施工安全專項技術(shù)方案設計

.z.1平安生產(chǎn)目標消滅重傷以上人身傷亡事故，消滅一切機械設備重大損失事故，消滅交通責任運輸重大事故，消滅火災事故，創(chuàng)平安生產(chǎn)的標準化工地。2平安生產(chǎn)管理組織機構(gòu)及體系2.1平安生產(chǎn)管理組織機構(gòu)成立平安管理領(lǐng)導小組，工程經(jīng)理任平安管理領(lǐng)導小組組長，施工隊配備專職平安員，工班設兼職平安員，使平安管理在該工程的各級組織、各個環(huán)節(jié)都有專人負責，對平安生產(chǎn)實施全面監(jiān)控，從上到下形成平安生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。詳見"平安生產(chǎn)管理組織機構(gòu)框圖"。平安生產(chǎn)管理組織機構(gòu)框圖工程副經(jīng)理〔副組長〕工程副經(jīng)理〔副組長〕總工程師〔副組長〕安質(zhì)環(huán)保部平安工程師各施工專業(yè)隊班組平安員班組平安員專職平安員工程經(jīng)理部平安小組〔組長：工程經(jīng)理〕2.2平安生產(chǎn)管理體系詳見"平安保證體系框圖"。平安保證體系框圖平安保證體系平安保證體系組織保證思想保證獎罰清楚制度保證經(jīng)濟保證提高全員平安意識經(jīng)濟兌現(xiàn)各項平安生產(chǎn)制度工程經(jīng)理部平安領(lǐng)導小組作業(yè)工班平安檢查員施工技術(shù)平安規(guī)則教育實行平安生產(chǎn)承包責任制安質(zhì)環(huán)保部工程技術(shù)部安全第一平安為了生產(chǎn)生產(chǎn)必須平安生產(chǎn)安全檢查制度工程安全生產(chǎn)制度安全總結(jié)評比制度實現(xiàn)平安生產(chǎn)總目標作業(yè)隊安檢室2.3人員與相關(guān)部門的平安職責1、工程經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師平安職責〔1〕對全工程平安生產(chǎn)工作承當全面領(lǐng)導和管理責任?！?〕認真貫徹執(zhí)行國家平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級指示、制度、方法，制定本單位有關(guān)的平安生產(chǎn)的制度、規(guī)定、措施。〔3〕隨時了解本工程平安生產(chǎn)狀況，每月召開一次平安例會，分析平安情況，平安趨勢，找出存在問題，采取措施并組織實施?！?〕施工前組織制定平安措施。對重點工程、關(guān)鍵工序〔部位〕和采用新技術(shù)、新構(gòu)造、新工藝、爆破工程、坑道作業(yè)、吊裝、撤除工程、機電作業(yè)、冬雨季施工，使用有毒材料，穿插、高空作業(yè)及其它危險性大的工程和本單位未作過的工程等，組織制訂專項平安措施，并向參加施工的全體職工進展技術(shù)交底，并經(jīng)常檢查貫徹執(zhí)行情況?！?〕審定平安技術(shù)措施方案，積極組織力量，確保方案實施，并不斷改善勞動條件?！?〕每月組織一次全工程平安生產(chǎn)大檢查，經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查施工方法、勞動組合、設備、工具、生產(chǎn)、平安設施等情況，及時消除隱患，工程經(jīng)理部無力量解決的問題，要采取控制措施，并及時上報?！?〕組織定期平安教育，工人調(diào)換崗位的平安教育。協(xié)助上級組織好對特殊工種工人的培訓、考試、發(fā)證工作。特殊工種必須持證上崗，無證者應及時調(diào)離特殊工種崗位?！?〕充分發(fā)揮安質(zhì)人員的作用，尊重和支持他們的"三大權(quán)利〞，不得安排他們干非本職工作。〔9〕向職工代表大會報告平安生產(chǎn)工作和平安措施工程完成情況，負責執(zhí)行職代會有關(guān)平安生產(chǎn)、勞動保護的決議和處理有關(guān)提案；催促有關(guān)部門按規(guī)定及時發(fā)放防護、防寒用品，并教育職工正確使用?！?0〕發(fā)生重傷以上事故，必須立即親赴現(xiàn)場，組織搶救、保護現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大，并將事故及時上報，采取預防重復性事故的措施，主持重傷及多人輕傷重大未遂事故的調(diào)查分析；提出事故調(diào)查報告和監(jiān)視有關(guān)部門按時上報事故統(tǒng)計資料，對其準確性負責。2、安質(zhì)環(huán)保部職責〔1〕監(jiān)視檢查本單位貫徹執(zhí)行國家平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)以及上級頒發(fā)的條例、規(guī)則、規(guī)定、細則、制度、方法、措施以及開展平安活動等情況?！?〕經(jīng)常深入施工作業(yè)現(xiàn)場，掌握平安動態(tài)，提出整改意見，制止違章作業(yè)和違章指揮，遇有險情或危及人身平安時，有權(quán)暫停生產(chǎn)或指揮作業(yè)人員撤離險區(qū)，并立即報告給有關(guān)領(lǐng)導處理。〔3〕參加平安會議及生產(chǎn)會議，參加傷亡事故與行車事故的調(diào)查分析，定期研究事故發(fā)生、開展趨勢和重大平安問題，提出改良建議和要求。〔4〕監(jiān)視檢查和配合有關(guān)部門進展對新工人上崗的"三級教育〞調(diào)換工作崗位平安教育、特殊工種工人的培訓、考試、發(fā)證工作?！?〕參加領(lǐng)導組織的定期與不定期的平安生產(chǎn)檢查，對查出的問題用平安通知書等形式上報下達，限期改良?！?〕催促檢查勞保經(jīng)費合理使用和安排工程完成情況，參加工程平安科研成果和技術(shù)鑒定?！?〕負責制訂平安生產(chǎn)管理方法，催促或協(xié)助有關(guān)部門制訂平安技術(shù)規(guī)則，平安操作細則，施工平安措施，并監(jiān)視檢查執(zhí)行情況。組織推**全系統(tǒng)工程等現(xiàn)代化管理方法?！?〕了解平安生產(chǎn)的好、壞典型，總結(jié)推廣先進經(jīng)歷，提出處分和獎勵意見報工程領(lǐng)導?！?〕負責傷亡事故的報告及統(tǒng)計工作，并對其準確性負責。3、工程技術(shù)部平安職責〔1〕樹立"平安第一、預防為主〞的方針，對本單位平安生產(chǎn)工作負技術(shù)管理責任?！?〕在施工技術(shù)管理過程中，貫徹執(zhí)行上級和本單位有關(guān)勞動保護工作和工業(yè)衛(wèi)生的指示、方針、政策、規(guī)程、規(guī)則和有關(guān)制度、文件。〔3〕在編制施工組織設計、施工方案、施工作業(yè)方案時，必須同時制訂平安措施方案?！?〕對臨時構(gòu)造需要進展強度、穩(wěn)定性平安指標檢算，同時提出施工設計，報總工程師〔技術(shù)負責人〕批準，并指定專人進展逐層交底?！?〕重點工程開工前必須有施工圖，按圖施工并促使其落實，做到施工平安。〔6〕重點工程或技術(shù)性復雜、危險性大的工程，如采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備、新構(gòu)造、爆破工程、坑道、深坑作業(yè)、吊裝、使用有毒材料，必須編制專門平安措施并進展技術(shù)交底，并經(jīng)常檢查貫徹執(zhí)行情況?！?〕經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查施工方法、生產(chǎn)過程、工地布置、生產(chǎn)機具設備、平安防護設施和平安生產(chǎn)等方面存在的問題。及時處理不平安因素，糾正制止違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)險情危及人身平安時，應立即停頓作業(yè)，將人員撤離險區(qū)，并及時報告單位領(lǐng)導組織處理?！?〕負責編制平安技術(shù)措施方案，提供防治塵毒、防坍的方案?！?〕負責提出自制小型機具、防寒、臨時生產(chǎn)設施的標準，和設計圖，在工程總工程師批準后，催促其實施?！?0〕制定季節(jié)施工防洪、防寒、防震等平安措施，并催促實施?！?1〕參加平安生產(chǎn)檢查，對其隱患提出整治方案；參加事故調(diào)查處理，并提出預防措施建議。4、施工隊長平安職責在工程經(jīng)理的領(lǐng)導下，工程技術(shù)人員指導下對管內(nèi)的平安生產(chǎn)負責?！?〕認真執(zhí)行上級有關(guān)平安生產(chǎn)的規(guī)定、指示，參與制訂并實施平安措施，正確指導工班按照技術(shù)交底、施工規(guī)則、操作規(guī)程、平安規(guī)則、措施和各級平安制度等進展施工生產(chǎn)，不違章指揮?！?〕根據(jù)工作任務，正確指導工班施工、勞動力安排、建立健全平安制度和崗位責任制度，對平安生產(chǎn)中存在的問題，要及時加以解決，一時不能解決的要及時報告工程領(lǐng)導?！?〕隨時檢查作業(yè)環(huán)境平安情況和生產(chǎn)機具、設備、道路、平安防護設施等完好情況，保證工人在平安狀態(tài)下操作。遇有緊急險情，工人處于危險狀態(tài)操作時，應立即予以制止，并向工程領(lǐng)導報告?！?〕布置工班工作時，必須布置平安工作，負責組織、催促、檢查工班開好班前平安交底會、工前、施工中平安檢查和交接班工作?！?〕參加工班平安日，組織工班學習技術(shù)操作規(guī)程，對工人進展崗位操作教育和實際指導，及時糾正無視平安生產(chǎn)的思想，隨時制止違章作業(yè)，教育工人正確使用機具、平安設備和防護用品。〔6〕組織工班正確使用易燃、易爆、有毒物品，隨時檢查其領(lǐng)發(fā)、運送使用和退庫情況?！?〕發(fā)生事故，要立即組織搶救，向上級報告，并保護現(xiàn)場，參加事故調(diào)查分析?！?〕平安活動情況應及時、準確記錄。5、工班〔組〕長平安職責在工程經(jīng)理和隊長的領(lǐng)導下，對本班〔組〕的平安生產(chǎn)負責?！?〕認真貫徹執(zhí)行上級下達的平安措施、要求，組織工班落實。〔2〕以身作則并教育職工嚴格遵守勞動紀律，嚴格執(zhí)行平安技術(shù)操作規(guī)程、規(guī)則、制度，聽從安質(zhì)人員在平安生產(chǎn)上的指導，保證平安施工。〔3〕隨時檢查工人操作、工作環(huán)境、平安設施、生產(chǎn)機具、設備等平安情況和防護用品的正確使用情況，保證工人在平安狀態(tài)下操作，發(fā)現(xiàn)不平安因素要立即解決，本班不能解決的應立即向當班施工負責人報告，假設情況緊急應立即停頓作業(yè)，組織工人撤離作業(yè)險區(qū)，然后向領(lǐng)導報告。〔4〕堅持"三工制度〞，〔即堅持工前平安講話制度；工中平安檢查制度；工后平安評議制度〕。作業(yè)前應會同平安員對施工現(xiàn)場、各種機具、設備、道路和平安防護設施進展檢查，確認有無問題，并將相關(guān)考前須知向工人交待清楚后，方準施工，堅持工間檢查和交接制度。〔5〕負責對新工人及一般工種工人調(diào)換崗位的平安教育。〔6〕班〔組〕分散作業(yè)時，一般不準單人作業(yè)，二人以上時須指定專人負責平安工作?！?〕合理安排勞力，根據(jù)工人體能、技術(shù)熟練程度和其它特點分配工作，以防事故發(fā)生?！?〕固定專人領(lǐng)取、管理易燃、易爆、有毒物品和防護用品。經(jīng)常催促檢查并正確使用?！?〕發(fā)揮工班平安員的作用，支持其工作，認真聽取他們的意見，并積極采納有效意見?！?0〕對不具備平安生產(chǎn)條件的工點、設備，有權(quán)拒絕施工和使用，必須堅持特殊工種工人持證操作，對無證的特殊工種工人有權(quán)拒絕分配工作，有權(quán)拒絕違章指揮；發(fā)生事故，要立即組織搶救和報告，并保護現(xiàn)場，參加事故調(diào)查分析。6、崗位工人平安職責在班〔組〕長領(lǐng)導下，對崗位的平安生產(chǎn)負直接責任，對鄰崗的平安負照應責任?！?〕遵守勞動紀律，聽從指揮，認真學習平安操作規(guī)程、規(guī)則、制度，并嚴格執(zhí)行。嚴禁違章作業(yè)，并勸阻他人的違章行為?！?〕嚴格執(zhí)行崗位責任制，特殊工種須持證上崗操作，不準將機械設備交給無證者操作，在未熟悉機械設備性能和操作規(guī)程的情況下，不能上崗操作?！?〕保證本崗位工作地點設施、工具的平安。平安防護裝置必須齊全可靠，不得隨意撤除?！?〕保護和正確使用防護用品，參加各種平安活動，及時反映、處理不平安因素，主動提出改良平安生產(chǎn)的建議，積極參加事故搶救工作?！?〕對上級單位或領(lǐng)導無視平安的錯誤決定和行為提出批評和控告。7.3保證平安生產(chǎn)的主要措施建立和健全平安生產(chǎn)責任制度1、建立和健全平安生產(chǎn)責任制度，按規(guī)定設置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備一定數(shù)量的平安生產(chǎn)管理人員，履行施工平安管理和日常檢查的職責；落實平安生產(chǎn)責任制度、制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本標工程的平安生產(chǎn)條件所需資金的投入和有效使用；根據(jù)本標工程的特點組織制定平安施工措施，消除平安事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)平安事故；工程負責人必須由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對本標工程的平安施工負責；必須經(jīng)常對全員進展遵章守紀的教育，以提高平安意識，建立內(nèi)部全面的平安責任制。2、建立健全本標工程的平安生產(chǎn)責任制，各級部門負責人正職為平安生產(chǎn)的第一責任人，逐級簽訂"平安包保責任狀"，強化全員、全過程、全方位的平安管理，明確各級領(lǐng)導、管理干部、工程技術(shù)人員和工人的具體任務、責任和權(quán)利，使平安措施在各種、各崗位上得以細化和量化。在平安生產(chǎn)組織上堅持平安與生產(chǎn)的結(jié)合，作到平安工作層層有分工，人人有專責，事事有人管，件件抓落實。3.2建立平安風險抵押制度實行平安目標風險抵押制度，把平安生產(chǎn)的優(yōu)劣同評先創(chuàng)優(yōu)、考核晉級緊緊捆在一起，定人、定崗、定查，職責清楚。3.3建立和健全平安生產(chǎn)的根本保障制度1、建立平安生產(chǎn)費用必須?？顚Ｓ弥贫扔米鞅緲斯こ痰钠桨沧鳂I(yè)環(huán)境及平安施工措施所需費用，必須用于施工平安防護用具及設施的采購和更新、平安施工措施的落實、平安生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。2、設立工程平安生產(chǎn)管理機構(gòu)與配備專職平安生產(chǎn)管理人員根據(jù)本標工程的實際情況，建立完善的工程平安生產(chǎn)管理機構(gòu)與配備一定數(shù)量的專職平安生產(chǎn)管理人員。專職平安生產(chǎn)管理人員必須由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，專職平安生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)建立行政主管部門或者其他有關(guān)部門對其平安生產(chǎn)知識和管理能力考核合格前方考核合格前方可任職，平安生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。平安員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過有關(guān)部門培訓考試合格后持證(合格證)上崗，未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。專職平安生產(chǎn)管理人員負責對平安生產(chǎn)進展現(xiàn)場監(jiān)視檢查。發(fā)現(xiàn)平安事故隱患，必須及時向工程負責人和平安生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，必須立即制止。3、編制平安技術(shù)措施及專項施工方案工程經(jīng)理部在實施性施工組織設計中編制平安技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對土方開挖工程、模板工程、腳手架工程、爆破工程、隧洞工程等的危險性較大的分局部項工程編制專項施工方案，并附具平安驗算結(jié)果，經(jīng)單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字前方可實施，由專職平安生產(chǎn)管理人員進展現(xiàn)場監(jiān)視，對隧洞工程的專項施工方案，必須組織專家進展論證與審查；同時根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的平安施工措施。4、建立平安施工技術(shù)交底制度工程施工前負責工程管理的技術(shù)人員必須對有關(guān)平安施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細說明，并由雙方簽字確認。施工中，要嚴格執(zhí)行技術(shù)標準、作業(yè)標準、工藝流程和卡控措施，嚴禁超*圍作業(yè)，確保施工平安。5、危險部位平安警示標志的設置工程經(jīng)理部必須在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、隧洞口、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的平安警示標志，平安警示標志必須符合國家標準。6、施工現(xiàn)場的生活區(qū)和作業(yè)環(huán)境的設置要求施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持平安距離；辦公、生活區(qū)的選址必須符合平安性要求；職工的膳食、飲水、休息場所等必須符合衛(wèi)生標準，施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍；施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物必須符合平安使用要求，施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋必須具有產(chǎn)品合格證。7、環(huán)境污染防護措施在施工區(qū)域?qū)赡茉斐蓳p害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等必須采取專項防護措施，施工期間必須遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。8、建立消防平安保障措施在施工現(xiàn)場建立消防平安責任制度，確定消防平安責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防平安管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道與消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志，火工產(chǎn)品管理應制訂專門的平安管理措施，炸藥庫的設置需經(jīng)公安局批準后在其指定地點搭建，運輸采用專門的運輸工具，存放時應根據(jù)其類別進展分類存放，設置專人進展照管，嚴格使用制度。9、勞動平安管理制度制定符合本工程要求的"平安生產(chǎn)責任制"、"平安員崗位責任制"、"平安管理方法"、"現(xiàn)場平安管理標準"、"現(xiàn)場平安管理達標工地方法"、"平安生產(chǎn)目標管理方法"、"交通車輛平安管理規(guī)定"、"機械動力設備平安技術(shù)操作規(guī)程匯編"、"爆破物品使用與管理方法"等制度，建立起平安生產(chǎn)制度防線，依靠這些行之有效的管理制度來管理工程、管理現(xiàn)場和管理隊伍，使平安工作步入有章可循、有法可依、有責必負的良性開展軌道。工程經(jīng)理部必須向施工作業(yè)人員提供平安防護用具和平安防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害；作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的平安問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；在施工中發(fā)生危及人身平安的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停頓作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域；作業(yè)人員必須遵守平安施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用平安防護用具、機械設備等；同時為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。10、平安防護用具及機械設備、施工機具的平安管理制度施工現(xiàn)場采購、租賃的平安防護用具、機械設備、施工機具及配件，必須具有生產(chǎn)〔制造〕許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進展查驗；施工現(xiàn)場的平安防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進展檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢；施工現(xiàn)場在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等設施前，必須組織有關(guān)單位進展驗收，也可以委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進展驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工單位、出租單位和安裝單位共同進展驗收，驗收合格的方可使用。3.4建立平安教育培訓制度1、建立特種作業(yè)人員培訓和持證上崗制度垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的平安作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作**書后，方可上崗作業(yè)。2、建立平安管理和作業(yè)人員的平安教育培訓與考核制度施工現(xiàn)場的工程負責人和專職平安生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)建立行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格前方可任職；必須對管理人員和作業(yè)人員每年至少進展一次平安生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案，平安生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。3、建立作業(yè)人員崗前或采用新技術(shù)的上崗教育培訓制度施工作業(yè)人員上崗前，必須承受平安生產(chǎn)教育培訓，未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)；在采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料時，必須對作業(yè)人員進展相應的平安生產(chǎn)教育培訓。4、開展平安教育與平安生產(chǎn)活動教育廣闊職工增強法制意識，作到有法必依，**必究；在工程經(jīng)理部、各施工隊和工班積極開展平安教育活動，用平安事故警醒大家，不得有絲毫麻痹，營造一個"人人懂平安、人人講平安、人人抓平安〞的良好氣氛；加強全員平安培訓，掌握操作規(guī)程，提高作業(yè)技能，形成平安生產(chǎn)"縱向到底、橫向到邊、專管成線、群防成網(wǎng)〞的格局，確保平安生產(chǎn)平穩(wěn)可控；認真貫徹執(zhí)行ISO9001標準系列質(zhì)量認證的平安控制程序，使平安管理程序化、規(guī)*化、制度化。所有勞務工上崗前必須經(jīng)過平安教育，并對所從事的工序進展培訓，經(jīng)施工負責人簽字認可，方能上班作業(yè)，嚴禁無平安常識的勞務工進展施工作業(yè)，凡經(jīng)抽考不合格的，責令退場，并考核施工負責人。各施工隊每星期組織一次由工程承包人和勞務工骨干參加的平安生產(chǎn)分析會。建立群防群治的制度群防群治制度是施工現(xiàn)場施工作業(yè)人員與管理人員進展預防和治理平安的一種制度，要求施工作業(yè)人員和管理人員在施工中必須遵守有關(guān)生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)平安規(guī)章、規(guī)程，不得違章作業(yè)；對于危及生命平安和身體安康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。建立平安生產(chǎn)檢查制度與現(xiàn)場平安監(jiān)控制度1、對施工現(xiàn)場的生產(chǎn)平安狀況進展定期和不定期檢查，通過檢查可以發(fā)現(xiàn)問題，查出隱患，從而采取有效措施，堵塞漏洞，把事故消滅在發(fā)生之前，作到防患于未然。2、堅持"預防為主，有序可控，從嚴治本，根底取勝〞的方針，以落實平安責任制為手段，以開展平安活動為載體，大力推進平安管理和職工素質(zhì)雙達標，確保施工運轉(zhuǎn)有序，順利推進。3、堅持"平安第一，預防為主〞的方針，正確處理平安與生產(chǎn)、平安與效益的關(guān)系。推行"三全五控法〞，徹底規(guī)*平安生產(chǎn)。4、真正貫徹和強制推行各種規(guī)章制度，統(tǒng)一思想，規(guī)*行為，形成一套"事事有標準，管理按標準，作業(yè)守標準，人人遵章守紀〞的現(xiàn)場平安管理體制。5、及時為施工隊購置平安防護用品、平安施工標志和警示牌等，作好平安防護工作，實行24小時輪流值班，晝夜沿線巡邏。6、嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，自覺遵守勞動紀律。定期召開平安例會，研究平安工作動態(tài)，制訂防護方案；不定期組織平安檢查，查找事故隱患，及時實施整改。7、采用平安評價理論和方法，科學預測預防，使平安生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。8、開展平安標準工地建立，施工現(xiàn)場作到布局合理，工地做到管線齊全，燈明路平，標志醒目，防護設施齊全；在施工現(xiàn)場懸掛有關(guān)施工平安標語，設立醒目警示牌，高空作業(yè)配平安帽、平安帶，配置平安網(wǎng)。9、規(guī)*施工用電，保證絕緣良好，各種施工機械和電氣設備均設置漏電保護器，掛平安標志〔牌〕，確保用電平安。平安檢查程序詳見"平安檢查程序圖"。平安檢查程序圖檢檢查安全會議記錄檢查結(jié)果總結(jié)平安檢查工作內(nèi)容平安保證體系組織機構(gòu)平安目標平安管理自檢制度平安日常檢查檢查安全法規(guī)配備檢查安全制度制定落實檢查安全獎罰條件執(zhí)行檢查日常安全活動檢查安全目標規(guī)劃檢查預防安全事故措施檢查安全制度落實情況檢查安全宣傳工作檢查安全工作報表上報檢查工地安全隱患3.7建立平安生產(chǎn)獎懲制度3.8建立傷亡事故處理報告制度施工中一旦發(fā)生平安事故時，工程經(jīng)理部必須立即采取緊急措施減少人員傷亡和事故的損失，并按國家的有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門報告。事故處理必須遵循一定的程序，作到"四不放過〞即事故原因不清不放過、事故責任者未受到懲罰不放過、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有防*措施不放過。3.9建立平安責任追究制度對施工過程的違章作業(yè)而造成事故的，或由于沒有履行職責造成人員傷亡和事故損失的，視情節(jié)輕重給予事故責任人以經(jīng)濟處分、行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。勞動平安管理措施1、為實現(xiàn)勞動平安管理規(guī)*化和科學化，促使勞動平安有序可控，保障職工在生產(chǎn)勞動過程中的平安和安康，施工現(xiàn)場必須貫徹執(zhí)行"平安第一，預防為主〞的方針，堅持"管生產(chǎn)必須管平安〞、"誰主管，誰負責〞和黨政工團齊抓共管的原則，完善"三控三重〞(自控、互控、監(jiān)控，重獎、重罰、重教育)機制，加強對勞動平安的管理。2、施工現(xiàn)場建立分級管理、逐級負責制度，各旗子隊均應制定勞動平安責任制，做到一級抓一級，一級保一級，一級對一級負責。3、工程經(jīng)理部根據(jù)本標工程特點，制定符合本標工程要求的勞動平安工作目標和工作方案，并納入工程經(jīng)理部生產(chǎn)經(jīng)營管理方針目標。4、統(tǒng)籌安排施工現(xiàn)場的勞動平安活動，每年定期組織勞動平安衛(wèi)生大檢查，及時治理重大事故隱患和嚴重的職業(yè)危害。5、制定出符合本標工程施工要求的勞動平安規(guī)章、制度、措施和方法，并組織實施。6、完善勞動平安監(jiān)視管理機制，催促、檢查、協(xié)調(diào)工程經(jīng)理部各部門做好勞動平安管理和監(jiān)察工作。7、工程經(jīng)理部定期組織召開平安生產(chǎn)委員會會議，對本標工程勞動平安工作情況進展專題研究、分析，及時解決勞動平安工作中的問題。8、經(jīng)常向職工宣傳黨和國家勞動平安方針、政策、法律和法規(guī)，積極推廣應用現(xiàn)代化平安管理新技法，并催促檢查貫徹落實情況。9、工程經(jīng)理部組織各部門每月保證三分之二的時間深入現(xiàn)場檢查勞動平安衛(wèi)生情況，催促控制措施的落實并限期整改存在的問題，消除事故隱患和職業(yè)危害因素。對違章指揮、違章作業(yè)者，有權(quán)糾正和制止。10、各施工隊應建立平安宣傳陣地，采取各種宣傳形式，經(jīng)常開展勞動平安宣傳活動。各施工隊都應設立平安顯示屏或提醒板(牌)，及時公布勞動平安天數(shù)。工作場所應設醒目的平安標語、平安警示牌、平安標志等。11、各施工隊和班組經(jīng)常開展對遵章守紀、崗位平安操作規(guī)程、工種與崗位間工作銜接配合的平安衛(wèi)生事項、典型事故案例、勞動防護用品(用具)的性能及使用方法等平安教育。12、職工調(diào)整工作崗位或離崗一年重新上崗時，須進展相應的班組級平安教育；各施工隊在實施新工藝、新技術(shù)或使用新設備、新材料時，必須對有關(guān)人員進展相應的平安教育；從事特種作業(yè)人員除進展三級平安教育外，還須經(jīng)過專門的平安知識與平安操作技能培訓，并經(jīng)過考核，取得"特種作業(yè)人員平安技術(shù)操作證"方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員培訓、考核、發(fā)證按國家和當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。13、各施工隊和班組建立并堅持班前平安教育制度。開工前針對本班組當日的生產(chǎn)任務、工作條件、以往的經(jīng)歷教訓、當班職工的思想狀況、天氣和環(huán)境因素等具體情況講清平安考前須知，進展平安預想，做到天天講平安，班班講平安，事事講平安；對所雇用的民工必須進展平安教育，經(jīng)培訓考核合格前方準上崗。14、強化現(xiàn)場作業(yè)控制，堅決遏制車輛傷害、高處墜落、起重傷害、機械傷害、觸電和坍塌等慣性傷亡事故。做到各施工隊消滅輕傷及以上事故，班組消滅事故苗頭，職工個人杜絕違章違紀。為此各施工隊和班組應針對易發(fā)傷亡事故的作業(yè)環(huán)節(jié)、部位、設備等，逐級確立勞動平安控制點，強化現(xiàn)場作業(yè)過程控制。每個層次都要做到"六有〞(有控制點、有控制措施、有檢查責任人、有檢查頻次、有檢查記錄、有整改記載)，量化指標完成情況依次下考核一級；對易發(fā)慣性傷害事故的重點工種、重點作業(yè)、重點場所、重點設備、重點人員實行重點控制，各施工隊按照"三控〞要求，依據(jù)"職工勞動平安守則"和有關(guān)勞動平安法規(guī)、標準、平安操作規(guī)程制定切實有效的控制措施。對各控制點控制措施執(zhí)行情況的檢查或抽查，班組長每周應不少于2次，施工隊領(lǐng)導每周應不少于1次，工程經(jīng)理部領(lǐng)導每月應不少于1次。15、工程經(jīng)理部建立定期勞動平安檢查制度，根據(jù)本標工程不同時期的平安情況和季節(jié)特點，定期和不定期地組織開展季節(jié)性或?qū)I(yè)性的勞動平安衛(wèi)生大檢查，工程經(jīng)理部和各施工隊每月應組織一次"查思想、查管理、查制度、查隱患、查事故處理〞的"五查〞勞動平安衛(wèi)生大檢查。工程經(jīng)理部組織開展的平安大檢查都應成立領(lǐng)導小組，由工程經(jīng)理任組長，由工程經(jīng)理部各部門和各施工隊的有關(guān)人員參加，對檢查活動做出具體安排、提出明確的目的和要求，充分做好宣傳發(fā)動，有方案、有重點地進展檢查，并做好檢查活動總結(jié)；勞動平安衛(wèi)生大檢查時必須充分發(fā)動管理干部、工程技術(shù)人員和工人，采用群眾與專業(yè)相結(jié)合、普遍與重點相結(jié)合、自查與互查相結(jié)合、上下結(jié)合的方法進展檢查；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要逐條分類整理，認真研究，落實人員，逐級負責，限期整改；對有些限于物質(zhì)技術(shù)條件暫時解決不了的問題，應訂出方案逐步解決；對危及人身平安的問題或隱患，在未解決前要采取保證平安的監(jiān)控措施。4火工產(chǎn)品管理措施火工產(chǎn)品使用人員必須依照"爆破平安操作規(guī)程"的有關(guān)規(guī)定進展培訓，經(jīng)考核合格后才允許從事作業(yè)。加強爆破器材的運輸、入庫、發(fā)放、管理。定期進展帳務核對，嚴禁爆破器材的流失，并加強庫房守衛(wèi)工作。設置專職管理人員和警衛(wèi)，確保火工產(chǎn)品的平安存放。爆破器材的專用加工位置要按有關(guān)規(guī)定慎重選擇，存儲量需嚴格控制，不可超過當班用量，同時應設有通訊設備、報警裝置和防火、防雷設施，確保平安。爆破器材的加工和使用應嚴格按有關(guān)平安操作規(guī)程實施，確保加工及使用過程的平安。爆破作業(yè)要統(tǒng)一指揮，確保平安戒備線，設立戒備標志及信號，及時撤離機械和人員，加強爆破后的平安檢查，由爆破人員負責瞎炮的處理，防止事故。嚴格按爆破設計裝藥聯(lián)線并檢查，消除不平安因素。5平安應急預案根據(jù)本標工程的實現(xiàn)情況，建立完善的應急救援組織和配備必要的應急救援器材、設備，并進展經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。發(fā)生生產(chǎn)平安事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員必須立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，必須迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚衅桨采a(chǎn)監(jiān)視管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得成心破壞事故現(xiàn)場、消滅有關(guān)證據(jù)。1、建立平安應急救援組織機構(gòu)按照"以人為本〞和"快速有效救援〞的原則，工程經(jīng)理部成立以工程經(jīng)理為組長、各施工隊正副隊長及專職平安員為成員的緊急救援領(lǐng)導小組。詳見"緊急救援組織機構(gòu)圖"。2、平安生產(chǎn)的應急措施〔1〕編制詳細的平安緊急救援實施預案，以確保施工平安。緊急救援實施內(nèi)容主要包括：負責現(xiàn)場滅火、消除污染、搶救人員、搶修設施、防洪搶險物資運送；負責現(xiàn)場戒備、維護秩序、疏導交通、疏散群眾；負責現(xiàn)場傷員搶救和治療工作；負責現(xiàn)場搶險物資供給及其他后勤保障工作，負責傷亡家屬接待，處理善后事宜；負責事故搶險救援情況的收集、整理和匯報等。緊急救援組織機構(gòu)圖總指揮〔工程經(jīng)理〕總指揮〔工程經(jīng)理〕副總指揮〔副經(jīng)理〕指揮部辦公室〔安質(zhì)部門〕搶險救援組治安管理組醫(yī)療救護組后勤保障組善后處理組信息新聞組〔2〕制定并實施具體搶險救援方案，及時搶救和疏散人員，控制災害開展，消除險情，將損失降低至最低限度?！?〕施工區(qū)域必須詳細標明工程經(jīng)理部、施工相關(guān)部門和當?shù)叵鄳木o急救援，定期召集施工人員對有關(guān)緊急救援知識進展學習和培訓?！?〕現(xiàn)場設派出所，常駐1～2名公安干警，施工隊設１名專職保安人員，協(xié)同搞好治安聯(lián)防。發(fā)現(xiàn)公眾險情及時向當?shù)卣畧蟾?，并在力所能及?圍進展扼制險情的擴大化?！?〕經(jīng)常開展以防火、防爆、防盜、防洪和平安生產(chǎn)為中心的平安大檢查，堵塞漏洞，發(fā)現(xiàn)隱患限期整改?！?〕施工現(xiàn)場設立衛(wèi)生所，并配一名專職、具有中級職稱的醫(yī)務人員作衛(wèi)生常識及傳染病防治知識的衛(wèi)生督查員，負責施工現(xiàn)場的傳染病檢查、控制、報告；積極服從和配合當?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好防治工作，工地一旦發(fā)生疫情，按配合地方政府、防疫部門的要求做好疫情控制工作；加強施工隊伍的管理，切斷疾病穿插感染和傳播途徑。加大宣傳力度，加強施工人員自我保護意識。6隧洞施工平安措施6.1隧洞開挖平安措施1、隧洞開挖要加強地質(zhì)情況的觀察，穿過節(jié)理發(fā)育、易于風化的巖層時要加強觀測，合理開挖，防止塌方。2、隧洞開挖方法要充分考慮地質(zhì)、環(huán)境和平安等因素，多采用光面爆破和預裂爆破，以減少對圍巖的擾動，盡量使隧洞周邊輪廓圓順，防止棱角突變處應力集中。3、應有專人找頂找?guī)汀﹂_挖面要經(jīng)常檢查，特別是爆破后的工作面及附近尤其應加強檢查，如可能產(chǎn)生險情時，應及時采取措施進展處理。4、工作人員到達工作面時，應首先檢查工作面是否處于平安狀態(tài)，并詳細檢查支護是否結(jié)實，頂板和兩幫是否穩(wěn)定，如有松動石塊或裂縫，應及時予以去除或支護。5、和相鄰兩工作面接近貫穿時，兩端施工應加強聯(lián)系，統(tǒng)一指揮。當兩端工作面間的開挖距余留8倍循環(huán)進尺，或接近15m時，應停頓一端工作，將人員和機具撤走，并在平安距離以外設立戒備標志，防止人員誤入危險區(qū)。6、鉆爆作業(yè)根據(jù)地質(zhì)情況，開挖斷面、炸藥種類等條件進展鉆爆設計，并經(jīng)過試驗確定爆破參數(shù)，如遇地質(zhì)變化及時修改設計，設計確定后，嚴格按照設計進展鉆孔、裝藥、接線和引爆。7、使用帶支架的風鉆鉆眼時，應將支架安置穩(wěn)妥，站在碴堆上操作時，應注意石碴是否穩(wěn)定，防止操作時石碴坍滑傷人。8、洞內(nèi)爆破作業(yè)必須統(tǒng)一指揮，并由經(jīng)過專業(yè)培訓持有爆破操作合格證的專職爆破工擔任，進展爆破時，所有人員應撤到不受有害氣體、震動和飛石損傷的地點，在兩個開挖面相離200m內(nèi)時，爆破時必須提前一個小時通報，以便另一頭作業(yè)人員撤離險區(qū)。9、爆破后，必須經(jīng)過通風排煙，15min以后檢查人員方可進入工作面檢查。檢查有無瞎炮或可疑現(xiàn)象，有無剩余炸藥或雷管，頂板及兩幫有無松動石塊，支護有無松動和變形。如發(fā)現(xiàn)瞎炮時，必須由原裝炮人員按規(guī)定進展處理，當檢查人員經(jīng)過檢查確認危險因素已排隊后，才可撤除戒備，允許施工人員進入工作面工作。6.2進洞作業(yè)規(guī)定機械操作人員必須熟練掌握設備的性能和操作規(guī)程，嚴格按標準作業(yè)，按規(guī)*施工；所有工作人員必須嚴格佩戴勞動防護用品；必須嚴格勞動紀律，嚴禁酒后上崗，嚴禁在工作崗位上打鬧；工作人員必須熟知消防和設備報警信號。6.3爆破作業(yè)規(guī)定爆破采用導爆管非電毫秒延期雷管分段引爆；起爆藥包的裝配必須在洞口50m以外加工房進展并有爆破工攜送進洞；洞內(nèi)爆破作業(yè)要統(tǒng)一指揮；爆破后必須經(jīng)過通風排煙后，才準檢查人員進入工作面，經(jīng)檢查和妥善處理后，其他工作人員才準許進入工作面。6.4隧洞通風與除塵的平安規(guī)定通風系統(tǒng)應有足夠的能力并保證空氣中含有的有害氣體、粉塵等物質(zhì)的濃度不超標；洞內(nèi)通風系統(tǒng)應設有專職人員管理，風機管路吊掛必須結(jié)實，漏風處要及時修補，保證通風效果良好；做好施工防塵措施，噴霧灑水并密封塵源，使粉塵與操作人員隔離，搞好個人防護。6.5隧洞支護平安措施1、根據(jù)圍巖特征采用不同支護類型和參數(shù)，及時施作常貼一圍巖的柔性噴射混凝土和錨桿支護，以控制圍巖的變形和松弛。2、在軟弱破碎圍巖地段，應使斷面及時閉合，以有效地發(fā)揮支護體系的作用，保證隧洞的穩(wěn)定。3、洞口地段圍巖一般不夠穩(wěn)定，容易坍塌，支護應特別加強，一般是在加設錨桿、鋼筋網(wǎng)、護坡和噴射混凝土之后再開挖洞口段，當有坍塌可能時，可先安設長錨桿或鋼管等，在其防護下開挖。4、支撐架設之前應將工作面危石去除干凈，以保證施工人員的平安。5、噴射混凝土作業(yè)前應先去除噴射地段的危石，用高壓水沖洗巖面去除巖粉，使噴射層與巖面密貼，腳手架平臺結(jié)實可靠并設置防護欄桿，同時加強工作面的照明。6、向錨桿孔注漿，壓力不宜過大，如發(fā)現(xiàn)壓力過高，應立即停風，排除堵塞。注漿管噴嘴嚴禁對人放置，以防高壓噴射物噴出傷人。7、加強圍巖量測，當發(fā)現(xiàn)量測數(shù)有不正確變化或突變，洞內(nèi)或地表位移值等于或大于允許位移值，洞內(nèi)或地面出現(xiàn)裂縫以及噴層出現(xiàn)異常裂縫，必須立即通知現(xiàn)場作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，待制處理措施前方可進展繼續(xù)施工。8、襯砌使用的腳手架、工作平臺、跳板、梯子等應安裝結(jié)實，不得有露頭的釘子和穿梭出尖角，靠近運輸?shù)酪粋?cè)應有足夠的凈空，以保證車輛、行人平安通行，腳手架、工作平臺上應搭設不低于1m的欄桿，底板應鋪設嚴密，木板的端頭必須搭在支點上，嚴禁出現(xiàn)探頭板，不得以邊墻架兼作腳手架。裝碴與運輸平安措施長隧洞的出碴運輸宜建立工程運輸調(diào)度，統(tǒng)一指揮，以提高運輸效率，確保作業(yè)平安。各種運輸設備不得人料混裝，各種摘掛作業(yè)，必須由專職人員負責。機械裝碴，裝碴機上電纜或高壓膠管應有專人收放，裝碴操作中，其回轉(zhuǎn)*圍內(nèi)不得有行人，以防止機械傷害。機動車必須由受過專門訓練的專職人員駕駛，司機必須嚴格遵守操作規(guī)程，堅守崗位，加強責任心，嚴禁非司機開車，防止發(fā)生事故。6.7噴錨作業(yè)施工平安措施噴混凝土機檢修時必須停機、鎖定電源開關(guān)并懸掛相關(guān)指示牌；噴混凝土時制止施工人員站在料管接頭附近；接觸速凝劑時必須戴橡膠手套；檢修泵及管路時必須停泵、關(guān)上閘閥，停頓后進展檢修工作；嚴禁將噴嘴對準施工人員。隧洞用電平安措施經(jīng)常對電線、電氣設備進展檢查維修，嚴防漏電與短路事故；非專職電氣人員，不得操作電氣設備；必須戴絕緣手套，穿絕緣鞋，站在絕緣板上操作高壓電氣回路；低壓電氣設備應加裝觸電、漏電保護器；電氣設備外露的轉(zhuǎn)動和傳動局部，必須加裝遮攔式防護裝置；檢修、搬遷電氣設備時，應切斷電源，并懸掛"有人工作，不準送電〞的警示牌；帶電工作時，必須制定出平安措施，在專職平安員的監(jiān)護下進展，此外還需使用絕緣可靠的保護工具；帶電作業(yè)時，應啟動應急停電裝置或啟動主斷路器，并在作業(yè)區(qū)設置平安警告標志。6.9噴射混凝土施工平安措施噴射混凝土作業(yè)開場前，仔細檢查圍巖受噴面，徹底清理危石；在開場噴射作業(yè)前，應由專人仔細檢查管路、接頭等，防止在噴射時發(fā)生因軟管破損、接頭斷開等引起的事故；進展噴射作業(yè)時，必須配帶防護用具〔膠皮手套、防塵口罩、防護面罩、眼鏡等〕。當采用人工噴射時，應配備輔助噴射支架，防止在發(fā)生管路堵塞時因噴嘴劇烈振動而引起的危害。當轉(zhuǎn)移噴射地點時，必須先關(guān)閉噴射機，在噴嘴前方不得站人；在處理管路堵塞時，噴頭應有專人看護，以防消除堵塞后，噴頭擺動噴射傷人。為防止供料、拌合、運輸、噴射作業(yè)之間的干擾，建立各工序之間聯(lián)絡信號和聯(lián)絡方法。噴射作業(yè)應由班組長按規(guī)定的信號、方法進展指揮，防止因噴射手和機械操縱人員聯(lián)絡不佳造成事故。6.10混凝土襯砌施工平安措施根據(jù)通過襯砌臺車的限界，加適當?shù)钠桨渤湓Ａ?，以確定襯砌臺階的凈空尺寸。大型車輛在調(diào)車人員指揮下通過襯砌臺車，此時，在襯砌臺車內(nèi)部作業(yè)的人員應回避，不得站在襯砌臺車內(nèi)部。襯砌支撐架地段應有足夠的照明設施；襯砌混凝土作業(yè)人員站在穩(wěn)定的腳手架上，并配帶平安帶；防止異物混入混凝土料斗中，當有異物進入料斗中時，首先使機械停頓運轉(zhuǎn)，然前方可取出異物。當泵送混凝土的管路、接頭發(fā)生堵塞時，首先消除管道中的壓力，然后拆卸接頭，進展疏通作業(yè)。注漿平安措施注漿工作面的操作人員應戴防護口罩、防護眼鏡、橡膠手套及專用袖套。眼睛、臉部或皮膚接觸漿液時，應立即用清水或生理鹽水徹底沖洗20min，嚴重者送醫(yī)院治療。加強環(huán)境保護意識，對廢液、沖洗液以及沾染有漿液的棄碴均應妥善處理。對使用的鉆注設備，經(jīng)常進展平安檢查，應設置各種平安防護罩，電器局部應安裝漏電保護器。鉆孔作業(yè)抽換鉆桿時，應防止鉆桿補高壓泥水沖出孔口傷人。加強統(tǒng)一指揮，在鉆注作業(yè)中發(fā)生異常情況時，要及時處理，確保平安。7.7其他工程施工平