2022年農(nóng)村集體三資監(jiān)管方案

2022年農(nóng)村集體三資監(jiān)管方案根據(jù)《___省委___省人民政府___印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村___資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理的意見___》和《___市農(nóng)村___“三資”監(jiān)管工作考評(píng)方案___》的精神和要求，繼續(xù)在全區(qū)實(shí)行《區(qū)農(nóng)村___“三資”監(jiān)管專項(xiàng)工作考評(píng)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《考評(píng)辦法》），不斷提升農(nóng)村___“三資”監(jiān)管水平，夯實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)，為城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革提供良好的環(huán)境?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，提出如下工作方案：一、工作目標(biāo)通過(guò)實(shí)施《考評(píng)辦法》，不斷夯實(shí)農(nóng)村___“三資”監(jiān)管工作基礎(chǔ)，打造品牌，提升效應(yīng)，為維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革提供有力保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在日常工作中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，并舉一反三，集思廣益，創(chuàng)新工作方法，建立起權(quán)責(zé)明確、產(chǎn)權(quán)明晰、公開透明、監(jiān)督民主、運(yùn)作規(guī)范、管理科學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村___“三資”管理制度化、規(guī)范化，從源頭上預(yù)防農(nóng)村基層消極___現(xiàn)象發(fā)生。二、考評(píng)內(nèi)容主要根據(jù)___領(lǐng)導(dǎo)、日常監(jiān)管、重點(diǎn)整治、督查機(jī)制等工作開展情況進(jìn)行量化，重點(diǎn)突出財(cái)經(jīng)制度的執(zhí)行、代理會(huì)計(jì)績(jī)效考評(píng)的實(shí)行、經(jīng)濟(jì)合同清理完善、責(zé)任追究的執(zhí)行等情況進(jìn)行考評(píng)（見附件）。三、工作步驟考評(píng)工作仍然采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自查自糾和區(qū)級(jí)抽查相結(jié)合的辦法，重點(diǎn)以創(chuàng)建農(nóng)廉示范村為抓手，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）日常工作為主，突出自查自糾，努力解決農(nóng)村___“三資”監(jiān)管中存在的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。主要根據(jù)每年不少于兩次的隨機(jī)抽查情況對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展工作情況進(jìn)行排名。工作具體分三個(gè)步驟：1、自查自糾（2-___月份）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照《考評(píng)辦法》的內(nèi)容，制定工作方案，落實(shí)具體措施，從加強(qiáng)農(nóng)村___“三資”監(jiān)管入手，不定期地全面開展自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)立即整改，對(duì)工作不到位的，要加大力度；對(duì)違法違紀(jì)案件，要及時(shí)___力量查處。自查自糾結(jié)束后，要對(duì)照《考評(píng)辦法》，逐項(xiàng)逐條整理工作資料，形成案卷，歸檔備查。2、區(qū)級(jí)抽查（4-___月份）：區(qū)里將___有關(guān)部門聯(lián)合對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行不定期抽查。通過(guò)查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）日常自查自糾提供的案卷以及深入鄉(xiāng)村抽查村___的財(cái)務(wù)賬目等相關(guān)資料相結(jié)合的形式，對(duì)照《考評(píng)辦法》的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行量化評(píng)分排名，考評(píng)結(jié)果將于___月初報(bào)送區(qū)農(nóng)廉工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。3、工作總結(jié)（6-___月份）：要將今年農(nóng)村___“三資”監(jiān)管工作情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)今后工作提出對(duì)策措施，建立健全規(guī)章制度，堵塞漏洞，規(guī)范管理，鞏固成果，并將上半年、全年工作總結(jié)分別于___年___月___日、___月___日前送區(qū)農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站。四、結(jié)果運(yùn)用（一）考評(píng)結(jié)果將在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等相關(guān)考評(píng)中予以運(yùn)用。（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把分類創(chuàng)建活動(dòng)與各類評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部報(bào)酬等相掛鉤，有效激發(fā)農(nóng)村基層干部的工作熱情。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)___協(xié)調(diào)，建立健全農(nóng)村___“三資”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指定業(yè)務(wù)熟練的專業(yè)人員，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村___“三資”監(jiān)管工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。（二）核清底數(shù)，長(zhǎng)效管理。要本著“明確重點(diǎn)，全面推進(jìn)；把握政策，寬嚴(yán)相濟(jì)”的工作原則，既要核清農(nóng)村___“三資”的底數(shù)，糾正農(nóng)村___“三資”監(jiān)管工作中的漏洞和問(wèn)題，確保農(nóng)村___“三資“監(jiān)管各項(xiàng)政策落實(shí)到位，又要建章立制，建立健全農(nóng)村___“三資”監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。（三）把握重點(diǎn)，深入整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將開展清理和規(guī)范農(nóng)村___經(jīng)濟(jì)合同工作作為今年的點(diǎn)題工作，制定方案，落實(shí)措施，把握重點(diǎn)，深入整治。并以村為單位建立清理和規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬，及時(shí)掌握清理和規(guī)范農(nóng)村___經(jīng)濟(jì)合同工作的具體情況和存在問(wèn)題，提出處理意見，制定整改措施，解決實(shí)際問(wèn)題，確保___資產(chǎn)保值增值。（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)明法紀(jì)。要定期不定期地對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村___“三資”監(jiān)管工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)，堅(jiān)持“自查自報(bào)出來(lái)的問(wèn)題處理從寬，___抽查出來(lái)的問(wèn)題處理從嚴(yán)”的原則，注重發(fā)現(xiàn)深層次的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處農(nóng)村___“三資”監(jiān)管過(guò)程中的違法違紀(jì)行為；對(duì)違規(guī)違紀(jì)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。要選擇一些典型的案件公開曝光，切實(shí)起到震懾和教育作用。2022年農(nóng)村集體三資管理整治方案一、工作目標(biāo)全面深入推進(jìn)農(nóng)村___“三資”管理規(guī)范化、制度化，重點(diǎn)解決農(nóng)村___“三資”清產(chǎn)核資不徹底、“三資”管理機(jī)構(gòu)不健全、“三資”管理不規(guī)范、制度不健全，糾正肆意揮霍、___、侵占、截留挪用、非法轉(zhuǎn)讓、低價(jià)發(fā)包、低價(jià)租賃農(nóng)村___“三資”等損害群眾權(quán)益的突出問(wèn)題，強(qiáng)化整改落實(shí)，注重源頭治理，建立和完善農(nóng)村___“三資”監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。二、整治重點(diǎn)（一）農(nóng)村___“三資”清理情況。主要包括：是否全面完成清產(chǎn)核資工作（含延伸開展村民小組清產(chǎn)核資工作），未開展或未全面完成“三資”清理村、組的數(shù)量及原因；農(nóng)村___資金、資產(chǎn)、資源、負(fù)債清查核實(shí)情況；資產(chǎn)和資源的承包、租賃等經(jīng)濟(jì)合同的清理情況等。（二）落實(shí)“三資”監(jiān)管制度情況。主要包括：貫徹落實(shí)市委辦公室、市政府辦公室《___加強(qiáng)農(nóng)村___資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理的實(shí)施意見》和市___、市監(jiān)察局、市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局《___抓好農(nóng)村___“三資”管理工作___》文件精神，制定出臺(tái)本地加強(qiáng)農(nóng)村___“三資”監(jiān)督管理的具體辦法；農(nóng)村___“三資”管理制度制定及執(zhí)行情況；民主理財(cái)監(jiān)督及以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)的村務(wù)公開情況等。（三）機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)情況。主要包括：已落實(shí)了“三資”委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村___“三資”管理機(jī)構(gòu)完善和專職人員配備情況，以及工作經(jīng)費(fèi)保障情況；未落實(shí)“三資”委托代理的原因等。（四）“三資”監(jiān)管信息化平臺(tái)運(yùn)用情況。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)常態(tài)化運(yùn)行情況。主要包括：農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)完善情況；農(nóng)廉網(wǎng)信息更新情況；“三資”監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)用情況等。（五）農(nóng)村___“三資”違紀(jì)違法案件查處情況。主要包括：對(duì)群眾反映的農(nóng)村___“三資”違紀(jì)違法問(wèn)題查處是否到位，對(duì)農(nóng)村___“三資”管理人員廉政教育是否到位等。三、時(shí)間步驟農(nóng)村___“三資”專項(xiàng)治理的時(shí)間從本方案下發(fā)之日起至今年___月底結(jié)束，分為全面自查、重點(diǎn)檢查、整改落實(shí)___個(gè)階段。（一）全面自查階段（___月至___月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照市委辦公室、市政府辦公室《___加強(qiáng)農(nóng)村___資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理的實(shí)施意見》和市___、市監(jiān)察局、市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局《___抓好農(nóng)村___“三資”管理工作___》文件的有關(guān)要求，認(rèn)真___開展自查，落實(shí)工作任務(wù)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題，分析原因，及時(shí)整改，真正將農(nóng)村___“三資”管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處，自查面必須達(dá)到___%，并形成自查總結(jié)書面材料于___月___日前分別報(bào)市農(nóng)業(yè)局（經(jīng)管站）和市___（廉政辦）。（二）重點(diǎn)檢查階段（___月）。市___、市監(jiān)察局、市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的自查情況，結(jié)合群眾信訪___，對(duì)社會(huì)反映比較集中、群眾反映強(qiáng)烈的地方___力量進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。（三）整改落實(shí)階段（___月）。對(duì)于專項(xiàng)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，明確整改時(shí)限，確保整改到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將專項(xiàng)整治工作情況形成書面總結(jié)報(bào)告，于___年___月___日前分別報(bào)市農(nóng)業(yè)局（經(jīng)管站）和市___（廉政辦）。四、責(zé)任分工專項(xiàng)整治工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市___監(jiān)察局負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)，重點(diǎn)查處違反“三資”管理的人和事；市農(nóng)業(yè)局及市農(nóng)村___“三資”監(jiān)管辦公室具體___實(shí)施，負(fù)責(zé)做好“三資”的日常管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等；市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)“三資”的財(cái)政監(jiān)督，并會(huì)同農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)村___會(huì)計(jì)的指導(dǎo)服務(wù)。五、工作要求（一）高度重視，注重工作實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，研究制定專項(xiàng)整治工作方案，認(rèn)真抓好自查和整改。既要治理當(dāng)前農(nóng)村___“三資”管理工作存在的問(wèn)題，把矛盾化解在基層，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，又要健全工作機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)村___“三資”管理工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)