新聞立臺(tái)研究

新聞立臺(tái)研究

20世紀(jì)90年代，中央提倡要大力報(bào)道社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，新聞立臺(tái)一度成為各個(gè)廣播電視媒體銳意改革的方向和目標(biāo)。然而，近年來(lái)隨著廣播電視專業(yè)化細(xì)分，頻率頻道劇增帶來(lái)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，媒體的產(chǎn)業(yè)功能得以凸顯和強(qiáng)化，新聞節(jié)目逐步“被邊緣化”，娛樂(lè)化轉(zhuǎn)型甚至成為廣電媒體的一種“時(shí)尚”。這些現(xiàn)象，再次引發(fā)了廣電媒體的思考和選擇。面對(duì)新的媒介環(huán)境，廣播電視業(yè)界紛紛進(jìn)行改革，而新聞成了此輪改革的突破口，新聞立臺(tái)成為中國(guó)廣電媒體主動(dòng)做出的戰(zhàn)略選擇。自2008年以來(lái)，中國(guó)之聲連續(xù)改版，不斷突破，實(shí)現(xiàn)了新聞改革“三級(jí)跳”；中央電視臺(tái)隨后也進(jìn)行了新聞改革。十多年來(lái)，福建廣電集團(tuán)成立電視新聞?lì)l道；河南電視臺(tái)成立新聞?lì)l道；北京廣播電視臺(tái)公共·新聞?lì)l道開播；山西廣播電視臺(tái)公共·新聞?lì)l道開播；上海廣播電視臺(tái)將成立新聞?lì)l道列入自身的“十二五”規(guī)劃；等等。對(duì)于這一輪新聞立臺(tái)改革，雖然有人認(rèn)為這只是對(duì)節(jié)目低俗化的糾偏，或是應(yīng)對(duì)新媒體挑戰(zhàn)的手段，但毋庸置疑，無(wú)論從媒體的意識(shí)形態(tài)功能還是其自身屬性考量，廣播電視媒體的根本職責(zé)和首要功能都是傳播新聞信息，滿足公眾的資訊需求，這是不以媒介環(huán)境變化為轉(zhuǎn)移的，也是廣播電視賴以生存的基礎(chǔ)，未來(lái)發(fā)展不可動(dòng)搖的根本戰(zhàn)略。一新聞立臺(tái)的重大意義和必要性為什么新聞立臺(tái)在廣播電視改革實(shí)踐中會(huì)發(fā)生搖擺？其主要原因就在于對(duì)新聞立臺(tái)的內(nèi)涵、本質(zhì)研究不夠，對(duì)新聞立臺(tái)的重大意義認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)新聞立臺(tái)的必要性強(qiáng)調(diào)不夠，對(duì)新聞立臺(tái)的戰(zhàn)略貫徹不夠。因此，我們有必要對(duì)新聞立臺(tái)進(jìn)行重新審視。（一）新聞立臺(tái)是廣電媒體履行社會(huì)責(zé)任的必由之路廣播電視媒體作為國(guó)家的公益性文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著不可推卸的社會(huì)責(zé)任，新聞立臺(tái)即出于履行這種責(zé)任的戰(zhàn)略考量。1.廣電媒體傳達(dá)黨和政府的聲音必須新聞立臺(tái)中國(guó)的社會(huì)主義制度決定了廣播電視是黨和政府的重要宣傳輿論陣地，發(fā)揮著上情下達(dá)的“喉舌”作用，而在廣播電視“新聞、綜藝、影視”三大業(yè)務(wù)板塊中，新聞傳播是實(shí)現(xiàn)喉舌功能的重要載體和主要方式。一方面，為了能讓公眾更好地知曉黨和政府的各項(xiàng)方針政策和措施，應(yīng)對(duì)社會(huì)生活中的各種變化，廣播電視必須及時(shí)準(zhǔn)確地傳播新聞信息，使其家喻戶曉。另一方面，無(wú)論采取何種形式的改革，廣播電視必須堅(jiān)持黨和政府的喉舌性質(zhì)，必須服從和服務(wù)于黨的中心工作。顯而易見(jiàn)，新聞立臺(tái)是廣播電視履行媒體政治和社會(huì)使命的生存基礎(chǔ)，同時(shí)也是一個(gè)不可動(dòng)搖的原則要求。2.廣電媒體反映民生民情民意必須新聞立臺(tái)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的理念落實(shí)在傳播領(lǐng)域，很重要的一點(diǎn)就體現(xiàn)為廣播電視必須尊重與保障人民群眾的知情權(quán)，其基本含義就是廣播電視要切實(shí)履行“社會(huì)守望者”的社會(huì)職責(zé)，以新聞報(bào)道來(lái)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)、群眾實(shí)踐和人民利益。當(dāng)前，新聞戰(zhàn)線正深入開展的“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)就是這種理念的一個(gè)具體體現(xiàn)。接地氣、體民情、應(yīng)民意的實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是要求廣播電視新聞工作者深入采訪、通過(guò)自己手中的話筒和攝像機(jī)反映民生、民情、民意。這一切都離不開新聞立臺(tái)理念的貫徹、新聞立臺(tái)平臺(tái)的支撐、新聞立臺(tái)行為的踐行。3.廣電媒體實(shí)施輿論監(jiān)督必須新聞立臺(tái)廣播電視是最具影響力的大眾傳媒，傳播快、覆蓋廣、受眾多，在社會(huì)政治生活中發(fā)揮著重要作用。作為實(shí)施輿論監(jiān)督的機(jī)構(gòu)和工具，廣播電視通過(guò)播發(fā)不同形式、不同風(fēng)格的新聞節(jié)目，準(zhǔn)確、及時(shí)、有效地表達(dá)人民群眾的意見(jiàn)、建議、要求、愿望等，呼吁敦促管理部門或權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)行干預(yù)和處理，以此針砭假丑惡，頌揚(yáng)真善美。輿論監(jiān)督必須以確鑿的證據(jù)和無(wú)可辯駁的新聞事實(shí)為依據(jù)，絕非嬉笑怒罵的娛樂(lè)化調(diào)侃所能奏效。有效地開展輿論監(jiān)督，營(yíng)造社會(huì)和諧，廣播電視媒體不但要及時(shí)、深刻地對(duì)社會(huì)不良現(xiàn)象和腐敗行為進(jìn)行揭露、批判，而且要促進(jìn)政府解決問(wèn)題，維護(hù)公眾的切身利益，疏導(dǎo)負(fù)面情緒，為改革營(yíng)造安定和諧的輿論環(huán)境。因此，新聞立臺(tái)是廣播電視媒體履行自身職責(zé)的需要。（二）新聞立臺(tái)是時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要廣播電視媒體的發(fā)展必須與時(shí)俱進(jìn)，新聞立臺(tái)是時(shí)代的選擇。1.新聞立臺(tái)是國(guó)家綜合實(shí)力發(fā)展的需要黨的十七屆六中全會(huì)做出了堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署。文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略已成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉規(guī)劃之一。廣播電視不但是文化傳播的介質(zhì)和載體，還是文化強(qiáng)國(guó)的核心組成部分。通過(guò)新聞傳播，弘揚(yáng)主流文化價(jià)值觀念，拓展文化的生命力、凝聚力、創(chuàng)造力、影響力，已經(jīng)成為提升國(guó)家綜合實(shí)力的精神動(dòng)力、智力支持和思想保障。2.新聞立臺(tái)是推進(jìn)廣播電視大發(fā)展大繁榮的需要根據(jù)黨的十七屆六中全會(huì)《決定》的要求，在推進(jìn)廣電大發(fā)展大繁榮的過(guò)程中，一個(gè)重要的任務(wù)是新聞傳播的大發(fā)展大繁榮。新聞立臺(tái)正是電臺(tái)電視臺(tái)增強(qiáng)引導(dǎo)力、影響力、傳播力的必然需求。3.新聞立臺(tái)是媒介融合背景下廣電媒體參與媒介競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)資源和立足之本當(dāng)前新媒體發(fā)展日新月異，媒介融合不斷加劇，廣播電視如何面對(duì)媒體間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短而立于不敗之地呢？事實(shí)上，加大新聞信息容量，提升獨(dú)家新聞份額，追求新聞服務(wù)質(zhì)量，不僅成為媒體競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，而且已成為媒體競(jìng)爭(zhēng)制勝的關(guān)鍵?，F(xiàn)在的新媒體大都是信息集成平臺(tái)，而核心的新聞資源基本上來(lái)源于傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容提供。不言而喻，新聞資源同樣是廣播電視生存的本源，借助長(zhǎng)期以來(lái)形成的品牌權(quán)威性、公信力和影響力，在激烈的媒體競(jìng)爭(zhēng)中，廣播電視媒體的新聞采集、加工和傳播能力正是目前新媒體難以企及的優(yōu)勢(shì)所在。（三）新聞立臺(tái)是廣電媒體加強(qiáng)傳播能力建設(shè)的必然要求傳播能力是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。新聞立臺(tái)是廣電媒體加強(qiáng)傳播能力建設(shè)，增強(qiáng)媒體影響力，提高媒體公信力的必然要求。1.新聞立臺(tái)是增強(qiáng)媒體影響力的最有效手段媒體的影響力包括品牌、話語(yǔ)權(quán)、輿論引導(dǎo)等要素。根據(jù)對(duì)BBC、CNN等國(guó)際廣播機(jī)構(gòu)節(jié)目播放份額的統(tǒng)計(jì)，其新聞?lì)惞?jié)目占了總播放份額的三分之一強(qiáng)，正是憑借新聞節(jié)目才贏得了世界范圍內(nèi)的媒介影響力。很顯然，世界傳媒巨頭都是依靠“新聞立臺(tái)、深度立臺(tái)、特色立臺(tái)”而確立自己地位的，他們的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。在信息時(shí)代，誰(shuí)的傳播能力強(qiáng)大，誰(shuí)的思想文化和價(jià)值觀念就更能廣泛地得以傳播，也就更能有力地影響世界。因此，我們必須要堅(jiān)持“新聞立臺(tái)”，在第一時(shí)間報(bào)道事實(shí)真相，準(zhǔn)確傳播主流價(jià)值觀，搶占輿論制高點(diǎn)。2.新聞立臺(tái)是提高媒體公信力的有力保障長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的廣播電視享有很高的公信力。我們認(rèn)為其根本原因在于多年來(lái)中國(guó)的廣播電視工作者薪火相傳的獨(dú)特文化：通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男侣剤?bào)道行為實(shí)現(xiàn)對(duì)真理的執(zhí)著追求，對(duì)社會(huì)的認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)群眾利益的高度關(guān)切。正是由這種文化內(nèi)涵轉(zhuǎn)化而成的文為民所著、言為民所立、利為民所求的理想信念和執(zhí)著踐行，才為廣電傳媒贏得公信力和權(quán)威性。簡(jiǎn)言之，新聞立臺(tái)為廣電媒體構(gòu)建自身獨(dú)特的文化提供了有力的保障，而這種文化正是中國(guó)廣電媒體公信力形成并延續(xù)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（四）新聞立臺(tái)是滿足受眾信息文化需求的必然選擇廣播電視是豐富和滿足群眾多樣化、多層次、多方面、個(gè)性化信息文化需求的不可或缺的工具和手段，而在滿足受眾信息文化需求方面，新聞立臺(tái)則是廣播電視的重要選擇。1.新聞是最受歡迎的廣播電視節(jié)目?jī)?nèi)容《2011年中國(guó)廣播電視新聞年鑒》中“2010年度中國(guó)廣播收聽報(bào)告”顯示：2010年，全國(guó)33城市15歲以上聽眾最喜歡收聽廣播節(jié)目類型比較集中，提供新聞資訊的新聞/時(shí)事類節(jié)目以57.5%的選擇比例高居榜首，成為聽眾最喜愛(ài)的廣播節(jié)目類型；同樣，在“2010年度中國(guó)電視收視報(bào)告”中：電視劇、新聞/時(shí)事和綜藝節(jié)目這三類節(jié)目共占據(jù)55.3%的收視市場(chǎng)份額，新聞/時(shí)事類節(jié)目穩(wěn)居三甲。2010年，中央電視臺(tái)新聞?lì)l道新聞節(jié)目的播出份額全臺(tái)最高，收視份額僅次于綜合頻道。2.廣電媒體是受眾獲取新聞資訊的主渠道據(jù)國(guó)家廣電總局的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至2011年年底，廣播綜合人口覆蓋率達(dá)到97.06%，全國(guó)10歲及以上聽眾規(guī)模達(dá)4.9億人；而央視—索福瑞媒介研究2010年全國(guó)收視調(diào)查網(wǎng)基礎(chǔ)研究數(shù)據(jù)顯示，2010年中國(guó)內(nèi)地年齡在4歲及以上的電視觀眾規(guī)模達(dá)到12.58億人，占全國(guó)4歲及以上人口的98.7%。即使將新媒體轉(zhuǎn)播、轉(zhuǎn)發(fā)的各種廣電新聞信息排除在外，僅僅把廣播和電視的受眾人數(shù)和收聽收視比例簡(jiǎn)單相加，我們也不難得出結(jié)論：廣播電視是受眾群體最龐大的媒體，也是受眾獲取新聞資訊的主要渠道。因此，花大力氣傳播新聞資訊是廣播電視不可推卸的重要社會(huì)責(zé)任。二廣播電視新聞立臺(tái)的改革實(shí)踐近年來(lái)，廣播電視媒體在新聞立臺(tái)理念和實(shí)踐上的回歸恰恰證明了新聞立臺(tái)的必要性和必然性。廣電媒體在實(shí)踐中對(duì)新聞立臺(tái)的多元探索，也已經(jīng)基本上擺脫了“跟著感覺(jué)走”的階段，對(duì)其規(guī)律把握日趨成熟，并取得了階段性的成果，實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，在價(jià)值理念、組織流程、機(jī)制保障等方面改革創(chuàng)新，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。（一）理念的轉(zhuǎn)變新聞立臺(tái)作為廣播電視媒體新聞改革的基本原則，不僅表現(xiàn)在一系列新聞改革措施的推出上，最重要的是反映了廣播電視媒體在傳播理念上的轉(zhuǎn)變。1.尊重新聞規(guī)律胡錦濤同志在2008年考察人民日?qǐng)?bào)社時(shí)指出，要“按照傳播規(guī)律辦事”。這蘊(yùn)涵了兩層意思：首先是新聞傳播有其自身規(guī)律；其次，要尊重新聞規(guī)律。當(dāng)前的新聞立臺(tái)實(shí)踐正是在尊重新聞規(guī)律基礎(chǔ)上的改革創(chuàng)新。始于2008年的中央人民廣播電臺(tái)中國(guó)之聲（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)之聲）的新聞改革就是通過(guò)為新聞提速，突出強(qiáng)調(diào)“快”這一廣播的特色和優(yōu)勢(shì)，來(lái)打造國(guó)家電臺(tái)新面孔的。無(wú)論是在南方遭遇雨雪冰凍災(zāi)害還是汶川發(fā)生特大地震等重大突發(fā)事件中，中國(guó)之聲總是第一時(shí)間發(fā)出報(bào)道，成為溝通事發(fā)區(qū)域內(nèi)外最重要的信息渠道?；貧w新聞本位、堅(jiān)持新聞立臺(tái)，使中央電臺(tái)和中國(guó)廣播重回影響力時(shí)代，改變了全國(guó)媒體的競(jìng)爭(zhēng)格局。2.遵循廣電媒體特性長(zhǎng)期以來(lái)，由于強(qiáng)調(diào)新聞的安全播出，只有重大事件發(fā)生、突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)才采用直播方式，廣播電視媒體一般情況下往往采取按部就班的錄播方式，致使廣播電視“快速”傳播的特點(diǎn)難以發(fā)揮。但在近幾年的新聞立臺(tái)改革中，廣電媒體不但遵循了新聞規(guī)律，而且凸顯了廣電的傳播個(gè)性。最典型的做法就是，新聞?lì)l率頻道采用“去欄目、去板塊、去時(shí)段”的編排方式，第一時(shí)間、第一地點(diǎn)播發(fā)新聞，大時(shí)段直播，中間插播即時(shí)現(xiàn)場(chǎng)，形成“板塊＋輪盤”快速播報(bào)樣態(tài)。3.提升新聞節(jié)目在頻率頻道中的地位和比重目前，廣電媒體紛紛加大新聞節(jié)目的容量，加大對(duì)新聞節(jié)目的投入，充分體現(xiàn)了新聞立臺(tái)的理念。中央電視臺(tái)進(jìn)一步加大包括綜合、中文國(guó)際、新聞等頻道的新聞播出總量。CCTV-1將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，每天上午、下午各增加一檔20～30分鐘的新聞播報(bào)節(jié)目，增加新聞播出頻次和新聞報(bào)道量；CCTV-4把10分鐘的新聞窗口延長(zhǎng)至15分鐘，擴(kuò)大新聞容量，全天超過(guò)17次新聞播報(bào)；CCTV-新聞?lì)l道調(diào)整后，在全天24小時(shí)的播出中，每隔15分鐘播報(bào)“新聞快報(bào)”，共增設(shè)45檔。中國(guó)之聲目前實(shí)行全天24小時(shí)播音，全天純新聞內(nèi)容占比高達(dá)80%以上，全天新聞更新率達(dá)80%以上。在中國(guó)之聲的新聞節(jié)目中，最能體現(xiàn)更新率的節(jié)目是每半小時(shí)刷新一次內(nèi)容的新聞?shì)啽P。目前每檔輪盤對(duì)上一檔輪盤內(nèi)容的平均更新率高達(dá)80%以上，其中重點(diǎn)內(nèi)容的更新率高達(dá)100%。上海東方衛(wèi)視改版后的衛(wèi)視新聞板塊在匯集《看東方》、《環(huán)球新聞?wù)尽?、《東方新聞》、《東方夜新聞》等新聞欄目的同時(shí)，還全新推出了《大世界》、《新城市》、《回頭釋案》三檔全新的日播新聞欄目。七檔新聞，全天滾動(dòng)，構(gòu)成了號(hào)稱省級(jí)衛(wèi)視容量最大的新聞版面。4.塑造廣電新聞報(bào)道個(gè)性風(fēng)格個(gè)性風(fēng)格是打造新聞立臺(tái)品牌的標(biāo)志，也是新聞立臺(tái)可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。以往，國(guó)內(nèi)的廣播電視新聞，特別是時(shí)政新聞同質(zhì)化的傾向十分嚴(yán)重，從欄目名稱到時(shí)段設(shè)置、從時(shí)間安排到內(nèi)容編排、從主持方式到播音語(yǔ)調(diào)，“千臺(tái)一面”，缺乏鮮明的個(gè)性特征?，F(xiàn)在，越來(lái)越多的廣電媒體開始努力塑造自己的個(gè)性風(fēng)格。2011年10月8日，中央人民廣播電臺(tái)中國(guó)之聲“再起航”，啟動(dòng)新一輪改版，傾力打造“勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任的中國(guó)第一新聞廣播”，著力塑造“以責(zé)任，贏信任，中國(guó)之聲，責(zé)任至上”的媒體形象。自2009年以來(lái)，中央電視臺(tái)重組新聞中心，改版新聞節(jié)目，創(chuàng)新播報(bào)模式。上海東方衛(wèi)視改版后的幾檔新聞節(jié)目中，主持人改變了傳統(tǒng)的坐姿，加入站姿、移動(dòng)等多種播報(bào)形態(tài)，穿梭于各個(gè)景區(qū)之間，以與以往不同的新面貌出現(xiàn)在觀眾面前，努力打造清新、活潑、跳躍的節(jié)目風(fēng)格。（二）管理機(jī)制的調(diào)整完善新聞立臺(tái)不僅僅是新聞節(jié)目量的增加，以及節(jié)目形式的創(chuàng)新，其貫徹落實(shí)必須得到制度的合理安排與機(jī)制的有效保證，如此，新一輪新聞立臺(tái)實(shí)踐才能發(fā)展到深化與提升的新階段。1.調(diào)整管理制度對(duì)新聞立臺(tái)進(jìn)行科學(xué)理性的制度安排、機(jī)制創(chuàng)新、流程再造乃至人才培養(yǎng)，是新聞立臺(tái)理念在行為規(guī)范層面的貫徹和實(shí)施，對(duì)新聞立臺(tái)具有戰(zhàn)略指南、組織保障和行動(dòng)引領(lǐng)作用。在以行政手段為主的宣傳管理狀態(tài)下，通過(guò)制定和調(diào)整管理規(guī)定和規(guī)范，建立健全實(shí)施機(jī)制，對(duì)廣電媒體加強(qiáng)新聞立臺(tái)有著重要意義。為進(jìn)一步推動(dòng)新聞立臺(tái)改革的深入進(jìn)行，中國(guó)之聲自2011年年初開始，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)前的人力資源現(xiàn)狀和未來(lái)構(gòu)架進(jìn)行診斷和設(shè)計(jì)。目前，正據(jù)此進(jìn)行各部門的定崗定編設(shè)計(jì)，此外，崗位管理體系、績(jī)效管理體系、薪酬管理體系、組織文化體系等的重建工作也在進(jìn)行當(dāng)中。目前，大多數(shù)廣播電視媒體通過(guò)改革，一方面把主頻率頻道定位為新聞綜合頻率頻道，并在其他專業(yè)頻率頻道中自辦相應(yīng)的新聞節(jié)目，其節(jié)目容量甚至與新聞綜合頻率頻道不相上下。另一方面，幾乎在早、中、晚以及夜間的每個(gè)時(shí)段都安排相應(yīng)的新聞節(jié)目，初步形成新聞主打的“節(jié)目鏈”。2.再造新聞流程在媒介融合環(huán)境中，新聞的競(jìng)爭(zhēng)往往取決于快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的新聞采編機(jī)制和流程。中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、上海東方衛(wèi)視等采用的大編輯部機(jī)制在實(shí)踐中就發(fā)揮了重要作用，其特點(diǎn)是對(duì)新聞資源進(jìn)行統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一調(diào)度、全臺(tái)共享，在發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，迅速集合全臺(tái)的人、財(cái)、物，迅速打通各個(gè)欄目，進(jìn)行立體式、多層次、多落點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)直播，最大限度地放大報(bào)道的規(guī)模效應(yīng)。2008年，中國(guó)之聲探索推行了以指揮中心日常化、團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)、流水線作業(yè)為特征的工作流程。在2011年新一輪改革中，中國(guó)之聲以節(jié)目為基礎(chǔ)，重新打造工作流程，明確了新聞傳播過(guò)程中公共部門和節(jié)目部門之間的供求關(guān)系，并根據(jù)“板塊+輪盤”的播出需要，確定了各公共部門每天向節(jié)目部門提供的各類新聞產(chǎn)品的任務(wù)數(shù)量，其中要求不低于70%～80%的優(yōu)質(zhì)節(jié)目，以確保在數(shù)量完成的同時(shí)提高質(zhì)量，然后由節(jié)目部門進(jìn)行進(jìn)一步的打磨和編輯，形成有個(gè)性和品質(zhì)的節(jié)目。為了保障這一流程運(yùn)行順暢，在制定流程模式的同時(shí)，中國(guó)之聲還制定了詳細(xì)的量化考核標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，每天都要由節(jié)目部門對(duì)公共部門進(jìn)行打分，節(jié)目部門也有相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，并建立了每天、每周、每月的頻率協(xié)調(diào)溝通和策劃?rùn)C(jī)制，使供求之間互相監(jiān)督、互相制約、互相合作、共同打造，建立和諧的產(chǎn)供銷關(guān)系，最終達(dá)到做大公共部門、做強(qiáng)做精節(jié)目部門的目的。3.完善績(jī)效考核為了給新聞立臺(tái)創(chuàng)造良好環(huán)境，調(diào)動(dòng)采編人員的積極性，有必要制定、完善媒體考核評(píng)價(jià)體系，這是規(guī)范化、精細(xì)化乃至個(gè)性化管理的必然要求。仍以中國(guó)之聲新一輪改革為例。根據(jù)新的流程模式，中國(guó)之聲把績(jī)效工資劃分為固定績(jī)效、調(diào)節(jié)績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效，增加頻率的整體考核和調(diào)節(jié)力度。同時(shí)，他們還將崗位進(jìn)行了層級(jí)化設(shè)計(jì)，并根據(jù)新的層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有人員進(jìn)行了重新定級(jí)，人員與崗位也重新進(jìn)行了雙向選擇。這樣精細(xì)化、個(gè)性化管理的好處是：鼓勵(lì)干多、鼓勵(lì)干好，人盡其才，崗得其所。4.注重人才培養(yǎng)廣電媒體的核心競(jìng)爭(zhēng)力是什么？說(shuō)到底，還是不可被復(fù)制的人才。新聞立臺(tái)必須打造一支甘愿獻(xiàn)身社會(huì)主義新聞事業(yè)、具備全方位職業(yè)素養(yǎng)、擁有品牌號(hào)召力的人才隊(duì)伍。多年來(lái)，對(duì)待可用之才，廣電媒體普遍存在重使用、輕培養(yǎng)的情況，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這種急功近利的做法無(wú)異于飲鴆止渴。因此，各廣電媒體有必要更新人力資源管理理念，從管理人才的培養(yǎng)、業(yè)務(wù)人才的磨煉、專業(yè)人才的鍛造出發(fā)，制定新的人力資源管理機(jī)制、管理模式和管理方法，努力培養(yǎng)出具有國(guó)際聲譽(yù)的新聞節(jié)目采編播人才團(tuán)隊(duì)。在這方面，中國(guó)的廣播電視媒體進(jìn)行了有益的探索，比如根據(jù)新聞節(jié)目主持人的個(gè)性特點(diǎn)，或者把他們安排到相應(yīng)的節(jié)目或欄目，或者為他們“量身定做”相應(yīng)的節(jié)目或欄目，甚至用主持人的名字來(lái)命名節(jié)目等，提升其影響力。（三）節(jié)目品質(zhì)的提高1.強(qiáng)化名專欄的龍頭地位這是新聞立臺(tái)實(shí)踐的重要舉措。新聞立臺(tái)不但要鍛造新聞節(jié)目整體鏈條，還要強(qiáng)力打造子鏈條——名欄目。強(qiáng)化名欄目首先要塑造欄目的品牌，進(jìn)而帶動(dòng)其他欄目建設(shè)，豐滿和完善頻率頻道形象，最終提升媒體的美譽(yù)度和影響力。因?yàn)槭鼙娡菑年P(guān)注個(gè)別欄目而關(guān)注某個(gè)頻率頻道的。中央電視臺(tái)就是從打造《東方時(shí)空》這個(gè)品牌起步，隨后接連打造《焦點(diǎn)訪談》、《新聞?wù){(diào)查》等諸多品牌欄目，最后促成了新聞?lì)l道的誕生。2.打破傳統(tǒng)時(shí)政報(bào)道模式傳統(tǒng)的時(shí)政報(bào)道重“內(nèi)”輕“外”，會(huì)議報(bào)道多，語(yǔ)言脫離生活，官話套話連篇，已經(jīng)難以適應(yīng)全球化時(shí)代的信息交流，更難以滿足當(dāng)今受眾的信息需求。2011年，中央電視臺(tái)對(duì)全世界擁有觀眾最多的電視欄目——《新聞聯(lián)播》進(jìn)行大膽改革，創(chuàng)新了時(shí)政報(bào)道模式：借助本臺(tái)短評(píng)強(qiáng)化思辨色彩，國(guó)際新聞時(shí)長(zhǎng)由以往的不足5分鐘增至5～8分鐘，播音員過(guò)于嚴(yán)肅的播報(bào)腔調(diào)開始變得柔和，新聞報(bào)道也更加關(guān)注現(xiàn)實(shí)，更加貼近民生，這一切都彰顯了該欄目國(guó)家形象代表和政府代言的定位。2011年，中國(guó)之聲取得了國(guó)務(wù)院辦公廳授權(quán)的為總理國(guó)內(nèi)考察的座談會(huì)全程錄音、向媒體播發(fā)通稿、在網(wǎng)絡(luò)包括微博即時(shí)播發(fā)快訊的獨(dú)家資格。這使得中國(guó)之聲的時(shí)政報(bào)道更加及時(shí)、權(quán)威、獨(dú)家、生動(dòng)，被大量媒體轉(zhuǎn)載，輿論引導(dǎo)能力顯著增強(qiáng)。3.突發(fā)事件報(bào)道凸顯廣播電視作用近年來(lái)，在重大突發(fā)事件的報(bào)道方面，廣播電視發(fā)揮了獨(dú)特的作用。尤其是在由于自然災(zāi)害導(dǎo)致電力、通信大面積損毀的情況下，廣播以最短的時(shí)間搭建起立體的信息溝通平臺(tái)，廣播的第一手報(bào)道成為國(guó)家、政府救災(zāi)決策的重要依據(jù)，廣播也成為災(zāi)區(qū)群眾了解國(guó)家、政府相關(guān)決策信息的首選渠道?？梢哉f(shuō)，正是這幾年對(duì)接連不斷的各類突發(fā)公共事件的成功報(bào)道，廣播電視新聞傳播的本體功能得到充分發(fā)揮，不僅進(jìn)一步提升了權(quán)威性和公信力，也成為新聞立臺(tái)理念回歸的直接動(dòng)因。目前，中央電視臺(tái)不但在國(guó)內(nèi)主要城市建立了新聞應(yīng)急報(bào)道駐點(diǎn)，強(qiáng)化中國(guó)電視新聞直播聯(lián)盟對(duì)各地突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)能力，而且在韓國(guó)、伊朗、土耳其等幾十個(gè)國(guó)家建立了海外記者站，力圖將新聞?dòng)|角延伸到世界任何一個(gè)重大突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)。4.取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收廣播電視具有意識(shí)形態(tài)和文化產(chǎn)業(yè)的雙重屬性。正確把握兩種屬性的關(guān)系，必須正確認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)統(tǒng)一。事實(shí)證明，良好的社會(huì)效益必然帶來(lái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。始于2008年的中國(guó)之聲的全新改版全面提升了新聞品質(zhì)，新聞節(jié)目的比重上升到75%以上，信息量增加了近3倍，新聞的時(shí)效性、首發(fā)率、原創(chuàng)率和落地率明顯提高，每天都有十多家國(guó)內(nèi)外知名網(wǎng)站轉(zhuǎn)載中國(guó)之聲獨(dú)家報(bào)道，重要獨(dú)家新聞的轉(zhuǎn)載量甚至超過(guò)百家，不少報(bào)道還得到境外媒體的跟蹤關(guān)注。在彰顯國(guó)家電臺(tái)的權(quán)威性、公信力的同時(shí)，廣告收入也以每年20%以上的速度遞增。而改版后的中央電視臺(tái)新聞?lì)l道同樣“名利雙收”，收視份額平均增幅達(dá)到了40%，《新聞聯(lián)播》即使在新聞?lì)l道的重播，也能帶來(lái)近1億元的廣告收入。三堅(jiān)持新聞立臺(tái)，構(gòu)建主流媒體輿論引導(dǎo)新格局的戰(zhàn)略思考隨著新媒體的快速發(fā)展，議程設(shè)置主體多元化，社會(huì)文化呈現(xiàn)多元化，作為公益性文化事業(yè)，廣播電視媒體必須把握正確導(dǎo)向，秉承新聞立臺(tái)理念，通過(guò)新聞產(chǎn)品主動(dòng)引導(dǎo)輿論，提高輿論引導(dǎo)能力，方能最終贏得輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，構(gòu)建一個(gè)符合黨和人民要求的主流媒體輿論新格局。（一）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力建設(shè)胡錦濤同志多次指出“要把提高輿論引導(dǎo)能力放在突出位置”，對(duì)新聞媒體提出了五個(gè)方面的要求：一是必須堅(jiān)持黨性原則，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。二是必須堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)新聞報(bào)道的親和力、吸引力、感染力。三是必須不斷改革創(chuàng)新，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。四是必須加強(qiáng)主流媒體建設(shè)和新興媒體建設(shè)，形成輿論引導(dǎo)新格局。五是必須切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。對(duì)廣播電視媒體而言，就是要發(fā)揮主流媒體的主渠道作用，針對(duì)社會(huì)上的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，抓住公眾的關(guān)注點(diǎn)，緊扣他們的疑慮點(diǎn)，主動(dòng)出擊，在第一時(shí)間里發(fā)布權(quán)威信息，傳達(dá)黨和政府的聲音，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，寓思想性和指導(dǎo)性于新聞性之中，牢牢掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。（二）滿足群眾的信息需求廣電媒體要深入研究新形勢(shì)下