“無廢城”建設(shè)（治土清廢）實施方案（示范文本）

“無廢城市”建設(shè)（治土清廢）實施方案為深入貫徹**精神，打造“美麗我市”，助推“六爭攻堅”，制定本實施方案。一、總體要求（一）指導思想緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深化提升美麗建設(shè)，堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，全面覆蓋一般工業(yè)固體廢物、危險廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、園林垃圾、電子廢棄物等多源固體廢物管理需求，積極推動固體廢物處理向規(guī)范化、精細化、專業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。（二）工作目標以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，助推“六爭攻堅”和“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群先鋒城區(qū)建設(shè)，為區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供保障，以固體廢物減量化、資源化為重點，全面形成“全類型、全覆蓋、全過程”的固體廢物分類處置和資源化利用體系，基本實現(xiàn)產(chǎn)廢無增長、資源無浪費、設(shè)施無缺口、監(jiān)管無盲區(qū)、保障無缺位、固廢無傾倒、廢水無直排、廢氣無臭味，建成“源頭管理精細化、貯存轉(zhuǎn)運規(guī)范化、過程監(jiān)控信息化、設(shè)施布局科學化、最終處置無害化”的“無廢城市”。（三）實施范圍與時限本方案的實施范圍為區(qū)行政區(qū)域范圍，基準年為202*年，分近期（2020-2022年）和遠期（2023-2025年），計劃2022年建成省級“無廢城市”。二、主要任務（一）堅持能減則減，全面抓好產(chǎn)廢源頭減量化。1.統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快落后產(chǎn)能淘汰，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強石化、化工、印染、表面處理等固體廢物產(chǎn)生量大的行業(yè)整治提升和清潔生產(chǎn)，鼓勵其他企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核，實施清潔生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)年度增長率達到5%以上。工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度穩(wěn)定實現(xiàn)負增長。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、石化區(qū)管委會相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）；以下均需石化區(qū)管委會、各鎮(zhèn)（街道）落實相關(guān)責任，不再列出）2.持續(xù)推進固體廢物“動態(tài)清零”。繼續(xù)強化建筑垃圾堆場監(jiān)管排查，嚴格落實工業(yè)固體廢物“動態(tài)清零”處置工作。落實污泥減量政策，區(qū)級及以上集中式污水處理廠和年產(chǎn)污泥1000噸以上的企業(yè)，出廠污泥含水率逐步降至60%。實行差別化的污泥處置價格，倒逼污泥產(chǎn)生單位削減有毒有害物質(zhì)使用量。（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)綜合執(zhí)法局）3.大力推進農(nóng)業(yè)固體廢物減量。組建地膜回收作業(yè)專業(yè)組織。加大補貼力度推進秸稈機械化回收。構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，統(tǒng)籌推進“主體小循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)、縣域大循環(huán)”三位一體模式，加快完善沼液池（罐）、配套管網(wǎng)、堆肥場、糞污集中處理中心等設(shè)施。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）4.加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動建立清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系和綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，積極推動綠色工廠創(chuàng)建。培養(yǎng)簡約綠色的生活方式，逐步推進禁止或限制一次性塑料制品的使用，宣傳推廣節(jié)約資源理念，到2022年底，城鄉(xiāng)生活垃圾實現(xiàn)零增長。（區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務局）（二）堅持應分盡分，全面落實分類貯存規(guī)范化。5.全面實施生活垃圾強制分類。堅持垃圾分類的全民教育，各級教育機構(gòu)應組織開展生活垃圾分類知識普及教育。落實市級制定的生活垃圾收費制度，以非居民端為重點，促進生活垃圾分類收集。促進可回收物的源頭分類回收，加快生活垃圾清運和再生資源回收兩網(wǎng)融合，統(tǒng)籌布置再生資源回收點、廢電子電器和大件垃圾堆放點和可回收設(shè)施，推廣生活區(qū)大件垃圾的預約回收。（區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)教育局、區(qū)商務局）6.推進一般工業(yè)固體廢物分類貯存規(guī)范化。以暫時不利用、不能回收利用或者需要暫時貯存的一般工業(yè)固廢為重點，開展源頭分類貯存。實行一般工業(yè)固廢的分類標準和分類貯存制度，提升規(guī)范化管理水平。（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）（三）堅持應收盡收，全面實現(xiàn)收集轉(zhuǎn)運專業(yè)化。7.踐行重點行業(yè)的生產(chǎn)者責任延伸制度。按國家相關(guān)要求實施動力電池、電器電子產(chǎn)品等行業(yè)的生產(chǎn)者責任延伸制，到2022年，基本建成廢棄產(chǎn)品逆向回收體系。探索包裝桶、反應催化劑等產(chǎn)品生產(chǎn)廠家回收處置及再利用。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)商務局）8.規(guī)范工業(yè)固體廢物和污泥的運輸管理。運輸車輛應采取密閉、防水、防滲漏和防遺撒等污染防治措施，配備車載GPS，執(zhí)行轉(zhuǎn)移交接記錄，實施全過程動態(tài)監(jiān)管，根據(jù)危險貨物運輸管理的相關(guān)規(guī)定，加強本地危險廢物運輸企業(yè)監(jiān)督管理，依法查處無資質(zhì)單位從事運輸危險廢物的行為。（區(qū)建設(shè)交通局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）9.推進農(nóng)業(yè)固體廢物標準化收儲體系建設(shè)。建立農(nóng)業(yè)固體廢物回收體系，覆蓋農(nóng)藥廢棄包裝物、廢棄農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，通過在農(nóng)資店、規(guī)模化種養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)蔬菜基地設(shè)置回收點、定期上門回收、專業(yè)公司處置，實現(xiàn)收集轉(zhuǎn)運專業(yè)化。至2022年，農(nóng)業(yè)廢棄物收儲運體系覆蓋率達到100%。推行廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝分類回收處理，到2020年，廢舊農(nóng)膜回收處理（利用）率達90%，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率超過90%。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）10.建立小微單元危險廢物和有害垃圾的收運體系。建立健全服務體系，加強高校、科研院所、檢測機構(gòu)實驗室、汽修行業(yè)、小微企業(yè)危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，到2022年，危險廢物收運體系基本覆蓋全區(qū)鎮(zhèn)（街道）以上工業(yè)園區(qū)和汽修、科研等行業(yè)。（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)建設(shè)交通局、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局）完善生活垃圾中有害垃圾收運體系，以社區(qū)、村為重點推進有害垃圾分類收集、貯存專用容器及設(shè)施建設(shè)。（區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）（四）堅持可用盡用，全面促進資源利用最大化。11.拓展工業(yè)固體廢物的綜合利用渠道。落實工業(yè)固廢資源綜合利用財政扶持政策、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。重點突破廢潤滑油、退役動力電池、工業(yè)污泥、焚燒飛灰等工業(yè)固廢的資源化利用技術(shù)研發(fā)與應用示范。（區(qū)財政局、區(qū)稅務局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)科技局）12.加快推動生活垃圾回收利用。鼓勵回收企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、信息管理公共平臺等信息化手段，優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點布局，建立線上線下融合的回收網(wǎng)絡(luò)，提升廢品回收的智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理能力，深入開展農(nóng)村生活垃圾分類專項行動，至2022年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾回收利用率達到60%。（區(qū)商務局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）13.統(tǒng)籌推進建筑垃圾和園林垃圾的資源化利用。從建設(shè)項目規(guī)劃源頭上管理，加快研究開展綠色建筑新技術(shù)、新材料、新工藝等新標準運用，促進建筑垃圾的源頭減量及資源化利用。積極推動建筑垃圾精細化分類分質(zhì)利用，完善收集、清運、分揀、再利用的一體化回收處置體系。依托寧波植物園和招寶山公園，推進分散式園林垃圾資源化設(shè)施建設(shè)，建立消納點。（區(qū)建設(shè)交通局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源規(guī)劃分局、區(qū)經(jīng)信局）14.著力提升農(nóng)業(yè)固體廢物資源化利用水平。組織實施秸稈肥料、燃料、飼料、食用菌基料和工業(yè)原料化等五大資源化利用工程。穩(wěn)定秸稈綜合利用率達95%左右。充分發(fā)揮市場機制，提高廢舊棚膜和菌棒膜的再利用比例。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）15.促進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可回收物資源回收。開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可回收物統(tǒng)一收集、暫存、回收利用、統(tǒng)計工作，到2021年底，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可回收物資源回收率達到80%。（區(qū)衛(wèi)生健康局）（五）堅持應建必建，全面推進處置能力匹配化。16.大力推進一般工業(yè)固體廢物處置設(shè)施建設(shè)。結(jié)合區(qū)內(nèi)一般工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)、利用、處置現(xiàn)狀，以工業(yè)污泥利用處置工程項目為重點，大力推進一般工業(yè)固廢處置利用能力建設(shè)，鼓勵利用處置企業(yè)加快技術(shù)改造提升。在確保無害化的前提下，推廣利用污泥生產(chǎn)新型建材和園林綠化基質(zhì)土改良劑。（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)建設(shè)交通局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局）17.試點農(nóng)村廚余垃圾就地處置。農(nóng)村易腐垃圾以就地處置為主，集中建設(shè)農(nóng)村生活垃圾資源化處理站（點），實現(xiàn)垃圾減量。根據(jù)農(nóng)村實際情況，秉持因地制宜原則，試點陽光堆肥、微生物降解、厭氧發(fā)酵成肥等處置模式，著重解決農(nóng)村廚余垃圾就地處置的問題。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）18.提升優(yōu)化危險廢物利用處置設(shè)施能力。提高現(xiàn)有危險廢物經(jīng)營企業(yè)和企業(yè)自建危險廢物利用處置設(shè)施運行水平，推進落實擬建的危險廢物利用處置設(shè)施項目，優(yōu)化危險廢物利用處置綜合能力。（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）（六）堅持應管嚴管，全面營造高壓嚴管常態(tài)化。19.加強固體廢物管理各環(huán)節(jié)的綜合執(zhí)法。加強固體廢物監(jiān)管隊伍建設(shè)，充實相關(guān)職能部門管理力量，將固體廢物貯存、收集、運輸、利用、處置納入環(huán)境綜合執(zhí)法。結(jié)合現(xiàn)有網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，建立固體廢物監(jiān)管村（鎮(zhèn)）網(wǎng)格化巡查隊伍，制定巡查制度，到2021年，村（鎮(zhèn)）網(wǎng)格化巡查隊伍覆蓋率達90%以上。（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)公安分局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）20.強化危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。推進危險廢物鑒定能力建設(shè)。完善全過程環(huán)境風險防控，強化危險廢物處置過程環(huán)境監(jiān)管和資源化利用過程生態(tài)環(huán)境要求。擴大監(jiān)管覆蓋面，到2022年，800家固體廢物產(chǎn)生企業(yè)納入監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)地方和國家信息互聯(lián)互通。（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）（七）堅持應納盡納，全面實現(xiàn)管理手段信息化。21.加強省級信息監(jiān)管平臺的應用。根據(jù)省級固體廢物治理數(shù)字化平臺建設(shè)情況，逐步過渡應用，提升統(tǒng)計分析、環(huán)境監(jiān)控、資源交易、市場互動、產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)督等固體廢物管理能力。及時掌握“無廢城市”指標和重點項目的完成情況，智能預判發(fā)展趨勢。（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)建設(shè)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)經(jīng)信局）22.信息公開發(fā)布，加強公眾監(jiān)督。建立“無廢城市”環(huán)境信息公開通道，包括政府官網(wǎng)“無廢城市”專欄、企業(yè)單位環(huán)境信息公開等。通過舉報電話、網(wǎng)站、微信等多途徑對“無廢城市”建設(shè)進行監(jiān)督。（區(qū)委宣傳部、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）（八）堅持創(chuàng)業(yè)興業(yè)，全面培育治理行業(yè)產(chǎn)業(yè)化。23.激發(fā)固體廢物處置市場主體活力。落實工業(yè)固體廢物、生活垃圾、醫(yī)療廢物等固體廢物處置收費標準和農(nóng)業(yè)固體廢物資源化利用的獎補支持政策。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局）24.大力推進固體廢物治理技術(shù)創(chuàng)新。開展一批工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、生活垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物的減量化、資源化、無害化技術(shù)示范。（區(qū)科技局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）（九）堅持問題導向，全面推動制度創(chuàng)新精準化。25.破解固體廢物底數(shù)摸清難。督促企業(yè)填報上年度工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)信息，明晰工業(yè)固廢數(shù)據(jù)情況。加快固體廢物管理信息系統(tǒng)部署應用，實現(xiàn)電子化申報，形成產(chǎn)廢“一本賬”。（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)經(jīng)信局）26.加強資源配置的政策正向激勵。實施稅收優(yōu)惠政策。落實好現(xiàn)有資源綜合利用增值稅等稅收優(yōu)惠政策。持續(xù)加大綠色信貸業(yè)務創(chuàng)新和推廣力度，實施綠色保險制度。加強環(huán)境信用體系建設(shè)，持續(xù)推動市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門的信息共享、守信激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。（區(qū)稅務局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)市場監(jiān)管局）（十）堅持長效常治，全面夯實齊抓共管制度化。27.建立健全管理責任體系和考核制度。強化對“無廢城市”建設(shè)工作的督促檢查，將“無廢城市”建設(shè)工作納入“美麗”建設(shè)考核內(nèi)容。建立分層級考核制度，區(qū)美麗建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室牽頭組織對各相關(guān)部門“無廢城市”建設(shè)工作情況進行年度考核。（區(qū)美麗辦）28.制定“無廢城市”建設(shè)政策性文件。制定落實《區(qū)工業(yè)固體廢物專項整治行動實施方案》。完善區(qū)“無廢城市”建設(shè)實施方案配套細則，各部門根據(jù)自身職責制定相關(guān)文件，滿足固體廢物管理需求。（各相關(guān)部門）三、保障措施（一）強化組織領(lǐng)導由區(qū)美麗建設(shè)工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌“無廢城市”建設(shè)工作，承擔實施方案編制、年度計劃制定、實施過程咨詢、年度考核統(tǒng)計等職能。各相關(guān)部門強化責任擔當，密切協(xié)作配合，形成齊抓共管、合力推進的工作格局和部門互動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制。（二）強化資金保障圍繞“無廢城市”建設(shè)工作的重點領(lǐng)域和主要任務，完善項目審批綠色通道，提高審批效率。保障落實財政扶持、稅收優(yōu)惠等政策，推動資金向“無廢城市”重點項目方向傾斜，有效實現(xiàn)“無廢城市”建設(shè)目標。（三）強化宣傳引導加強宣傳教育，形成社會無廢氛圍。構(gòu)建全面立體的“無廢城市”宣傳教育體系，營造輿論氛圍，培育“無廢”理念。強化全民責任意識、法治意識和企業(yè)社會責任意識，推動生產(chǎn)生活方式綠色化，加強人們對無廢城市的理解和支持。附件：1.“無廢城市”建設(shè)四個清單（目標清單、任務清單、項目清單、責任清單）；2.指標說明附件1“無廢城市”建設(shè)四個清單（一）目標清單1.“產(chǎn)廢無增長”目標指標設(shè)置序號指標名稱目標值責任部門1工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度年度增長率零增長或負增長區(qū)經(jīng)信局牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局配合2實施清潔生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)總數(shù)年度增長率5%區(qū)經(jīng)信局牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局配合3開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、循環(huán)化改造的工業(yè)園區(qū)占比100%區(qū)經(jīng)信局4城鄉(xiāng)生活垃圾增長率城鎮(zhèn)零增長區(qū)綜合執(zhí)法局農(nóng)村零增長區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局5化肥農(nóng)藥使用量年度增長率負增長區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2.“資源無浪費”目標指標設(shè)置序號指標名稱目標值責任部門6一般工業(yè)固體廢物綜合利用率97%區(qū)經(jīng)信局牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局配合7生活垃圾回收利用率城鎮(zhèn)60%區(qū)商務局農(nóng)村60%區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局8建筑垃圾綜合利用率60%以上區(qū)綜合執(zhí)法局牽頭，區(qū)建設(shè)交通局配合9醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可回收物資源回收率80%以上區(qū)衛(wèi)生健康局10秸稈綜合利用率95%區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局11畜禽糞污綜合利用率90%以上區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局3.“設(shè)施無缺口”目標指標設(shè)置序號指標名稱目標值責任部門12工業(yè)固體廢物安全處理率99%區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭，區(qū)經(jīng)信局配合13生活垃圾無害化處理率城鎮(zhèn)100%區(qū)綜合執(zhí)法局農(nóng)村100%區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局14醫(yī)療廢物安全處置率100%區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭，區(qū)衛(wèi)生健康局配合15農(nóng)業(yè)廢棄物安全處置率病死豬集中專業(yè)無害化處理率90%以上區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局廢舊農(nóng)膜回收處理率90%以上區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局16固體廢物回收利用處置骨干企業(yè)數(shù)量2個以上區(qū)商務局牽頭，區(qū)經(jīng)信局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局配合4.“監(jiān)管無盲區(qū)”目標指標設(shè)置序號指標名稱目標值責任部門17固體廢物管理信息系統(tǒng)企事業(yè)單位上網(wǎng)率80%以上區(qū)生態(tài)環(huán)境分局18村（鎮(zhèn)）網(wǎng)格化巡查隊伍覆蓋率90%以上區(qū)美麗辦19危險廢物運輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單和電子運單互聯(lián)率100%區(qū)生態(tài)環(huán)境分局20固體廢物環(huán)境污染刑事案件查處率100%區(qū)公安分局牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局配合5.“固廢無傾倒”目標指標設(shè)置序號指標名稱目標值責任部門21生活垃圾分類覆蓋面城鎮(zhèn)100%區(qū)綜合執(zhí)法局農(nóng)村100%區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局22醫(yī)療廢物收集處置體系覆蓋率100%區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局配合23實驗室廢棄物集中統(tǒng)一收運覆蓋率100%區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局分別負責各自職責范圍24農(nóng)業(yè)廢棄物收儲運體系覆蓋率100%區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局6.“保障無缺位”目標指標設(shè)置序號指標名稱目標值責任部門25“無廢城市”建設(shè)地方性法規(guī)或政策性文件制定2個以上區(qū)美麗辦26“無廢城市”建設(shè)成效納入政績考核情況納入目標管理考核區(qū)美麗辦27固體廢物回收利用處置投資占環(huán)境污染治理投資總額比重（縣（市、區(qū)）可不選該指標）不選28危險廢物利用處置領(lǐng)跑企業(yè)數(shù)（縣（市、區(qū)）可不選該指標）不選參考指標序號指標名稱目標值責任部門29“污水零直排區(qū)”年度工作完成率鎮(zhèn)（街道）100%區(qū)治水辦工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）100%區(qū)治水辦生活小區(qū)100%區(qū)治水辦30城市生活污水集中收集率80%以上區(qū)綜合執(zhí)法局31空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率完成市下達的年度目標區(qū)生態(tài)環(huán)境分局32年度涉氣重復信訪投訴量負增長區(qū)生態(tài)環(huán)境分局33公眾對“無廢城市”建設(shè)成效的滿意程度80%以上第三方調(diào)查（二）任務清單1.制度體系建設(shè)任務清單及進度安排序號任務清單具體工作內(nèi)容預期目標責任單位完成時限A1建立協(xié)調(diào)機制由區(qū)美麗建設(shè)工作領(lǐng)導統(tǒng)籌“無廢城市”建設(shè)工作明確部門分工區(qū)美麗辦2020年A2制定“無廢城市”建設(shè)政策性文件完善區(qū)“無廢城市”建設(shè)實施方案，并制定配套細則完成制定相關(guān)單位2022年A3制定區(qū)工業(yè)固體廢物專項整治行動實施方案完成制定區(qū)生態(tài)環(huán)境分局2020年A4納入目標管理考核將“無廢城市”建設(shè)成效納入目標管理考核完成制定區(qū)美麗辦牽頭，區(qū)人力社保局配合2021年A5優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)推進區(qū)新能源發(fā)展、煤炭消費總量控制等相關(guān)工作內(nèi)容控制煤炭消費總量，實現(xiàn)大宗工業(yè)固廢源頭減量區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)經(jīng)信局、區(qū)建設(shè)交通局、區(qū)商務局配合2020-2025年A6推進清潔生產(chǎn)工作發(fā)布清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單，督促相關(guān)企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核工作實施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)數(shù)量逐年增加區(qū)經(jīng)信局負責自愿清潔生產(chǎn)、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責強制清潔生產(chǎn)2020-2025年A7健全工業(yè)固體廢物申報登記制度明確申報登記企業(yè)范圍，督促工作固體廢物產(chǎn)業(yè)單位完成年度申報登記工作企業(yè)申報登記數(shù)量逐年增加區(qū)生態(tài)環(huán)境分局2022年A8提升區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展水平優(yōu)化秸稈綜合利用獎補資金使用，推動資金向產(chǎn)業(yè)化、能源化利用方向傾斜提高秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，提升能源化利用占比區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，區(qū)財政局配合2022年A9探索完善肥料登記管理制度，強化商品有機肥原料監(jiān)管進一步促進有機肥市場的建立和完善區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，區(qū)市場監(jiān)管局配合2022年A10進一步完善農(nóng)膜和農(nóng)藥廢棄包裝物回收體系提高農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收量區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2022年A11加強生活垃圾中轉(zhuǎn)、處理設(shè)施監(jiān)管力度制定建立農(nóng)村廚余垃圾就地處置設(shè)施監(jiān)管辦法完成建立區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2022年A12建立生活垃圾中轉(zhuǎn)處理運營單位信用體系和失信懲戒機制、黑名單制度完成建立區(qū)綜合執(zhí)法局2022年A13促進形成綠色生活方式啟動區(qū)“無廢生活/無廢文化”系列宣傳教育活動全面啟動區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)教育局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)綜合執(zhí)法局等配合2020-2022年A14在全區(qū)學前教育、初等教育、中等教育、高等教育等教育機構(gòu)開展垃圾分類知識普及與教育全面開展區(qū)教育局2020-2025年A15建立建筑垃圾資源化利用協(xié)同工作模式開展多部門合作、有序推進政策制定、市場推廣、產(chǎn)業(yè)宣導等建筑垃圾資源化利用工作提高建筑垃圾資源化利用率區(qū)建設(shè)交通局2022年A16開展綠色回收加快生活垃圾清運和再生資源回收兩網(wǎng)融合，統(tǒng)籌布置再生資源回收點、廢電子電器和大件垃圾堆放點和可回收設(shè)施，推廣生活區(qū)大件垃圾的預約回收推進全區(qū)再生資源回收體系建設(shè)區(qū)商務局2020-2025年2.技術(shù)體系建設(shè)任務清單及進度安排序號任務清單具體工作內(nèi)容預期目標責任單位完成時限B1提升信息化監(jiān)管水平基于已有的環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)平臺、危險廢物管理平臺、智慧城管系統(tǒng)、規(guī)模養(yǎng)殖云平臺等，加強生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門間的數(shù)據(jù)共享促進政府部門信息共享，提升監(jiān)管系統(tǒng)效率區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別負責各自職責范圍2022年B2以現(xiàn)有綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、商務部門的固體廢物管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，對接應用上級固體廢物治理數(shù)字化平臺，完善信息數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計分析，建立健全固體廢物基礎(chǔ)信息庫，實現(xiàn)固體廢物分類信息管理平臺與資源回收和環(huán)境監(jiān)管等信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。充分運用物聯(lián)網(wǎng)、“城市大腦”定位系統(tǒng)等手段，構(gòu)建高效先進的固體廢物綜合監(jiān)管平臺，鏈接到城市所有與“廢物”分類、收集、處理、資源化、收費等相關(guān)的部門、企業(yè)和社區(qū)實現(xiàn)固廢收集、轉(zhuǎn)移、處置環(huán)節(jié)的信息化、可視化，幫助企業(yè)和城市管理者及時準確進行廢棄物資源化的合理配置區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)商務局分別負責各自職責范圍2022年B3規(guī)范開展固體廢物鑒別和摸底調(diào)查工作貫徹《農(nóng)藥標簽和說明書管理辦法》，建立農(nóng)藥可追溯電子信息碼標簽制度，啟動記錄包裝廢棄物相關(guān)信息工作利用溯源系統(tǒng)提高農(nóng)藥包裝廢棄物回收量區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2022年B4依托農(nóng)業(yè)部“規(guī)模養(yǎng)殖云平臺”，開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場調(diào)查摸底，在畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)中及時錄入數(shù)據(jù)，實施動態(tài)管理健全畜禽養(yǎng)殖廢棄物精細化和動態(tài)監(jiān)管機制區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2022年B5健全相關(guān)技術(shù)體系完善大宗工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)品標準，提高產(chǎn)品質(zhì)量推動大宗工業(yè)固廢綜合利用區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)經(jīng)信局配合2022年B6完善一般工業(yè)固體廢物分類標準，按可利用、可焚燒和可填埋對一般工業(yè)固廢進行分流處置實現(xiàn)對一般工業(yè)固廢分類處置，源頭減量、高效處置區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭，區(qū)經(jīng)信局配合2022年B7建立綠色制造體系開展綠色工廠創(chuàng)建，開展綠色供應鏈制造服務體系建設(shè)促進工業(yè)固體廢物減量化、資源化區(qū)經(jīng)信局2022年B8提升技術(shù)研發(fā)示范能力大宗工業(yè)固體廢物減量化、資源化、無害化技術(shù)示范：包括廢織物、纖維等一般工業(yè)固廢資源化技術(shù)、工業(yè)污泥資源化利用技術(shù)、廢潤滑油、廢動力電池資源化利用等形成一套工業(yè)固廢高值化利用技術(shù)體系，降低工業(yè)固廢最終處置量區(qū)經(jīng)信局牽頭，區(qū)科技局配合2022年B9生活垃圾處理領(lǐng)域：推進農(nóng)村廚余垃圾就地處置技術(shù)應用提升生活垃圾處理與資源化利用的全生命周期綜合績效區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2022年B10建筑垃圾領(lǐng)域：建筑工程渣土、泥漿無害化處理及在公路與城市道路建設(shè)領(lǐng)域資源化再生利用成套技術(shù)開發(fā)、工業(yè)用地整理、面向墻體材料應用的建筑垃圾資源化技術(shù)等形成高附加值的建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品，實現(xiàn)工程建筑垃圾的內(nèi)部平衡區(qū)建設(shè)交通局牽頭，區(qū)科技局配合2022年B11農(nóng)業(yè)固廢領(lǐng)域：積極引進試驗、示范推廣加厚地膜和全生物降解膜；推進秸稈就地還田、打捆等高值化資源利用等技術(shù)研發(fā)降低農(nóng)膜使用量、實現(xiàn)秸稈全量利用區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，區(qū)科技局配合2022年3.市場體系建設(shè)任務清單及進度安排序號任務清單具體工作內(nèi)容預期目標責任單位完成時限C1落實稅收優(yōu)惠政策重點面向資源綜合利用企業(yè)，落實現(xiàn)有資源綜合利用增值稅等稅收優(yōu)惠政策提升固體廢物綜合利用企業(yè)經(jīng)營可持續(xù)性區(qū)稅務局2022年C2資源化利用產(chǎn)品推廣使用在政府投資公共工程建設(shè)中，優(yōu)先使用以大宗工業(yè)固廢等為原料的綜合利用建材產(chǎn)品和建筑垃圾再生產(chǎn)品推進資源化利用區(qū)建設(shè)交通局2022-2025年C3開展企業(yè)環(huán)保信用評價工作定期發(fā)布企業(yè)環(huán)保信用等級評定，將等級評定結(jié)果和企業(yè)電價掛鉤激發(fā)企業(yè)環(huán)保的自覺性和積極性區(qū)生態(tài)環(huán)境分局2022-2025年C4加強綠色信貸支持引導金融機構(gòu)拓寬融資渠道，加大信貸供給，創(chuàng)新綠色產(chǎn)品服務，保障綠色發(fā)展的資金需求逐步提高綠色信貸需求可得性人行北侖支行2022年C5加大對固廢處置企業(yè)政策扶持在土地、用水、用能方面給予必要傾斜，企業(yè)不納入“畝產(chǎn)論英雄”考核范圍降低固廢處置企業(yè)運行成本，吸引各類資本參與固廢處置利用行業(yè)區(qū)經(jīng)信局牽頭，區(qū)自然資源規(guī)劃分局配合2020年C6探索綠色保險制度面向危險廢物經(jīng)營單位，探索建立綠色保險制度提升企業(yè)環(huán)境風險可控性區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭，寧波銀保監(jiān)局配合2020年C7培育固廢處置骨干企業(yè)工業(yè)固體廢物利用處置領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)加快技術(shù)改造提升，培育骨干企業(yè)1家新增2家骨干企業(yè)區(qū)經(jīng)信局牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局配合2022年C8再生資源回收領(lǐng)域培育骨干企業(yè)1~2家區(qū)商務局C9探索可持續(xù)政企合作模式在固廢焚燒、污泥處置等領(lǐng)域的工程項目中推行PPP合作模式，鼓勵本地固廢資源化企業(yè)走出去，與外地政府開展PPP合作提高固廢處理項目的市場化運行水平區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局分別負責各自職責范圍2022年C10完善秸稈收儲體系建設(shè)，采用政府購買服務、政府與社會資本合作等方式，加快培育收儲運社會化組織提升秸稈收儲運體系覆蓋率區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2022年C11發(fā)展綠色服務業(yè)在服務業(yè)場所，推廣使用可循環(huán)利用物品，限制一次性用品和塑料制品使用及供給減少一次性廢物產(chǎn)生區(qū)商務局牽頭，區(qū)市場監(jiān)管局配合2022-2025年（三）項目清單序號任務清單具體工作內(nèi)容預期目標責任單位完成時限資金投入預算（萬元）D1生活垃圾處理類項目九龍湖鎮(zhèn)集鎮(zhèn)片農(nóng)村廚余垃圾機器成肥就地處置設(shè)施建設(shè)完成區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2022年50D2蛟川街道集鎮(zhèn)片農(nóng)村廚余垃圾機器成肥就地處置設(shè)施建設(shè)完成50D3駱駝街道新建陽光房兩處建設(shè)完成100D4建筑垃圾綜合利用類項目培虹再生資源利用公司建筑垃圾資源化制磚利用建設(shè)完成區(qū)建設(shè)交通局2022年200D5工業(yè)污泥利用處置工程項目寧波華清環(huán)保技術(shù)有限公司污泥處置項目技改工程建設(shè)完成區(qū)生態(tài)環(huán)境分局2021年2698D6寧波藍城環(huán)保技術(shù)有限公司工業(yè)污泥無氧裂解生產(chǎn)生物炭和廢舊活性炭協(xié)同再生項目建設(shè)完成區(qū)生態(tài)環(huán)境分局2022年6500D7危險廢物處置能力區(qū)稀廢磷酸資源綜合利用項目建設(shè)完成區(qū)生態(tài)環(huán)境分局2022年7580D8寧波富海環(huán)保科技有限公司廢油處置生產(chǎn)線搬遷技改項目（原藍盾環(huán)保公司）建設(shè)完成區(qū)生態(tài)環(huán)境分局2021年9652D9寧波天利樹脂有限公司年產(chǎn)3.5萬噸多乙二醇項目建設(shè)完成區(qū)生態(tài)環(huán)境分局2021年960D10危廢收集平臺小微企業(yè)危險廢物收集平臺建設(shè)建設(shè)完成區(qū)生態(tài)環(huán)境分局2022年200D11再生資源回收利用設(shè)施建設(shè)項目日處理量50噸再生資源分揀中心建設(shè)建設(shè)完成區(qū)商務局、區(qū)綜合執(zhí)法局分別負責各自職責范圍，區(qū)自然資源規(guī)劃分局配合2022年600D12污染土壤治理項目到2020年末，全區(qū)受污染耕地安全利用率達92%，完成“對賬銷號”農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同檢測任務建設(shè)完成區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年200

（四）責任清單序號單位職責分工1區(qū)委組織部1.負責將“無廢城市”建設(shè)評估結(jié)果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價的重要參考；2.負責將“無廢城市”作為黨員干部教育培訓中的重要內(nèi)容。2區(qū)委宣傳部1.負責“無廢城市”建設(shè)宣傳工作；2.負責媒體聯(lián)絡(luò)工作，按時完成“無廢城市”建設(shè)的各項宣傳工作任務。3區(qū)發(fā)改局1.負責協(xié)調(diào)推進市場配置資源；2.負責落實工業(yè)固廢、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等固體廢物處理設(shè)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，促進共建共享。4區(qū)經(jīng)信局1.負責推進綠色制造，落實促進制造業(yè)綠色發(fā)展的體制機制；2.負責推進工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造工作；3.負責推進清潔生產(chǎn)，積極做好企業(yè)自愿清潔生產(chǎn)審核。5區(qū)教育局1.負責開展“無廢城市”建設(shè)知識教育的普及；2.負責開展學校實驗室固體廢物污染防治工作。6區(qū)科技局1.負責組織開展先進固廢處置利用技術(shù)和成果應用示范創(chuàng)新和推廣；2.負責固體廢物利用處置產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。7區(qū)公安分局1.負責車輛的檢驗、報廢工作；2.負責固體廢物環(huán)境污染刑事案件查處。8區(qū)財政局負責“無廢城市”建設(shè)的資金保障工作。9區(qū)稅務局落實“無廢城市”建設(shè)稅收優(yōu)惠政策。10區(qū)人力社保局將“無廢城市”建設(shè)成效納入目標管理考核。11區(qū)自然資源規(guī)劃分局落實“無廢城市”建設(shè)實施方案與其它重要規(guī)劃之間的銜接融合，保障方案實施項目落地。12區(qū)生態(tài)環(huán)境分局1.牽頭做好區(qū)“無廢城市”建設(shè)實施方案編制工作；2.負責推進工業(yè)固廢處置利用設(shè)施建設(shè)和全過程監(jiān)管；3.負責推進工業(yè)固體廢物分類貯存規(guī)范化，提升危險廢物規(guī)范化管理；4.落實環(huán)境保護稅征管協(xié)作機制，強化行政執(zhí)法與刑事司法、檢察公益訴訟的協(xié)調(diào)聯(lián)動。13區(qū)建設(shè)交通局1.負責提升建筑垃圾資源化利用水平；2.負責推進渣土源頭減量；3.負責推廣綠色建筑，推行綠色建造方式，提倡綠色構(gòu)造、綠色施工、綠色室內(nèi)裝修；4.負責本地危險廢物運輸企業(yè)監(jiān)督管理。14區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1.負責農(nóng)村生活垃圾分類和回收利用；2.負責農(nóng)業(yè)固體廢物收儲運體系建設(shè)；3.負責推進減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品使用量及其廢棄物產(chǎn)生量；4.負責推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村固體廢物綜合利用體系建設(shè)；5.負責病死豬集中專業(yè)無害化處置的監(jiān)管；6.負責指導全區(qū)河道清淤工作及城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥的減量化管理。15區(qū)商務局1負責生活垃圾可利用資源回收、再生資源分揀和回收體系建設(shè)；2.負責統(tǒng)籌布置再生資源回收點、廢電子電器和大件垃圾堆放點和可回收設(shè)施。16區(qū)衛(wèi)生健康局1.負責醫(yī)療廢物收集與分類管理；2.負責醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可回收物資源收集、暫存、統(tǒng)計工作。17區(qū)市場監(jiān)管局1.負責“無廢城市”相關(guān)內(nèi)容應用于企業(yè)信用評價；2.負責檢測機構(gòu)實驗廢物規(guī)范處置的監(jiān)管。18區(qū)治水辦負責持續(xù)推進污水零直排區(qū)創(chuàng)建和驗收工作。19區(qū)統(tǒng)計局負責提供“無廢城市”統(tǒng)計相關(guān)資料。20區(qū)綜合執(zhí)法局1.負責生活垃圾收集、轉(zhuǎn)移、處置環(huán)節(jié)的信息化、可視化；2.負責生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，做好垃圾處理各環(huán)節(jié)治理工作；3.負責全區(qū)統(tǒng)籌有機易腐廢棄物協(xié)同處理體系，持續(xù)強化生活垃圾分類源頭減量和末端處置；4.負責城市建筑垃圾處置核準，落實建筑渣土綜合信息共享平臺；5.負責城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處置和管理相關(guān)工作。附件2指標說明指標說明1.工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度年度增長率（1）指標解釋：指納入固體廢物申報登記范圍的工業(yè)企業(yè)，當年每萬元工業(yè)增加值的工業(yè)固體廢物（包括一般工業(yè)固體廢物和工業(yè)危險廢物，下同）產(chǎn)生量比上一年相應產(chǎn)生量的增長比率。其中，一般工業(yè)固體廢物指未被列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準（GB5085）、固體廢物浸出毒性浸出方法（GB5086）及固體廢物浸出毒性測定方法（GB/T15555）判定不具有危險特性的工業(yè)固體廢物。工業(yè)危險廢物指工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的、列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。工業(yè)增加值以統(tǒng)計部門提供的官方數(shù)據(jù)為準。（2）計算方法：工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度=工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量÷工業(yè)增加值；工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度年度增長率（%）=（當年工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度-上一年工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度）÷上一年工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度×100%。（3）發(fā)展趨勢：未來該指標應實現(xiàn)零增長，并逐步趨于負增長。（4）數(shù)據(jù)來源：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)統(tǒng)計局。2、實施清潔生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)總數(shù)年度增長率（1）指標解釋：指轄區(qū)內(nèi)當年開展清潔生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)總數(shù)相比上一年實施清潔生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)任務總數(shù)的增長率。（2）計算方法：實施清潔生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)總數(shù)年度增長率（%）=（當年實施清潔生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)總數(shù)-上一年實施清潔生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)任務總數(shù)）÷上一年實施清潔生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)任務總數(shù)×100%。（3）發(fā)展趨勢：未來該指標應實現(xiàn)穩(wěn)定增長直到所有工業(yè)企業(yè)均完成清潔生產(chǎn)。（4）數(shù)據(jù)來源：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。3.開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、循環(huán)化改造的工業(yè)園區(qū)占比（1）指標解釋：指轄區(qū)內(nèi)開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、循環(huán)化改造的省級以上工業(yè)園區(qū)數(shù)量占轄區(qū)內(nèi)省級以上工業(yè)園區(qū)總數(shù)量的比例。（2）計算方法：開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、循環(huán)化改造的工業(yè)園區(qū)占比（%）=轄區(qū)內(nèi)開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、循環(huán)化改造的省級以上工業(yè)園區(qū)數(shù)量÷轄區(qū)內(nèi)省級以上工業(yè)園區(qū)總數(shù)量×100%。（3）發(fā)展趨勢：未來所有省級以上工業(yè)園區(qū)均應達到相應級別的生態(tài)工業(yè)園區(qū)、循環(huán)化園區(qū)建設(shè)標準。（4）數(shù)據(jù)來源：區(qū)經(jīng)信局。4.城鄉(xiāng)生活垃圾增長率（1）指標解釋：指當年城鄉(xiāng)垃圾產(chǎn)生量比上一年相應產(chǎn)生量的增長比率。（2）計算方法：城鄉(xiāng)生活垃圾增長率（%）=（當年城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量-上一年城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量）÷上一年城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量×100%。（3）發(fā)展趨勢：未來該指標應實現(xiàn)零增長。（4）數(shù)據(jù)來源：區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。5.化肥農(nóng)藥使用量年度增長率（1）指標解釋：指當年化肥農(nóng)藥使用量比上一年相應使用量的增長比率。（2）計算方法：化肥農(nóng)藥使用量增長率（%）=（當年化肥農(nóng)藥使用量-上一年化肥農(nóng)藥使用量）÷上一年化肥農(nóng)藥使用量×100%。（3）發(fā)展趨勢：未來該指標應實現(xiàn)負增長。（4）數(shù)據(jù)來源：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。6.一般工業(yè)固體廢物綜合利用率（1）指標解釋：指一般工業(yè)固體廢物綜合利用量占一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量（包括綜合利用往年貯存量）的百分率。該指標用于大幅提高工業(yè)固體廢物資源化利用水平。一般工業(yè)固體廢物綜合利用量指報告期內(nèi)企業(yè)通過回收、加工、循環(huán)、交換等方式，從固體廢物中提取或者使其轉(zhuǎn)化為可以利用的資源、能源和其他原材料的固體廢物量（包括綜合利用往年貯存量）。（2）計算方法：一般工業(yè)固體廢物綜合利用率=一般工業(yè)固體廢物綜合利用量÷（當年一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量+綜合利用往年貯存量）×100%。（3）發(fā)展趨勢：未來該指標應不斷提高并趨于合理水平。（4）數(shù)據(jù)來源：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)經(jīng)信局。7.生活垃圾回收利用率（1）指標解釋：指生活垃圾進入焚燒和填埋設(shè)施之前，可回收物和易腐垃圾的回收利用量占生活垃圾產(chǎn)生量的百分率。該指標用于提高生活垃圾中可回收物和易腐垃圾的回收利用水平，減少生活垃圾焚燒和填埋量。（2）計算方法：生活垃圾回收利用率=生活垃圾回收利用量÷生活垃圾產(chǎn)生量×100%。生活垃圾產(chǎn)生量=生活垃圾清運量÷生活垃圾收運系統(tǒng)覆蓋率。（3）發(fā)展趨勢：該指標應不斷提高并趨于合理水平。（4）數(shù)據(jù)來源：區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)商務局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。8.建筑垃圾綜合利用率（1）指標解釋：指該城市建筑垃圾經(jīng)分揀、剔除或粉碎后，作為新型建筑材料重新利用量與建筑垃圾產(chǎn)生總量的比值。建筑垃圾，指新建、改（擴）建、拆除各類建（構(gòu)）筑物、管網(wǎng)、道橋以及房屋裝飾裝修過程中所產(chǎn)生的工程渣土、廢棄泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等。（2）計算方法：建筑垃圾綜合利用率=建筑垃圾綜合利用量÷建筑垃圾產(chǎn)生量（估算）×100%。（3）發(fā)展趨勢：未來該指標應不斷提高。（4）數(shù)據(jù)來源：區(qū)綜合執(zhí)法局。9.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可回收物資源回收率（1）指標解釋：指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可回收物的回收量與可回收物產(chǎn)生量的比值。醫(yī)療機構(gòu)可回收物主要包括未經(jīng)患者血液、體液、排泄物等污染的輸液瓶（袋），塑料類包裝袋、包裝盒、包裝箱、紙張，紙質(zhì)外包裝物，廢棄電器電子產(chǎn)品，經(jīng)過擦拭或熏蒸方式消毒處理后廢棄的病床、輪椅、輸液架等。該指標用于提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可回收物的回收水平。（2）計算方法：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可回收物資源回收率=可回收物的回收量÷可回收物產(chǎn)生量×100%。（3）發(fā)展趨勢：未來該指標應不斷提高并趨于合理水平。（4）數(shù)據(jù)來源：區(qū)衛(wèi)生健康局。10.秸稈綜合利用率（1）指標解釋：指秸稈肥料化（含還田）、飼料化、基料化、燃料化、原料化利用總量與秸稈可收集資源量（測算）的比值。根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好農(nóng)作物秸稈資源臺賬建設(shè)工作的通知》（農(nóng)辦科〔2019〕3號），可收集資源量為理論資源量與收集系數(shù)的乘積，其中理論資源量為作物產(chǎn)量與該農(nóng)作物草谷比的乘積。（2）計算方法：農(nóng)作物秸稈綜合利用率=秸稈綜合利用量÷秸稈可收集資源量×100%。（3）發(fā)展趨勢：未來該指標應不斷提高并趨于合理水平。（4）數(shù)據(jù)來源：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。11.畜禽糞污綜合利用率（1）指標解釋：畜禽養(yǎng)殖場工業(yè)化處理截污納管或用于生產(chǎn)沼氣、堆（漚）肥、沼肥、肥水、商品有機肥、墊料、基質(zhì)等并符合有關(guān)標準或要求的畜禽糞污量，占畜禽糞污產(chǎn)生總量的比例。（2）計算方法：以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息平臺中的數(shù)據(jù)為準。（3）發(fā)展趨勢：未來該指標應逐漸提高。（4）數(shù)據(jù)來源：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。12.工業(yè)固體廢物安全處理率（1）指標解釋：指納入固體廢物申報登記范圍的工業(yè)企業(yè)，當年工業(yè)固體廢物安全處理量占當年工業(yè)固體廢物總產(chǎn)生量的比例。其中，安全處理方式包括綜合利用和安全處置。（2）計算方法：工業(yè)固體廢物安全處理率（%）=當年工業(yè)固體廢物利用處置量÷當年工業(yè)固體廢物總產(chǎn)生量×100%。（3）發(fā)展趨勢：未來該指標應不斷提高并趨于最大化。（4）數(shù)據(jù)來源：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。13.生活垃圾無害化處理率（1）指標解釋：轄區(qū)內(nèi)無害化處理的城鄉(xiāng)生活垃圾數(shù)量占轄區(qū)內(nèi)生活垃圾產(chǎn)生總量的百分比。（2）計算方法：生活垃圾無害化處理率（%）=轄區(qū)內(nèi)無害化處理的城鄉(xiāng)生活垃圾數(shù)量÷轄區(qū)內(nèi)生活垃圾產(chǎn)生總量×100%。（3）發(fā)展趨勢：未來該指標應不斷提高并趨于最大化。（4）數(shù)據(jù)來源：區(qū)綜合執(zhí)法局。14.醫(yī)療廢物安全處置率（1）指標解釋：指當年醫(yī)療廢物安全處置量占當年醫(yī)療廢物總產(chǎn)生量的比例。（2）計算方法：醫(yī)療廢物安全處置率（%）=當年醫(yī)療廢物安全處置量÷當年醫(yī)療機構(gòu)交付的醫(yī)療廢物總產(chǎn)生量×100%。（3）發(fā)展趨勢：未來該指標應不斷提高并趨于最大化。（4）數(shù)據(jù)來源：區(qū)衛(wèi)生健康局。15.農(nóng)業(yè)廢棄物安全處置率（1）指標解釋：農(nóng)業(yè)廢棄物安全處理率包括病死豬集中專業(yè)無害化處理率和廢舊農(nóng)膜回收處理率。其中，病死豬集中專業(yè)無害化處理率是指采用焚燒、化制等工廠化方式統(tǒng)一收集、集中處理的病死豬占全部無害化處理的病死豬比例；廢舊農(nóng)膜回收處理率是指農(nóng)膜回收處理量占使用量的比例。（2）發(fā)展趨勢：未來該指標應不斷提高并趨于最大化。（3）數(shù)據(jù)來源：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。16.固體廢物回收利用處置骨干企業(yè)數(shù)量（1）指標解釋：指城市在固體廢物回收、資源化利用、處置領(lǐng)域的骨干企業(yè)數(shù)量。骨干企業(yè)應為自主創(chuàng)新能力強、市場占有率高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)、能夠提供較多就業(yè)機會的固體廢物回收利用處置企業(yè)。（2）數(shù)據(jù)來源：區(qū)商務局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。17.固體廢物管理信息系統(tǒng)企事業(yè)單位上網(wǎng)率（1）指標解釋：指固體廢物管理系統(tǒng)注冊企事業(yè)數(shù)量占納入固體廢物申報登記范圍企事業(yè)單位總數(shù)量的比率。（2）計算方法：固體廢物管理信息系統(tǒng)企事業(yè)單位上網(wǎng)率（%）=固體廢物管理系統(tǒng)注冊企事業(yè)數(shù)量÷納入固體廢物申報登記范圍企事業(yè)單位總數(shù)量×100%。（3）發(fā)展趨勢：未來該指標應不斷提高并趨于最大化。（4）數(shù)據(jù)來源：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。18.村（鎮(zhèn)）網(wǎng)格化巡查隊伍覆蓋率（1）指標解釋：執(zhí)行村（鎮(zhèn)）網(wǎng)格化巡察隊伍的行政村（鎮(zhèn)）數(shù)量占轄區(qū)內(nèi)行政村（鎮(zhèn)）的總數(shù)量的比例。（2）計算方法：村（鎮(zhèn)）網(wǎng)格化巡查隊伍覆蓋率（%）=執(zhí)行村（鎮(zhèn)）網(wǎng)格化巡察隊伍的行政村（鎮(zhèn)）數(shù)量÷轄區(qū)內(nèi)行政村（鎮(zhèn)）的總數(shù)量×100%。（3）發(fā)展趨勢：未來該指標應不斷提高并趨于最大化。（4）數(shù)據(jù)來源：區(qū)美麗辦。19.危險廢物運輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單和電子運單互聯(lián)率（1）指標解釋：危險廢物處置單位填報危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單時須選用具有交通運輸部門認定相應資質(zhì)的車輛、從業(yè)人員，并與承運單位提交的派車單信息一致。（2）計算方法：危廢處置轉(zhuǎn)移聯(lián)單與電子運單互聯(lián)率=危廢處置轉(zhuǎn)移聯(lián)單與電子運單互聯(lián)數(shù)÷危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單總數(shù)×100%。（3）數(shù)據(jù)來源：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。20.固體廢物環(huán)境污染刑事案件查處率（1）指標解釋：指轄區(qū)范圍內(nèi)查處固體廢物環(huán)境污染刑事案件數(shù)量占發(fā)現(xiàn)相應案件總數(shù)量的比例。要求及時發(fā)現(xiàn)并依法打擊涉固體廢物污染環(huán)境違法犯罪活動，對生態(tài)環(huán)境部門移送和公安機關(guān)自行發(fā)現(xiàn)的涉嫌污染環(huán)境違法犯罪案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。（2）計算方法：固體廢物環(huán)境污染刑事案件查處率（%）=轄區(qū)范圍內(nèi)查處固體廢物環(huán)境污染刑事案件數(shù)量÷發(fā)現(xiàn)的相應刑事案件總數(shù)量×100%。（3）數(shù)據(jù)來源：區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。21.生活垃圾分類覆蓋面（1）指標解釋：城鎮(zhèn)生活垃圾分類覆蓋面是指城市建成區(qū)內(nèi)開展生活垃圾分類的單位和住宅小區(qū)數(shù)量占單位和住宅小區(qū)總數(shù)的比率。農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋面是指農(nóng)村地區(qū)開展生活垃圾分類的行政村數(shù)量占行政村總數(shù)的比率。（2）計算方法：城市生活垃圾分類覆蓋面=城市建成區(qū)內(nèi)已開展生活垃圾分類的單位和住宅小區(qū)數(shù)量÷該區(qū)域內(nèi)單位和住宅小區(qū)總數(shù)×100%。農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋面=開展生活垃圾分類的行政村數(shù)量÷行政村總數(shù)×100%。（3）發(fā)展趨勢：生活垃圾分類覆蓋面應不斷提高并趨于最大化。（4）數(shù)據(jù)來源：區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。22.醫(yī)療廢物收集處置體系覆蓋率（1）指標解釋：指城市納入醫(yī)療廢物收運管理范圍（包括城市和農(nóng)村地區(qū)