企業(yè)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)安全合規(guī)白皮書(shū)

目1企業(yè)境數(shù)流動(dòng)態(tài)勢(shì) 3企跨境據(jù)流求與意義 3企跨境據(jù)流存問(wèn)題 3境數(shù)流動(dòng)則異” 3境數(shù)流動(dòng)別難” 4境數(shù)流動(dòng)險(xiǎn)高” 4研框架 42企業(yè)境數(shù)流動(dòng)體系 5企跨境據(jù)流規(guī)總體架 5境數(shù)流動(dòng)體系 5境數(shù)流動(dòng)體系 6境數(shù)流動(dòng)體系 6企跨境據(jù)流理體系 6境數(shù)流動(dòng)建設(shè) 6境數(shù)流動(dòng)建設(shè) 8企跨境據(jù)流術(shù)體系 10內(nèi)總臺(tái)建架 10外子臺(tái)建架 12企跨境據(jù)流營(yíng)體系 13境數(shù)流動(dòng)體系規(guī)劃 13境數(shù)流動(dòng)信息梳理 13境數(shù)流動(dòng)管控 14境數(shù)流動(dòng)監(jiān)測(cè) 14境數(shù)流動(dòng)閉環(huán)評(píng)估 153企業(yè)境數(shù)流動(dòng)體系 15企跨境據(jù)流式與應(yīng)場(chǎng)景 15式一境內(nèi)收集境數(shù)據(jù)向境輸 16式二境外直接收并處境內(nèi)據(jù) 16企跨境據(jù)流規(guī)體系典型景中用 17施全程分節(jié)點(diǎn)集管控 17立集的跨據(jù)供給區(qū) 17展場(chǎng)化的數(shù)據(jù)管控 17設(shè)跨數(shù)據(jù)能力支組件 184企業(yè)境數(shù)流動(dòng)展望 18規(guī)完善跨境流動(dòng)監(jiān)規(guī)則行業(yè)征日趨顯 19技發(fā)展跨境流動(dòng)相技術(shù)趨成廣泛應(yīng)用 19價(jià)轉(zhuǎn)變合規(guī)建設(shè)將“合性驅(qū)轉(zhuǎn)向“務(wù)價(jià)驅(qū)動(dòng)” 19參考文獻(xiàn) 211企業(yè)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)態(tài)企業(yè)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)需求與意義球數(shù)時(shí)為濟(jì)生要。動(dòng)推化貿(mào)要自208境動(dòng)增獻(xiàn)統(tǒng)貿(mào)易投包、、其類(lèi)的全化開(kāi)越作[1。黨的二十大報(bào)告專(zhuān)門(mén)提出推優(yōu)，易制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”的重要任務(wù)。作為驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力[2]，跨境動(dòng)勞場(chǎng)價(jià)在易加速術(shù)發(fā)作業(yè)體務(wù)模高化態(tài)的動(dòng)球趨背的務(wù)布通國(guó)家數(shù)據(jù)的集中協(xié)同處理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的客觀需求。托技絡(luò)跨可類(lèi)通及各業(yè)速幫推運(yùn)、優(yōu)化商，業(yè)高白注內(nèi)境動(dòng)勢(shì)難問(wèn)進(jìn)據(jù)有規(guī)方企業(yè)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)現(xiàn)存問(wèn)題著境訪頻量，跨流風(fēng)越企數(shù)“”、識(shí)風(fēng)三以全衡跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)“規(guī)則異”境臨出之據(jù)監(jiān)方的突均利發(fā)境動(dòng)法條度跨以在的位為心賦展范數(shù)3以數(shù)單打數(shù)實(shí)用權(quán)張其臂[4“儲(chǔ)安[過(guò)部位出管。國(guó)境動(dòng)法法轄業(yè)面不大跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)“識(shí)別難”著蓬，種量遞對(duì)量面類(lèi)是境規(guī)前。網(wǎng)法出評(píng)法要，別據(jù)外狀據(jù)類(lèi)分標(biāo)數(shù)要信行護(hù)境、類(lèi)護(hù)數(shù)后相，需全數(shù)存置情制跨境據(jù)略企規(guī)種快高，何行別實(shí)臨跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)“風(fēng)險(xiǎn)高”著值攀據(jù)加擊織式、，現(xiàn)、擊向智化企據(jù)不務(wù)關(guān)安全護(hù)措滿法要據(jù)要，露家企損據(jù)擊技的跨攻擾業(yè)態(tài)展，大數(shù)防險(xiǎn)研究框白以中為以”理，據(jù)全應(yīng)。圖1示2企業(yè)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)合規(guī)體系企業(yè)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)合規(guī)總體框架白息術(shù)安度(G/398209[為考arneS（aaeurtyGvrnne安治框界[面構(gòu)基度好素意據(jù)全中的業(yè)境求理營(yíng)度據(jù)規(guī)體，21跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)管理體系境理要設(shè)規(guī)境織首門(mén)數(shù)合部，數(shù)安的實(shí)境度設(shè)境動(dòng)要相的制，流術(shù)圍范制和跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)技術(shù)體系境術(shù)要和力成境控該析境類(lèi)分及有跨路態(tài)集據(jù)管策強(qiáng)全理對(duì)行態(tài)勢(shì)析全理?yè)尉硴渭M動(dòng)態(tài)、AP監(jiān)數(shù)管支全期場(chǎng)提跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)運(yùn)營(yíng)體系境營(yíng)專(zhuān)隊(duì)務(wù)體與術(shù)開(kāi)管合等企業(yè)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)管理體系跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)組織建設(shè)境織按管執(zhí)商務(wù)、計(jì)在程織有其它關(guān)據(jù)工通方展一策據(jù)理機(jī)議擔(dān)參組展其責(zé)組據(jù)愿數(shù)、；織流提的單流項(xiàng)調(diào)二理?yè)?jù)織層決策對(duì)境際定做發(fā)據(jù)間的衡組揮重，境動(dòng)全落組展動(dòng)核崗分工可外業(yè)完（督監(jiān)管層伙據(jù)制與執(zhí)，層報(bào)員獨(dú)立，層層，組計(jì)員擔(dān)四行是合職是跨據(jù)動(dòng)定逐行包流人員各數(shù)接險(xiǎn)員者主要作跨風(fēng)改管流，跨自事審跨重進(jìn)；跨管數(shù)分據(jù)工；跨項(xiàng)施五流協(xié)境織企門(mén)非系組職計(jì)業(yè)全門(mén)等與到略事策跨流層平臺(tái)層制、控安外方面需深和境理制門(mén)工的了障動(dòng)利跨流務(wù)務(wù)以合的作與決跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)制度建設(shè)進(jìn)流制計(jì)圍數(shù)的生業(yè)考動(dòng)要規(guī)設(shè)以等企規(guī)束人日工管監(jiān)，2-度體形，系層層間同間邏內(nèi)復(fù)。般一級(jí)針、總要容但限數(shù)的等及義數(shù)、重、息；數(shù)基如據(jù)則數(shù)流展則流方；數(shù)階體例、存、數(shù)、數(shù)等數(shù)處規(guī)其相規(guī)等二級(jí)境動(dòng)辦境度法指動(dòng)要周中方章制要性資據(jù)理合、統(tǒng)；數(shù)各采、理傳管換數(shù)、毀某方面管三級(jí)境生個(gè)面、、應(yīng)書(shū)及件保覆的需方生期段流范實(shí)整范跨境據(jù)導(dǎo)南據(jù)理的補(bǔ)，者解非制規(guī)境板與規(guī)南定文，致四級(jí)跨流產(chǎn)應(yīng)、、種記志企業(yè)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)技術(shù)體系據(jù)路數(shù)體建內(nèi)臺(tái)建供主業(yè)平境控子臺(tái)能為境內(nèi)總平臺(tái)建設(shè)框架境主跨，境供采服供敏管據(jù)制，如圖-一服境線足源服，整數(shù)，一全的系內(nèi)容括資注配轉(zhuǎn)度控、紅置、源二境系用高理?yè)?jù)脫。數(shù)、動(dòng)脫主場(chǎng)景：發(fā)測(cè)掘動(dòng)主：數(shù)、動(dòng)、感形后脫需批的機(jī)，應(yīng)和三臺(tái)控業(yè)控?fù)?dān)據(jù)控跨據(jù)務(wù)合，供、使、數(shù)安據(jù)力管境估報(bào)。境外子平臺(tái)建設(shè)框架外跨管跨能建部。動(dòng)平外數(shù)、全策、力一境用進(jìn)。跨數(shù)圍業(yè)外的為護(hù)一臺(tái)境外向總策產(chǎn)、略流、。子全供支，全理管據(jù)理流轉(zhuǎn)控監(jiān)、周和規(guī)功二臺(tái)撐口P測(cè)主：息訪為測(cè)頻與問(wèn)脫對(duì)行處數(shù)脫。括抽息現(xiàn)載適用場(chǎng)導(dǎo)、數(shù)分信。統(tǒng)中問(wèn)運(yùn)審過(guò)理業(yè)跨實(shí)數(shù)。括不協(xié)供于審供語(yǔ)審違的及監(jiān)提的作支則正則達(dá)現(xiàn)樣應(yīng)基、令、Raiu身；出安等脫持自，法數(shù)類(lèi)管含數(shù)管終主要能有終據(jù)描端件發(fā)核敏事自到址記敏事因信敏件器數(shù)外管包于種徑系應(yīng)程進(jìn)外。企業(yè)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)運(yùn)營(yíng)體系跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)運(yùn)營(yíng)體系規(guī)劃跨系行研企管，足據(jù)國(guó)管差企合跨數(shù)總方跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)基礎(chǔ)信息梳理一流體確內(nèi)別進(jìn)性?xún)?yōu)制的理范二基梳企流統(tǒng)境關(guān)發(fā)梳、分作維：系響程、對(duì)影據(jù)屬感數(shù)類(lèi)、行礎(chǔ)理調(diào)數(shù)及據(jù)動(dòng)內(nèi)：據(jù)范內(nèi)務(wù)流、儲(chǔ)情圖-圖2-4境數(shù)流動(dòng)信息梳示意跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)日常管控業(yè)據(jù)理交確流施地對(duì)輸據(jù)數(shù)終重護(hù)查營(yíng)實(shí)一度管跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)日常監(jiān)測(cè)一險(xiǎn)業(yè)據(jù)景審要敏未敏訪、問(wèn)訪、非辦業(yè)用高信二分業(yè)行和問(wèn)實(shí)行感息協(xié)安現(xiàn)件現(xiàn)據(jù)露，務(wù)三安和企遭入臨據(jù)險(xiǎn)第時(shí)件析原、源系正運(yùn)急告跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)合規(guī)閉環(huán)評(píng)估境規(guī)估分一：卷管談訪據(jù)全支部二：能、程、I程、急三：務(wù)系、點(diǎn)傳方業(yè)據(jù)四：程分策敏核、略數(shù)查器安核五：果結(jié)、型六：家評(píng)。七：整務(wù)持全八告估申制整3企業(yè)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)應(yīng)用體系信化化下跨普于業(yè)求場(chǎng)企跨境流動(dòng)模式與應(yīng)景跨的用業(yè)地區(qū)具業(yè)不據(jù)雙可向境向內(nèi)外境況數(shù)點(diǎn)可將據(jù)分模模據(jù)境向外供據(jù)境境收境數(shù)處者典景或司數(shù)、內(nèi)業(yè)提業(yè)數(shù)、境境用與。模一境被。模下接處，型外接集處信提品用分8模式一：境內(nèi)企業(yè)收集境內(nèi)數(shù)據(jù)后向境外傳輸?shù)?，?shù)過(guò)存遞動(dòng)，運(yùn)集據(jù)境據(jù)的見(jiàn)式中的境處境活中集首于，內(nèi)境處理，可外于務(wù)企下干動(dòng)場(chǎng)，一或司據(jù)企據(jù)業(yè)需向供理個(gè)戶(hù)息業(yè)信二與務(wù)。業(yè)務(wù)需，務(wù)進(jìn)或外理內(nèi)集數(shù)內(nèi)境、構(gòu)境方托外查供三電外用單電會(huì)境供單地和，進(jìn)步供記覽數(shù)模式二：境外企業(yè)直接收集并處理境內(nèi)數(shù)據(jù)第，據(jù)收儲(chǔ)的在模的點(diǎn)器的集據(jù)后境者進(jìn)或其者收的據(jù)第，見(jiàn)包一提或的公。冊(cè)境境設(shè)者，心器但其括提服且中人息境二直境評(píng)。校場(chǎng)下生境場(chǎng)析或公采用以為告企業(yè)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)合規(guī)體系在典場(chǎng)景中的應(yīng)用白究?jī)?nèi)境動(dòng)與路。種例跨流在景中應(yīng)實(shí)施全流程分級(jí)多節(jié)點(diǎn)集中管對(duì)集據(jù)輸動(dòng)定集為，為，中，對(duì)子使進(jìn)，進(jìn)數(shù)進(jìn)行析建立集中的跨境數(shù)據(jù)供給區(qū)立跨供接、接限理等跨統(tǒng)管開(kāi)展場(chǎng)景化的跨境數(shù)據(jù)管控業(yè)中場(chǎng)，體境流管方循據(jù)控監(jiān)的場(chǎng)要面跨后子用場(chǎng)景展護(hù)數(shù)身心據(jù)、存、，、于行一采務(wù)接內(nèi)用處在接有在接風(fēng)控臺(tái)境，據(jù)進(jìn)份鑒跨進(jìn)的理類(lèi)行管。過(guò)P監(jiān)審相現(xiàn)口二存務(wù)數(shù)業(yè)在數(shù)識(shí)不控敏，級(jí)三使務(wù)開(kāi)需、員統(tǒng)維員。在人查據(jù)人訪查與開(kāi)人機(jī)真控業(yè)、測(cè)景靜脫、控。建設(shè)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)能力支撐組件據(jù)行理梳明能撐件組也據(jù)，景制，流合落。關(guān)是人與”梳業(yè)，據(jù)訪控敏泄4企業(yè)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)未來(lái)展于清則的撐跨流所戰(zhàn)路來(lái)在跨流針不際特善面企可作與技，化級(jí)與等代的得發(fā)用則發(fā)力，業(yè)動(dòng)規(guī)日。境動(dòng)規(guī)系也合轉(zhuǎn)務(wù)規(guī)則完善：跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)監(jiān)管規(guī)的行業(yè)化特征日趨凸顯行數(shù)分境全基于據(jù)數(shù)特而源用不行間異意著境持，了足境動(dòng)，國(guó)律及規(guī)，面方繞業(yè)型場(chǎng)而斷，業(yè)得身需則循技計(jì)能電球高數(shù)流量率并的則技術(shù)發(fā)展：跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)相關(guān)技日趨成熟并廣泛應(yīng)用來(lái)分、區(qū)各速并跨的節(jié)深用產(chǎn)面數(shù)分將現(xiàn)重、高以與應(yīng)數(shù)等聯(lián)大效數(shù)分處私術(shù)業(yè)數(shù)見(jiàn)數(shù)不域揮要計(jì)多過(guò)署私算重或處。管，塊技力境生的可可信”企管供技價(jià)值轉(zhuǎn)變：合規(guī)體系建設(shè)將由“規(guī)性驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“業(yè)務(wù)價(jià)驅(qū)動(dòng)來(lái)將監(jiān)為展能跨數(shù)體將動(dòng)務(wù)從規(guī)入“轉(zhuǎn)價(jià)企點(diǎn)動(dòng)據(jù)動(dòng)規(guī)據(jù)全安和在全障基在全價(jià)中衡充激應(yīng)而現(xiàn)據(jù)最“據(jù)提企參考文麥肯錫全球研究院（MGI）.數(shù)據(jù)全球化：新時(shí)代的全球性流[R].2016.劉宏松,程海燁.跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的全球治理——進(jìn)展,趨勢(shì)與中國(guó)路[J].光明網(wǎng)（國(guó)際展望）,2020,12(6):26.鄧崧,黃嵐,馬步濤.基于數(shù)據(jù)主權(quán)的數(shù)據(jù)跨境管理比較研究[J].報(bào)雜志,2021,40(6):8.TheodoreC,FabienT.EU–USnegotiationsonlawenforcementaccesstodata:divergences,challengesandEUlawproceduresandoptions[J].InternationalDataPrivacyLaw,2021.鐘力,唐會(huì)芳,王雨薇.從數(shù)據(jù)利用視角探討數(shù)據(jù)出境安全問(wèn)題[J].中國(guó)信息安全,2022(003):000.國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局,中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì).GB/T37988-2019信息安全技術(shù)-數(shù)