道路貨物運輸經(jīng)營許可管理辦法

道路貨物運輸經(jīng)營許可管理辦法一、道路貨物運輸經(jīng)營許可事項及實施主體

縣級道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)實施本轄區(qū)內(nèi)道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸?shù)男姓S可。

未設(shè)縣級道路運輸管理機構(gòu)的，由上一級的道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)實施本轄區(qū)內(nèi)道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸?shù)男姓S可。

二、道路貨物運輸經(jīng)營許可條件

道路運輸管理機構(gòu)受理道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸經(jīng)營許可申請，應(yīng)當(dāng)審查申請人是否具備以下條件：

(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的運輸車輛

1．車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)的要求；

2．車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)的要求；

3．從事大型物件運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具有與所運輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組。超重型車組是指運輸長度在14米以上或?qū)挾仍?．5米以上或高度在3米以上的貨物的車輛，或者運輸重量在20噸以上的單體貨物或不可解體的成組(捆)貨物的車輛；

4．從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)具有與運輸貨物相適應(yīng)的專用車輛，專用容器、設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)固定在專用車輛上；

5．從事集裝箱運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)具有與運輸集裝箱相適應(yīng)的車輛，車輛還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。

(二)有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T

1．取得相應(yīng)的機動車駕駛證；

2．年齡不超過60周歲；

3．取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。

(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度

安全生產(chǎn)管理制度包括以下幾個方面：

1．安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

2．安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制；

3．安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；

4．從業(yè)人員安全管理制度；

5．安全例會制度；

6．安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度；

7．車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度；

8．事故處理應(yīng)急預(yù)案等。

三、道路貨物運輸經(jīng)營許可程序

(一)要求提交的申請材料

申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請人提供以下材料：

1．《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》；

2．負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

3．已購置車輛的，應(yīng)提供機動車輛行駛證、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術(shù)等級評定表；擬投入車輛的，應(yīng)提供投入運輸車輛的承諾書，承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、投入時間等內(nèi)容；

4．聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件；

5．安全生產(chǎn)管理制度文本；

6．法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

(二)申請材料形式審查及處置

道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求對申請材料的完整性進行審查：

1．申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)要求申請人當(dāng)場補全或者更正；當(dāng)場不能補全或者更正的，應(yīng)當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)出具注明日期且加蓋道路運輸管理機構(gòu)專用印章的《交通行政許可申請補正通知書》，一次性告知需補正的全部內(nèi)容。

2．申請材料齊全有效的，應(yīng)出具《交通行政許可申請受理通知書》。

3．申請事項依法不需要取得行政許可或申請事項依法不屬于本級道路運輸管理機構(gòu)職權(quán)范圍的，應(yīng)出具《交通行政許可申請不予受理決定書》。

(三)許可決定

1.道路運輸管理機構(gòu)對申請人提交的材料進行審查后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)，根據(jù)公開、公平、公正的原則，除當(dāng)場作出許可決定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究討論，作出許可或不予許可的決定：對符合法定條件的道路貨物運輸經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的，向申請人出具《道路貨物運輸經(jīng)營許可決定書》，明確許可事項；

2．對不予行政許可的，向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，并說明理由；

3．因需要延長許可申請?zhí)幚頃r間的，須經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，向申請人出具《延長交通行政許可期限通知書》，并說明理由，但延長時間不得超過10個工作日。

(四)道路運輸經(jīng)營許可證發(fā)放

1．道路運輸管理機構(gòu)在作出行政許可決定后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，并在《道路運輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。

2．《道路運輸經(jīng)營許可證》實行“一戶一證”，堅持誰許可誰核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》的原則。

3．經(jīng)營范圍涉及道路危險貨物運輸?shù)?，由設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》?？h級道路運輸管理機構(gòu)已核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》的，設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)在核發(fā)新的《道路運輸經(jīng)營許可證》時，應(yīng)當(dāng)收回原《道路運輸經(jīng)營許可證》，并將其退回原核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》的道路運輸管理機構(gòu)，存入道路運輸經(jīng)營業(yè)戶的管理檔案中。

4．對已取得道路危險貨物運輸經(jīng)營許可的，縣級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)在其《道路運輸經(jīng)營許可證》的“經(jīng)營范圍”中增加“道路貨運"。

(五)監(jiān)督履行投入車輛承諾被許可人作出投入車輛承諾的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被許可人按照承諾書的承諾期限投入運輸車輛。超過承諾期限未履行投入車輛承諾的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知被許可人6個月內(nèi)投入車輛；超過承諾期限6個月不履行投入車輛承諾的，其經(jīng)營條件已不具備，自動終止經(jīng)營，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其相應(yīng)的道路運輸經(jīng)營許可，并收回《道路運輸經(jīng)營許可證》。

(六)配發(fā)《道路運輸證》

道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實被許可人投入的車輛或者已有的車輛，符合條件的，配發(fā)《道路運輸證》。

四、設(shè)立子公司許可程序

道路貨物運輸企業(yè)設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運輸管理機構(gòu)提出申請，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照許可程序予以辦理。五、設(shè)立分公司報備程序

(一)道路貨物運輸企業(yè)設(shè)立分公司，如總公司與分公司屬同一道路運輸管理機構(gòu)管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原《道路運輸經(jīng)營許可證》核發(fā)機關(guān)報備。

2．道路運輸管理機構(gòu)在原《道路運輸經(jīng)營許可證》副本“分支機構(gòu)”欄中予以注明，同時向分公司核發(fā)新的《道路運輸經(jīng)營許可證》副本，并出具分公司備案證明。

3．道路貨物運輸企業(yè)憑備案證明、總公司的《道路運輸經(jīng)營許可證》正本復(fù)印件、分公司《道路運輸經(jīng)營許可證》副本(原件)辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。

(二)道路貨物運輸企業(yè)設(shè)立分公司，如總公司與分公司不屬同一道路運輸管理機構(gòu)管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向分公司注冊地的道路運輸管理機構(gòu)報備，并提供總公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運輸經(jīng)營許可證》正本復(fù)印件和《道路運輸經(jīng)營許可證》副本(原件)。

2．經(jīng)核實，道路貨物運輸企業(yè)提供的材料真實，且符合從事道路貨物運輸經(jīng)營活動條件的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以報備，出具分公司備案證明，并向分公司核發(fā)新的《道路運輸經(jīng)營許可證》副本，同時函告總公司注冊地的道路運輸管理機構(gòu)。

3．道路貨物運輸企業(yè)憑總公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運輸經(jīng)營許可證》正本復(fù)印件和分公司備案證明、分公司《道路運輸經(jīng)營許可證》副本(原件)辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。

4．分公司需新增運輸車輛的，分公司所在地的道路運輸管理機構(gòu)審核車輛條件，符合要求的，配發(fā)《道路運輸證》。

六、經(jīng)營許可變更

(一)道路貨物運輸經(jīng)營者變更許可事項、擴大經(jīng)營范圍的，按照有關(guān)許可規(guī)定辦理。

(二)道路貨物運輸經(jīng)營者變更法人代表、名稱、地址等，兩個及以上道路貨物運輸經(jīng)營者兼并、重組的，向作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)備案。

(三)許可變更后，原發(fā)證的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照證件發(fā)放程序重新?lián)Q發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》、《道路運輸證》，同時收回原證件。

七、終止經(jīng)營

(一)道路貨物運輸經(jīng)營者擬終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日起提前30日告知原許可的道路運輸管理機構(gòu)。

(二)如屬核減經(jīng)營范圍的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為道路貨物運輸經(jīng)營者換發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》正、副本等證件。

(三)如屬終止經(jīng)營的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回道路貨物運輸經(jīng)營者的《道路運輸經(jīng)營許可證》正、副本和《道路運輸證》等有關(guān)證件，辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

八、建檔

道路運輸管理機構(gòu)對道路貨物運輸經(jīng)營申請作出行政許可決定后，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料存入業(yè)戶檔案中，條件具備的，可同時存電子檔案。具體應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》；

(二)負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件；

(三)委托辦理的，需存檔授權(quán)委托書；

(四)投入車輛情況。已購置車輛的，需存檔機動車輛行駛證復(fù)印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術(shù)等級評定表；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；(五)聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業(yè)資格證復(fù)印件；

(六)安全生產(chǎn)管理制度文本；

(七)需補全或更正申請材料的，