2022年雙體系建設(shè)推進(jìn)實(shí)施方案

2022年雙體系建設(shè)推進(jìn)實(shí)施方案一、目的為建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙體系建立推動(dòng)，全面提升公司安全生產(chǎn)科學(xué)預(yù)防力量，促進(jìn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。二、指導(dǎo)思想依據(jù)《加快推動(dòng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建立工作方案》魯安辦發(fā)〔2022〕10號(hào)和市政府辦公室《關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)預(yù)判分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》（泰政辦字12022）38號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)《2022年下半年全省“兩體系一平臺(tái)”建立整體推動(dòng)工作方案》的通知》（魯安辦發(fā)〔2022〕54號(hào)）等文件要求，結(jié)合《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則》（DB37T2882—2022）、《化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則》（DB37/T2971-2022）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。公司風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控領(lǐng)導(dǎo)小組打算在前期開(kāi)展“隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”雙體系工作的根底上，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)公司各級(jí)各部門(mén)人員風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)過(guò)程制定公司2022年度雙體系建立實(shí)施方案。三、組織治理公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：XX副組長(zhǎng)：XX成員：XX風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室主任：XX成員：XX四、工作步驟及任務(wù)(一)第一階段：2022年9月1日—9月20日(風(fēng)險(xiǎn)分析)1、安全科組織印發(fā)《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則》(DB37T2882—2022)、《化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則》(DB37/T2971-2022)；依據(jù)公司生產(chǎn)實(shí)際制定風(fēng)險(xiǎn)公司評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，合理制定風(fēng)險(xiǎn)可能性(L)、事故后果嚴(yán)峻程度(S)的判定標(biāo)準(zhǔn)。2、各生產(chǎn)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組織制定本部門(mén)雙體系培訓(xùn)學(xué)習(xí)打算，依據(jù)培訓(xùn)訓(xùn)練打算標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展對(duì)崗位人員培訓(xùn)訓(xùn)練活動(dòng)，使從業(yè)人員了解風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的程序和方法。3、各生產(chǎn)部門(mén)雙體建立推動(dòng)人員依據(jù)《生產(chǎn)過(guò)程危急和有害因素分類(lèi)與代碼》(GB/T13861-2022)和《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441—86)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，細(xì)致排查崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和存在的危急因素，編制部門(mén)《作業(yè)活動(dòng)清單》和《設(shè)備設(shè)施清單》，組織崗位人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)分析。4、風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程中，各部門(mén)需充分聽(tīng)取崗位人員提出的建議和措施，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)步驟制定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施，風(fēng)險(xiǎn)防控措施可分為工程技術(shù)措施、安全治理措施、培訓(xùn)訓(xùn)練措施、個(gè)體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施；同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的制定應(yīng)考慮可行性、牢靠性、先進(jìn)性、安全性、經(jīng)濟(jì)合理性、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行狀況及牢靠的技術(shù)保證等方面的要求。5、采納風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法（LS）,針對(duì)辨識(shí)的危急源潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展定量、定性評(píng)價(jià)，并填寫(xiě)工作危害分析評(píng)價(jià)記錄和安全檢查表分析評(píng)價(jià)記錄，確定管控層級(jí)、管控級(jí)別、管控責(zé)任人、管控責(zé)任單位。6、依據(jù)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)記錄，制定相應(yīng)的作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)掌握清單和設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)掌握清單，注明評(píng)價(jià)級(jí)別、管控級(jí)別、管控層級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)防控措施責(zé)任單位和責(zé)任人。（二）2022年9月20日—9月30日（匯總審批）1、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組織部門(mén)技術(shù)人員對(duì)部門(mén)雙體系建立相關(guān)資料進(jìn)展審查，形成部門(mén)雙體系建立推動(dòng)指導(dǎo)手冊(cè)，報(bào)公司風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組審查評(píng)定。2、安全科匯總各部門(mén)雙體系資料，形成公司雙體系指導(dǎo)手冊(cè)，報(bào)公司安委會(huì)進(jìn)展評(píng)定審核，審核完畢后由主要負(fù)責(zé)人簽批公布。（三）2022年10月1日--2022年12月31日（推動(dòng)落實(shí)）1、公司雙體系指導(dǎo)手冊(cè)經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽批公布后，各生產(chǎn)部門(mén)需組織崗位人員進(jìn)展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，利用班前班后會(huì)等各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，有效的開(kāi)展部門(mén)及個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)。2、公司風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控領(lǐng)導(dǎo)小組需依據(jù)生產(chǎn)實(shí)際狀況，針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中消失的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)、新材料準(zhǔn)時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析,制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的責(zé)任人。3、公司風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控領(lǐng)導(dǎo)小組和部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控領(lǐng)導(dǎo)小組需準(zhǔn)時(shí)對(duì)部門(mén)和個(gè)人落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)的狀況進(jìn)展跟蹤監(jiān)視，定期開(kāi)展對(duì)崗位人員風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控學(xué)問(wèn)的考核提問(wèn)，催促部門(mén)和崗位人員落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)。4、加強(qiáng)對(duì)特別作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)分析和隱患排查。依據(jù)公司特別作業(yè)安全治理制度的規(guī)定，在涉及動(dòng)火和受限空間作業(yè)活動(dòng)時(shí)必需制定檢修理方案，逐級(jí)審批檢修理方案，部門(mén)技術(shù)人員必需對(duì)檢修理方案進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)分析，制定檢修理過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，形成檢修理過(guò)程的隱患排查表。（四）2022年1月1日（持續(xù)推動(dòng)落實(shí)）1、公司風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控領(lǐng)導(dǎo)小組將依據(jù)《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則》（DB37T2882—2022）的要求，每年組織開(kāi)展公司雙體系推動(dòng)工作，定期組織崗位人員進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)管控學(xué)問(wèn)的培訓(xùn)訓(xùn)練。2、各生產(chǎn)部門(mén)在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中需加強(qiáng)對(duì)崗位人員風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)的監(jiān)視檢查，嚴(yán)格根據(jù)雙體系考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展考核獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)對(duì)事故源頭的嚴(yán)格管控。3、企管辦、生產(chǎn)部、安全科定期對(duì)各部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)狀況進(jìn)展跟蹤檢查，催促生產(chǎn)部門(mén)各級(jí)人員落實(shí)個(gè)人安全防控職責(zé)。4、依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)要求，根據(jù)公司實(shí)際生產(chǎn)需要準(zhǔn)時(shí)對(duì)公司雙體系相關(guān)資料文件進(jìn)展更新和修訂。5、企管辦、安全科在每年全員安全培訓(xùn)訓(xùn)練過(guò)程中，把雙體系建立推動(dòng)的相關(guān)學(xué)問(wèn)進(jìn)展培訓(xùn)；各生產(chǎn)部門(mén)需采納合理的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，對(duì)本部門(mén)崗位人員進(jìn)展培訓(xùn)，讓?shí)徫蝗藛T深刻了解風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的重要性。四、工作要求1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要切實(shí)把開(kāi)展落實(shí)“隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”活動(dòng)擺上重要議程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)抓。責(zé)任到人，分工明確，確保此項(xiàng)工作順當(dāng)進(jìn)展。2、落實(shí)責(zé)任。“隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”是安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各部室要仔細(xì)履行職責(zé)，加強(qiáng)檢查，仔細(xì)排查，樂(lè)觀整改。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)組織不力，催促檢查不到位，導(dǎo)致公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不利，特殊是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。3、注意實(shí)效。從業(yè)人員作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要仔細(xì)開(kāi)展自查自糾，全面治理安全隱患。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)和監(jiān)視，對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)查、細(xì)查。對(duì)一時(shí)難以治理，要列入打算，落實(shí)資金和責(zé)任、限期整改，并制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控，確保安全。4、嚴(yán)格追究。對(duì)未能仔細(xì)履行職責(zé)的，一經(jīng)發(fā)覺(jué)要進(jìn)展通報(bào)批判，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲處理。另外要加大對(duì)各部室、班組、崗位的考核力度，對(duì)安全工作目標(biāo)落實(shí)不到位的，要進(jìn)展從嚴(yán)處理，切實(shí)形成人人盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)相扣連接的安全治理體系。5、加大宣傳。要深入發(fā)動(dòng)、廣泛宣傳，通過(guò)各種途徑，深刻熟悉開(kāi)展“隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”的重要性和必要性，增加做好隱患排查治理工作的主動(dòng)性和