濱海城市旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案

XX縣旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2012-2015）目錄TOC\o"1-2"\u一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù) 1（一）指導(dǎo)思想 1（二）行動(dòng)目標(biāo) 1（三）主要任務(wù) 1二、市場(chǎng)引爆，強(qiáng)力推進(jìn)市場(chǎng)開發(fā)與宣傳推廣 2（一）做好旅游宣傳品制作 2（二）做好旅游形象載體完善 2（三）做好全方位媒體營(yíng)銷 3（四）做好網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷宣傳 3（五）做好交通工具營(yíng)銷 4（六）做好客源地營(yíng)銷 4（七）做好節(jié)事公關(guān)營(yíng)銷 5（八）制定獎(jiǎng)勵(lì)政策 5三、構(gòu)建平臺(tái)，成立旅游投融資和營(yíng)銷傳媒公司 6（一）成立旅游開發(fā)投資公司 6（二）成立旅游文化傳媒公司 6四、突出重點(diǎn)，建設(shè)核心景區(qū)與精品旅游線路 7（一）風(fēng)動(dòng)石-東門嶼景區(qū) 7（二）銅陵風(fēng)情古鎮(zhèn) 8（三）國(guó)家海灣公園 8（四）金鳳灣漁家傲 9（五）蘇峰山海洋創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園 9（六）離島度假區(qū) 10（七）精品線路打造 10五、內(nèi)聯(lián)外拓，強(qiáng)化區(qū)域合作 11（一）推進(jìn)與金門、澎湖合作常態(tài)化 11（二）推進(jìn)與廈漳泉、潮汕、深圳地區(qū)合作常態(tài)化 11（三）推進(jìn)與長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)合作常態(tài)化 12（四）推進(jìn)與高緯度區(qū)域合作常態(tài)化 12六、全島統(tǒng)籌，營(yíng)造海島休閑度假氛圍 12（一）優(yōu)化住宿設(shè)施體系 12（二）加快建設(shè)游客服務(wù)中心 13（三）特色打造四條主題街區(qū) 13（四）完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套 14（五）提升度假生態(tài)環(huán)境 14（六）推進(jìn)全島產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 15七、體制創(chuàng)新，構(gòu)建“四位一體”的旅游管理體制 15（一）成立XX縣旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組 15（二）成立XX縣旅游發(fā)展委員會(huì) 16（三）成立旅游開發(fā)投資公司 16（四）成立專家咨詢委員會(huì) 16附表：XX縣旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)分工表 17附件：XX縣旅游業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法 34為全面貫徹落實(shí)XX省委九屆五次全會(huì)、XX市委十屆四次全會(huì)和XX縣委十二屆四次全會(huì)精神，把旅游業(yè)培育成為XX縣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，充分用好“1年1000萬，3年3000萬”的旅游廣告投入機(jī)制，以及每年3000萬的旅游發(fā)展基金，明確近三年XX縣旅游業(yè)發(fā)展的具體行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游島和國(guó)際旅游海島的發(fā)展目標(biāo)，特編制XX縣旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“一島一城市，一島一景區(qū)”的發(fā)展理念，圍繞生態(tài)旅游海島、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和國(guó)際旅游海島的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，嚴(yán)格保護(hù)與有效開發(fā)相結(jié)合，著力打造休閑島、健康島、美食島、文化島和愛情島五大特色，進(jìn)一步完善食、住、行、游、購、娛六大要素配套，大力推動(dòng)旅游宣傳與市場(chǎng)營(yíng)銷，打響海峽旅游、海島度假、關(guān)帝文化品牌，實(shí)現(xiàn)由旅游資源大縣向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。（二）行動(dòng)目標(biāo)到2015年，游客接待量達(dá)500萬人次，其中境外游客達(dá)3萬人次；旅游總收入36億元；旅游產(chǎn)業(yè)增加值約占GDP的12%；旅游吸納就業(yè)人數(shù)1.2萬人；旅游產(chǎn)業(yè)體系初步形成。成功打造風(fēng)動(dòng)石-東門嶼國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，國(guó)家海灣公園國(guó)家4A級(jí)景區(qū)；以國(guó)家海灣公園為主體成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)；成為XX省海島旅游的主要突破口，成為XX旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。（三）主要任務(wù)XX縣旅游業(yè)發(fā)展近三年的主要行動(dòng)包括六大任務(wù)：一是市場(chǎng)引爆，強(qiáng)力推進(jìn)市場(chǎng)開發(fā)與宣傳推廣；二是構(gòu)建平臺(tái)，成立旅游投融資和營(yíng)銷傳媒公司；三是突出重點(diǎn)，建設(shè)核心景區(qū)與精品旅游線路；四是內(nèi)聯(lián)外拓，強(qiáng)化區(qū)域合作；五是全島統(tǒng)籌，營(yíng)造海島休閑度假氛圍；六是體制創(chuàng)新，構(gòu)建“四位一體”的旅游管理體制。二、市場(chǎng)引爆，強(qiáng)力推進(jìn)市場(chǎng)開發(fā)與宣傳推廣（一）做好旅游宣傳品制作1、紙質(zhì)宣傳品。主要包括旅游折疊畫頁、旅游招貼畫、折疊房卡、旅游地圖、DM單、旅游招商手冊(cè)、旅游線路精選等。主要介紹景區(qū)景點(diǎn)特色，分發(fā)到各目標(biāo)市場(chǎng)機(jī)場(chǎng)、旅行社、酒店、車站、大型集團(tuán)、公司等有關(guān)單位及個(gè)人。2、旅游宣傳光碟。主要包括XX縣和主要景區(qū)的旅游宣傳片、形象片、導(dǎo)游片、推介片、科普片，可分成普通話版、閩南語版、英文版等。主要通過音像資料顯示各景區(qū)和XX旅游資源特色，分發(fā)到各目標(biāo)市場(chǎng)機(jī)場(chǎng)、酒店、車站、大型集團(tuán)、公司等有關(guān)單位及個(gè)人。3、旅游書籍。編印《魅力XX畫冊(cè)》（精裝本、簡(jiǎn)裝本）、《XX旅游全攻略》、《XX歷史文化叢書》、《海峽兩岸文化叢書》等書籍。4、其他宣傳品，如手提袋、宣傳品套裝袋等。（二）做好旅游形象載體完善1、旅游宣傳口號(hào)。全縣總體的旅游宣傳口號(hào)確定為“日出XX，心的海洋”，針對(duì)各目標(biāo)市場(chǎng)的具體宣傳口號(hào)和廣告語，可向社會(huì)公開征集；主要景區(qū)的宣傳口號(hào)可自行策劃和確定。2、旅游形象標(biāo)識(shí)。全面設(shè)計(jì)XX旅游形象標(biāo)識(shí)，要求突出XX獨(dú)特的海島特色、海灣沙灘、關(guān)帝文化、海峽旅游等特色，并應(yīng)用于明信片、民俗工藝品、包裝袋、信箋、餐具等旅游商品與日常物品，以及旅游服務(wù)人員的著裝，強(qiáng)化XX的品牌形象。3、旅游主題歌曲。面向社會(huì)公開進(jìn)行XX旅游主題歌曲的征集，文字瑯瑯上口，旋律優(yōu)美，傳唱性強(qiáng)。（三）做好全方位媒體營(yíng)銷1、電視臺(tái)。全面覆蓋XX、廈門、泉州、潮州、汕頭、揭陽、龍巖、福州、三明、南平等周邊客源地的電視臺(tái)；重點(diǎn)選擇中央電視臺(tái)、湖南衛(wèi)視、江蘇衛(wèi)視、浙江衛(wèi)視、旅游衛(wèi)視、鳳凰衛(wèi)視、東方衛(wèi)視等國(guó)內(nèi)收視率高的電視臺(tái)，以及東森電視臺(tái)、八大電視臺(tái)、中天電視臺(tái)等臺(tái)灣的電視臺(tái)，進(jìn)行廣告投放，植入到知名電視節(jié)目、電視劇及電影中，快速提升XX旅游在XX省、全國(guó)、海峽兩岸的知名度。2、電臺(tái)廣播。選擇XX、廈門、泉州、龍巖、福州、汕頭、上海、深圳等城市的電臺(tái)廣播，投放廣告，植入到電臺(tái)節(jié)目中。3、報(bào)紙。覆蓋目標(biāo)客源市場(chǎng)的報(bào)紙，重點(diǎn)選擇《中國(guó)旅游報(bào)》、《XX日?qǐng)?bào)》、《廈門日?qǐng)?bào)》、《閩南日?qǐng)?bào)》、《羊城晚報(bào)》、《南方周末》、《海峽都市報(bào)》等發(fā)行量較大的報(bào)紙，以廣告投放、發(fā)表以XX旅游為主題的文章、開辟XX旅游專欄等方式進(jìn)行旅游營(yíng)銷與宣傳。4、雜志。重點(diǎn)選擇《海峽旅游》、《中國(guó)國(guó)家地理》、《中國(guó)國(guó)家旅游》、《旅游天地》、《時(shí)尚旅游》、《旅游時(shí)代》、《當(dāng)代旅游》等旅游類知名雜志，投放XX旅游形象廣告，發(fā)表XX旅游的相關(guān)文章，開辟XX旅游專題，擴(kuò)大XX旅游市場(chǎng)影響力。（四）做好網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷宣傳1、完善“XX旅游資訊網(wǎng)”。聘請(qǐng)專人維護(hù)、管理、更新，增加英文語言服務(wù)，豐富“縣長(zhǎng)帶你游”視頻內(nèi)容，建成XX縣旅游最權(quán)威最全面的網(wǎng)絡(luò)信息和服務(wù)平臺(tái)。2、開通“XX旅游”官方微博。在新浪、搜狐、騰訊等分別開通賬戶，以文字、圖片、視頻、音頻等方式及時(shí)傳播旅游信息，策劃“尋找最美XX”、“隨手拍XX”等有獎(jiǎng)轉(zhuǎn)發(fā)活動(dòng)，提供微博知名度。3、拍攝微電影。與優(yōu)酷、土豆等視頻網(wǎng)站合作，從兩岸文化傳承、關(guān)帝信仰、浪漫海島、XX歷史等角度入手，以小故事形式，以親情、友情、愛情等打動(dòng)人心的情感為主線，打造2-3部微電影。4、拓展網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。與攜程旅行網(wǎng)、去哪兒網(wǎng)、酷訊旅游網(wǎng)、淘寶旅行網(wǎng)、驢媽媽旅游網(wǎng)、悠哉旅游網(wǎng)等旅游電子商務(wù)網(wǎng)站合作，建立酒店、旅行社、景區(qū)的網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。5、網(wǎng)絡(luò)廣告投放。在新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊、鳳凰、天涯等知名網(wǎng)站上，進(jìn)行廣告宣傳、游記發(fā)布、景區(qū)推介、論壇討論，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)廣告覆蓋范圍。6、網(wǎng)絡(luò)游戲。與騰訊、盛大等在線游戲廠商合作，在網(wǎng)頁游戲中植入旅游廣告；依托XX動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地、擁有國(guó)內(nèi)最多的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、軟件園的優(yōu)勢(shì)，與網(wǎng)游公司合作，開發(fā)以XX自然風(fēng)光、文化為背景的網(wǎng)絡(luò)游戲，在舉辦節(jié)事同時(shí)推出游戲，吸引年輕一代網(wǎng)絡(luò)用戶，為XX縣旅游發(fā)展造勢(shì)。（五）做好交通工具營(yíng)銷1、動(dòng)車。依托廈深線、龍廈線，全面開展動(dòng)車宣傳營(yíng)銷，提升XX旅游的品牌知名度。一是在動(dòng)車雜志上投放XX旅游形象廣告；二是在動(dòng)車電視上播放XX旅游宣傳片；三是開通“XX號(hào)”旅游專列；四是動(dòng)車站（云霄站、廈門站、深圳站等）的廣告牌上投放XX旅游形象廣告。2、飛機(jī)。在國(guó)航、廈航、南航等飛往廈門、汕頭、福州的航班上，一是在航空雜志上投放廣告；二是在飛機(jī)電視上播放XX旅游宣傳片；三是在廈門高崎機(jī)場(chǎng)和汕頭外砂機(jī)場(chǎng)的廣告牌上投放XX旅游廣告。3、高速公路。在沈海高速、彰龍高速、泉三高速、福銀高速、長(zhǎng)深高速等周邊高速路樞紐處高立柱投放XX旅游形象廣告。4、公交車和候車亭看板。在XX各市、潮汕、長(zhǎng)三角、珠三角、京津等地區(qū)的公交車和候車廳看板上，投放XX旅游廣告。（六）做好客源地營(yíng)銷1、與當(dāng)?shù)芈眯猩绾献?。在XX、廈門、龍巖、梅州、潮州、汕頭、揭陽、泉州、莆田、福州、南平、三明等地，與當(dāng)?shù)氐囊患衣眯猩绾炗喓献鲄f(xié)議，成為XX旅游在該地的營(yíng)銷總代理，與XX縣共同推動(dòng)市場(chǎng)開發(fā)、游客組織和線路設(shè)計(jì)，迅速增加客源地的游客輸出數(shù)量。2、設(shè)立游客服務(wù)中心。在XX、廈門、龍巖、梅州、潮州、汕頭、揭陽、泉州、莆田、福州、南平、三明等地設(shè)立游客服務(wù)中心，具備市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告、旅游咨詢、旅游宣傳推介、游客組織等職能，為游客提供現(xiàn)場(chǎng)旅游服務(wù)。3、密集性廣告投放。在XX、廈門、龍巖、梅州、潮州、汕頭、揭陽、泉州、莆田、福州、南平、三明等地，由游客服務(wù)中心或總代理旅行社，在當(dāng)?shù)氐膽敉鈴V告牌、LED廣告屏、交通指示牌、報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)廣播等處密集性廣告投放，快速提升XX旅游知名度。4、開通旅游專線。在XX、廈門、龍巖、梅州、潮州、汕頭、揭陽、泉州、莆田、福州、南平、三明等地，開通“XX號(hào)”旅游專列、旅游包機(jī)、旅游大巴等，為游客提供快捷的交通服務(wù)。（七）做好節(jié)事公關(guān)營(yíng)銷1、節(jié)事活動(dòng)。充分依托海峽兩岸（XXXX）關(guān)帝文化旅游節(jié)、國(guó)際帆船、帆板文化旅游節(jié)，每年策劃“海鮮美食之旅”、“百對(duì)新人婚紗攝影”等主題性活動(dòng)。2、推介會(huì)。積極參加全國(guó)的、XX省、XX市的旅游推介會(huì)和旅游交易會(huì)；與每年一屆的東金澎合作論壇為依托，開展東金澎三島旅游推介會(huì)；赴客源地舉辦多場(chǎng)旅游推介會(huì)。3、各種公關(guān)活動(dòng)。旅行商類：邀請(qǐng)全國(guó)百強(qiáng)旅行社到XX踩線，與XX旅行社進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接；文化類：邀請(qǐng)全國(guó)著名書畫家、攝影家、學(xué)者到XX舉辦活動(dòng)；會(huì)展類：承辦各類政府活動(dòng)、會(huì)議、展覽。（八）制定獎(jiǎng)勵(lì)政策加緊出臺(tái)《XX縣旅游業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。對(duì)促進(jìn)XX縣旅游發(fā)展的景區(qū)（點(diǎn)）、旅游飯店、旅行社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等旅游企事業(yè)單位和相關(guān)管理部門及個(gè)人，尤其是旅游市場(chǎng)開拓、旅游項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、旅游商品研發(fā)、旅游服務(wù)與質(zhì)量提高等工作中成績(jī)突出者，給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)形式以獎(jiǎng)金、補(bǔ)助、稅收返還、稅費(fèi)減免等為主。三、構(gòu)建平臺(tái)，成立旅游投融資和營(yíng)銷傳媒公司（一）成立旅游開發(fā)投資公司堅(jiān)持自愿入股、項(xiàng)目單算、稅收屬地、盈虧共擔(dān)、共建共享的原則，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，由縣旅游局牽頭，旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、風(fēng)動(dòng)石景區(qū)管委會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、其他投資主體共同出資，組建XX縣旅游開發(fā)投資公司，承擔(dān)全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施和重大旅游項(xiàng)目（如風(fēng)動(dòng)石-東門嶼景區(qū)、XX國(guó)家海灣公園、環(huán)島旅游景觀大道等）的建設(shè)，成為XX縣旅游業(yè)發(fā)展的投融資平臺(tái)。1、發(fā)揮融資職能。以銀行貸款、發(fā)行債券、信托、合資、合作等多種渠道融通資金，建立規(guī)范高效的資金管理體系，認(rèn)真編制資金使用計(jì)劃，最大限度降低融資成本，保障融資平臺(tái)的規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展。2、發(fā)揮投資職能。按照政府確定的旅游基礎(chǔ)設(shè)施近期規(guī)劃和年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)完成政府指定投資項(xiàng)目的前期工作，并組織建設(shè)實(shí)施；通過招標(biāo)或委托有資質(zhì)的項(xiàng)目管理公司對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理；通過跟蹤監(jiān)管、規(guī)范資金撥付流程、嚴(yán)格審核、委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)操作等方式保障投資效益；嚴(yán)格執(zhí)行“四制”管理，即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制等。3、發(fā)揮管理職能。對(duì)政府劃撥和授權(quán)經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)化管理和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)旅游開發(fā)投資公司核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展；確保授權(quán)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值；根據(jù)政府的安排，負(fù)責(zé)對(duì)主旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的規(guī)模擴(kuò)張搬遷企業(yè)、環(huán)保搬遷企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)及其它閑置土地進(jìn)行收購、儲(chǔ)備和市場(chǎng)化運(yùn)作。（二）成立旅游文化傳媒公司充分利用“1年1000萬，3年3000萬”的旅游廣告投入資金，由XX縣旅游局牽頭，組建旅游文化傳媒公司，著力打造XX縣旅游宣傳、營(yíng)銷、推廣的一個(gè)重要戰(zhàn)略平臺(tái)，專門負(fù)責(zé)XX縣旅游與文化的宣傳策劃和推廣，成為XX縣最全面的旅游整合營(yíng)銷服務(wù)商。1、作為XX縣政府、旅游局市場(chǎng)營(yíng)銷與宣傳推廣的市場(chǎng)主體，在電視臺(tái)、報(bào)紙雜志、廣播電臺(tái)、門戶網(wǎng)站等知名媒體上投巨資宣傳推廣XX旅游產(chǎn)品。2、與新聞媒體開展戰(zhàn)略合作，如中央電視臺(tái)、《海峽旅游》、《中國(guó)國(guó)家地理》、《中國(guó)國(guó)家旅游》等，聯(lián)合制作XX旅游文化電視節(jié)目，聯(lián)合創(chuàng)辦XX旅游文化專欄，宣傳推廣XX旅游文化。3、以《XX文藝》為依托，與文體局聯(lián)合創(chuàng)辦《XX旅游報(bào)》或《閩南旅游報(bào)》，致力于發(fā)展成為一份真正具有官方背景、盤活興業(yè)資源、結(jié)合市場(chǎng)需求的專業(yè)化旅游行業(yè)精品周報(bào)，起到宣傳XX旅游形象、旅游企業(yè)新情況、旅游行業(yè)新進(jìn)展的良好作用。4、與優(yōu)酷、土豆等視頻網(wǎng)站開展合作，聯(lián)合拍攝微電影，合作方式可選擇：以XX為拍攝場(chǎng)景，進(jìn)行廣告植入；或以XX文化為題材，拍攝XX旅游微電影等。5、與目標(biāo)市場(chǎng)的旅行社簽訂合作協(xié)議，當(dāng)?shù)芈眯猩鐬榭偞?，旅游文化傳媒公司與各地的總代理實(shí)行利潤(rùn)分成，共同推動(dòng)旅游市場(chǎng)開發(fā)。四、突出重點(diǎn)，建設(shè)核心景區(qū)與精品旅游線路（一）風(fēng)動(dòng)石-東門嶼景區(qū)整合風(fēng)動(dòng)石景區(qū)與東門嶼，建成國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。1、優(yōu)化提升關(guān)帝廟。將原來廟社的一進(jìn)式擴(kuò)建為二進(jìn)式建筑群落，優(yōu)化提升廟前廣場(chǎng)，增設(shè)祭祀臺(tái)、觀禮臺(tái)等設(shè)施。2、建設(shè)木棧道三期。按照一、二期的建筑風(fēng)格，加快推進(jìn)至南門海堤處的木棧道三期建設(shè)工程，沿途點(diǎn)綴休息涼亭、垃圾箱、座椅等設(shè)施小品。3、建設(shè)海峽陸橋。在東門嶼最東端建立“海峽陸橋”石刻，構(gòu)成地理標(biāo)志，形成地理坐標(biāo)遺址觀光紀(jì)念點(diǎn)；修建陸橋棧道，概念性再現(xiàn)海峽陸橋，起點(diǎn)為“海峽陸橋”石刻，終點(diǎn)為東門嶼最東端小島，途徑若干小島嶼，點(diǎn)綴式零散布置咖啡屋、水吧、茶室等休閑節(jié)點(diǎn)。4、風(fēng)貌改造古城墻周圍民居。以古城墻為藍(lán)本，以黃褐色、深褐色為主色調(diào)，對(duì)古城墻周圍民居的風(fēng)貌進(jìn)行改造和控制，并積極鼓勵(lì)居民開展購物、餐飲、住宿等旅游接待活動(dòng)。（二）銅陵風(fēng)情古鎮(zhèn)將銅陵風(fēng)情古鎮(zhèn)建成，集文化體驗(yàn)、游覽觀光、特色休閑、古鎮(zhèn)度假、心靈旅游等功能于一體的海峽風(fēng)情第一小鎮(zhèn)。1、頂街與下街風(fēng)貌改造。按照明清閩南、民國(guó)閩南、現(xiàn)代閩南的建筑風(fēng)貌，以紅色和黃褐色為主，改造頂街與下街建筑風(fēng)貌；植入旅游紀(jì)念品、手工作坊、特色小吃、古劇場(chǎng)、民俗客棧等業(yè)態(tài)；配套廁所、垃圾桶等公共服務(wù)設(shè)施。2、優(yōu)化提升南門海堤美食街。重點(diǎn)對(duì)其建筑風(fēng)貌精心控制，拓寬街道，植入酒吧、水岸咖啡等新型業(yè)態(tài)，打造特色夜間景觀。3、建設(shè)朝圣樓旅游服務(wù)區(qū)。重點(diǎn)包括建設(shè)售票、咨詢、醫(yī)療、治安、餐飲、購物為一體的游客服務(wù)中心，著力建設(shè)游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、銅陵古鎮(zhèn)牌坊、海峽魂廣場(chǎng)、海峽風(fēng)情商業(yè)街、主題客棧等項(xiàng)目，配套停車場(chǎng)、主題客棧、海濱地產(chǎn)等設(shè)施。4、建設(shè)關(guān)帝文化產(chǎn)業(yè)園。在南門灣-南嶼范圍內(nèi)建設(shè)關(guān)帝文化廣場(chǎng)（含停車場(chǎng)）、關(guān)公雕塑、五星級(jí)文化主題酒店及海上文化酒吧一條街、“印象·XX”大型室外實(shí)景演出和其他配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目，打造成關(guān)帝文化產(chǎn)業(yè)園。（三）國(guó)家海灣公園整合嶼南灣、馬鑾灣、金鑾灣三個(gè)海灣，建成XX國(guó)家海灣公園，創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，并以此為龍頭推進(jìn)國(guó)家旅游度假區(qū)建設(shè)。1、優(yōu)化提升酒店群。重點(diǎn)推進(jìn)九大高星級(jí)度假酒店項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“五統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一沙灘景觀，統(tǒng)一排污管網(wǎng)，統(tǒng)一道路景觀，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)風(fēng)格，統(tǒng)一天際線”，完善基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)配套，形成集濱海度假、旅游觀光、商業(yè)購物、商務(wù)辦公、親水運(yùn)動(dòng)、主題公園、溫泉理療、康體養(yǎng)生、蜜月旅游、戶外運(yùn)動(dòng)、專題演藝、婚紗攝影、綜合娛樂于一體的具有國(guó)際水準(zhǔn)的多功能旅游休閑度假系統(tǒng)。2、建設(shè)海上運(yùn)動(dòng)中心。包括海濱浴場(chǎng)、帆船帆板運(yùn)動(dòng)基地、沖浪基地、潛水基地、海釣基地、拖曳傘活動(dòng)中心等項(xiàng)目。3、建設(shè)濱海慢行綠道系統(tǒng)，將綠道、慢行道、自行車道、景觀綠化、休閑娛樂、歷史文化等融為一體，串聯(lián)連片開發(fā)的主線連貫、主題各異、特色鮮明的海灣公園，成為XX新的旅游吸引物。（四）金鳳灣漁家傲圍繞“海、漁、夜”三大特色，以“XX漁家傲、金鳳不夜城”為形象定位，創(chuàng)造東海休閑漁業(yè)全天候旅游模式，成為XX島旅游配套重要節(jié)點(diǎn)。1、游客服務(wù)中心。利用漁村建筑基因，形成綜合性接待中心。2、景區(qū)入口。建筑風(fēng)格采用網(wǎng)狀弧形雕塑的景觀小品，巨大漁網(wǎng)鋪陳于天空，為即將到來的漁家生活體驗(yàn)勾畫出一道美麗景象。3、沿灣棧道。建筑風(fēng)格以原木色木棧道作為主體，打造“山水一?！钡暮I休閑走廊。4、排擋餐飲區(qū)。建筑風(fēng)格采用海濱木質(zhì)帶頂棚休閑平臺(tái)、石質(zhì)鋪地，形成區(qū)別以往的大眾大排檔消費(fèi)區(qū)。5、濱海餐廳。建筑風(fēng)格歐式建筑，隨著棧道延伸，棧道連接消費(fèi)區(qū)域，逐步由大眾消費(fèi)過渡為中高端餐廳群。6、洞穴餐廳。建筑風(fēng)格采用粗獷式洞穴，打造主題性特色化的餐廳。7、戰(zhàn)船碼頭。通過傳統(tǒng)工藝打造出“鄭成功”戰(zhàn)船，體現(xiàn)英雄氣質(zhì)，開通海上航線，與風(fēng)動(dòng)石聯(lián)動(dòng)發(fā)展。（五）蘇峰山海洋創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園保護(hù)好山海生態(tài)、蘇峰古寺、巖仔古村等優(yōu)勢(shì)資源，為未來留足發(fā)展空間，遠(yuǎn)期打造成XX旅游的新增長(zhǎng)點(diǎn)。1、做好規(guī)劃工作。繼續(xù)推進(jìn)蘇峰山海景溫泉旅游綜合體和蘇峰山海洋創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃進(jìn)程，策劃小型迪士尼主題公園、鳥巢度假酒店、巖仔藝術(shù)村、海上禪修院、海洋文化博覽園、富美漁村與自駕車營(yíng)地、蘇峰塔等項(xiàng)目，為遠(yuǎn)期發(fā)展方向做指引，為招商引資做足項(xiàng)目準(zhǔn)備。2、加強(qiáng)招商引資力度。強(qiáng)化蘇峰山推介力度，制定招商引資優(yōu)惠政策，完善交通道路條件，保護(hù)好山林生態(tài)環(huán)境，為投資商和開發(fā)商創(chuàng)造良好的投資和建設(shè)環(huán)境。（六）離島度假區(qū)“以一島一景區(qū)、一島一酒店、一島一特色”為開發(fā)理念，近期加強(qiáng)保護(hù)東門嶼、南嶼、西嶼等無人居海島的生態(tài)環(huán)境，為遠(yuǎn)期高端度假項(xiàng)目的開發(fā)留足發(fā)展空間，成為XX島未來高端項(xiàng)目發(fā)展的重要載體。1、做好規(guī)劃工作。西嶼片區(qū)以高端生態(tài)休閑度假為主題，龍虎獅象四嶼以觀光休閑、海上運(yùn)動(dòng)為主題，南嶼片區(qū)以關(guān)帝文化為主題，做好無人島旅游開發(fā)的規(guī)劃工作，為未來發(fā)展指明方向。2、做好海島生態(tài)保護(hù)。注重海島生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)海域環(huán)境治理，維持良好的海島風(fēng)貌，為未來的旅游開發(fā)與建設(shè)提供發(fā)展載體。3、做好招商引資工作。積極推介無人島旅游資源，制定優(yōu)惠的招商政策，完善基礎(chǔ)設(shè)施水平，引進(jìn)大型投資商予以開發(fā)與建設(shè)。（七）精品線路打造整合全縣旅游景區(qū)（點(diǎn)），串點(diǎn)成線，形成兩條精品旅游線路。1、陸上環(huán)島游精品線。以環(huán)島路為交通主軸，以頂街歷史古街、風(fēng)動(dòng)石-東門嶼景區(qū)、關(guān)帝文化產(chǎn)業(yè)園、帆船帆板運(yùn)動(dòng)基地、海濱浴場(chǎng)、拖曳傘活動(dòng)中心、潛水基地、蘇峰山、沙生植物園·閩臺(tái)民俗博物館、黑珍珠蓮霧觀光果園、烏礁灣海濱森林公園、澳角漁村、金鳳灣漁家傲、西浦濱海新城、南北港生態(tài)公園等為節(jié)點(diǎn)，打造以濱海觀光、海洋運(yùn)動(dòng)、生態(tài)休閑、文化體驗(yàn)、漁家風(fēng)情為一體的精品線路。2、海上環(huán)島游精品線。以各處的游艇游船碼頭為依托，以銅陵碼頭、媽廟山碼頭、冬古碼頭、澳角碼頭、宮前碼頭、岐下碼頭、西浦碼頭等為節(jié)點(diǎn)，打造以海上觀光、海島探秘、海洋休閑為一體的精品線路。五、內(nèi)聯(lián)外拓，強(qiáng)化區(qū)域合作（一）推進(jìn)與金門、澎湖合作常態(tài)化繼續(xù)推進(jìn)XX-金門-澎湖三島合作論壇，建設(shè)東金澎三島無障礙旅游區(qū)，成為全國(guó)旅游新熱點(diǎn)。1、同啟一項(xiàng)戰(zhàn)略研究，東金澎三島旅游合作建設(shè)世界海島旅游目的地和海峽旅游合作先行示范區(qū)的戰(zhàn)略研究。2、同建一個(gè)免稅旅游區(qū)，構(gòu)建海峽免稅旅游區(qū)，爭(zhēng)取實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”的政策，采取更加優(yōu)惠的稅收政策，對(duì)部分商品實(shí)行零關(guān)稅，展銷原汁原味的臺(tái)灣商品，建成特色商品展銷中心。3、同申一項(xiàng)世界遺產(chǎn)。共同挖掘具有閩臺(tái)特色的信仰、民俗、文化、曲藝、技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，聯(lián)合申報(bào)人類口頭與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。4、同推一條精品旅游線路。整合XX、金門、澎湖三島的優(yōu)質(zhì)旅游資源，完善游輪、碼頭等水上交通設(shè)施，開通XX-金門-澎湖旅游精品線路。5、同辦一場(chǎng)旅游節(jié)慶。策劃“海峽旅游文化節(jié)”，三島輪流舉辦，幫助聯(lián)絡(luò)、組織海峽兩岸旅游業(yè)界到東金澎三島共襄盛舉。（二）推進(jìn)與廈漳泉、潮汕、深圳地區(qū)合作常態(tài)化以培育閩粵地區(qū)旅游目的地為導(dǎo)向，鞏固XX近程客源市場(chǎng)，形成2小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈。1、加快交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，積極發(fā)展自駕車旅游，互相開放道路運(yùn)輸市場(chǎng)和出租車運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)公交同城化。2、建立統(tǒng)一高效的營(yíng)銷協(xié)作機(jī)制，通過對(duì)內(nèi)的資源整合和產(chǎn)品設(shè)計(jì)、對(duì)外進(jìn)行一體化營(yíng)銷。3、統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)旅游的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、交通標(biāo)識(shí)、建設(shè)布局、制度和行為保障等，推動(dòng)區(qū)域旅游一體化和資源共享。4、共同推廣精品旅游線路。將XX島、廈漳泉、潮汕、深圳地區(qū)的優(yōu)質(zhì)旅游資源聯(lián)合起來，構(gòu)成精品旅游線，成為區(qū)域旅游的新興線路產(chǎn)品。（三）推進(jìn)與長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)合作常態(tài)化以建設(shè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)為載體，培育壯大新的客源市場(chǎng)。1、宣傳差異性互補(bǔ)產(chǎn)品，重點(diǎn)推介海峽風(fēng)情、海島度假、山水生態(tài)、特色民俗等旅游產(chǎn)品，形成跨區(qū)域的精品旅游線路。2、積極開通“XX號(hào)”旅游包機(jī)或旅游專列，方便游客直達(dá)XX，迅速形成市場(chǎng)影響力。3、搭建戰(zhàn)略平臺(tái)，打造旅游合作聯(lián)盟，促進(jìn)政府之間、旅游企業(yè)之間、旅游中介組織之間的協(xié)調(diào)與合作，聯(lián)合建立市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制、旅游人才交流合作培訓(xùn)、旅游信息互通等，形成全方位合作的格局。（四）推進(jìn)與高緯度區(qū)域合作常態(tài)化以打造“避寒勝地”為切入點(diǎn)，重點(diǎn)推介避寒度假、旅游地產(chǎn)、海峽旅游、海島民俗等旅游產(chǎn)品，為建設(shè)國(guó)際旅游海島做準(zhǔn)備。1、相互支持各自舉辦的旅游促銷活動(dòng)，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)合作各方互為旅游客源地，互為旅游目的地，共同拓展國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)。2、整合各自優(yōu)勢(shì)資源，突出特色，探討開發(fā)跨區(qū)域旅游線路的可能性。3、實(shí)現(xiàn)成員之間旅游咨詢站（點(diǎn)）的資源共享，實(shí)現(xiàn)成員之間官方旅游網(wǎng)站的相互鏈接。4、積極前往高緯度區(qū)域舉辦推介會(huì)、交易會(huì)和宣傳會(huì)，加大廣告投放力度，與當(dāng)?shù)芈眯猩缃㈤L(zhǎng)久的合作關(guān)系。5、嘗試開通旅游專列和旅游包機(jī)，實(shí)現(xiàn)游客之間的快速輸送。六、全島統(tǒng)籌，營(yíng)造海島休閑度假氛圍（一）優(yōu)化住宿設(shè)施體系1、加快一批高星級(jí)旅游飯店建設(shè)，抓好莊園、馬里蘭、寶龍灣?戴斯、福蘭特、名勝、中信海西、蘇峰海景、華元匯、開元等高星級(jí)旅游飯店建設(shè)，確保三年內(nèi)3家以上五星級(jí)酒店試營(yíng)業(yè)或評(píng)星。2、抓好新天地大酒店、喜達(dá)威大酒店、龍祥酒店、金陽光酒店、鑫泰和酒店等飯店評(píng)星工作。3、積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名飯店管理品牌，鼓勵(lì)創(chuàng)造本土飯店管理品牌，推進(jìn)綠色飯店建設(shè)。（二）加快建設(shè)游客服務(wù)中心1、加快建設(shè)高鐵XX客服中心。建成服務(wù)于國(guó)際旅游海島建設(shè)的游客綜合服務(wù)大本營(yíng)，面向全縣國(guó)內(nèi)外游客的集散樞紐和服務(wù)基地。重點(diǎn)建設(shè)服務(wù)中心大樓、大型生態(tài)停車場(chǎng)等內(nèi)容，集聚旅游咨詢接待、線路推介、交通運(yùn)輸、商品選購、餐飲住宿等多種綜合功能。2、建設(shè)二級(jí)游客服務(wù)中心。主要分布在縣城、銅陵朝圣樓、金鑾灣、蘇峰山、澳角灣等區(qū)域，重點(diǎn)建設(shè)停車場(chǎng)、星級(jí)廁所、商品銷售中心、餐飲點(diǎn)等設(shè)施，提供旅游景區(qū)介紹咨詢、指導(dǎo)游客游覽計(jì)劃等服務(wù)。3、游客服務(wù)點(diǎn)。選擇在高星級(jí)酒店、旅行社、旅游景區(qū)點(diǎn)、旅游村落等處設(shè)立，實(shí)現(xiàn)旅游宣傳、咨詢服務(wù)、旅游投訴受理、旅游資料發(fā)放等功能。（三）特色打造四條主題街區(qū)1、名特小吃美食街，鼓勵(lì)本地有實(shí)力的餐飲產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐，創(chuàng)建XX“十大美食”、“十大小吃”品牌，形成海島特色美食聚群。2、銅陵民俗風(fēng)情街，整合夜市資源，豐富咖啡館、茶館、劇場(chǎng)、影院、KTV等夜間娛樂設(shè)施，做足風(fēng)情古鎮(zhèn)韻味。3、旅游商品一條街，鼓勵(lì)民間資本及外資，在符合旅游規(guī)劃的前提下，建設(shè)旅游商品一條街或發(fā)展旅游專賣市場(chǎng)，運(yùn)用傳統(tǒng)工藝技術(shù)開發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)具有XX特色的旅游用品、旅游食品、旅游紀(jì)念品等旅游商品，形成XX“伴手禮”品牌。4、臺(tái)灣商品一條街，凸顯XX對(duì)臺(tái)元素，打響“海峽旅游”品牌。（四）完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套1、建設(shè)旅游路網(wǎng)，加快沈海高速公路XX聯(lián)絡(luò)線和環(huán)島景觀大道建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)武古高速XX至古雷海底隧道或滾裝碼頭、高鐵云霄站至XX城市輕軌和旅游客運(yùn)專線。2、建設(shè)郊野慢道，依托海灣公園，建設(shè)旅游步行慢道，配套必要設(shè)施和標(biāo)識(shí)，便于群眾慢行、鍛煉、休閑、觀光等戶外活動(dòng)。3、建設(shè)旅游客運(yùn)碼頭，爭(zhēng)取開通XX—澎湖海上客運(yùn)航線，爭(zhēng)取納入香港（澳門）—臺(tái)灣—廈門郵輪航線，成為環(huán)海峽旅游圈的目的地和中轉(zhuǎn)站。4、建設(shè)景區(qū)、景點(diǎn)道路及停車場(chǎng)，力爭(zhēng)至2013年底，風(fēng)動(dòng)石?東門嶼景區(qū)、馬鑾灣景區(qū)等重點(diǎn)景區(qū)完成停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，金鳳灣漁家傲項(xiàng)目完成進(jìn)灣道路建設(shè)。（五）提升度假生態(tài)環(huán)境強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展理念，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣為抓手，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)“兩手抓”。1、提升綠化品位，堅(jiān)持“原生態(tài)、田園化”，深入實(shí)施全島綠化規(guī)劃，大力推進(jìn)“一帶”綠化改造、“二軸”綠化提升、“三園”綠化改造、“四路”綠化配套及城鄉(xiāng)綠化一體化“五大重點(diǎn)工程”，建好一批高品位的城市公園、綠道、片區(qū)。2、深化環(huán)境整治，切實(shí)加強(qiáng)“四灣一區(qū)”海域整治和生態(tài)修復(fù)。3、抓好市容管理，健全家園清潔長(zhǎng)效機(jī)制，塑造整潔、干凈、亮化、美化的旅游海島形象。4、加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)格懲處一切非法破壞山體、沙灘、海域及其他生態(tài)環(huán)境的行為。5、打造城市景觀，按“一島一景區(qū)”的理念，突出閩南和海島地域文化特色，規(guī)劃全縣重要市政建設(shè)區(qū)域，確定主題、基調(diào)、風(fēng)格、色彩，統(tǒng)一全島旅游交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，注重臨街立面、路口等改造和夜景亮化。（六）推進(jìn)全島產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展1、促進(jìn)旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合，培育關(guān)帝文化產(chǎn)業(yè)園、海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，修復(fù)明清歷史文化古街區(qū)，鼓勵(lì)將XX民間音樂、書畫、手工藝、攝影等發(fā)展成為旅游文化演藝產(chǎn)品，做大做強(qiáng)海峽兩岸（XXXX）關(guān)帝文化旅游節(jié)品牌。2、促進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)融合，加大資金支持力度，發(fā)展農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村、水鄉(xiāng)漁村等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)打造金鳳灣漁家傲和沙生植物園?閩臺(tái)民俗館等旅游項(xiàng)目。3、促進(jìn)旅游與工業(yè)融合，鼓勵(lì)旗濱集團(tuán)、?？a(chǎn)集團(tuán)、海之星等有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展工業(yè)旅游項(xiàng)目。4、促進(jìn)旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合，重點(diǎn)發(fā)展帆船運(yùn)動(dòng)、沙灘排球、高爾夫、馬拉松、環(huán)島自行車等體育旅游產(chǎn)品，舉辦帆船帆板、沙灘排球、國(guó)際馬拉松、自行車等國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大賽事。七、體制創(chuàng)新，構(gòu)建“四位一體”的旅游管理體制成立“四位一體”的旅游產(chǎn)業(yè)管理體制，即由領(lǐng)導(dǎo)小組、旅游發(fā)展委員會(huì)、投資開發(fā)公司、專家咨詢委員會(huì)共同組成的決策、執(zhí)行、管理、開發(fā)、智力支持四位一體、相互支撐的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。（一）成立XX縣旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組1、縣委書記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，主管旅游的副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其他縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)和縣人大副主任、縣政協(xié)副主席為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。2、領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)抓頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略決策、強(qiáng)化考核、出臺(tái)政策，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)旅游發(fā)展各項(xiàng)工作的組織實(shí)施與督查考核。3、建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)（如縣常委、副縣長(zhǎng)、縣人大主任、縣政協(xié)主席等）親自抓旅游大項(xiàng)目，跟蹤推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。4、建立健全考評(píng)機(jī)制，把旅游業(yè)業(yè)績(jī)考核納入各級(jí)、各部門目標(biāo)考核體系，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位實(shí)行通報(bào)與考核。（二）成立XX縣旅游發(fā)展委員會(huì)提升XX縣旅游局為XX縣旅游發(fā)展委員會(huì)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、全社會(huì)發(fā)展旅游的管理體制。1、強(qiáng)化旅游局職能。強(qiáng)化旅游發(fā)展委員會(huì)對(duì)全縣旅游規(guī)劃、政策制定、項(xiàng)目準(zhǔn)入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)、市場(chǎng)監(jiān)管等宏觀調(diào)控職能。完善旅游發(fā)展委員會(huì)的決策督查、問責(zé)機(jī)制，增強(qiáng)決策的權(quán)威性和工作督導(dǎo)的有效性。2、創(chuàng)新工作理念。努力實(shí)現(xiàn)從單一部門推動(dòng)向部門綜合聯(lián)動(dòng)的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮綠化、文化、文物、水務(wù)、商務(wù)、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、交通等多部門優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮旅游資源所屬地區(qū)和單位的作用。3、深化部門聯(lián)動(dòng)。要求發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、文體、國(guó)土、財(cái)政、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門主要負(fù)責(zé)人兼職擔(dān)任縣旅游發(fā)展委員會(huì)副主任，建立多部門聯(lián)席推動(dòng)機(jī)制，使得與產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的上下游部門成為旅游委的一員。4、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。在旅游發(fā)展委員會(huì)下設(shè)辦公室、規(guī)劃發(fā)展科、市場(chǎng)促進(jìn)科、監(jiān)督管理科、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)科等，以及其他所需工作部門，增加編制、配齊工作人員。（三）成立旅游開發(fā)投資公司堅(jiān)持自愿入股、項(xiàng)目單算、稅收屬地、盈虧共擔(dān)、共建共享的原則，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，由縣旅游發(fā)展委員會(huì)牽頭，旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、風(fēng)動(dòng)石景區(qū)管委會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、其他投資主體共同出資，組建XX縣旅游開發(fā)投資公司，承擔(dān)全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施和重大旅游項(xiàng)目（如風(fēng)動(dòng)石-東門嶼景區(qū)、XX國(guó)家海灣公園、環(huán)島旅游景觀大道等）的建設(shè)，成為XX縣旅游業(yè)發(fā)展的投融平臺(tái)。（四）成立專家咨詢委員會(huì)聘任全國(guó)和XX本地知名的旅游專家、教授、學(xué)者組成XX縣旅游發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，為XX旅游發(fā)展出謀劃策，全面提升旅游業(yè)的總體素質(zhì)和發(fā)展水平，為XX旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)性智力支撐。附表：XX縣旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)分工表工作名稱工作內(nèi)容工作要點(diǎn)責(zé)任單位時(shí)間要求市場(chǎng)引爆，強(qiáng)力推進(jìn)市場(chǎng)開發(fā)與宣傳推廣做好旅游宣傳品制作制作紙質(zhì)宣傳品，包括旅游折疊畫頁、旅游招貼畫、折疊房卡、旅游地圖、DM單、旅游招商手冊(cè)、旅游線路精選等。宣傳部、旅游局、文體局2013-2014年制作旅游宣傳光碟，包括XX縣和主要景區(qū)的旅游宣傳片、形象片、導(dǎo)游片、推介片、科普片，可分成普通話版、閩南語版、英文版等。宣傳部、旅游局、文體局、廣電局2013-2014年出版旅游書籍，包括《魅力XX畫冊(cè)》（精裝本、簡(jiǎn)裝本）、《XX旅游全攻略》、《XX歷史文化叢書》、《海峽兩岸文化叢書》等宣傳部、旅游局、文體局2013-2014年其他宣傳品制作，如手提袋、宣傳品套裝袋等。宣傳部、旅游局、文體局2013-2014年做好旅游形象載體完善向全社會(huì)公開征集旅游宣傳口號(hào)。宣傳部、旅游局、文體局2013-2014年旅游形象標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)，并應(yīng)用于明信片、民俗工藝品等商品中。宣傳部、旅游局、文體局2013-2014年面向社會(huì)公開進(jìn)行XX旅游主題歌曲的征集。宣傳部、旅游局、文體局2013-2014年做好全方位媒體營(yíng)銷全面覆蓋XX、廈門、泉州、潮州、汕頭、揭陽、龍巖、福州、三明、南平等周邊客源地的電視臺(tái)；重點(diǎn)選擇中央電視臺(tái)、湖南衛(wèi)視、江蘇衛(wèi)視、浙江衛(wèi)視、旅游衛(wèi)視、鳳凰衛(wèi)視、東方衛(wèi)視等國(guó)內(nèi)收視率高的電視臺(tái)，以及東森電視臺(tái)、八大電視臺(tái)、中天電視臺(tái)等臺(tái)灣的電視臺(tái)，進(jìn)行廣告投放，植入到知名電視節(jié)目、電視劇及電影中。旅游局、廣電局2013-2015年選擇XX、廈門、泉州、龍巖、福州、汕頭、上海、深圳等城市的電臺(tái)廣播，投放廣告，植入到電臺(tái)節(jié)目中。旅游局、廣電局2013-2015年覆蓋目標(biāo)客源市場(chǎng)的報(bào)紙，重點(diǎn)選擇《中國(guó)旅游報(bào)》、《XX日?qǐng)?bào)》、《廈門日?qǐng)?bào)》、《閩南日?qǐng)?bào)》、《羊城晚報(bào)》、《南方周末》、《海峽都市報(bào)》等發(fā)行量較大的報(bào)紙，進(jìn)行廣告投放、發(fā)表以XX旅游為主題的文章、開辟XX旅游專欄等。宣傳部、旅游局、文體局2013-2015年重點(diǎn)選擇《海峽旅游》、《中國(guó)國(guó)家地理》、《中國(guó)國(guó)家旅游》、《旅游天地》、《時(shí)尚旅游》、《旅游時(shí)代》、《當(dāng)代旅游》等旅游類知名雜志，投放XX旅游形象廣告，發(fā)表XX旅游的相關(guān)文章，開辟XX旅游專題。宣傳部、旅游局、文體局2013-2015年做好網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷宣傳完善“XX旅游資訊網(wǎng)”，聘請(qǐng)專人維護(hù)、管理、更新，增加英文語言服務(wù)，豐富“縣長(zhǎng)帶你游”視頻內(nèi)容等。宣傳部、旅游局2013-2013年開通“XX旅游”官方微博，在新浪、搜狐、騰訊等分別開通賬戶，以文字、圖片、視頻、音頻等方式及時(shí)傳播旅游信息。宣傳部、旅游局2013-2014年與優(yōu)酷、土豆等視頻網(wǎng)站合作，從兩岸文化傳承、關(guān)帝信仰、浪漫海島、XX歷史等角度入手，以小故事形式，以親情、友情、愛情等打動(dòng)人心的情感為主線，打造2-3部微電影。宣傳部、旅游局、廣電局、旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)2013-2015年與攜程旅行網(wǎng)、去哪兒網(wǎng)、酷訊旅游網(wǎng)、淘寶旅行網(wǎng)、驢媽媽旅游網(wǎng)、悠哉旅游網(wǎng)等旅游電子商務(wù)網(wǎng)站合作，建立酒店、旅行社、景區(qū)的網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。旅游局、旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、風(fēng)動(dòng)石景區(qū)管委會(huì)2013-2015年在新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊、鳳凰、天涯等知名網(wǎng)站上，進(jìn)行廣告宣傳、游記發(fā)布、景區(qū)推介、論壇討論，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)廣告覆蓋范圍。宣傳部、旅游局、文體局2013-2015年與騰訊、盛大等在線游戲廠商合作，在網(wǎng)頁游戲中植入旅游廣告；依托XX動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地、擁有國(guó)內(nèi)最多的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、軟件園的優(yōu)勢(shì)，與網(wǎng)游公司合作，開發(fā)以XX自然風(fēng)光、文化為背景的網(wǎng)絡(luò)游戲，在舉辦節(jié)事同時(shí)推出游戲，吸引年輕一代網(wǎng)絡(luò)用戶，為XX縣旅游發(fā)展造勢(shì)。旅游局、旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、風(fēng)動(dòng)石景區(qū)管委會(huì)2014-2015年做好交通工具營(yíng)銷依托廈深線、龍廈線，全面開展動(dòng)車宣傳營(yíng)銷，提升XX旅游的品牌知名度。在動(dòng)車雜志、動(dòng)車電視、動(dòng)車站（云霄站、廈門站、深圳站等）上投放XX旅游形象廣告，開通“XX號(hào)”旅游專列。宣傳部、旅游局、交通局2013-2015年在國(guó)航、廈航、南航等飛往廈門、汕頭、福州的航班上，在航空雜志、飛機(jī)電視上投放廣告，在廈門高崎機(jī)場(chǎng)和汕頭外砂機(jī)場(chǎng)的廣告牌上投放XX旅游廣告。宣傳部、旅游局2013-2015年在沈海高速、彰龍高速、泉三高速、福銀高速、長(zhǎng)深高速等周邊高速路樞紐處高立柱投放XX旅游形象廣告。宣傳部、旅游局、交通局2013-2015年在XX各市、潮汕、長(zhǎng)三角、珠三角、京津等地區(qū)的公交車和候車廳看板上，投放XX旅游廣告。旅游局2013-2015年做好客源地營(yíng)銷與當(dāng)?shù)芈眯猩绾献?，在XX、廈門、龍巖、梅州、潮州、汕頭、揭陽、泉州、莆田、福州、南平、三明等地，與當(dāng)?shù)氐囊患衣眯猩绾炗喓献鲄f(xié)議，成為XX旅游在該地的營(yíng)銷總代理。旅游局2013-2015年設(shè)立游客服務(wù)中心。在XX、廈門、龍巖、梅州、潮州、汕頭、揭陽、泉州、莆田、福州、南平、三明等地設(shè)立游客服務(wù)中心，具備市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告、旅游咨詢、旅游宣傳推介、游客組織等職能，為游客提供現(xiàn)場(chǎng)旅游服務(wù)。旅游局2013-2015年密集性廣告投放。在XX、廈門、龍巖、梅州、潮州、汕頭、揭陽、泉州、莆田、福州、南平、三明等地，由游客服務(wù)中心或總代理旅行社，在當(dāng)?shù)氐膽敉鈴V告牌、LED廣告屏、交通指示牌、報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)廣播等處密集性廣告投放。旅游局2013-2015年在XX、廈門、龍巖、梅州、潮州、汕頭、揭陽、泉州、莆田、福州、南平、三明等地，開通“XX號(hào)”旅游專列、旅游包機(jī)、旅游大巴等，為游客提供快捷的交通服務(wù)?？h委辦、縣政府辦、交通局、旅游局2013-2015年做好節(jié)事公關(guān)營(yíng)銷充分依托海峽兩岸（XXXX）關(guān)帝文化旅游節(jié)、國(guó)際帆船、帆板文化旅游節(jié)，每年策劃“海鮮美食之旅”、“百對(duì)新人婚紗攝影”等主題性活動(dòng)。宣傳部、旅游局、廣電局2013-2015年積極參加全國(guó)的、XX省、XX市的旅游推介會(huì)和旅游交易會(huì)；與每年一屆的東金澎合作論壇為依托，開展東金澎三島旅游推介會(huì)；赴客源地舉辦多場(chǎng)旅游推介會(huì)?？h委辦、縣政府辦、旅游局2013-2015年各種公關(guān)活動(dòng)。旅行商類：邀請(qǐng)全國(guó)百強(qiáng)旅行社到XX踩線；文化類：邀請(qǐng)全國(guó)著名書畫家、攝影家、學(xué)者到XX舉辦活動(dòng)；會(huì)展類：承辦各類政府活動(dòng)、會(huì)議、展覽。旅游局、文體局、廣電局2013-2015年制定獎(jiǎng)勵(lì)政策加緊出臺(tái)《XX縣旅游業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。對(duì)促進(jìn)XX縣旅游發(fā)展的景區(qū)（點(diǎn)）、旅游飯店、旅行社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等旅游企事業(yè)單位和相關(guān)管理部門及個(gè)人，尤其是旅游市場(chǎng)開拓、旅游項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、旅游商品研發(fā)、旅游服務(wù)與質(zhì)量提高等工作中成績(jī)突出者，給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)形式以獎(jiǎng)金、補(bǔ)助、稅收返還、稅費(fèi)減免等為主?？h委辦、縣政府辦、發(fā)改局、旅游局2013-2014年構(gòu)建平臺(tái)，成立旅游投融資和營(yíng)銷傳媒公司成立旅游開發(fā)投資公司由縣旅游局牽頭，旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、風(fēng)動(dòng)石景區(qū)管委會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、其他投資主體共同出資，組建XX縣旅游開發(fā)投資公司，承擔(dān)全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施和重大旅游項(xiàng)目（如風(fēng)動(dòng)石-東門嶼景區(qū)、XX國(guó)家海灣公園、環(huán)島旅游景觀大道等）的建設(shè)，成為XX縣旅游業(yè)發(fā)展的投融資平臺(tái)?？h委辦、縣政府辦、發(fā)改局、旅游局、旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、風(fēng)動(dòng)石景區(qū)管委會(huì)2013-2014年發(fā)揮融資職能。以銀行貸款、發(fā)行債券、信托、合資、合作等多種渠道融通資金，建立規(guī)范高效的資金管理體系，認(rèn)真編制資金使用計(jì)劃，最大限度降低融資成本，保障融資平臺(tái)的規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展。發(fā)揮投資職能。按照政府確定的旅游基礎(chǔ)設(shè)施近期規(guī)劃和年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)完成政府指定投資項(xiàng)目的前期工作，并組織建設(shè)實(shí)施；通過招標(biāo)或委托有資質(zhì)的項(xiàng)目管理公司對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理；通過跟蹤監(jiān)管、規(guī)范資金撥付流程、嚴(yán)格審核、委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)操作等方式保障投資效益；嚴(yán)格執(zhí)行“四制”管理，即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制等。發(fā)揮管理職能。對(duì)政府劃撥和授權(quán)經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)化管理和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)旅游開發(fā)投資公司核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展；確保授權(quán)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值；根據(jù)政府的安排，負(fù)責(zé)對(duì)主旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的規(guī)模擴(kuò)張搬遷企業(yè)、環(huán)保搬遷企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)及其它閑置土地進(jìn)行收購、儲(chǔ)備和市場(chǎng)化運(yùn)作。成立旅游文化傳媒公司充分利用“1年1000萬，3年3000萬”的旅游廣告投入資金，由XX縣旅游局牽頭，組建旅游文化傳媒公司，著力打造XX縣旅游宣傳、營(yíng)銷、推廣的一個(gè)重要戰(zhàn)略平臺(tái)，專門負(fù)責(zé)XX縣旅游與文化的宣傳策劃和推廣，成為XX縣最全面的旅游整合營(yíng)銷服務(wù)商?？h委辦、縣政府辦、發(fā)改局、旅游局2013-2014年作為XX縣政府、旅游局市場(chǎng)營(yíng)銷與宣傳推廣的市場(chǎng)主體，在電視臺(tái)、報(bào)紙雜志、廣播電臺(tái)、門戶網(wǎng)站等知名媒體上投巨資宣傳推廣XX旅游產(chǎn)品。與新聞媒體開展戰(zhàn)略合作，如中央電視臺(tái)、《海峽旅游》、《中國(guó)國(guó)家地理》、《中國(guó)國(guó)家旅游》等，聯(lián)合制作XX旅游文化電視節(jié)目，聯(lián)合創(chuàng)辦XX旅游文化專欄，宣傳推廣XX旅游文化。以《XX文藝》為依托，與文體局聯(lián)合創(chuàng)辦《XX旅游報(bào)》或《閩南旅游報(bào)》，致力于發(fā)展成為一份真正具有官方背景、盤活興業(yè)資源、結(jié)合市場(chǎng)需求的專業(yè)化旅游行業(yè)精品周報(bào)，起到宣傳XX旅游形象、旅游企業(yè)新情況、旅游行業(yè)新進(jìn)展的良好作用。與優(yōu)酷、土豆等視頻網(wǎng)站開展合作，聯(lián)合拍攝微電影，合作方式可選擇：以XX為拍攝場(chǎng)景，進(jìn)行廣告植入；或以XX文化為題材，拍攝XX旅游微電影等。與目標(biāo)市場(chǎng)的旅行社簽訂合作協(xié)議，當(dāng)?shù)芈眯猩鐬榭偞?，旅游文化傳媒公司與各地的總代理實(shí)行利潤(rùn)分成，共同推動(dòng)旅游市場(chǎng)開發(fā)。突出重點(diǎn)，建設(shè)核心景區(qū)與精品旅游線路風(fēng)動(dòng)石-東門嶼景區(qū)按國(guó)家5Ａ級(jí)景區(qū)要求，進(jìn)一步做好景區(qū)提升工程，擴(kuò)建關(guān)帝廟，推進(jìn)三期木棧道建設(shè)，策劃“海峽陸橋”景觀節(jié)點(diǎn)，對(duì)古城墻周圍民居進(jìn)行風(fēng)貌改造，做好停車場(chǎng)、購物場(chǎng)所、座椅、垃圾桶等公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。風(fēng)動(dòng)石景區(qū)管委會(huì)、旅游局2013-2014年銅陵風(fēng)情古鎮(zhèn)以風(fēng)動(dòng)石-東門嶼景區(qū)為核心支撐，以關(guān)帝信仰為依托，以歷史文化底蘊(yùn)為基底，對(duì)頂街、下街進(jìn)行風(fēng)貌改造和控制，提升南門海堤美食街，建設(shè)朝圣樓游客服務(wù)區(qū)，建設(shè)關(guān)帝文化產(chǎn)業(yè)園，整體打造特色旅游小鎮(zhèn)。銅陵鎮(zhèn)政府、旅游局2013-2015年國(guó)家海灣公園整合嶼南灣、馬鑾灣、金鑾灣三個(gè)海灣，建設(shè)XX國(guó)家海灣公園，創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，并以此為龍頭推進(jìn)國(guó)家旅游度假區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)進(jìn)行酒店群優(yōu)化提升、海上運(yùn)動(dòng)中心、濱海綠道系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)。旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、旅游局2013-2015年金鳳灣漁家傲重點(diǎn)建設(shè)游客服務(wù)中心、景區(qū)入口、沿灣棧道、排擋餐飲區(qū)、濱海餐廳、洞穴餐廳、戰(zhàn)船碼頭等內(nèi)容陳城鎮(zhèn)政府、旅游局2013-2014年蘇峰山海洋創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園保護(hù)好山海生態(tài)、蘇峰古寺、巖仔古村等優(yōu)勢(shì)資源，為未來留足發(fā)展空間，遠(yuǎn)期打造成XX旅游的新增長(zhǎng)點(diǎn)。近期以規(guī)劃、招商為主要工作。國(guó)土資源局、林業(yè)局、旅游局2013-2015年離島度假區(qū)“以一島一景區(qū)、一島一酒店、一島一特色”為開發(fā)理念，近期加強(qiáng)保護(hù)東門嶼、南嶼、西嶼等無人居海島的生態(tài)環(huán)境，為遠(yuǎn)期高端度假項(xiàng)目的開發(fā)留足發(fā)展空間，成為XX島未來高端項(xiàng)目發(fā)展的重要載體。國(guó)土資源局、海洋與漁業(yè)局、林業(yè)局、旅游局2013-2015年精品線路打造陸上環(huán)島游精品線。以環(huán)島路為交通主軸，以頂街歷史古街、風(fēng)動(dòng)石-東門嶼景區(qū)、關(guān)帝文化產(chǎn)業(yè)園、帆船帆板運(yùn)動(dòng)基地、海濱浴場(chǎng)、拖曳傘活動(dòng)中心、潛水基地、蘇峰山、沙生植物園·閩臺(tái)民俗博物館、黑珍珠蓮霧觀光果園、烏礁灣海濱森林公園、澳角漁村、金鳳灣漁家傲、西浦濱海新城、南北港生態(tài)公園等為節(jié)點(diǎn)，打造以濱海觀光、海洋運(yùn)動(dòng)、生態(tài)休閑、文化體驗(yàn)、漁家風(fēng)情為一體的精品線路。旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、旅游局2013-2015年海上環(huán)島游精品線。以各處的游艇游船碼頭為依托，以銅陵碼頭、媽廟山碼頭、冬古碼頭、澳角碼頭、宮前碼頭、岐下碼頭、西浦碼頭等為節(jié)點(diǎn)，打造以海上觀光、海島探秘、海洋休閑為一體的精品線路。旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、旅游局2013-2015年內(nèi)聯(lián)外拓，強(qiáng)化區(qū)域合作推進(jìn)與金門、澎湖合作常態(tài)化繼續(xù)推進(jìn)XX-金門-澎湖三島合作論壇，建設(shè)東金澎三島無障礙旅游區(qū)，成為全國(guó)旅游新熱點(diǎn)?？h委辦、縣政府辦、發(fā)改局、外僑辦、文體局、交通局、旅游局2013-2015年同啟一項(xiàng)戰(zhàn)略研究，東金澎三島旅游合作建設(shè)世界海島旅游目的地和海峽旅游合作先行示范區(qū)的戰(zhàn)略研究。同建一個(gè)免稅旅游區(qū)，構(gòu)建海峽免稅旅游區(qū)，爭(zhēng)取實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”的政策，采取更加優(yōu)惠的稅收政策，對(duì)部分商品實(shí)行零關(guān)稅，展銷原汁原味的臺(tái)灣商品，建成特色商品展銷中心。同申一項(xiàng)世界遺產(chǎn)。共同挖掘具有閩臺(tái)特色的信仰、民俗、文化、曲藝、技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，聯(lián)合申報(bào)人類口頭與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。同推一條精品旅游線路。整合XX、金門、澎湖三島的優(yōu)質(zhì)旅游資源，完善游輪、碼頭等水上交通設(shè)施，開通XX-金門-澎湖旅游精品線路。同辦一場(chǎng)旅游節(jié)慶。策劃“海峽旅游文化節(jié)”，三島輪流舉辦，幫助聯(lián)絡(luò)、組織海峽兩岸旅游業(yè)界到東金澎三島共襄盛舉。推進(jìn)與廈漳泉、潮汕地區(qū)合作常態(tài)化加快交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，積極發(fā)展自駕車旅游，互相開放道路運(yùn)輸市場(chǎng)和出租車運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)公交同城化。縣委辦、縣政府辦、發(fā)改局、交通局、旅游局2013-2015年建立統(tǒng)一高效的營(yíng)銷協(xié)作機(jī)制，通過對(duì)內(nèi)的資源整合和產(chǎn)品設(shè)計(jì)、對(duì)外進(jìn)行一體化營(yíng)銷。統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)旅游的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、交通標(biāo)識(shí)、建設(shè)布局、制度和行為保障等，推動(dòng)區(qū)域旅游一體化和資源共享。共同推廣精品旅游線路。將XX島、廈漳泉、潮汕地區(qū)的優(yōu)質(zhì)旅游資源聯(lián)合起來，構(gòu)成精品旅游線，成為區(qū)域旅游的新興線路產(chǎn)品。推進(jìn)與長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)合作常態(tài)化宣傳差異性互補(bǔ)產(chǎn)品，重點(diǎn)推介海峽風(fēng)情、海島度假、山水生態(tài)、特色民俗等旅游產(chǎn)品，形成跨區(qū)域的精品旅游線路?？h委辦、縣政府辦、發(fā)改局、交通局、旅游局2013-2015年積極開通“XX號(hào)”旅游包機(jī)或旅游專列，方便游客直達(dá)XX，迅速形成市場(chǎng)影響力。搭建戰(zhàn)略平臺(tái)，打造旅游合作聯(lián)盟，促進(jìn)政府之間、旅游企業(yè)之間、旅游中介組織之間的協(xié)調(diào)與合作，聯(lián)合建立市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制、旅游人才交流合作培訓(xùn)、旅游信息互通等，形成全方位合作的格局。推進(jìn)與高緯度區(qū)域合作常態(tài)化以打造“避寒勝地”為切入點(diǎn)，重點(diǎn)推介避寒度假、旅游地產(chǎn)、海峽旅游、海島民俗等旅游產(chǎn)品，為建設(shè)國(guó)際旅游海島做準(zhǔn)備?？h委辦、縣政府辦、發(fā)改局、交通局、旅游局2013-2015年相互支持各自舉辦的旅游促銷活動(dòng)，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)合作各方互為旅游客源地，互為旅游目的地，共同拓展國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)?？h委辦、縣政府辦、發(fā)改局、交通局、旅游局2013-2015年整合各自優(yōu)勢(shì)資源，突出特色，探討開發(fā)跨區(qū)域旅游線路的可能性。實(shí)現(xiàn)成員之間旅游咨詢站（點(diǎn)）的資源共享，實(shí)現(xiàn)成員之間官方旅游網(wǎng)站的相互鏈接。積極前往高緯度區(qū)域舉辦推介會(huì)、交易會(huì)和宣傳會(huì)，加大廣告投放力度，與當(dāng)?shù)芈眯猩缃㈤L(zhǎng)久的合作關(guān)系。嘗試開通旅游專列和旅游包機(jī)，實(shí)現(xiàn)游客之間的快速輸送。全島統(tǒng)籌，營(yíng)造海島休閑度假氛圍優(yōu)化住宿設(shè)施體系加快一批高星級(jí)旅游飯店建設(shè)，抓好莊園、馬里蘭、寶龍灣?戴斯、福蘭特、名勝、中信海西、蘇峰海景、華元匯、開元等高星級(jí)旅游飯店建設(shè)，確保三年內(nèi)3家以上五星級(jí)酒店試營(yíng)業(yè)或評(píng)星。旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、旅游局2013-2015年抓好新天地大酒店、喜達(dá)威大酒店、龍祥酒店、金陽光酒店、鑫泰和酒店等飯店評(píng)星工作。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名飯店管理品牌，鼓勵(lì)創(chuàng)造本土飯店管理品牌，推進(jìn)綠色飯店建設(shè)。加快建設(shè)游客服務(wù)中心選址于入島省道附近或文博中心，建設(shè)XX縣游客服務(wù)中心，承擔(dān)全縣游客服務(wù)的功能，包括指揮調(diào)度中心、咨詢投訴服務(wù)、電子票務(wù)服務(wù)、會(huì)議展覽廳、多功能演示廳及園林景觀配套等。國(guó)土資源局、建設(shè)局、文體局、旅游局2013-2014年將銅陵鎮(zhèn)朝圣樓改造成為游客服務(wù)中心，服務(wù)于銅陵風(fēng)情古鎮(zhèn)的游客服務(wù)需求，集旅游咨詢接待、線路推介、交通運(yùn)輸、商品選購、餐飲住宿等系列服務(wù)于一體。在九仙山景區(qū)、馬鑾灣、金鑾灣等各景區(qū)（點(diǎn)），星級(jí)酒店、旅行社、旅游村落等處設(shè)立游客咨詢服務(wù)點(diǎn)。特色打造四條主題街區(qū)名特小吃美食街，鼓勵(lì)本地有實(shí)力的餐飲產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐，創(chuàng)建XX“十大美食”、“十大小吃”品牌，形成海島特色美食聚群。國(guó)土資源局、建設(shè)局、文體局、旅游局2013-2015年銅陵民俗風(fēng)情街，整合夜市資源，豐富咖啡館、茶館、劇場(chǎng)、影院、KTV等夜間娛樂設(shè)施，做足風(fēng)情古鎮(zhèn)韻味。旅游商品一條街，鼓勵(lì)民間資本及外資，建設(shè)旅游商品一條街或發(fā)展旅游專賣市場(chǎng)，運(yùn)用傳統(tǒng)工藝技術(shù)開發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)具有XX特色的旅游用品、旅游食品、旅游紀(jì)念品等旅游商品，形成XX“伴手禮”品牌。臺(tái)灣商品一條街，凸顯XX對(duì)臺(tái)元素，打響“海峽旅游”品牌。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)旅游路網(wǎng)，加快沈海高速公路XX聯(lián)絡(luò)線和環(huán)島景觀大道建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)武古高速XX至古雷海底隧道或滾裝碼頭、高鐵云霄站至XX城市輕軌和旅游客運(yùn)專線。國(guó)土資源局、建設(shè)局、交通局2013-2015年建設(shè)郊野慢道，依托海灣公園，建設(shè)旅游步行慢道，配套必要設(shè)施和標(biāo)識(shí)，便于群眾慢行、鍛煉、休閑、觀光等戶外活動(dòng)。國(guó)土資源局、建設(shè)局、交通局建設(shè)旅游客運(yùn)碼頭，爭(zhēng)取開通XX—澎湖海上客運(yùn)航線，爭(zhēng)取納入香港（澳門）—臺(tái)灣—廈門郵輪航線，成為環(huán)海峽旅游圈的目的地和中轉(zhuǎn)站。建設(shè)局、交通局、海洋與漁業(yè)局、旅游局建設(shè)景區(qū)、景點(diǎn)道路及停車場(chǎng)，力爭(zhēng)至2013年底，風(fēng)動(dòng)石?東門嶼景區(qū)、馬鑾灣景區(qū)等重點(diǎn)景區(qū)完成停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，金鳳灣漁家傲項(xiàng)目完成進(jìn)灣道路建設(shè)。建設(shè)局、國(guó)土資源局、風(fēng)動(dòng)石景區(qū)管委會(huì)、旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游局提升度假生態(tài)環(huán)境提升綠化品位，堅(jiān)持“原生態(tài)、田園化”，深入實(shí)施全島綠化規(guī)劃，大力推進(jìn)“一帶”綠化改造、“二軸”綠化提升、“三園”綠化改造、“四路”綠化配套及城鄉(xiāng)綠化一體化“五大重點(diǎn)工程”，建好一批高品位的城市公園、綠道、片區(qū)。環(huán)保局、林業(yè)局、旅游局2013-2015年深化環(huán)境整治，切實(shí)加強(qiáng)“四灣一區(qū)”海域整治和生態(tài)修復(fù)。環(huán)保局、海洋與漁業(yè)局抓好市容管理，健全家園清潔長(zhǎng)效機(jī)制，塑造整潔、干凈、亮化、美化的旅游海島形象。市容局、環(huán)保局加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)格懲處一切非法破壞山體、沙灘、海域及其他生態(tài)環(huán)境的行為。環(huán)保局打造城市景觀，按“一島一景區(qū)”的理念，突出閩南和海島地域文化特色，規(guī)劃全縣重要市政建設(shè)區(qū)域，確定主題、基調(diào)、風(fēng)格、色彩，統(tǒng)一全島旅游交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，注重臨街立面、路口等改造和夜景亮化。市容局、環(huán)保局、建設(shè)局推進(jìn)全島產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展促進(jìn)旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合，培育關(guān)帝文化產(chǎn)業(yè)園、海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，修復(fù)明清歷史文化古街區(qū)，鼓勵(lì)將XX民間音樂、書畫、手工藝、攝影等發(fā)展成為旅游文化演藝產(chǎn)品，做大做強(qiáng)海峽兩岸（XXXX）關(guān)帝文化旅游節(jié)品牌。文體局、旅游局2013-2015年促進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)融合，加大資金支持力度，發(fā)展農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村、水鄉(xiāng)漁村等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)打造金鳳灣漁家傲和沙生植物園?閩臺(tái)民俗館等旅游項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)局、旅游局2013-2015年促進(jìn)旅游與工業(yè)融合，鼓勵(lì)旗濱集團(tuán)、海魁水產(chǎn)集團(tuán)、海之星等有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展工業(yè)旅游項(xiàng)目。經(jīng)貿(mào)局、旅游局促進(jìn)旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合，重點(diǎn)發(fā)展帆船運(yùn)動(dòng)、沙灘排球、高爾夫、馬拉松、環(huán)島自行車等體育旅游產(chǎn)品，舉辦帆船帆板、沙灘排球、國(guó)際馬拉松、自行車等國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大賽事。文體局、旅游局體制創(chuàng)新，構(gòu)建“四位一體”的旅游管理體制成立XX縣旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組縣委書記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，主管旅游的副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其他縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)和縣人大副主任、縣政協(xié)副主席為領(lǐng)導(dǎo)小組成員?？h委辦、縣政府辦2013-2014年領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)抓頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略決策、強(qiáng)化考核、出臺(tái)政策，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)旅游發(fā)展各項(xiàng)工作的組織實(shí)施與督查考核。建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)（如縣常委、副縣長(zhǎng)、縣人大主任、縣政協(xié)主席等）親自抓旅游大項(xiàng)目，跟蹤推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建立健全考評(píng)機(jī)制，把旅游業(yè)業(yè)績(jī)考核納入各級(jí)、各部門目標(biāo)考核體系，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位實(shí)行通報(bào)與考核。成立XX縣旅游發(fā)展委員會(huì)強(qiáng)化旅游發(fā)展委員會(huì)對(duì)全縣旅游規(guī)劃