效管理的激勵(lì)不足、效果不明顯，沒有真正打破“大鍋飯”，在一定程度上影響了人員的工作積極性。二科技館體系可持續(xù)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)2020年是全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。未來，我國將站在中國特色社會(huì)主義建設(shè)新的歷史起點(diǎn)上，科技館體系建設(shè)也將進(jìn)入新時(shí)代、履行新使命、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，著力促進(jìn)公共科普服務(wù)更加公平普惠、全民科學(xué)素質(zhì)不斷提升?？萍拣^體系可持續(xù)發(fā)展，必須結(jié)合實(shí)踐發(fā)展與面臨的挑戰(zhàn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向，未來應(yīng)著重在推進(jìn)科普?qǐng)鲳^建設(shè)、提升資源開發(fā)能力、促進(jìn)共建共享協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新運(yùn)行管理機(jī)制等方面深入改革、勇于實(shí)踐，從而推動(dòng)科技館體系的新發(fā)展。（一）推進(jìn)科普?qǐng)鲳^建設(shè)1.實(shí)施科技館體系創(chuàng)新升級(jí)示范項(xiàng)目支持省級(jí)科技館、地市級(jí)科技館承擔(dān)所在地區(qū)體系建設(shè)發(fā)展的職責(zé)和任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源現(xiàn)狀和未來發(fā)展規(guī)劃，因地制宜地構(gòu)建當(dāng)?shù)乜萍拣^體系組織架構(gòu)和運(yùn)行模式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)體科技館、流動(dòng)科普設(shè)施、基層科普設(shè)施、數(shù)字科技館等的建設(shè)和運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全國各地區(qū)科技館體系高品質(zhì)、特色化、創(chuàng)新化發(fā)展并發(fā)揮示范作用，從而帶動(dòng)周邊區(qū)域科技館體系的創(chuàng)新升級(jí)，形成全國科技館體系的發(fā)展合力。2.加強(qiáng)全國科技館建設(shè)并優(yōu)化布局推動(dòng)每個(gè)地級(jí)市和常住人口50萬以上的城市建設(shè)科技館；推動(dòng)建設(shè)和發(fā)展一批具有地方特色、產(chǎn)業(yè)特色的專題科技館和行業(yè)科技館；推動(dòng)中西部地區(qū)和革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)科技館的建設(shè)發(fā)展，特別是推動(dòng)流動(dòng)科技館、科普大篷車、農(nóng)村中學(xué)科技館等項(xiàng)目進(jìn)一步向以上地區(qū)傾斜，促進(jìn)科技館體系公共科普服務(wù)的公平普惠。3.完善科技館免費(fèi)開放制度建立科技館免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)應(yīng)隨著科技館免費(fèi)開放的覆蓋范圍擴(kuò)大而逐漸加大支持力度。研究制定科技館免費(fèi)開放管理辦法，明確免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)的分配機(jī)制和使用范圍，使科技館免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)能夠用于各地各級(jí)科技館承擔(dān)的體系建設(shè)運(yùn)行相關(guān)工作，通過科技館的龍頭帶動(dòng)作用促進(jìn)各地科技館體系可持續(xù)發(fā)展。建立全國科技館免費(fèi)開放評(píng)估考核制度和指標(biāo)體系，重點(diǎn)對(duì)于中央財(cái)政支持的實(shí)施免費(fèi)開放的科技館進(jìn)行績效考核，將科技館的綜合科普效益與財(cái)政投入、免費(fèi)開放專項(xiàng)補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)掛鉤。（二）提升資源開發(fā)能力1.建立科技館體系科普資源研發(fā)基地依托科普資源研發(fā)能力較強(qiáng)的國家級(jí)科技館、省級(jí)科技館等，在有條件的地區(qū)建立科普展覽教育資源研發(fā)基地，與高校、科研機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)、高科技企業(yè)等聯(lián)合攻關(guān)和創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)科普展教資源，開發(fā)科技館體系適用的展覽展品、教育活動(dòng)資源包、數(shù)字化科普資源和文創(chuàng)產(chǎn)品等，促進(jìn)科研成果科普化和科普展覽教育資源市場化，構(gòu)建科普資源聯(lián)合開發(fā)、共建共享的長效機(jī)制。探索展覽展品“首臺(tái)套”研發(fā)模式，攻關(guān)展示關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用，豐富展品表現(xiàn)形式；促進(jìn)流動(dòng)科普設(shè)施展覽展品資源開發(fā)“主題化、菜單化”，拓展展覽內(nèi)容主題，形成模塊組合、主題豐富的展示內(nèi)容體系；建立系列展覽資源庫，優(yōu)化資源配置，激活基層熱情，滿足基層多層次科普內(nèi)容需求。明確將科技館年度運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的10%～20%作為科研經(jīng)費(fèi)使用和管理，用于支持展覽教育資源研發(fā)與更新；將科普展覽展品研發(fā)納入“國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)”評(píng)審范圍。2.實(shí)施中小科技館科普展覽教育資源支持計(jì)劃建議中央財(cái)政設(shè)立中小科技館科普展覽教育資源建設(shè)專項(xiàng)支持計(jì)劃項(xiàng)目，重點(diǎn)面向中小型科技館和縣級(jí)科技館，特別是中西部地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地市級(jí)和縣級(jí)科技館，提供科技館常設(shè)展覽更新改造、短期展覽巡回展出、教育活動(dòng)課程和資源包、信息化和數(shù)字化建設(shè)等方面的支持，通過捐贈(zèng)、共建、集成、開發(fā)等方式，解決中小科技館科普展覽教育資源匱乏陳舊、無力更新等問題，從而保障中小科技館基本的科普功能和正常運(yùn)行。3.舉辦科技館科普資源國際化和全國性的專業(yè)賽事面向科技館體系，利用科技館科普資源開發(fā)相關(guān)國際、國內(nèi)大賽，立足促進(jìn)科技館科普資源研發(fā)創(chuàng)新，推進(jìn)科普資源研發(fā)能力提升和專業(yè)人才培養(yǎng)。舉辦中國國際科普作品大賽，面向全球科技博物館、高等院校、科研院所、科普機(jī)構(gòu)和個(gè)人，征集科普展品、科普視頻、科普文創(chuàng)三類科普作品，匯聚科普作品研發(fā)的國際智慧，加強(qiáng)科普理論與實(shí)踐的交流研討，建立多元有效的成果輻射機(jī)制，不斷激發(fā)科普作品的創(chuàng)作熱情，助力國際科普作品的繁榮發(fā)展。舉辦全國科技館展覽展品大賽，面向國內(nèi)科技館體系相關(guān)場館和機(jī)構(gòu)征集符合科技館展教理念、面向公眾展出的常設(shè)展覽、短期展覽和展品三類科普資源，推出更多優(yōu)質(zhì)展覽和創(chuàng)新展品，滿足群眾日益增長的對(duì)美好文化生活的科普需求。（三）促進(jìn)共建共享協(xié)同發(fā)展1.通過行業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟促進(jìn)館際合作與資源共建共享鼓勵(lì)科技館及與博物館等相關(guān)行業(yè)建立行業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，合作開發(fā)科普展覽，共享展覽教育活動(dòng)資源，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)及跨行業(yè)的交流。積極發(fā)揮中國自然科學(xué)博物館學(xué)會(huì)以及公眾科學(xué)素質(zhì)促進(jìn)聯(lián)盟、長三角區(qū)域科普聯(lián)盟、粵港澳大灣區(qū)科普?qǐng)鲳^聯(lián)盟、京津冀科學(xué)教育館聯(lián)盟等相關(guān)學(xué)會(huì)和區(qū)域性聯(lián)盟的作用，促進(jìn)科技館體系科普資源融合與協(xié)同創(chuàng)新。2.形成多元化社會(huì)協(xié)作開發(fā)模式推進(jìn)科技館非基本服務(wù)市場化改革，即政府財(cái)政投入重點(diǎn)用于保障基本科普服務(wù)，而短期展覽、科技培訓(xùn)、特效電影、文創(chuàng)產(chǎn)品等非基本服務(wù)引入市場化競爭機(jī)制，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用?？刹扇”姲?、眾籌等模式，鼓勵(lì)各種社會(huì)資源、社會(huì)力量多渠道參與科技館展覽、教育和文創(chuàng)開發(fā)，與高校、科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)等社會(huì)機(jī)構(gòu)開展廣泛的合作，擴(kuò)大政府購買服務(wù)范圍。3.推進(jìn)以流動(dòng)科技館方式開展縣級(jí)科技館區(qū)域化巡展由縣域科技館集群中的縣級(jí)館提供場地保證，并要具備所需硬件基礎(chǔ)條件以及人員和經(jīng)費(fèi)等條件，面向縣域公眾開放，能夠用于長期展覽展示；由中國流動(dòng)科技館和部分主題巡展項(xiàng)目提供多套專題化、系列化的展覽教育資源，并需持續(xù)開發(fā)、定期更新；由多方協(xié)作開展經(jīng)費(fèi)籌措和運(yùn)行管理，在各級(jí)財(cái)政提供相關(guān)經(jīng)費(fèi)支持的基礎(chǔ)上，積極探索政府購買服務(wù)等社會(huì)化運(yùn)營新模式，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與縣級(jí)館的運(yùn)行管理、人力保障、公眾服務(wù)等。[7]（四）創(chuàng)新運(yùn)行管理機(jī)制1.探索科技館體系下的總分館制運(yùn)行模式以省級(jí)或地市級(jí)科技館作為中心總館，統(tǒng)籌所轄市、區(qū)縣科技館的建設(shè)運(yùn)營并將市、區(qū)縣科技館作為區(qū)域分館，同時(shí)吸納面向社會(huì)開放的科研院所、高等院校和企事業(yè)的科普?qǐng)鲳^、設(shè)施等作為特色分館，予以科普資源、項(xiàng)目或經(jīng)費(fèi)、專業(yè)人才等方面的支持，探索適合科技館體系可持續(xù)發(fā)展的總分館制建設(shè)和運(yùn)行模式，解決體系建設(shè)不平衡、不充分問題，推動(dòng)體系多元化、協(xié)同化發(fā)展。2.探索社會(huì)化運(yùn)行模式，創(chuàng)新管理機(jī)制探索政府購買公共服務(wù)機(jī)制及公私合營模式。通過定向委托、公開招標(biāo)、邀標(biāo)等形式，將原本由科技館承擔(dān)的公共服務(wù)轉(zhuǎn)交給有資質(zhì)、有專業(yè)人才隊(duì)伍的社會(huì)組織或企事業(yè)單位，以保障公共服務(wù)供給的質(zhì)量、提高財(cái)政資金的使用效率、改善社會(huì)治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)而滿足社會(huì)公眾的多元化、個(gè)性化需求。建立并完善創(chuàng)新性的、科學(xué)合理的展覽教育資源開發(fā)與采購制度和規(guī)范，同時(shí)合理、有效地運(yùn)用這些制度為科技館的現(xiàn)實(shí)需要服務(wù)。3.探索“館校結(jié)合”長效機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)與教育主管部門的溝通，協(xié)商建立科技館與中小學(xué)校教育合作的制度化、專業(yè)化、特色化新機(jī)制，為館校雙方合作提供政策、制度、經(jīng)費(fèi)、人員、資源等方面的保障和指導(dǎo)?？萍拣^體系與中小學(xué)校共建“館校合作基地?！?，加強(qiáng)場館科學(xué)教育活動(dòng)、科普活動(dòng)進(jìn)校園、校本和館本課程開發(fā)、青少年創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科技教師培訓(xùn)等方面深度合作，有效促進(jìn)科技館體系為中小學(xué)科學(xué)課提供教學(xué)服務(wù)和實(shí)踐體驗(yàn)場所，中小學(xué)為科技館展覽教育活動(dòng)提供師資與教學(xué)資源服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)與共贏。三科技館體系可持續(xù)發(fā)展的支撐條件中國科協(xié)近年來在推動(dòng)科技館體系建設(shè)和創(chuàng)新升級(jí)方面開展了大量工作，為進(jìn)一步保障體系在提高全民科學(xué)素質(zhì)、促進(jìn)科普的公平普惠中發(fā)揮更大的作用，仍需在更高層面尋求政策、經(jīng)費(fèi)、人才等方面的支持，通過健全協(xié)調(diào)機(jī)制、完善制度標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新人才機(jī)制等為科技館體系可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。（一）健全協(xié)調(diào)機(jī)制1.加強(qiáng)科技館體系發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和政策支撐深入貫徹落實(shí)《公共文化服務(wù)保障法》，在國家統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，由中國科協(xié)聯(lián)合文旅、財(cái)政等相關(guān)部委出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代促進(jìn)中國特色現(xiàn)代科技館體系可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，構(gòu)建在公共文化服務(wù)體系的宏觀架構(gòu)下推進(jìn)科技館體系可持續(xù)發(fā)展的政策機(jī)制和組織保障。主要內(nèi)容包括：優(yōu)化科技館體系相關(guān)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、強(qiáng)化科技館體系人才隊(duì)伍建設(shè)；明確各地科技館具有履行科技館體系建設(shè)發(fā)展的職能，負(fù)責(zé)流動(dòng)科技館、科普大篷車、數(shù)字科技館等的建設(shè)、開發(fā)、運(yùn)行、維護(hù)和管理；按照科技館體系的發(fā)展趨勢(shì)安排免費(fèi)開放資金總量，出臺(tái)符合國家規(guī)定且具有針對(duì)性和可操作性的經(jīng)費(fèi)管理辦法，科技館免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)允許用于該館履行科技館體系職責(zé)的相關(guān)支出，也可用于解決人力不足問題，或擇優(yōu)后補(bǔ)助運(yùn)行效果好的科技館；在流動(dòng)科技館和科普大篷車的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中，預(yù)留一定比例作為國家引導(dǎo)資金，著重支持貧困地區(qū)采取政府購買服務(wù)等社會(huì)化方式，提高科普服務(wù)效果。2.推動(dòng)科技館體系智慧化發(fā)展和信息化協(xié)同搭建“現(xiàn)代科技館體系服務(wù)管理系統(tǒng)”，完善科技館體系的數(shù)據(jù)中心和管理平臺(tái)，通過中國數(shù)字科技館集成整合體系各部分的優(yōu)質(zhì)科普資源，并向?qū)嶓w科技館、流動(dòng)科技館、科普大篷車、農(nóng)村中學(xué)科技館以及基層科普設(shè)施等持續(xù)輸出，實(shí)現(xiàn)資源共建共享。依托互聯(lián)網(wǎng)將實(shí)體科技館、流動(dòng)科技館、科普大篷車、農(nóng)村中學(xué)科技館等科普設(shè)施聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)科普設(shè)施及設(shè)備的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)管理以及各地運(yùn)行數(shù)據(jù)自動(dòng)化、周期性采集匯總，逐步建設(shè)現(xiàn)代科技館體系大數(shù)據(jù)中心，及時(shí)了解各地運(yùn)行情況，提高系統(tǒng)性開展科普工作統(tǒng)籌能力。樹立智慧場館的理念，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，全面提升展覽展品、教育活動(dòng)、觀眾服務(wù)和管理運(yùn)行等方面的信息化水平，實(shí)現(xiàn)場館的智能化管理和公眾的個(gè)性化服務(wù)。（二）完善制度標(biāo)準(zhǔn)1.推動(dòng)科技館體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以全國科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)為依托，充分調(diào)動(dòng)科技館領(lǐng)域各單位參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，以“急用先立、重要先立、上層先立”為指導(dǎo)原則，切實(shí)推進(jìn)體系各重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。研究建立科學(xué)、系統(tǒng)、完善的科技館體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過深入分析體系的相關(guān)工作領(lǐng)域和要素，梳理體系相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，并遵循該體系框架統(tǒng)籌推進(jìn)科技館領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研究編制，推進(jìn)科技館體系基礎(chǔ)通用、基礎(chǔ)設(shè)施、科普展覽教育產(chǎn)品、科普服務(wù)等可持續(xù)發(fā)展急需且重要的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為體系各要素的發(fā)展提供具體的指導(dǎo)，樹立尺度和標(biāo)桿，促進(jìn)科技館體系公共科普服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量的提升。2.建立科技館年報(bào)制度根據(jù)《公共文化服務(wù)保障法》相關(guān)規(guī)定，“公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范，建立公共文化設(shè)施資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制