生產(chǎn)安全事故管理制度

生產(chǎn)安全事故管理制度1目的為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強安全生產(chǎn)管理工作，做好事故的報告、統(tǒng)計、上報和調(diào)查處理工作，及時了解和研究事故原因,掌握事故規(guī)律,認(rèn)真吸取教訓(xùn),防止事故重復(fù)發(fā)生,保證安全生產(chǎn),特制定本制度。2適用范圍本制度適用于公司各部門發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的管理。3相關(guān)文件及引用標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第591號）《寧波市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理若干規(guī)定》（甬政發(fā)[2011]15號）《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2008）4名詞解釋及事故分類4.1名詞解釋◆生產(chǎn)安全事故：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動或與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康或者損壞設(shè)備設(shè)施或者造成經(jīng)濟損失的，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動暫時中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。主要分為傷亡事故，設(shè)備安全事故，質(zhì)量安全事故，環(huán)境污染事故，職業(yè)危害事故，其它安全事故等。

◆傷亡事故：是指企業(yè)職工在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)、工作時間中從事與生產(chǎn)有關(guān)的勞動或工作時，由于來自生產(chǎn)過程中的危險因素和有害因素的影響，從而導(dǎo)致的突然使人體組織受到損傷或使某些器官失去正常功能的人身傷害或急性中毒事故?！粼O(shè)備安全事故:指設(shè)備因非正常損壞,造成停機時間、產(chǎn)量損失或修復(fù)費用達(dá)到規(guī)定數(shù)額的事故?！糍|(zhì)量安全事故：指在產(chǎn)品實現(xiàn)、交付或運營服務(wù)過程中，由于質(zhì)量問題給公司、用戶造成一定程度損失的事件?！舡h(huán)境污染事故：指由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件?！袈殬I(yè)危害事故：是指勞動者在從事職業(yè)活動中，由于接觸生產(chǎn)性粉塵、有害化學(xué)物質(zhì)、物理因素、放射性物質(zhì)而對勞動者身體健康所造成的傷害?！羯a(chǎn)(工藝)事故：生產(chǎn)過程中,由于違反工藝規(guī)程,崗位操作法或操作不當(dāng)?shù)?造成原料、半成品、成品損失的事故?！艋馂?zāi)事故：指由于各種原因引起著火，并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故?！舯ㄊ鹿剩菏侵冈谏a(chǎn)過程中，由于各種原因引起的爆炸，并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。◆交通事故：是指車輛在道路上因過錯或者意外造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件4.2事故傷害程度分類：按傷害程度分為輕傷、重傷和死亡。4.2.1輕傷，指損失工作日為一個工作日以亡(含1個工作日)，105個工作日以下的失能傷害；4.2.2重傷，指損失工作日為105個工作日以上(含105個工作日)的失能傷害，重傷的損失工作日最多不超過6000日；4.2.3死亡，指職工當(dāng)時死亡或負(fù)傷后一個月內(nèi)死亡的事故。5職責(zé)5.1.1安環(huán)質(zhì)監(jiān)部為各類生產(chǎn)安全事故的歸口管理部門。負(fù)責(zé)各類生產(chǎn)安全事故匯總、統(tǒng)計、分析和上報工作；負(fù)責(zé)組織未造成人員傷亡的一般傷亡事故、火災(zāi)事故、爆炸事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故、環(huán)境污染事故、職業(yè)危害事故的調(diào)查，并按時提交事故調(diào)查報告；負(fù)責(zé)監(jiān)督事故整改和預(yù)防措施的有效落實；負(fù)責(zé)建立公司事故檔案和事故管理臺帳。5.1.2生產(chǎn)部負(fù)責(zé)工藝、設(shè)備事故的匯總、統(tǒng)計、分析和上報工作；負(fù)責(zé)組織未造成人員傷亡的一般工藝、設(shè)備事故的調(diào)查。按時提交事故調(diào)查報告并及時向安環(huán)質(zhì)監(jiān)部備案；負(fù)責(zé)事故整改和預(yù)防措施的有效落實。負(fù)責(zé)建立相應(yīng)事故檔案和事故管理臺帳。5.1.3保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)公司廠內(nèi)交通事故的的匯總、統(tǒng)計、分析和上報工作；負(fù)責(zé)組織未造成人員傷亡的一般事故的調(diào)查，按時提交事故調(diào)查報告并及時向安環(huán)質(zhì)監(jiān)部備案；負(fù)責(zé)事故整改和預(yù)防措施的有效落實；負(fù)責(zé)建立相應(yīng)事故檔案和事故管理臺帳。5.1.4公司級事故調(diào)查組負(fù)責(zé)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任；提出對責(zé)任者的處理意見；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；按時提交事故調(diào)查報告并及時向有關(guān)政府部門和行業(yè)主管部門備案。未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。5.1.5公司主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受政府事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。**公司管理體系生產(chǎn)安全事故管理制度文件編號：QG/****10.14-2010版本/狀態(tài)：A/0頁次：3/156生產(chǎn)安全事故分級6.1傷亡事故等級劃分傷亡事故分為輕微事故、一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。6.1.1輕微事故①一次輕傷1人；②一次事故直接經(jīng)濟損失1000元以下（含本數(shù)）；6.1.2一般事故①一次輕傷2至3人；②一次事故直接經(jīng)濟損失1000元至5000元以下（含本數(shù)）；6.1.3較大事故①一次輕傷4至6人；②一次重傷1人；③一次事故直接經(jīng)濟損失5000元至20000元以下；6.1.4重大事故①一次輕傷7至9人；②一次重傷2人；③一次事故直接經(jīng)濟損失20000元至30萬元以下；6.1.5特別重大事故①一次重傷3至5人；②一次死亡1人③一次事故直接經(jīng)濟損失30萬元以上；6.2設(shè)備安全事故等級劃分設(shè)備安全事故分為輕微事故、一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。6.2.1輕微事故設(shè)備損壞，影響產(chǎn)品產(chǎn)量日作業(yè)計劃產(chǎn)量和修復(fù)費用低于一般事故者；6.2.2一般事故設(shè)備損壞，影響產(chǎn)品產(chǎn)量日作業(yè)計劃損失10～30％以下或修復(fù)費用達(dá)1萬元以下的為一般設(shè)備事故；6.2.3較大事故①影響全廠日產(chǎn)量30％～40％（不含本數(shù)）以下；②修復(fù)費用達(dá)1萬元以上5萬元以下；6.2.4重大事故①設(shè)備損壞，影響多系統(tǒng)裝置產(chǎn)品（成品或半成品）產(chǎn)量日作業(yè)計劃損失40～50％；②大型單系列裝置日作業(yè)計劃產(chǎn)品產(chǎn)量損失100％；**公司管理體系生產(chǎn)安全事故管理制度文件編號：QG/****10.14-2010版本/狀態(tài)：A/0頁次：4/15③修復(fù)費用達(dá)5萬元以上10萬元以下的；6.2.4特別重大事故①設(shè)備損壞，造成全廠性停產(chǎn)72小時以上②三類壓力容器爆炸或修復(fù)費用達(dá)10萬元以上50萬元以下的；6.3質(zhì)量安全事故等級劃分質(zhì)量安全事故分為輕微事故、一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。6.3.1輕微事故①因質(zhì)量事故一次直接經(jīng)濟損失1000元以下（不含本數(shù)）；6.3.2一般事故①因質(zhì)量事故一次直接經(jīng)濟損失、退貨費用或索賠在1000元以上5000元以下；②造成車間停車5小時以下；③因原材料、產(chǎn)品直接造成生產(chǎn)不安全或影響公司產(chǎn)品質(zhì)量的。6.3.3較大事故①因質(zhì)量原因影響產(chǎn)品日產(chǎn)量10％；②因質(zhì)量原因直接造成損失5000元至20000元；③因質(zhì)量原因直接造成車間停車5小時以上12小時以下；6.3.4重大事故①因質(zhì)量原因影響產(chǎn)品日產(chǎn)量50％；②因質(zhì)量原因造成產(chǎn)品退貨、索賠或直接經(jīng)濟損失在30000萬元至30萬元以下；③因質(zhì)量原因造成造成其他重大事故發(fā)生的；④因產(chǎn)品質(zhì)量不合格，被上級主管部門通報批評，造成重大影響的。6.3.5特別重大事故①因質(zhì)量原因造成全廠停車72小時以下的②因質(zhì)量原因造成產(chǎn)品退貨、索賠或直接經(jīng)濟損失在30萬元以上；③因質(zhì)量原因造成其他特大事故發(fā)生，停產(chǎn)整頓的；6.4環(huán)境污染事故等級劃分環(huán)境污染事故分為輕微事故、一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。6.4.1輕微事故污染面積較小，經(jīng)處理可立即消除；未對大氣、土壤、水源、人員健康造成危害。**公司管理體系生產(chǎn)安全事故管理制度文件編號：QG/****10.14-2010版本/狀態(tài)：A/0頁次：5/156.4.2一般事故①事故的有害影響局限在車間，經(jīng)處理可立即消除，但對大氣、土壤、水源、人員健康造成輕微損害。6.4.3較大事故①事故的有害影響對公司內(nèi)一定范圍內(nèi)的大氣、土壤、水源、人員造成傷害。已有1人以上5人以下中毒。6.4.4重大事故①事故的有害影響已擴散到公司廠界外部，對一定范圍內(nèi)的大氣、土壤、水源、人員造成重大傷害，已有5人以上10人以下中毒。6.4.5特別重大事故①事故的有害影響已擴散到公司廠界外部，嚴(yán)重威脅周邊單位和人員正常的生產(chǎn)、生活秩序，需疏散轉(zhuǎn)移。②死亡1人以上，或中毒（重傷）10人以上；③因污染事故，造成停產(chǎn)整頓，給公司造成重大負(fù)面影響；6.5職業(yè)危害事故等級劃分職業(yè)危害事故分為一般事故、重大事故、特大事故。6.5.1一般事故發(fā)生急性職業(yè)病3人以下的；6.5.2重大事故發(fā)生急性職業(yè)病3人以上10人以下；6.5.3特大事故①發(fā)生急性職業(yè)病10人以上；②死亡1人以上的；6.6生產(chǎn)(工藝)事故等級劃分生產(chǎn)(工藝)事故分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。6.6.1一般事故①影響產(chǎn)品產(chǎn)量日作業(yè)計劃損失10～30％以下；②直接經(jīng)濟損失5萬元以下；6.6.2較大事故**公司管理體系生產(chǎn)安全事故管理制度文件編號：QG/****10.14-2010版本/狀態(tài)：A/0頁次：6/15①影響全廠日產(chǎn)量30％～40％以下；②造成車間停車5小時以上12小時以下；③直接經(jīng)濟損失5萬元以上10萬元以下；6.6.3重大事故①直接經(jīng)濟損失10萬元以上50萬元以下；②造成全廠性停產(chǎn)12小時以上72小時以下；6.6.4特別重大事故①影響全廠月產(chǎn)量40％～50％以下；②造成全廠性停產(chǎn)72小時以上；③直接經(jīng)濟損失50以上；6.7火災(zāi)事故等級劃分；火災(zāi)事故分為輕微事故、一般事故、重大事故、特大事故。6.7.1輕微事故①一次造成輕傷1人；②一次事故直接經(jīng)濟損失1000元以下；6.7.2一般事故①一次造成輕傷1人以上3人以下；②一次事故直接經(jīng)濟損失1000元以上5000元以下；6.7.3重大事故①一次造成輕傷3人以上10人以下；②一次造成重傷1人以上5人以下；③一次事故直接經(jīng)濟損失30萬元以下；6.7.4特大事故①一次造成死亡1人以上；②一次造成重傷5人以上；③一次事故直接經(jīng)濟損失30萬元以上；6.8爆炸事故等級劃分爆炸事故分為一般爆炸事故、重大爆炸事故、特大爆炸事故。6.8.1一般爆炸事故**公司管理體系生產(chǎn)安全事故管理制度文件編號：QG/****10.14-2010版本/狀態(tài)：A/0頁次：7/15①一次造成輕傷1人以上3人以下；②一次造成重傷1人；③一次事故直接經(jīng)濟損失20000元以下；6.8.2重大爆炸事故①一次造成重傷2人以上5人以下；②一次造成死亡1人；③一次事故直接經(jīng)濟損失30萬元以下；6.8.3特大爆炸事故①一次造成死亡1人以上；②一次造成重傷5人以上；③一次事故直接經(jīng)濟損失30萬元以上；6.9交通事故等級劃分交通事故分為輕微事故、一般事故、重大事故、特大事故。6.9.1輕微事故①一次造成輕傷1人；②財產(chǎn)損失機動車事故不足1000元，非機動車事故不足200元的事故；6.9.2一般事故①一次造成輕傷1人以上3人以下或財產(chǎn)損失不足3萬元；6.9.3重大事故①一次造成輕傷3人以上5人以下；②一次造成重傷1人以上3人以下；③財產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元6.9.4特大事故①一次造成重傷3人以上5人以下；②一次造成死亡1人以上；③財產(chǎn)損失6萬元以上；7事故經(jīng)濟損失的統(tǒng)計原則7.1.直接經(jīng)濟損失：因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產(chǎn)的價值。其統(tǒng)計范圍如下①人身傷亡所支出的費用。包括醫(yī)療費用(含護(hù)理費)、喪葬及撫恤費**公司管理體系生產(chǎn)安全事故管理制度文件編號：QG/****10.14-2010版本/狀態(tài)：A/0頁次：8/15用、補助及救濟費用和停工工資等。②善后處理費用。包括處理事故的事務(wù)性費用、現(xiàn)場搶救費用、清理現(xiàn)場費用、事故罰款和賠償費用。③財產(chǎn)損失費用。包括固定資產(chǎn)損失和流動資產(chǎn)損失。7.1.1人身傷亡所支出的費用按照《工傷保險條列》、《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。7.1.2固定資產(chǎn)損失價值按下列情況計算①報廢的固定資產(chǎn)，按固定資產(chǎn)凈值減去殘值計算；②損壞后能修復(fù)使用的固定資產(chǎn)，按實際損壞的修復(fù)費用計算；7.1.3流動資產(chǎn)損失按下列情況計算①原材料、燃料、輔助材料等均按賬面值減去殘值計算；②成品、中間產(chǎn)品均以企業(yè)實際成本減去殘值計算；7.1.4火災(zāi)損失按公安部《火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定》（公通字〔1996〕82號）中火災(zāi)損失計算方法計算；7.1.5交通事故按公安部《關(guān)于做好交通管理統(tǒng)計工作的通知》的規(guī)定執(zhí)行。7.1.6環(huán)境污染事故損失按環(huán)保部門罰款數(shù)額及賠償額計算；7.2間接經(jīng)濟損失：因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成其他損失的價值。其統(tǒng)計范圍有：①停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值，即按事故發(fā)生之日起到恢復(fù)正常生產(chǎn)水平時止的損失價值；②工作損失價值；③資源損失價值；④處理因事故造成環(huán)境污染的費用；⑤補充新職工的培訓(xùn)費用；⑥其他損失費用。7.3事故發(fā)生后，要相應(yīng)成立事故損失評定工作組，具體應(yīng)由生產(chǎn)、安環(huán)、財務(wù)、供應(yīng)、銷售、總經(jīng)辦人員組成，必要時邀請工貿(mào)公司審計組參與。8事故報告程序8.1公司各部門發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，事故當(dāng)事人或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)度報告。火災(zāi)事故立即報告公司安環(huán)質(zhì)監(jiān)部或撥打86501119報警，需進(jìn)行人員搶救時應(yīng)同時用電話撥打120急救中心，并簡要說明情況。8.2公司各級負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)視事故等級的情況及時上報。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門報告。8.3發(fā)生事故應(yīng)立即報告車間領(lǐng)導(dǎo)，車間領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)查清簡單情況后，在5日內(nèi)以書面形式報安環(huán)質(zhì)監(jiān)部備案。**公司管理體系生產(chǎn)安全事故管理制度文件編號：QG/****10.14-2010版本/狀態(tài)：A/0頁次：9/158.4公司主要負(fù)責(zé)人接到發(fā)生重傷、死亡事故或輕傷10人以上的事故信息報告后應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；8.5發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，公司主要負(fù)責(zé)人在在依照7.4條款規(guī)定報告的同時，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)報告省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；8.6自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)于當(dāng)日續(xù)報。較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報1次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報2次。8.7報告事故信息，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；③事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）；④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；⑤已經(jīng)采取的措施；⑥其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。使用電話快報，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；②事故發(fā)生的時間、地點；③事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。9事故的救援9.1接到事故報告的部門及公司領(lǐng)導(dǎo)，在進(jìn)行事故逐級上報的同時，應(yīng)采取有效措施，或立即啟動事故相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救援，防止事故擴大和財產(chǎn)損失。9.2發(fā)生人身傷害事故，現(xiàn)場人員應(yīng)佩戴好相應(yīng)的防護(hù)器具，立即采取有效措施防止事故擴大，并立即將受傷或中毒人員用適當(dāng)?shù)姆椒ê推骶甙徇\出危險地帶，并根據(jù)具體情況施行急救措施。9.3安全、生產(chǎn)部門及車間應(yīng)協(xié)助做好現(xiàn)場搶救和警戒工作。在搶救時，要妥善保護(hù)事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)，因搶救人員、防止事故擴大以及疏散交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，須做出標(biāo)志、拍照，詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖。死亡事故現(xiàn)場還須經(jīng)過當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、勞動．公安部門同意，才能清理。**公司管理體系生產(chǎn)安全事故管理制度文件編號：QG/****10.14-2010版本/狀態(tài)：A/0頁次：10/159.4對有害物大量外泄的事故或火災(zāi)事故現(xiàn)場，必須設(shè)警戒線，搶救人員應(yīng)佩戴好防護(hù)器具，對中毒、燒傷、燙傷等人員應(yīng)及時進(jìn)行搶救處理。10事故調(diào)查程序傷亡事故的調(diào)查是一項法律性、政策性、技術(shù)性和科學(xué)性很強的工作，調(diào)查過程中，必須按照科學(xué)、合理的程序進(jìn)行。這些程序主要包括：成立事故調(diào)查組、各種資料及證明材料的搜集，事故現(xiàn)場攝影，事故圖的繪制，事故原因分析、事故責(zé)任分析，寫出事故調(diào)查報告等。具體程序如下。10.1成立事故調(diào)查組10.1.1未造成人員傷亡的一般事故，根據(jù)事故的具體情況，由分管安全的副總召集公司相關(guān)職能部門成立事故調(diào)查組，具體人員根據(jù)實際情況確定。10.1.2造成傷亡事故，按照事故的等級，由相應(yīng)級別政府成立事故調(diào)查組。10.1.3公司事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：①有事故調(diào)查所需的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。②具有認(rèn)真負(fù)責(zé)、實事求是的工作作風(fēng)。10.2各種資料及證明材料的搜集調(diào)查工作開始后，首先要搜集與事故有關(guān)的各種資料和證明材料。包括物證的搜集、事故事實材料及證人材料的按集等。①物證搜集?，F(xiàn)場所收集到的各種物證均應(yīng)貼上注有時間、地點、使用者及管理者等內(nèi)容的標(biāo)簽。所有物證均應(yīng)保持原樣，不得沖洗印擦拭。需要對有害健康的危險物品采取安全防護(hù)措施時，也應(yīng)在不損壞原始證據(jù)的條件下進(jìn)行，確保各種現(xiàn)場物證的完整性和真實性。②事故事實材料的搜集。在獲取現(xiàn)場物證后，應(yīng)對事故發(fā)生前的有關(guān)事實及有利鑒別和分析事故的各種材料進(jìn)行搜集。事故發(fā)生前的有關(guān)事實包括：事故發(fā)生前各種設(shè)備及設(shè)施的性能、質(zhì)量及運行狀況，使用的材料(必要時進(jìn)行理化性能分析和實驗)，設(shè)計和工藝方面的技術(shù)文件，各種規(guī)章制度、操作規(guī)程等的建立和執(zhí)行情況，工作環(huán)境狀況(必要時可取樣分析)，個人防護(hù)措施狀況及出事前受害者或肇事者的健康狀況等。有利于事故鑒別和分析的材料包括：發(fā)生事故的時間、地點、單位，受害人和肇事者的姓名、件別、午齡、文化程度、技術(shù)水平、工齡及從事本工種的時間等，受害者及肇事者**公司管理體系生產(chǎn)安全事故管理制度文件編號：QG/****10.14-2010版本/狀態(tài)：A/0頁次：11/15接受安全教育(如三級教育)的情況，受害者及肇者者過去的事故記錄，事故當(dāng)天受害者及肇事者的開始工作時間、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序和動作以及作業(yè)時的情緒和精神狀態(tài)等。10.3證人材料的搜集在獲取物證及事實材料后，應(yīng)盡快找到事故的目擊者和有關(guān)人員搜集證明材料?？梢酝ㄟ^交談、訪問及詢問等方式來獲取證人材料，但在詢問時應(yīng)避免提一些具有誘導(dǎo)性的問題。此外，由于各方面因素的影響，還應(yīng)通過多方調(diào)查，前后對比等來對證人口述材料的真實程度，進(jìn)行認(rèn)真考證。10.4事故現(xiàn)場攝影對于一些不能較長時間保留、有可能被消除或被踐踏的證據(jù)，如各種殘骸、受害者原始存息地、各種痕跡、事故現(xiàn)場全貌等，應(yīng)利用攝影或錄相等手段記錄下來，為隨后的事故調(diào)查和分析提供原始和真實的信息。10.5事故圖繪制為了直觀地反映事故的情況．還應(yīng)將事故的有關(guān)情況繪制出來，如事故現(xiàn)場示意圖、流程圖、受害者位置圖等。10.6事故原因分析首先，要認(rèn)真整理和研究調(diào)查材料。要如實反映客觀情況，切忌主觀臆斷。在經(jīng)過反復(fù)鑒別的基礎(chǔ)上，按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行分析。在分析事故原因時，應(yīng)從直接原因（指直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因）入手，即從機械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為入手。確定導(dǎo)致事故的直接原因后，逐步深入到間接原因方面（指直接原因得以產(chǎn)生和存在的原因，一般可以理解為管理上的原因）進(jìn)行分析，找出事故的主要原因，從而掌握事故的全部原因，分清主次，進(jìn)行事故責(zé)任分析。事故間接原因主要按以下方面分析：①技術(shù)上和設(shè)計上有缺陷，如工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設(shè)計、施工和材料使用存在的問題；②教育培訓(xùn)不夠或未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作知識；③勞動組織不合理④對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤；⑤沒有安全操作規(guī)程或不健全；**公司管理體系生產(chǎn)安全事故管理制度文件編號：QG/****10.14-2010版本/狀態(tài)：A/0頁次：12/15⑥沒有或不認(rèn)真實施防范措施，對事故隱患整改不力；⑦其他。10.7事故責(zé)任分析對事故責(zé)任分析，必須以嚴(yán)肅認(rèn)真態(tài)度對待。要根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。然后在此基礎(chǔ)上，在直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故的主要責(zé)任者。最后，根據(jù)事故后果和責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見和防范措施建議。10.8寫出事故調(diào)查報告調(diào)查組在完成上述工作后，應(yīng)就所調(diào)查的內(nèi)容寫出書面的事故調(diào)查報告。報告應(yīng)包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況，事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；事故防范和整改措施等基本內(nèi)容。公司各類生產(chǎn)安全事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起7天內(nèi)提交事故調(diào)查報告。特殊情況經(jīng)安環(huán)質(zhì)監(jiān)部同意，可以適當(dāng)延長，但延長的期限最多不超過3天。11事故處理程序11.1事故處理的基本原則在事故調(diào)查處理中要堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理，追究相關(guān)人員責(zé)任。11.2事故責(zé)任劃分11.2.1安全管理實行總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)和各主管副總分管負(fù)責(zé)相結(jié)合的責(zé)任制。正職分配的工作，副職不執(zhí)行或拖拉未辦而導(dǎo)致事故的，由副職負(fù)主要責(zé)任；副職向正職反映，建議得不到重視和支持，或不研究解決而造成后果的，由正職負(fù)主要責(zé)任。11.2.2由于規(guī)章制度不健全、不科學(xué)由主管副總負(fù)責(zé)。管理部門已制訂或已建議制訂規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)不頒發(fā)或不組織實施的，由領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)。11.2.3設(shè)計有缺陷或不符合設(shè)計規(guī)范的，由設(shè)計者和審批者負(fù)責(zé)；在施工和生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計有缺陷，可以采取措施彌補而沒采取的，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)；已制訂措施，卻不執(zhí)行而釀成事故的，由違反者負(fù)責(zé)。11.2.4凡轉(zhuǎn)讓、應(yīng)用、推廣的科技成果，必須經(jīng)過技術(shù)鑒定，提出防塵、防毒、防火、防爆及“三廢”處理的措施以及安全操作規(guī)程，否則要追究科研設(shè)計單位的責(zé)任。**公司管理體系生產(chǎn)安全事故管理制度文件編號：QG/****10.14-2010版本/狀態(tài)：A/0頁次：13/1511.2.5制造、施工部門，未嚴(yán)格按圖施工，未經(jīng)設(shè)計或修改設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn)而施工者，要對由此發(fā)生的事故負(fù)責(zé)。11.2.6操作員工必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，持安全作業(yè)證才能獨立操作。無安全作業(yè)證者發(fā)生事故，應(yīng)由委托者單位或人員負(fù)主要責(zé)任，已取得安全作業(yè)證者，違章發(fā)生事故，由操作者本人負(fù)主要責(zé)任。在師傅指導(dǎo)下操作發(fā)生事故，由師傅負(fù)主要責(zé)任。11.2.7在培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間，必須在師傅帶領(lǐng)下進(jìn)行工作，預(yù)頂崗必須經(jīng)車間主任或部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，指定師傅監(jiān)護(hù)。不聽師傅指導(dǎo)擅自操作造成責(zé)任事故，由本人負(fù)責(zé)。11.2.8因管理不善，紀(jì)律渙散，違章違紀(jì)嚴(yán)重，發(fā)生重大事故時，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。11.2.9下達(dá)任務(wù)，不按規(guī)定執(zhí)行相關(guān)作業(yè)票，不制定安全措施或措施不當(dāng)而發(fā)生事故的，由任務(wù)下達(dá)者負(fù)主要責(zé)任，不按照措施執(zhí)行而發(fā)生事故的，由違反者負(fù)主要責(zé)任。11.3對具有下列情況之一的有關(guān)責(zé)任者要從重處理，構(gòu)成犯罪的，有司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。①因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律、玩忽職守或發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險情況不采取措施、不積極處理以致造成事故的；②事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意拖延不報、故意破壞事故現(xiàn)場或者無正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料；③對工作不負(fù)責(zé)任，不嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度而造成事故的主要責(zé)任人；④對已列入安全技術(shù)措施計劃的項目，不按期實施，又不采取應(yīng)急措施而造成事故的主要責(zé)任者。⑤設(shè)備長期失修，帶病運行，又不采取措施而造成事故的主要責(zé)任者；⑥發(fā)生事故后，不按照“四不放過”原則處理，不認(rèn)真吸收教訓(xùn)，不采取整改措施，造成事故重復(fù)發(fā)生的責(zé)任者。11.4對事故責(zé)任者的處理11.4.1對事故責(zé)任者經(jīng)濟的處罰直接主要領(lǐng)導(dǎo)備注特別重大事故5000元3000元1000元重大事故1000元500元500元較大事故300～600元100～300元100元一般事故100～300元80元～160元輕微事故50～100元30元～60元**公司管理體系生產(chǎn)安全事故管理制度文件編號：QG/****10.14-2010版本/狀態(tài)：A/0頁次：14/1511.4.2對事故責(zé)任單位的處罰處