五位一體公共安全

五位一體公共安全望留街道黨工委今年以來，我們望留街道按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署要求，不斷加大工作力度，公共安全工作取得了一定成效。目前，已初步建立起了“輿-論宣傳、教育培訓(xùn)、排查整治、群防群治、督查督辦”五位一體的公共安全防范體系。一、建立輿-論宣傳長(zhǎng)效機(jī)制我們把宣傳工作貫穿公共安全防范體系建設(shè)始終，采取多種途徑和方法，堅(jiān)持不懈、持之以恒地開展廣泛的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的輿-論氛圍。一是專門錄制錄音帶，通過廣播喇叭宣傳。將區(qū)里“打非”、“打霸治痞”等通告請(qǐng)濰城廣播電臺(tái)專門錄制成錄音帶，分別發(fā)到60個(gè)村中，要求各村通過廣播喇叭每天早晚播放兩次，廣泛宣傳非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存易燃易爆物品的危害性以及加強(qiáng)社會(huì)治安的有關(guān)精神，讓群眾家喻戶曉，增強(qiáng)了群眾的公共安全防范意識(shí)。二是定期出動(dòng)宣傳車，深入各村巡回宣傳。管區(qū)干部和派出所干警一起，逐村巡回宣傳“打非”、“打霸治痞”等加強(qiáng)社會(huì)治安、強(qiáng)化公共安全管理的精神，進(jìn)一步在群眾心中強(qiáng)化了公共安全管理的嚴(yán)肅性。同時(shí)通過張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等各種形式，加大宣傳力度，今年以來張貼標(biāo)語4200條，1宣傳畫1600幅，逐村噴涂固定宣傳標(biāo)語280條，形成全方位、立體式宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包靠措施，定期分片調(diào)度。落實(shí)了黨政班子成員包管區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)干部包村、包企業(yè)制度，黨工委分別與班子成員、包村干部簽訂責(zé)任書，管區(qū)與各村、企業(yè)簽訂責(zé)任書。以管區(qū)為單位，主要領(lǐng)導(dǎo)每月組織包靠干部、村兩委干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人召開一次調(diào)度會(huì)，分析問題，研究解決辦法，通報(bào)市區(qū)和街辦的有關(guān)精神，組織村干部在思想上增強(qiáng)認(rèn)識(shí)，確保上級(jí)有關(guān)精神宣傳到位、貫徹落實(shí)到位。二、建立教育培訓(xùn)機(jī)制積極實(shí)踐探索，進(jìn)一步建立公共安全教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,開展各種形式的行之有效的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，有效促進(jìn)了安全形勢(shì)的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。一是精心制訂安全知識(shí)教育培訓(xùn)規(guī)劃，確保教育培訓(xùn)工作不留死角。專門制定了《望留街辦安全防范體系建設(shè)培訓(xùn)規(guī)劃》，明確了培訓(xùn)目標(biāo)及基本原則、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式及方法、保障機(jī)制，制定了培訓(xùn)配檔表。定期邀請(qǐng)公安、消防、安監(jiān)等部門專家授課，分期分批培訓(xùn)治安巡邏員，信息員和各部門、各單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的同志，真正使他們?cè)跇I(yè)務(wù)上精通，在關(guān)鍵時(shí)候起作用。二是分類指導(dǎo)，切實(shí)抓好公共安全知識(shí)教育培訓(xùn)。按照規(guī)劃抓培訓(xùn)，全年共確定舉辦培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)1600人次，5月19日我們請(qǐng)區(qū)安監(jiān)局、消防大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校、企業(yè)2等有關(guān)單位分管安全工作的同志進(jìn)行了授課培訓(xùn)；派出一名安監(jiān)所干部參加了全市安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班，收到了良好效果。同時(shí)發(fā)放《致廣大村民的一封信》4萬余份、《公共安全防范手冊(cè)》2萬冊(cè)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)廣大村民公共安全知識(shí)方面的教育。三是多形式開展演練活動(dòng)，提高密集人群應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。指揮中心和安監(jiān)所充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持條塊結(jié)合、分工協(xié)作的原則，加強(qiáng)演練工作的指導(dǎo)檢查，做到演練與安全大檢查相結(jié)合，與事故隱患專項(xiàng)治理相結(jié)合，有針對(duì)性地在高等院校、企業(yè)、中小學(xué)開展安全事故應(yīng)急救援演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)、提高各單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力具有重要意義。前段，已經(jīng)組織街村兩級(jí)所有撲火隊(duì)成員進(jìn)行培訓(xùn)和救火演練，提高了科學(xué)撲火能力。在轄區(qū)學(xué)校開展了防震、防火等突發(fā)性公共安全事件應(yīng)急救援演練活動(dòng)，取得了良好效果。三、建立經(jīng)常性安全隱患排查機(jī)制我們按照“分散與集中”相結(jié)合的形式，始終把安全隱患排查工作抓在手上。一是抓好對(duì)企業(yè)安全隱患的排查整治。成立了安監(jiān)所，由一名科級(jí)干部任安監(jiān)所長(zhǎng)，配備了專車。要求安監(jiān)所人員經(jīng)常派人到企業(yè)，排查安全生產(chǎn)隱患，下發(fā)整改通知書，督促企業(yè)落實(shí)整改措施，做到防患于未然。對(duì)檢查出的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)隱患，堅(jiān)持經(jīng)常性到現(xiàn)場(chǎng)，全程跟蹤，加強(qiáng)督促，確保整改措施及早落到實(shí)處。今年以來，已排查安全生產(chǎn)隱患11起，如排查明宗鑄造有限公司300平方米危房問題，已改造完畢；方圓鑄造、鑫源塑料加工廠等企業(yè)線路老化問題全部得到有效整改。二是抓好對(duì)農(nóng)村安全隱患的排查。要求各管區(qū)對(duì)農(nóng)村存在的安全隱患進(jìn)行常抓不懈的排查整改。管區(qū)干部天天到村里，排查危房、出租房屋，了解各種信息，真正做到抓經(jīng)常、經(jīng)常抓，實(shí)行常態(tài)化管理。在前段排查中，對(duì)劉家莊子村木材加工小區(qū)4家企業(yè)防火設(shè)備配備不全問題，管區(qū)干部靠上抓整改，現(xiàn)4家企業(yè)已全部配齊配全防火設(shè)施；我們還根據(jù)群眾舉報(bào)，聯(lián)合公安、工商等部門對(duì)槐行2戶液化石油氣私自倒灌點(diǎn)進(jìn)行了查處。三是開展拉網(wǎng)式集中排查整治活動(dòng)。堅(jiān)持每月組織1次拉網(wǎng)式排查，今年5月1日之前，開展了一次安全隱患綜合整治周活動(dòng)，端午節(jié)期間又組織了一次“打非”集中排查整治活動(dòng)，對(duì)“打非”工作重點(diǎn)對(duì)象望留屯、孟家、張家莊、狼埠、柴家等逐村逐戶檢查，查出非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存的煙花爆竹的，進(jìn)行了刑事、治安、罰款等處理。對(duì)集中檢查的問題，拉出單子，列出明細(xì)，建立臺(tái)帳，明確責(zé)任，限期整改。共排查村民12200戶，企業(yè)132家，建筑工地21處，人員密集場(chǎng)所10處，各類工業(yè)園區(qū)、養(yǎng)殖園區(qū)、廢棄廠房及庭院480處，排查重點(diǎn)人員123人，對(duì)個(gè)別違法人員進(jìn)行了依法嚴(yán)厲打擊。同時(shí)我們還加強(qiáng)單位的排查管理。主要是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村出租房屋的管理，對(duì)企業(yè)出租閑置場(chǎng)所、廠房的管理，同承租人、分租人分別簽訂承諾書，嚴(yán)禁他們對(duì)外出租房屋，從事非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。始終加強(qiáng)對(duì)浮煙山防火管理，成立專門隊(duì)伍，定期清理雜草，加強(qiáng)巡邏，本著突出重點(diǎn)區(qū)域、界限明確的原則，對(duì)巡邏人員實(shí)行片區(qū)包干，在重要路口、林區(qū)要道增員、設(shè)卡，死看死守，從源頭上杜絕，達(dá)到了無縫隙、全覆蓋防火要求，消除一切可能發(fā)生森林火災(zāi)的隱患。四、建立群防群治機(jī)制我們把群防群治作為搞好社會(huì)安全的重要手段，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措，從“五戶聯(lián)保、信息聯(lián)絡(luò)、義務(wù)巡邏”三個(gè)方面抓起，真正構(gòu)筑起了維護(hù)平安穩(wěn)定的第一道堅(jiān)固防線。一是建立五戶聯(lián)保制度。我們轄區(qū)率先建立五戶聯(lián)保制度，基本上以村民小組為單位，每5-10戶為一聯(lián)保單位，簽訂承諾書，每一聯(lián)保單位戶與戶之間在公共安全、社會(huì)治安、信訪穩(wěn)定、遵紀(jì)守法等方面建立責(zé)任連帶制度，強(qiáng)化了村民相互監(jiān)督、相互約束。通過實(shí)行五戶聯(lián)保，增強(qiáng)了村民的責(zé)任心，提高了農(nóng)村的自治管理水平，促進(jìn)了安全管理的規(guī)范化。二是建立信息員隊(duì)伍。我們根據(jù)村的大小，在每個(gè)村都確定了5-10名信息員，每個(gè)企業(yè)確定1名安全負(fù)責(zé)人、1名信息員，組建起了480人的信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，公布了公開舉報(bào)電話，其中專職信息員70名，實(shí)行單線聯(lián)系，采取嚴(yán)格的保密措施。信息員經(jīng)常性開展對(duì)本村煙花爆竹、建筑施工、民用燃?xì)?、農(nóng)用機(jī)械、磚瓦窯廠、家庭式作坊等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)制止安全生產(chǎn)違法行為，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患和問題及時(shí)報(bào)告街辦。黨工委每周集中聽取一次信息匯報(bào)和分管領(lǐng)導(dǎo)、部門、村對(duì)上周反映問題的落實(shí)情況匯報(bào)，加強(qiáng)情報(bào)信息綜合分析研判，隨時(shí)掌握各種動(dòng)態(tài)，對(duì)反饋的安全問題落實(shí)責(zé)任主體和責(zé)任人。三是建立全民義務(wù)巡邏隊(duì)伍。街道黨工委專門制定下發(fā)了《關(guān)于開展全民義務(wù)巡邏活動(dòng)的通知》，要求各村按照“村干部帶班，黨員帶頭、群眾參與”的原則，除年老體弱和患重病的黨員外，所有黨員都必須參加義務(wù)巡邏活動(dòng)。黨員人數(shù)較多的村，以黨員為主體成立；黨員人數(shù)較少的，以黨員為骨干，帶動(dòng)群眾廣泛參與。義務(wù)巡邏由村干部帶隊(duì)，并配備必要的巡邏保安器材。并將義務(wù)巡邏的組織形式、運(yùn)行辦法、獎(jiǎng)懲規(guī)定等內(nèi)容寫進(jìn)《村民自治章程》，以“村民小憲法”的形式固定下來，使廣大群眾自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我管理，努力營(yíng)造人人當(dāng)主人、個(gè)個(gè)盡責(zé)任、全員保平安的良好風(fēng)氣。目前已有16個(gè)村建立了義務(wù)巡邏隊(duì)伍，實(shí)行白天和夜間分組巡邏，全天候24小時(shí)不間斷，有效地維護(hù)了農(nóng)村的安全穩(wěn)定。五、建立督查督辦機(jī)制一是成立指揮中心。指揮中心專門抓公共安全工作，具體負(fù)責(zé)全街辦安全工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)、督查，建立健全各項(xiàng)工作制度，制訂周密的工作方案和計(jì)劃，設(shè)立固定辦公場(chǎng)所，配備車輛、微機(jī)、檔案廚等辦公設(shè)施，繪制了轄區(qū)安全防范示意圖，實(shí)行制度化、規(guī)范化管理。二是加大督查力度。采取管區(qū)之間互查、安全指揮中心與黨政辦值班人員一起查、召開調(diào)度會(huì)等形式，以查促辦。同時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)每周一調(diào)度，聽取分管領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記、指揮中心主任的情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決問題。指揮中心對(duì)檢查情況進(jìn)行匯總，對(duì)各單位落實(shí)黨工委、辦事處安全工作重要決策、重要部署的情況，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作滯后或應(yīng)落實(shí)而未落實(shí)的責(zé)任單位及其主要責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，同時(shí)責(zé)令整改并限期完成。問題嚴(yán)重的，單位主要負(fù)責(zé)人向黨工委作出說