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本文格式為Word版,下載可任意編輯——信息化系統(tǒng)調(diào)研報(bào)告
信息化系統(tǒng)調(diào)研報(bào)告
我們要根據(jù)信息化工作的要求,同步舉行管理體制、機(jī)制的變革和管理流程的再造,下面是信息化系統(tǒng)調(diào)研報(bào)告,接待閱讀了解。
進(jìn)入**世紀(jì),**的社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展正對(duì)城建工作提出新的更高要求:城市功能提升與布局調(diào)整同步推進(jìn),要求既有設(shè)施發(fā)揮最大效能;經(jīng)濟(jì)體制與行政管理體制改革同步深化,要求行政管理更好地適應(yīng)于進(jìn)展和改革;國(guó)際化程度與人民生活質(zhì)量同步提高,要求城建領(lǐng)域的公共服務(wù)優(yōu)化升級(jí)。同時(shí),**正處在經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展的新階段,人口、資源及各類要素的滾動(dòng)和集聚度明顯提高,要求形成快速回響的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處置才能??傊墙I(lǐng)域的工作內(nèi)容深化、社會(huì)需求增長(zhǎng)、可變因素增多、狀態(tài)變化加快、處境更趨繁雜,要求城市創(chuàng)辦和管理行政主管部門,嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃,合理安置城市創(chuàng)辦,科學(xué)組織城市運(yùn)行,有效保障城市供應(yīng),冷靜應(yīng)對(duì)城市苦難,以及全面加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃、創(chuàng)辦、管理、服務(wù)與防災(zāi)等各個(gè)方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
提高城市管理的現(xiàn)代化水平,是城建工作面臨的突出問(wèn)題?,F(xiàn)代化城市管理的根本要求是:切實(shí),以系統(tǒng)、完整、動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)為依據(jù);通明,以各個(gè)部門、環(huán)節(jié)以及主體與對(duì)象之間的信息對(duì)稱為前提;現(xiàn)勢(shì),以最小的時(shí)空差、最高的運(yùn)行效率為特征;集成,以各類管理、設(shè)施、服務(wù)資源的合
理配置、形成城市運(yùn)行最正確效能為目標(biāo)。這些根本要求,抉擇了城市管理務(wù)必更多地依托于現(xiàn)代化的、先進(jìn)的技術(shù)手段。
信息化的本質(zhì)是:新技術(shù)的分散過(guò)程,具有技術(shù)含量高、影響面廣、滲透性強(qiáng)、效益明顯和作用力耐久等特征,是城建領(lǐng)域科技創(chuàng)新的重要載體和根本依托。信息化在城建領(lǐng)域的分散與應(yīng)用,有利于通過(guò)所掌管的信息資源,帶動(dòng)管理、設(shè)施、服務(wù)等實(shí)物資源的優(yōu)化配置,將迫使城市管理進(jìn)一步擺脫傳統(tǒng)的方式和手段,由定性向定量、封閉向通明、靜態(tài)向動(dòng)態(tài)、局部向整體轉(zhuǎn)變,在此根基上,推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新、管理流程再造和人的素質(zhì)提高。因此,緊緊圍繞提高城市管理現(xiàn)代化水平的目標(biāo),制訂并實(shí)施創(chuàng)辦系統(tǒng)信息化規(guī)
劃綱要,對(duì)于城建工作進(jìn)一步適應(yīng)新一輪社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的新要求,具有特別重要的意義。
現(xiàn)代化城市管理是一個(gè)不斷進(jìn)展、逐步完善的過(guò)程?!缎袆?dòng)綱要》目標(biāo)時(shí)限到**年,分三年、五年、八年三個(gè)階段實(shí)施,重點(diǎn)安置前三年行動(dòng)籌劃,貫穿五年管理要求,達(dá)成八年管理目標(biāo)。
**創(chuàng)辦系統(tǒng)的信息化側(cè)重于信息技術(shù)的應(yīng)用。**世紀(jì)**年頭,創(chuàng)辦系統(tǒng)已開(kāi)頭應(yīng)用計(jì)算機(jī)。經(jīng)過(guò)40多年的應(yīng)用實(shí)踐和技術(shù)進(jìn)展,應(yīng)用領(lǐng)域,從單一的布局分析,滲透到勘察、設(shè)計(jì)、施工等輔佐生產(chǎn)、管理中,進(jìn)而拓展到電子政務(wù)、行業(yè)管理、社會(huì)服務(wù)等公共領(lǐng)域;應(yīng)用技術(shù),從最初的科學(xué)計(jì)
算,擴(kuò)展到CAD設(shè)計(jì)、自動(dòng)操縱、遙控遙信遙測(cè)、地理信息系統(tǒng)、城市遙感、IC卡等諸多技術(shù)。
目前,創(chuàng)辦系統(tǒng)信息化的狀況為:一是根本具備實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的條件。全系統(tǒng)各部門都建立了面向社會(huì)公眾的政府的網(wǎng)站,架起了政府與社會(huì)市民信息溝通的橋梁;絕大片面行政機(jī)關(guān)建立了機(jī)關(guān)局域網(wǎng),根本形成政務(wù)信息化的工作環(huán)境。二是大致形成面向城市管理的GIS應(yīng)用格局。自20世紀(jì)90年頭GIS技術(shù)在創(chuàng)辦系統(tǒng)試用以來(lái),技術(shù)日趨成熟,應(yīng)用也由根基資源創(chuàng)辦逐步向資源整合、輔佐決策支持等方面進(jìn)展,根本形成地理信息系統(tǒng)根基數(shù)據(jù)平臺(tái)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。目前,全系統(tǒng)各職能部門利用GIS技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)了一批面向城市管理的應(yīng)用系統(tǒng)。三是初步開(kāi)發(fā)服務(wù)社會(huì)公眾的信息化途徑。水、氣、公交、出租等行業(yè),利用信息技術(shù)建立了電話與網(wǎng)上受理的服務(wù)熱線,提高了公共服務(wù)的質(zhì)量與效率;"一卡通'籠罩了本市公共交通領(lǐng)域,迄今發(fā)卡650多萬(wàn)張,日均使用250萬(wàn)人次以上;智能化小區(qū)創(chuàng)辦開(kāi)頭推進(jìn),有100多個(gè)智能化小區(qū)通過(guò)了設(shè)計(jì)評(píng)審,10多個(gè)即將建成。
根據(jù)進(jìn)一步提高**城市管理現(xiàn)代化水平的總體要求,今后一個(gè)時(shí)期,創(chuàng)辦系統(tǒng)的信息化在進(jìn)展方向上,務(wù)必實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)重大轉(zhuǎn)變':一是進(jìn)一步突出重點(diǎn),應(yīng)用的領(lǐng)域由全面開(kāi)展向重點(diǎn)提高公共行政、公共管理和公共服務(wù)的信息化水平轉(zhuǎn)變;二是進(jìn)一步提高層次,應(yīng)用的方式由自成系統(tǒng)為主向
資源整合、綜合集成和提高整體效能轉(zhuǎn)變。按照進(jìn)展方向,針對(duì)存在的主要問(wèn)題,要做到"三個(gè)加強(qiáng)':
第一,加強(qiáng)城市管理與信息化的結(jié)合。城市管理者要進(jìn)一步擺脫傳統(tǒng)的思維習(xí)慣、工作方法,擅長(zhǎng)按照信息化要求組織和協(xié)調(diào)管理;信息技術(shù)工要更多地了解業(yè)務(wù)工作,擅長(zhǎng)應(yīng)用信息技術(shù)支撐城市管理,使兩者得到更加協(xié)調(diào)、有機(jī)的結(jié)合。
其次,加強(qiáng)信息化根基資源的創(chuàng)辦與維護(hù)。既要提防技術(shù)的先進(jìn)性,更應(yīng)加強(qiáng)根基資源的創(chuàng)辦與維護(hù),已經(jīng)建立起來(lái)的城市管理根基資源數(shù)據(jù)庫(kù),要進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)的完整性、現(xiàn)勢(shì)性,以適應(yīng)和得志運(yùn)用信息技術(shù)管理城市的要求。
第三,加強(qiáng)信息化輔佐決策支撐才能的創(chuàng)辦。既要提防應(yīng)用系統(tǒng)所儲(chǔ)存微觀數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用,更應(yīng)加強(qiáng)反映行業(yè)總體處境的宏觀決策數(shù)據(jù)及相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)的儲(chǔ)存與開(kāi)發(fā)利用,為政府部門及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策供給輔佐支撐。
指導(dǎo)思想
專心貫徹國(guó)家和**市關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)進(jìn)展信息化的要求,圍繞"建管并舉、重在管理'的方針,以及"以管理統(tǒng)帥創(chuàng)辦'的思想,以信息化為載體,全面推進(jìn)城市管理的方式與技術(shù)創(chuàng)新,通過(guò)充分利用所掌管的信息資源舉行管理資源的合理配置,帶動(dòng)城市根基設(shè)施、公共服務(wù)等各類資源的優(yōu)化配置,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化水平的全面提高。
實(shí)施原那么
一是服務(wù)與促進(jìn)城市管理并重的原那么。立足于提高城市管理的綜合效能,加強(qiáng)信息化與城市管理的結(jié)合,尤其是要強(qiáng)化信息技術(shù)在城市管理全過(guò)程的應(yīng)用與滲透,既作為服務(wù)于城市管理重要的輔佐手段,又作為促進(jìn)城市管理體制機(jī)制調(diào)整和管理流程再造的重要?jiǎng)恿Α?/p>
二是聚焦階段目標(biāo)與整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相統(tǒng)一的原那么。按照城市管理3年、5年、8年的進(jìn)展目標(biāo),明確與之相匹配的信息化階段性目標(biāo),既有每個(gè)階段重點(diǎn)突破的環(huán)節(jié),又把各個(gè)階段作為有機(jī)的整體加以推進(jìn),做到可見(jiàn)、可控和可實(shí)現(xiàn)。
三是統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享的原那么。適應(yīng)城市管理整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性的要求,把資源整合、綜合集成作為本輪信息
化的重點(diǎn)之一。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),由各單位分別開(kāi)展創(chuàng)辦和運(yùn)行管理。同時(shí),以"根基平臺(tái)'為載體,開(kāi)展各行業(yè)根基數(shù)據(jù)庫(kù)創(chuàng)辦,構(gòu)筑資源共享平臺(tái)。
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