江蘇省安全員C2建筑施工安全管理基礎(chǔ)

第3章

《江蘇省安全生產(chǎn)條例》

1.組織安全生產(chǎn)日常檢查、崗位檢查和專業(yè)性檢查，并每月至少組織

一次安全生產(chǎn)全面檢查。

項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)每天在施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全檢查，現(xiàn)場(chǎng)

監(jiān)督危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施。

一.違反安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定

1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工所需費(fèi)用

2.施工單位應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新。挪作

他用的，處挪用費(fèi)用20%~50%的罰款

二.違反安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全管理人員配備的規(guī)定

1.建筑施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人

員

以上單位和個(gè)人必須有安全知識(shí)和管理能力，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理職責(zé)部門對(duì)其知識(shí)和能力進(jìn)行考核，違反上述規(guī)定的：

1.限期整改，可處5萬(wàn)以下罰款

2.逾期未改，停業(yè)、并處5~10萬(wàn)罰款

3.對(duì)其直接負(fù)責(zé)的責(zé)任人處1~2萬(wàn)罰款

2.施工單位未設(shè)立管理機(jī)構(gòu)、配備人員或分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專

職安全員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的：

1.限期改正

2.逾期未改的，停業(yè)整頓

3.造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任

3.建筑施工企業(yè)有下列行為之一：

1未設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)

2.未配備安全管理人員

3.未安排安全員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督

4.安管人員未取證的

責(zé)令限期改正；逾期未改，停業(yè)并處2萬(wàn)以下罰款；不具備安全生產(chǎn)

條件的，暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證

三.違反安管人員管理的規(guī)定

1.隱瞞或提供虛假材料的，警告、1年內(nèi)不得申請(qǐng)考試

2.欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取證，吊銷、3年內(nèi)不得申請(qǐng)考試

3.涂改、倒賣、出租、出借或非法裝讓證書的，警告、并處1000~5000

罰款

四.違反特種作業(yè)人員管理的規(guī)定

1.特種作業(yè)人員未取得相應(yīng)資格的：

1.限期改正，可處5萬(wàn)以下罰款

2.逾期未改，停業(yè)、處5~10萬(wàn)的罰款

3.對(duì)直接負(fù)責(zé)的人處1~2萬(wàn)的罰款

五.違反安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)規(guī)定

L對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和

培訓(xùn)I

實(shí)習(xí)生應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

（全員培訓(xùn)，處罰與四相同）

3.施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、

作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者考核合格后方可從

事相關(guān)工作

（處罰與四相同）

六.違反安全設(shè)施設(shè)備及勞動(dòng)防護(hù)要求

L生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)，

保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)作好記錄，由有關(guān)人員簽字

1.限期改正，可處5萬(wàn)以下罰款

2.逾期未改，處5~10萬(wàn)罰款

3.對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處1~2萬(wàn)罰款

4.車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，應(yīng)當(dāng)與員

工宿舍保持安全距離

禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍的出口

5.對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管

線等，應(yīng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施

6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞

動(dòng)保護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用

七.違反特種設(shè)備使用管理

1.特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在投入使用前或者使用后30日內(nèi)，向負(fù)責(zé)

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書

對(duì)使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查

按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月及時(shí)

提出定期檢驗(yàn)要求

2.特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)

備，禁止使用國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備

特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全

技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件的，使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)廢義務(wù)

施工現(xiàn)場(chǎng)有多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施防止塔

式起重機(jī)相互碰撞的安全措施

3.施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式

架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)

驗(yàn)收合格

限期改正

逾期未改的，停業(yè)、處10~30萬(wàn)的罰款

情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷證書

造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

4.出租單位在建筑起重機(jī)械首次出租前，自購(gòu)建筑起重機(jī)械的使用

單位在首次安裝前，應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理

備案手續(xù)

八.違反消防管理規(guī)定

L依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)履行消防安全職責(zé)包括下列：

（三）不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口，不得有其

他妨礙安全疏散行為

（四）不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距

（五）不得占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行

（六）不得在人員密集場(chǎng)所的門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的

障礙物

違反二三四五六項(xiàng)，經(jīng)責(zé)拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行

為人承擔(dān)

3.禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火

九.違反安全生產(chǎn)檢查有關(guān)規(guī)定

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管

理協(xié)議，或者在承包合同承租合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,

定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改

2.兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危

及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人

員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕，阻撓。

4.特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、適用單位或者檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)拒不接受負(fù)

責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的

特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被

查封、扣押的特種設(shè)備或者其主要部件的，責(zé)令改正

十.違反安全隱患排查治理

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破，吊裝以及其他監(jiān)管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門

規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)消除事故隱患。

3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員通報(bào)

4.有關(guān)單位未按規(guī)定采取預(yù)防措施、未及時(shí)消除發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突

發(fā)事件的隱患或者未做好應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常維護(hù)、檢測(cè)工作，從而

導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件或者突發(fā)事件的危害擴(kuò)大的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，

暫扣或吊銷許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并處5~20萬(wàn)的罰款

十一.違反應(yīng)急救援預(yù)案管理

1.應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急救援預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向

有關(guān)部門備案

十二.發(fā)生生產(chǎn)安全事故應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理部門依照下列規(guī)定處以罰款。

一般事故的，處20~50萬(wàn)的罰款

較大事故的，處50~100萬(wàn)的罰款

重大事故的，處100~500萬(wàn)的罰款

特別重大事故的，處500~1000萬(wàn)的罰款

情節(jié)特別嚴(yán)重的，處1000~2000萬(wàn)的罰款

3.省外建筑施工，監(jiān)理企業(yè)在江蘇省承接工程施工、監(jiān)理過(guò)程中，

發(fā)生建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任事故的做出如下處理：

1年內(nèi)發(fā)生2起，或2年內(nèi)發(fā)生2起一般生產(chǎn)安全事故的，

3年內(nèi)暫停辦理進(jìn)省備案手續(xù)

發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，3年內(nèi)暫停辦理進(jìn)省備案手續(xù)

發(fā)生重大或特別重大事故的，永久不得辦理進(jìn)省備案手續(xù)

4.建筑施工、監(jiān)理企業(yè)發(fā)生建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，發(fā)證機(jī)

關(guān)采取如下措施：

發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，自安全生產(chǎn)許可證最后一次恢復(fù)

之日起算，在1年內(nèi)不得增加資質(zhì)類別及升級(jí)

發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，自安全生產(chǎn)許可證最后一次恢復(fù)

之日起算，在2年內(nèi)不得增加資質(zhì)類別及升級(jí)

發(fā)生重大或特別重大生產(chǎn)安全事故的，自安全生產(chǎn)許可證處

罰之日起，降低建筑施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或吊銷證書

5.在建工程項(xiàng)目發(fā)生一般及以上建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任事故,經(jīng)建設(shè)

行政主管部門確認(rèn)為建筑施工企業(yè)責(zé)任，各級(jí)招投標(biāo)部門應(yīng)立即停止

有責(zé)任的總包單位和分包單位參加招投標(biāo)資格

6.凡在建設(shè)過(guò)程中發(fā)生1起一般及以上生產(chǎn)安全事故的工程項(xiàng)目，一

律取消各類優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)

十三.違反事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定

事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員不得謊報(bào)，或隱瞞不報(bào)

不得偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。

不得轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料

不得在事故調(diào)查中做偽證或者指使他人作偽證。

事故發(fā)生后不得逃匿

違反上述規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生單位處100~500萬(wàn)的罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、

直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處上一年收入的60%~100%的

罰款。

2.發(fā)生特種設(shè)備事故時(shí)應(yīng)立即組織搶救，不得在事故調(diào)查處理期間

擅離職守或者逃匿；不得對(duì)特種設(shè)備事故遲報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。違反

規(guī)定的：

對(duì)單位處5~20萬(wàn)的罰款

主要負(fù)責(zé)人處1~5萬(wàn)元的罰款

十四.違反發(fā)包，承包制度有關(guān)規(guī)定

1.建設(shè)單位不得對(duì)各種單位提出不符合安全規(guī)定的要求。

不得要求施工單位壓縮合同約定的工期

不得將拆除工程發(fā)包給不具有資質(zhì)等級(jí)的施工單位

違反規(guī)定的，處20~50萬(wàn)的罰款

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給

不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方，承租

方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任

3.施工單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施

工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施。

十五.侵犯從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利

L生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人

員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，違反上述規(guī)定的該協(xié)議無(wú)

效

2.如果因強(qiáng)令他人冒險(xiǎn)作業(yè)發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后

果的，處5年以下有期徒刑；情節(jié)特別惡劣的，處5年以上有期徒刑

3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)

用人單位參加工傷保險(xiǎn)并補(bǔ)繳足額的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金后，由工

傷保險(xiǎn)基金和用人單位按規(guī)定支付新發(fā)生的費(fèi)用

十六.違反安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定

1.國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用

爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度

2.違法取得或轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證：

建筑施工企業(yè)隱瞞或提供虛假材料申請(qǐng)安全許可證的，1年內(nèi)

不得申請(qǐng)安全許可證

建筑施工企業(yè)欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全許可證的，3

年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全許可證

3.轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒(méi)收非法所得，處10~50萬(wàn)的罰款

4.如果有下列情形之一的，縣級(jí)人民政府建筑主管部門可以提出暫

扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的建議

在12個(gè)月內(nèi)，同一企業(yè)同一項(xiàng)目被兩次責(zé)令停止施工的

在12個(gè)月內(nèi)，同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)三個(gè)項(xiàng)目被責(zé)令停止施

工的

施工企業(yè)承建工程經(jīng)責(zé)令停止施工后，整改仍達(dá)不到要求或拒

不停工整改的

5.頒發(fā)管理機(jī)關(guān)接到上述“暫扣企業(yè)安全許可證”的建議后，對(duì)企

業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核。對(duì)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)依法給

予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰：

發(fā)生一般事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證30~60日

發(fā)生較大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證60~9。日

發(fā)生重大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證90~120日

情節(jié)特別嚴(yán)重或者特別重大事故的，吊銷安全生產(chǎn)許可證

6.建筑施工企業(yè)在12個(gè)月內(nèi)第二次發(fā)生生產(chǎn)安全事故的：

發(fā)生一般事故的，暫扣時(shí)限為在上一次暫扣時(shí)限的基礎(chǔ)上再增

加30日

發(fā)生較大事故的，暫扣時(shí)限為在上一次暫扣時(shí)限的基礎(chǔ)上再增

加60日

發(fā)生重大事故的，或按1、2處罰暫扣時(shí)限超過(guò)120日的，吊銷

安全生產(chǎn)許可證

12個(gè)月內(nèi)同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生3次安全生產(chǎn)事故的，吊銷安全生

產(chǎn)許可證

7.建筑施工企業(yè)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)或漏報(bào)事故的，再處延長(zhǎng)暫扣期

30~60日的處罰。暫扣時(shí)限超過(guò)120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證

8.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿前10個(gè)工作日，企業(yè)需向

發(fā)證機(jī)關(guān)提出發(fā)還安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。發(fā)證機(jī)關(guān)復(fù)查合格的，應(yīng)當(dāng)

在暫扣期滿時(shí)發(fā)還安全生產(chǎn)許可證；復(fù)查不合格的，增加暫扣期時(shí)限

直至吊銷安全生產(chǎn)許可證

刑法

1.生產(chǎn)、作業(yè)中違反安全管理規(guī)定：

發(fā)生重大傷亡事故的，處3年以下有期徒刑

情節(jié)特別惡劣的，處3~7年有期徒刑

2.強(qiáng)令他人冒險(xiǎn)作業(yè)：

造成嚴(yán)重后果的，處5年以下有期徒刑

情節(jié)特別惡劣的，處5年以上有期徒刑

2.安全生產(chǎn)設(shè)施或條件不符合國(guó)家規(guī)定：

造成嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑

情節(jié)特別惡劣的，處3~7年有期徒刑

3.建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反規(guī)定，降低

工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

造成重大安全事故的，處5年以下有期徒刑

后果特別嚴(yán)重的，處5~10年有期徒刑

4.違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知改正而拒絕執(zhí)行：

造成嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑

后果特別嚴(yán)重的，處3~7年有期徒刑

5.不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救:

情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑

情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3~7年有期徒刑

6.認(rèn)定“造成嚴(yán)重后果”或者“發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重

后果”，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役

造成死亡1人以上，重傷3人以上

造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)以上

其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形

7.具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法中的“情節(jié)特別嚴(yán)重”：

導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大，增加死亡3人以上，重傷10人以上,

經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)以上

用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報(bào)告事故，導(dǎo)致后果

擴(kuò)大

其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形

8.以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰：

發(fā)生安全事故后，責(zé)任人阻撓搶救，致人死亡或重傷

為了逃避法律，對(duì)被害人隱藏、遺棄，致使被害人死亡或

重度殘疾

9.從重處罰

10.從輕處罰

第4章

安全生產(chǎn)

建筑安全的根本目的是保證施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全，建

筑安全追求的目標(biāo)是零事故

二.勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)健康安全

1.勞動(dòng)保護(hù)是從“以人為本，關(guān)愛(ài)生命”的理念出發(fā)。對(duì)像是從事

生產(chǎn)的勞動(dòng)者，強(qiáng)調(diào)為勞動(dòng)者提供人身安全與身心健康的保障

2.我國(guó)現(xiàn)有的職業(yè)健康安全，均以法律法規(guī)、管理機(jī)制、組織制度、

技術(shù)措施、宣傳教育等手段來(lái)確保人身健康與生命、財(cái)產(chǎn)安全

三.安全生產(chǎn)管理

管理的“載體”就是“組織”

管理的核心是處理各種人際關(guān)系

四.安全生產(chǎn)管理方針和體制

1.安全生產(chǎn)管理方針

《安全生產(chǎn)法》明確我國(guó)安全生產(chǎn)工作的方針是“安全第一，預(yù)防為

主，綜合治理”

“安全第一”體現(xiàn)了以人為本的安全理念，是預(yù)防為主、綜合治

理的統(tǒng)帥

“預(yù)防為主”是實(shí)現(xiàn)安全第一的根本途徑

“綜合治理”是要運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法治、科技等多種手段充分

發(fā)揮社會(huì)、職工、輿論監(jiān)督各個(gè)方面的作用，抓好安全生產(chǎn)工作

2.安全生產(chǎn)管理體制

(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

(2)職工參與

(3)政府監(jiān)管

(4)行業(yè)自律

(5)社會(huì)監(jiān)督

五.安全生產(chǎn)管理原理、原則及措施

1.安全生產(chǎn)管理的基本原理

(1)系統(tǒng)原理

(2)整分合原理

(3)反饋原理

(4)封閉原理：一個(gè)有效的現(xiàn)代管理系統(tǒng)，必須是一個(gè)封閉系統(tǒng),

而且為使系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)優(yōu)良，可以采用多級(jí)閉環(huán)反饋系統(tǒng)。

(5)彈性原理

(6)人本原理：其核心是如何調(diào)動(dòng)人的積極性

隸屬于人本原理的二級(jí)原理包括能級(jí)原理、動(dòng)力原理和激勵(lì)原理

2.安全生產(chǎn)管理的原則

(1)安全生產(chǎn)基本原則

(2)“管生產(chǎn)必須管安全”原則

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。同時(shí)企業(yè)還應(yīng)與所

屬各部門和各單位層層簽訂安全工作責(zé)任狀。同樣，企業(yè)內(nèi)部各部門、

各單位主要負(fù)責(zé)人也是部門、單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。

(3)安全設(shè)施建設(shè)“三同時(shí)”原則，同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)

投入生產(chǎn)和使用。

（4）“全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)”原則，是指對(duì)企業(yè)全體員工的教育

和培訓(xùn)。比如每年至少一次的教育培訓(xùn)。

（5）“三同步”原則，同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)運(yùn)作投產(chǎn)

（6）“五同時(shí)”原則，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比

專職安全生產(chǎn)管理人員必須自始至終中參加這五個(gè)工作環(huán)節(jié)，且有發(fā)

言權(quán)和否定權(quán)

3.安全生產(chǎn)管理措施

（1）安全技術(shù)措施

（2）安全教育措施

（3）安全管理措施

六.安全生產(chǎn)管理體系

1.企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系概述

企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系是指企業(yè)及企業(yè)內(nèi)部各層次所形成的安

全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、組織形式、決策權(quán)限、監(jiān)督方式、

調(diào)節(jié)機(jī)制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度等

企業(yè)內(nèi)部自我管理機(jī)制，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)、

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、企業(yè)職工代表大會(huì)或工會(huì)以及職工組成。其中，

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中起著決定性的作用，其對(duì)安全

生產(chǎn)的重視程度與企業(yè)安全生產(chǎn)工作好壞有著直接的聯(lián)系。

企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理是內(nèi)因，政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督

是外因

2.企業(yè)安全生產(chǎn)管理的組織形式

建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)都應(yīng)該建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理體系

建筑施工企業(yè)的管理層次一般可分為決策層、管理層和操作層，

與之相對(duì)應(yīng)的分別是總公司、施工項(xiàng)目部、班組

項(xiàng)目經(jīng)理是施工現(xiàn)場(chǎng)的第一責(zé)任人

在建筑施工企業(yè)，專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員、施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管

理人員，是企業(yè)操作層的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人

七.安全生產(chǎn)管理制度

1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立

從廣義上講，安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)包括安全管理和安全技術(shù)兩個(gè)

方面的內(nèi)容

一般把安全生產(chǎn)規(guī)章制度分為四類：綜合管理、人員管理、設(shè)備

設(shè)施管理、環(huán)境管理

“三大標(biāo)準(zhǔn)體系”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)

按職業(yè)安全健康管理體系，建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，一般包括手冊(cè)、

程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書

3.建筑施工企業(yè)主要規(guī)章制度

(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管理最重要、最基礎(chǔ)、最核心的管理

制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是明晰安全管理的責(zé)任界面，解決“誰(shuí)來(lái)

管，管什么，怎么管，承擔(dān)什么責(zé)任”的問(wèn)題，因此，安全生產(chǎn)責(zé)任

制是安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立的基礎(chǔ)

《安全生產(chǎn)法》第19條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制

應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員，責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容

建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)符合下列要求：

（1）設(shè)立安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)

（2）明確安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人

（3）明確各職能部門和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)

（4）各項(xiàng)工作落實(shí)到有關(guān)部門和責(zé)任人

（5）安全生產(chǎn)責(zé)任必須進(jìn)行責(zé)任交底，并簽字確認(rèn)

（6）企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核的管理機(jī)制

（2）安全生產(chǎn)資金保障制度

企業(yè)安全生產(chǎn)資金保障制度管理要求：

（1）安全生產(chǎn)資金保障制度應(yīng)以文件形式確立

（2）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)確保資金能夠有效投入

（3）應(yīng)對(duì)安全勞動(dòng)防護(hù)用品資金、安全教育培訓(xùn)宣傳專項(xiàng)資金、

安全生產(chǎn)技術(shù)措施資金和安全生產(chǎn)先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)資金等費(fèi)用提出管理

要求

（4）有對(duì)本部或施工現(xiàn)場(chǎng)等所需單位安全生產(chǎn)資金的有效投入

進(jìn)行監(jiān)控的管理措施

（3）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度應(yīng)符合下列要求:

(1)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度應(yīng)以文件形式確立

(2)培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)類型、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間安排、形式等需

求進(jìn)行編制

(3)應(yīng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，覆蓋全體員工

(4)類型應(yīng)包括崗前教育、日常教育、年度繼續(xù)教育

(5)應(yīng)由專門部門及負(fù)責(zé)人組織實(shí)施

(6)能夠有效督促和檢查施工現(xiàn)場(chǎng)等所屬單位開(kāi)展安全生產(chǎn)教

育培訓(xùn)

(4)安全生產(chǎn)檢查制度

全生產(chǎn)檢查不僅僅是對(duì)“物”的安全因素進(jìn)行檢查，也應(yīng)對(duì)“人”

的安全因素進(jìn)行檢查

按照PDAC(計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理)管理方法認(rèn)真組織實(shí)施

(5)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)

安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)

予以處理

建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度應(yīng)符合以下規(guī)定：

(1)逐級(jí)建立責(zé)任制度，并以文件形式確定

(2)明確第一責(zé)任人

(3)具體內(nèi)容落實(shí)到相關(guān)部門和責(zé)任人員

(4)保證所需的資金，建立資金使用專項(xiàng)制度

(5)提出排查治理情況，定期統(tǒng)計(jì)分析的管理要求

（6）提出將事故隱患排查治理情況向作業(yè)人員通報(bào)和重大事故

隱患向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告的管理措施

（7）有生產(chǎn)安全事故隱患的登記，建立信息檔案等相關(guān)管理措

施

（6）生產(chǎn)安全事故報(bào)告與處理制度

企業(yè)生產(chǎn)安全事故報(bào)告與處理制度有兩個(gè)方面的內(nèi)容：

（1）企業(yè)按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》關(guān)

于發(fā)生等級(jí)事故的管理內(nèi)容制定的相應(yīng)規(guī)定

（2）企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理中對(duì)重大事故隱患所采取的管理措

施

生產(chǎn)安全事故報(bào)告與處理制度應(yīng)符合以下規(guī)定：

（1）企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故報(bào)告與處理制度

（2）企業(yè)事故報(bào)告與內(nèi)容必須符合有關(guān)法律法規(guī)的要求

（3）應(yīng)有針對(duì)事故，以及重大事故隱患的具體報(bào)告

（4）落實(shí)本部及所屬單位的報(bào)告責(zé)任人

（5）有隱患報(bào)告與統(tǒng)計(jì)的檔案管理要求及措施

（6）針對(duì)事故制定應(yīng)急救援預(yù)案的管理要求

（7）安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，各個(gè)階段具體要求如下

（1）起草

（2）公開(kāi)征求意見(jiàn)或會(huì)簽

（3）審核：一是由負(fù)責(zé)法律事務(wù)的部門進(jìn)行合規(guī)性審查，二是

專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的規(guī)章制度應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行審核，三是涉及

全體或大多數(shù)職工正當(dāng)權(quán)益的勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度要經(jīng)過(guò)職

工代表大會(huì)或全體職工討論通過(guò)

(4)簽發(fā)

(5)發(fā)布

(6)培訓(xùn)

(7)反饋

(8)持續(xù)改進(jìn)：每3~5年應(yīng)進(jìn)行一次全面修訂

第五章

--安全生產(chǎn)許可證

1.安全生產(chǎn)許可制度的產(chǎn)生

(6)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考

核合格

二.安全生產(chǎn)組織保障

1.建設(shè)工程項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置要求

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目部建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。建設(shè)工程實(shí)行施

工總承包的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)由總承包企業(yè)，專業(yè)承包企業(yè)和

勞務(wù)分包企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組

成

2.企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備要求

(1)建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級(jí)資質(zhì)不少于6人，一級(jí)資

質(zhì)不少于4人，二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)不少于3人

(2)建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級(jí)資質(zhì)不少于3人，二級(jí)

和二級(jí)以下資質(zhì)不少于2人

(3)建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人

3.項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員配備要求

(1)總承包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求:

1)建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備:

1萬(wàn)平方米以下不少于1人

1萬(wàn)~5萬(wàn)平方米不少于2人

5萬(wàn)平方米以上不少于3人

2)土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程，按照工程合同價(jià)配

備:

5000萬(wàn)以下的工程不少于1人

5000萬(wàn)~1億元的工程不少于2人

1億元以上的工程不少于3人

(2)分包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)滿足下列要求:

1)專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)至少配置1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分

項(xiàng)工程量和施工危險(xiǎn)程度增加

2)勞務(wù)分包單位

施工人員專職安全生產(chǎn)管理人員

50人以下1人

50~200人2人

200人以上3人

(3)采用新技術(shù)，新工藝，新材料，或致害因素多，施工作業(yè)難度

大的工程項(xiàng)目，根據(jù)施工實(shí)際情況，在以上規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備上面增加

(4)施工作業(yè)班組可以設(shè)置兼職安全巡查員，對(duì)本班組的作業(yè)場(chǎng)所

進(jìn)行安全監(jiān)督檢查

三.安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員管理

1.安全生產(chǎn)管理人員考核管理概述

安全生產(chǎn)管理人員，包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，專職安全生

產(chǎn)管理人員

2.安全生產(chǎn)考核合格證書延續(xù)

建筑施工企業(yè)安管人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為3年，在有效

期屆滿前3個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)證書延續(xù)。準(zhǔn)予證書延續(xù)的，證書有效期延

續(xù)3年

3.建筑施工特種作業(yè)人員定義

(1)建筑電工

(2)建筑架子工

(3)建筑起重信號(hào)司索工

(4)建筑起重機(jī)械司機(jī)

(5)建筑起重機(jī)械安裝拆卸工

(6)高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工

(7)經(jīng)省級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)

增加了下列特種作業(yè)工種：

(1)建筑焊工

(2)建筑施工機(jī)械安裝質(zhì)量檢驗(yàn)工

(3)樁機(jī)操作工

(4)建筑混凝土泵操作工

(5)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車司機(jī)

4.建筑施工特種作業(yè)人員的基本資格條件

(1)年滿18周歲

(2)經(jīng)二級(jí)乙等以上醫(yī)院體檢合格

(3)初中以上學(xué)歷

(4)符合相應(yīng)特種作業(yè)需要的其他條件

5.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)建筑施工特種作業(yè)考核與發(fā)證工作有如下規(guī)

定：

(6)特種作業(yè)人員的資格證書有效期為2年，應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月

內(nèi)，申請(qǐng)延續(xù)，延續(xù)合格的，資格證書有效期延續(xù)2年

四.安全生產(chǎn)資金管理

1.安全生產(chǎn)資金管理概述

安全生產(chǎn)資金管理是確保安全生產(chǎn)投入的重要內(nèi)容。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是保證資金投入的主要負(fù)責(zé)人

2.安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取

(1)礦山工程為2.5%

(2)房屋建筑工程，水利水電工程，電力工程，鐵路工程，城市軌

道交通工程為2%

(3)市政公用工程演練工程，機(jī)電安裝工程，化工石油工程，港口

與航道工程，公路工程，通信工程為1.5%

總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付給分包單位，并監(jiān)督其使用,

分包單位不再重復(fù)提取

3.安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍

(1)完善，改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要

求初期投入的安全設(shè)施)

(2)安全生產(chǎn)檢查評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))

4.建筑工程安全防護(hù)，文明施工措施費(fèi)用

建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用由文明施工費(fèi)，環(huán)境保護(hù)費(fèi)，

臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，安全施工費(fèi)組成

建筑工程安全防護(hù)，文明施工措施費(fèi)用管理應(yīng)符合下列要求：

(1)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位在編制工程概(預(yù))算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程所

在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定的相應(yīng)費(fèi)率，合理確定工程安全防護(hù)文明

施工措施費(fèi)

(2)依法進(jìn)行工程招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)方或具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)

編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實(shí)際，單獨(dú)列出安全

防護(hù)文明施工措施項(xiàng)目清單

(3)投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)，對(duì)工程安全防護(hù)、文明措施項(xiàng)目單

獨(dú)報(bào)價(jià)

(4)建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確，安全防護(hù)、文明

施工措施項(xiàng)目總費(fèi)用

(5)合同工期在1年以內(nèi)的，建設(shè)單位不得低于該費(fèi)用總額的50%

合同工期在1年以上的，預(yù)付費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的30%

(6)實(shí)行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單

位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全防護(hù)、文明

施工措施費(fèi)用由總承包單位統(tǒng)一管理

(7)建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取建筑工程施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)將施工合同中

約定的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付作為保證工程安全具體措施

提交建設(shè)行政主管部門

(8)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向施工單位支付安全

防護(hù)、文明措施費(fèi)

(9)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情

況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理

(10)施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全防護(hù)，文明施工措施費(fèi)?？顚Ｓ?/p>

(11)工程總承包單位對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使

用負(fù)總責(zé)

五.全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要求

(1)建筑企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備本單位所

從事的生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力

(2)建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

(3)使用被派遣勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員

統(tǒng)一管理

(4)接收中等職業(yè)學(xué)校、高校實(shí)習(xí)生的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)

的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

(5)建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)在作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)前、轉(zhuǎn)崗、節(jié)假日、

事故后，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、進(jìn)行針對(duì)性的安全

生產(chǎn)教育培訓(xùn)

(6)建筑施工企業(yè)每年應(yīng)按規(guī)定對(duì)所有相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)繼續(xù)

教育

(7)建筑施工企業(yè)新上崗操作工人必須進(jìn)行崗前教育培訓(xùn)

(8)建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案

2.安全教育培訓(xùn)的方法和形式

具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件的建筑施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主，可以

委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)

安全教育培訓(xùn)的形式可分為講述法，實(shí)際操作演練法，案例研討法，

讀書指導(dǎo)法，宣傳娛樂(lè)法等

日常安全教育培訓(xùn)的形式有每日班前會(huì)，安全技術(shù)交底，安全活動(dòng)日，

安全生產(chǎn)會(huì)議，各類安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班

3.勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定

安全帽、安全帶、安全鞋、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、防塵口罩等個(gè)人勞

動(dòng)保護(hù)用品

(1)勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放和管理，堅(jiān)持誰(shuí)用工，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，必

須免費(fèi)發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品

(2)勞動(dòng)保護(hù)用品必須以實(shí)物形式發(fā)放，不得以貨幣或者其他物品

代替

(3)應(yīng)建立相應(yīng)的管理臺(tái)賬，管理臺(tái)賬保存期限不得少于2年

4.建筑施工作業(yè)，勞動(dòng)防護(hù)用品的使用要求

(1)從事施工作業(yè)的人員必須配備標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并按規(guī)定

正確佩戴和使用

(2)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必須佩戴安全帽。在兩米，及以上無(wú)可靠

安全防護(hù)設(shè)施的高處，懸崖和陡坡作業(yè)時(shí)，必須系掛安全帶

(3)從事機(jī)械作業(yè)的女工及長(zhǎng)發(fā)者，應(yīng)配備工作帽等個(gè)人防護(hù)用品

(4)建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的施工作業(yè)場(chǎng)所，及具有成毒危

害的作業(yè)環(huán)境設(shè)置，安全警示標(biāo)志以及應(yīng)使用的安全防護(hù)用品標(biāo)示牌

六.正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品

L安全帽的作用是降低受傷害程度

(1)飛來(lái)或墜落的物體擊向頭部時(shí)

(2)當(dāng)作業(yè)人員從兩米及以上的高處墜落下來(lái)時(shí)

(3)當(dāng)頭部有可能觸電時(shí)

(4)在低矮的部位行走或作業(yè)，頭部有可能碰到尖銳堅(jiān)硬的物體時(shí)

2.安全帽的正確使用

(1)使用過(guò)程中嚴(yán)禁為了透氣而自行開(kāi)孔，從而使帽體的強(qiáng)度降低

(2)不得將安全帽脫下擱置一旁，或當(dāng)作墊、板凳使用

3.安全帶

安全帶的使用和維護(hù)有以下幾點(diǎn)要求:

(1)安全帶是救命帶

(2)安全帶使用前應(yīng)檢查各部位是否完好無(wú)損

(3)安全帶高掛低用較為安全，不宜低掛高用

(4)安全帶不可打結(jié)使用

(5)安全帶嚴(yán)禁接長(zhǎng)使用，使用3米及以上的長(zhǎng)繩時(shí)必須要加緩沖

器

(6)企業(yè)在使用過(guò)程中應(yīng)每年進(jìn)行一次安全帶的檢驗(yàn)

4.安全網(wǎng)

(1)安全網(wǎng)及其作用

安全網(wǎng)一般由網(wǎng)體，邊繩，系繩，筋繩等構(gòu)件組成

安全網(wǎng)分平網(wǎng)和立網(wǎng)，施工過(guò)程中，必須采用閉幕式安全立網(wǎng)，對(duì)建

筑物進(jìn)行全封閉

(3)安全網(wǎng)使用時(shí)應(yīng)避免發(fā)生下列現(xiàn)象：

1)隨便拆除安全網(wǎng)的構(gòu)件

2)人跳進(jìn)或把物品投入安全網(wǎng)內(nèi)

3)焊接或其他火星落入安全網(wǎng)內(nèi)

4)在安全網(wǎng)內(nèi)或下方堆積物品

5)安全網(wǎng)周圍有嚴(yán)重腐蝕性的煙霧

5.防護(hù)服

施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)作業(yè)人員防護(hù)服的穿著要求：

(1)作業(yè)人員作業(yè)時(shí)必須穿著工作服

(2)操作轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)械時(shí)，袖口必須扎緊

(3)從事特殊作業(yè)的人員必須穿著特殊作業(yè)防護(hù)服

(4)焊工工作服應(yīng)該是白色帆布制作的

6.防護(hù)鞋

絕緣鞋的使用要求：

(1)必須在規(guī)定的電壓范圍內(nèi)使用

(2)絕緣鞋膠料部分無(wú)破損，且每半年做一次預(yù)防性試驗(yàn)

(3)在進(jìn)水、油、酸、堿等條件下，不得作為輔助安全用具使用

7.防護(hù)手套

施工現(xiàn)場(chǎng)常用的幾種防護(hù)手套及其使用

(1)作業(yè)時(shí)應(yīng)佩戴勞動(dòng)保護(hù)手套

(2)帶電作業(yè)用絕緣手套

(3)耐酸耐堿手套，主要在接觸酸和堿時(shí)佩戴

(4)橡膠耐油手套，主要在接觸各類油時(shí)佩戴

(5)焊工手套，在電、氣焊工作時(shí)

個(gè)人防護(hù)用品的檢查還需注意：

(1)產(chǎn)品是否出自有生產(chǎn)許可證的單位

(2)產(chǎn)品是否有產(chǎn)品合格證書

(3)產(chǎn)品是否滿足該產(chǎn)品的有關(guān)質(zhì)量要求

(4)產(chǎn)品的規(guī)格及技術(shù)性能是否與作業(yè)的防護(hù)要求吻合

七.工傷保險(xiǎn)

1.工傷的范圍

(5)在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道

交通，客運(yùn)輪渡，火車事故傷害的

(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形

職工存在下列情形之一的，視同工傷

(1)在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡，或者在48小時(shí)之內(nèi)，

經(jīng)搶救無(wú)效死亡的

(2)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益，公共利益活動(dòng)中受到傷害的

(3)職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)因公傷致殘，已取得傷殘軍人證，到

用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的

2.建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)管理要求

(1)建筑施工企業(yè)應(yīng)依法與其職工簽訂勞動(dòng)合同，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)勞

務(wù)用工管理對(duì)全部人員實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理

(2)用人單位未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，職工本人或親

屬工會(huì)組織可以在一年以內(nèi)，提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)

(3)未參加工傷保險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，職工發(fā)生工傷事故，依法由職工

所在用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇，施工總承包單位，建設(shè)單位承擔(dān)連

帶責(zé)任

八.建筑意外傷害保險(xiǎn)的規(guī)定

《建筑法》規(guī)定，鼓勵(lì)企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn),

支付保險(xiǎn)費(fèi)

1.建筑意外傷害保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)和費(fèi)率

保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入建筑安裝工程費(fèi)用

2.建筑意外傷害保險(xiǎn)的投保

施工企業(yè)應(yīng)在工程項(xiàng)目開(kāi)工前辦理完投保手續(xù)

工程項(xiàng)目中有分包單位的，由總承包施工企業(yè)統(tǒng)一辦理，分包單位合

理承擔(dān)投保費(fèi)用

九.施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料管理概述

1.施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料有以下作用：

(1)是企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查考核的依據(jù)

(2)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，提供技術(shù)依據(jù)

(3)在處理事故中，安全資料能為分析事故原因提供重要依據(jù)

2.施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料主要包括十個(gè)方面：

(1)安全管理基本資料

(2)崗位責(zé)任制，管理制度，操作規(guī)程

(3)安全防護(hù)用品管理

(4)安全教育和安全活動(dòng)記錄

(5)專項(xiàng)施工方案及安全技術(shù)交底

(6)安全檢查及隱患整改

(7)安全驗(yàn)收

(8)建筑施工機(jī)械與臨時(shí)用電

(9)文明綠色施工

(10)工程竣工安全評(píng)估報(bào)告

3.工程竣工安全評(píng)估報(bào)告

對(duì)于房屋建筑，市政設(shè)施，裝修裝潢，設(shè)備安裝等工程，在工程竣工

后，建設(shè)單位，監(jiān)理單位，和施工單位均應(yīng)填寫工程竣工安全評(píng)估報(bào)

告。辦理工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位需向安監(jiān)機(jī)構(gòu)提交該表，安監(jiān)機(jī)

構(gòu)收到該表后應(yīng)及時(shí)簽收

十.安全資料收集整理建檔的具體要求

含施工臨時(shí)用電，建筑起重機(jī)械，安全防護(hù)，消防安全，危險(xiǎn)等級(jí)為

一級(jí)與二級(jí)的分部分項(xiàng)工程和其他施工作業(yè)，一般施工作業(yè)項(xiàng)目等6

大類，44子項(xiàng)

1.安全資料的收集、整理和歸檔的范圍

安全技術(shù)文件建檔起止時(shí)限應(yīng)從工程施工準(zhǔn)備階段到工程竣工驗(yàn)收

合格止

2.安全資料的收集整理的質(zhì)量要求

為了保證安全資料的真實(shí)準(zhǔn)確，完整，必須符合以下要求

(1)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全資料應(yīng)是工程建設(shè)中安全生產(chǎn)及管理活動(dòng)的真

實(shí)記錄，并能夠充分反映安全生產(chǎn)及管理活動(dòng)的全過(guò)程

(2)安全資料的內(nèi)容及其深度，必須符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求

(3)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料應(yīng)為原件，因故不能為原件時(shí)可為復(fù)印

件

3.安全資料的建檔歸檔，和傳遞要求

(1)在工程竣工驗(yàn)收或者有關(guān)安全技術(shù)活動(dòng)結(jié)束后30天內(nèi)，施工現(xiàn)

場(chǎng)應(yīng)將安全技術(shù)文件，及安全管理資料交本單位的有關(guān)責(zé)任部門歸檔,

安全技術(shù)文件檔案存期不應(yīng)少于1年

4.施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料管理職責(zé)

(1)施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料明確專人負(fù)責(zé)

(2)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料應(yīng)隨工程建設(shè)進(jìn)度形成，保證資料的真

實(shí)性，有效性和完整性

(3)實(shí)行施工總承包的工程項(xiàng)目，分包單位應(yīng)將資料移交給總包單

位

(4)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)專項(xiàng)措施，應(yīng)遵循“先報(bào)審、后實(shí)施”的

原則

十一.施工安全檢查日志及填寫要求

L施工安全檢查日志填寫的必要性

(1)施工安全檢查日志是一種記錄

(2)施工安全檢查日志是一種證據(jù)

(3)施工安全日志是最詳盡的第一手資料

(4)施工安全日志可以起到文件接口的作用

(5)施工安全日志可能成為判別事情真相的依據(jù)

2.施工安全檢查日志的填寫要求及注意事項(xiàng)

(1)施工安全檢查日志是安全工作記錄，由施工現(xiàn)場(chǎng)安全員進(jìn)行填

寫

(2)施工安全檢查日志填寫，應(yīng)抓住事情的關(guān)鍵內(nèi)容

(3)施工安全日志技術(shù)要詳簡(jiǎn)得當(dāng)

(4)施工安全日志應(yīng)當(dāng)天記載，不得后補(bǔ)

(5)應(yīng)逐日記載，不得中斷

(6)停水停電，一定要記錄清楚

(7)施工安全檢查日記的記錄不應(yīng)是流水賬

(8)施工安全檢查日志，填寫錯(cuò)可畫x作廢，但不能撕掉

(9)工程部安全負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對(duì)日志進(jìn)行檢查，并簽名以示負(fù)責(zé)

(10)中途發(fā)生人員變動(dòng)的，因辦交接手續(xù)，保持施工安全日志的連

續(xù)性和完整性

(11)查出的隱患應(yīng)立即開(kāi)出整改通知書，按三定(定人，定期限，

定措施)的原則整改

第六章

危險(xiǎn)源的辨識(shí)與管理

1.危險(xiǎn)源

危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致人身傷害或健康損壞的根源、狀態(tài)或行為，或其

組合

(1)對(duì)人造成傷亡，或者對(duì)物造成突發(fā)性損害的因素，稱為危險(xiǎn)因

素

(2)影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病或者對(duì)物造成慢性損害的因素，

稱為有害因素

(3)生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素分為人的因素，物的因素，環(huán)境

因素，和管理因素四大類

2.危險(xiǎn)源的種類

第一類危險(xiǎn)源決定了事故后果的嚴(yán)重程度

第二類危險(xiǎn)源決定了事故發(fā)生的可能性

因此施工企業(yè)安全工作重點(diǎn)是第二類危險(xiǎn)源的控制問(wèn)題，首先是人在

高處的位能存在(第一類危險(xiǎn)源)，其次，在無(wú)防護(hù)或防護(hù)措施失效，

或者是人的操作失誤等作用下(第二類危險(xiǎn)源)，事故才可能發(fā)生

3.危險(xiǎn)源的辨識(shí)

要找出每項(xiàng)工作活動(dòng)有關(guān)的所有危險(xiǎn)源，并考慮這些危險(xiǎn)源可能造成

的人員傷害，設(shè)備設(shè)施損壞和環(huán)境破壞的

為了做好危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，可以把危險(xiǎn)源按工作活動(dòng)的專業(yè)進(jìn)行分類,

如機(jī)械類，電氣類，輻射類，物質(zhì)類，火災(zāi)和爆炸類的

4.危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)的方法主要有專家評(píng)價(jià)法和作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法

5.危險(xiǎn)源的管理

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)

控、并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采

取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危

險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理部門和有關(guān)部門備案

施工企業(yè)辨出危險(xiǎn)源，并對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，這是安全技術(shù)管理

的一項(xiàng)重要內(nèi)容，具體管理要求：

(1)列出危險(xiǎn)源清單

(2)確定重大危險(xiǎn)源，并以文件形式公布

(3)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控

(4)編制管理方案或?qū)ｍ?xiàng)施工方案

(5)對(duì)重大危險(xiǎn)源作業(yè)過(guò)程中，進(jìn)行旁站式監(jiān)督

(6)應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源制定應(yīng)急預(yù)案

(7)應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立“重大危險(xiǎn)源公示牌”

(8)將重大危險(xiǎn)源報(bào)有關(guān)部門備案

二.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理

1.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程

(1)基坑支護(hù)、降水工程：開(kāi)挖深度超過(guò)3米，或者雖未超過(guò)3米,

但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑支護(hù)、降水工程

(2)土方開(kāi)挖工程：開(kāi)挖深度超過(guò)三米的基坑

(3)模板工程及支撐體系

1)各類工具式模板工程：大模板，滑模、爬模，飛模等工程

2)混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5米以上；跨度10米以上；施

工總核載10KN/M2以上;集中線荷載15KN/m以上；

3)承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系

(4)起重吊裝及安裝拆卸工程

1)單件起吊重量在10KN以上的起重吊裝工程

(5)腳手架工程

1)搭設(shè)高度24米以上的落地式腳手架工程

2)拆除，爆破工程

2.超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程

(1)深基坑工程:

1)開(kāi)挖深度超過(guò)5米的基坑

2)開(kāi)挖深度未超過(guò)5米，但地質(zhì)條件，周圍環(huán)境，地下管線復(fù)

雜，或影響周圍建筑物安全的基坑

(2)模板工程及支撐體系

1)混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8米以上；跨度18米以上；

施工總荷載15KN/M2以上；集中線荷載20KN/m以上；

2)承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)

集中荷載700Kg以上

(3)腳手架工程：

1)搭設(shè)高度50米以上落地式腳手架

2)提升高度150米以上附著式整體和分片提升腳手架工程

3)架體高度20米及以上懸挑式腳手架工程

三.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理要求

(1)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理

措施。施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立，危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安

全管理制度

(2)施工單位應(yīng)當(dāng)在分部分項(xiàng)工程施工前，編制專項(xiàng)施工方案

(3)建筑工程實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包

單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員編制

(4)專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、

安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位

技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技

術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字

(5)不需要專家論證的專項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單

位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字

(6)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案，應(yīng)當(dāng)由

施工單位組織召開(kāi)專家論證。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位

召開(kāi)專家論證會(huì)

(7)專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成，

本項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會(huì)

(8)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證后，專家應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對(duì)論證的內(nèi)容

提出明確的意見(jiàn)，并在幫論證報(bào)告上簽字，該報(bào)告作為專項(xiàng)方案修改

完善的指導(dǎo)意見(jiàn)

(9)施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)施工方案，并經(jīng)施工

單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后方

可實(shí)施。實(shí)行施工總承包的，應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包

單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字

(10)專項(xiàng)方案論證后需作重大修改的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報(bào)告

修改并重新組織專家進(jìn)行論證

(11)專項(xiàng)方案實(shí)施前,編制人員或者項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管

理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底

(12)施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并

按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)。施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項(xiàng)方案實(shí)施情

況

(13)對(duì)于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位、

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目

技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目監(jiān)理工程師簽字后方可進(jìn)入下一道工序

(14)工程項(xiàng)目超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，

建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行帶班檢查

四.安全技術(shù)交底

1.安全技術(shù)交底的要求

(1)施工單位應(yīng)建立安全技術(shù)交底制度

(2)安全技術(shù)交底應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和要求，分級(jí)分層次進(jìn)行

1)專項(xiàng)施工項(xiàng)目及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定的重點(diǎn)施工工程開(kāi)工前，企業(yè)

的技術(shù)負(fù)責(zé)人，影像，參加施工的施工管理人員進(jìn)行安全技術(shù)交

底

2)總承包單位向分包單位進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，分包單位工

程項(xiàng)目的安全技術(shù)人員，向作業(yè)班組進(jìn)行安全技術(shù)交底

3)施工管理人員及各工種管理人員應(yīng)對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的工人實(shí)施作業(yè)

人員工種交底

4)作業(yè)班組應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底

(3)對(duì)變換工種或休息半年后再次上崗的人員，施工項(xiàng)目部的項(xiàng)目

技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行書面交底和現(xiàn)場(chǎng)演示交底

2.施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人向工程項(xiàng)目管理人員進(jìn)行安全技術(shù)交底的內(nèi)

容

(1)工程概況，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和要求

(2)主要施工方法，關(guān)鍵性的施工技術(shù)及施工中存在的問(wèn)題

(3)特殊工程部位的技術(shù)處理細(xì)節(jié)及其注意事項(xiàng)

(4)新技術(shù)，新工藝，新材料，新結(jié)構(gòu)的施工技術(shù)要求與實(shí)施方案

及注意事項(xiàng)

(5)施工組織設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、進(jìn)度要求、施工部署、施工機(jī)械、勞

動(dòng)力安排與組織

(6)總包與分包單位之間相互協(xié)作配合關(guān)系及有關(guān)問(wèn)題的處理

(7)施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)

3.作業(yè)班組長(zhǎng)向工人進(jìn)行安全技術(shù)交底的內(nèi)容

(1)具體詳盡的，說(shuō)明，每一個(gè)作業(yè)班組負(fù)責(zé)施工的分部分項(xiàng)工程

的具體要求

(2)給分部分項(xiàng)工程施工安全技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

(3)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和可能出現(xiàn)的安全隱患及注意事項(xiàng)

(4)介紹以往同類工程的安全事故及應(yīng)采取的具體安全對(duì)策

各作業(yè)班組長(zhǎng)除了在進(jìn)入項(xiàng)目時(shí)向班組工人進(jìn)行安全技術(shù)交底外，每

天作業(yè)前要召開(kāi)安全早會(huì)

4.總包單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目工程技術(shù)人員，應(yīng)對(duì)分包單位的

進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行安全總交底

安全技術(shù)交底應(yīng)由總包單位，分包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及安全負(fù)責(zé)人共

同參加，雙方簽字認(rèn)可

項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)在不同季節(jié)，根據(jù)施工不同階段的安全技術(shù)要求，

進(jìn)行季節(jié)性交底

五.安全生產(chǎn)檢查

1.安全生產(chǎn)檢查的目的

安全生產(chǎn)檢查的目的在于消除事故隱患，防止事故發(fā)生，完善安全生

產(chǎn)條件，提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)。安全生產(chǎn)檢查是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安

全控制的重要手段，可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險(xiǎn)和有害因素

2.安全生產(chǎn)檢查方式

施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查可以分為定期檢查，不定期檢查，專業(yè)性檢查,

季節(jié)性檢查，節(jié)假日檢查，和危險(xiǎn)性較大作業(yè)檢查

(1)定期檢查：根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)規(guī)章制度，按照每日每周，每旬

每月，或其他確定的一個(gè)時(shí)間段，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢

查工作。要求：班組安全檢查應(yīng)在每班的班前，班中和班后檢查一次;

項(xiàng)目部安全檢查每周一次；公司安全檢查每月一次；集團(tuán)公司安全檢

查每季度一次

(2)不定期檢查

(3)專業(yè)性檢查

(4)季節(jié)性檢查

(5)節(jié)假日檢查

(6)危險(xiǎn)性較大作業(yè)檢查

3.安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容

安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)的特點(diǎn)，法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和企

業(yè)規(guī)章制度的要求，以及安全生產(chǎn)檢查的目的確定。概括起來(lái)，檢查

內(nèi)容主要是查思想，查管理，查制度，查隱患，查整改，查事故處理

等

(1)查思想

(2)查管理

(3)查制度

(4)查隱患

(5)查整改

(6)查事故處理

4.安全檢查法

為使檢查工作更加規(guī)范，盡量減少個(gè)人的行為對(duì)檢查結(jié)果的影響，常

采用安全檢查表法

5.儀器檢查法

機(jī)器設(shè)備內(nèi)部的缺陷及作業(yè)環(huán)境條件的真實(shí)信息或定量數(shù)據(jù)，只有通

過(guò)儀器檢查法進(jìn)行定量化的檢測(cè)與測(cè)量，才能發(fā)現(xiàn)安全隱患

6.安全生產(chǎn)檢查的工作程序

(1)安全檢查準(zhǔn)備

1)確定檢查對(duì)象，目的、任務(wù)

2)查閱，掌握相關(guān)法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求

3)了解檢查對(duì)象的工藝流程，生產(chǎn)情況，可能出現(xiàn)危險(xiǎn)，危害

的情況

六.隱患排查

生產(chǎn)安全事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患兩類：

一般事故隱患：危害程度和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改

排除的隱患

重大事故隱患：危害程度和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停

產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整治方能排除的隱患；或者因外部因素

影響，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患

生產(chǎn)安全事故隱患的特征，主要表現(xiàn)在隱蔽性

生產(chǎn)安全事故隱患是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，存在著可能導(dǎo)致傷亡事故

發(fā)生的物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷

1.隱患的排查與治理

建筑施工企業(yè)是事故隱患排查，治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)建

立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人，到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理制度。企業(yè)

主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)

各單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度

對(duì)于一般事故隱患，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改

對(duì)于重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患

治理方案，對(duì)查出的安全隱患，不能立即整改的，要制定整改計(jì)劃，

定人、措施、定經(jīng)費(fèi)、定完成日期，事故隱患應(yīng)按照“登記一整改一

復(fù)查一撤銷”的程序處理

重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容

(1)治理的目標(biāo)和任務(wù)

(2)采取的方法和措施

(3)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)

(4)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員

(5)治理的時(shí)限和要求

(6)安全措施和應(yīng)急預(yù)案

發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取

撤離人員，停止作業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

及其有關(guān)部門報(bào)告

第七章

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)了“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和

“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化，科學(xué)

化，系統(tǒng)化和法制化

是先進(jìn)安全管理思想與我國(guó)傳統(tǒng)安全管理方法，企業(yè)具體實(shí)施的有機(jī)

結(jié)合，能有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，從而推動(dòng)我國(guó)安全生產(chǎn)狀況的

根本好轉(zhuǎn)

(1)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑

(2)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效機(jī)制

(3)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是政府實(shí)施安全生產(chǎn)，分類指導(dǎo)，分級(jí)監(jiān)

管的重要依據(jù)

(4)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是有效防范事故發(fā)生的重要手段

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵非常豐富，包含安全目標(biāo)，組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)，安

全生產(chǎn)投入，法律法規(guī)，安全管理制度和職業(yè)健康等各個(gè)方面

二.文明施工管理

1.文明施工概述

文明施工是指在施工安全的基礎(chǔ)上，保持施工場(chǎng)地整潔衛(wèi)生，施工組

織科學(xué)，施工程序合理的一種施工活動(dòng)

2.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理

(1)施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處施工，起重機(jī)械，臨時(shí)用電設(shè)

施，腳手架，出入通道口，樓梯口，電梯井口，孔洞口，橋梁口，隧

道口，坑基邊緣，爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，

設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，安全并警示標(biāo)志，必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)

定

(2)施工現(xiàn)場(chǎng)暫停施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，所需費(fèi)用

由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行

(3)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物，應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求

(4)在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程施工單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉

圍擋，圍擋的高度，L8米和2.5米

3.文明施工管理具體要求

1.現(xiàn)場(chǎng)圍擋

(1)在市區(qū)主要道路和機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站廣場(chǎng)設(shè)置圍擋，其高度不

得低于2.5米，其他路段設(shè)置的圍擋，其高度不得低于1.8米

(2)按規(guī)定使用統(tǒng)一的連續(xù)性護(hù)欄

(3)在有條件的工地，四周圍墻，宿舍外墻等地方，應(yīng)張掛，書寫

安全文化，環(huán)保節(jié)能等反映企業(yè)心聲，時(shí)代風(fēng)貌的宣傳標(biāo)語(yǔ)

2.封閉管理

(1)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口應(yīng)設(shè)置大門，門頭，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置企業(yè)標(biāo)志

(2)門口應(yīng)設(shè)門衛(wèi)，并制定門衛(wèi)制度

(3)進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員，必須佩戴安全帽，按規(guī)定佩戴工作

標(biāo)識(shí)卡

3.施工場(chǎng)地

(1)裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)采取綠化，覆蓋，固化等揚(yáng)塵

控制，改善景觀的措施

(2)制定防止泥漿，污水，廢水外流或堵塞下水道和排水河道的措

施，實(shí)行二級(jí)沉淀、三級(jí)排放

(3)工地應(yīng)按要求設(shè)置吸煙處，有煙缸或水盆，禁止流動(dòng)吸煙

4.材料堆放

(1)材料堆放應(yīng)整齊，并按規(guī)定掛著名稱，品種，規(guī)格，數(shù)量，進(jìn)

貨日期等標(biāo)牌以及狀態(tài)標(biāo)識(shí)，1已檢合格2待檢3不合格

(2)工作面每日應(yīng)做到工完、料盡、場(chǎng)地清

(3)易燃易爆物品應(yīng)設(shè)置危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)，并做到分類存放

5.現(xiàn)場(chǎng)住宿

(1)宿舍內(nèi)應(yīng)保留必要的生活空間，室內(nèi)凈高不小于2.5米，通道

寬度不得小于0.9米，宿宿人員人均面積不得小于2.5平方，每間宿

舍居住人員不得超過(guò)16人

6.現(xiàn)場(chǎng)防火

(1)制定防火安全措施及管理措施，施工區(qū)域和生活辦公區(qū)域應(yīng)配

備足夠數(shù)量的滅火器材

(2)根據(jù)消防要求，在不同場(chǎng)所合理配置種類合適的滅火器材

(3)高層建筑按應(yīng)按規(guī)定設(shè)置能夠滿足消防要求的消防水源。高度

24米以上的工程須由水泵，水管等與工程中總體相適應(yīng)的專用消防

設(shè)施，有專人管理，落實(shí)防火制度和措施

(4)施工現(xiàn)場(chǎng)需動(dòng)用明火作業(yè)的，如電焊、氣焊、氣割、熬煉瀝青

或其他明火作業(yè)等，必須嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)動(dòng)火審批手續(xù)并落實(shí)動(dòng)火監(jiān)護(hù)

和防火措施。應(yīng)按施工區(qū)域、層次劃分動(dòng)火等級(jí)。動(dòng)火作業(yè)必須實(shí)行

“二證一器一監(jiān)護(hù)一清理”的管理制度，即有焊工證、動(dòng)火證、滅火

器、監(jiān)護(hù)人和動(dòng)火結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)檢查清理，保證現(xiàn)場(chǎng)不遺留火星火種

7.施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌

(1)施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)標(biāo)有企業(yè)名稱或者企業(yè)標(biāo)識(shí)，主要出入口明

顯處應(yīng)設(shè)置工程概況牌，施工現(xiàn)場(chǎng)大門內(nèi)應(yīng)有施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖和安

全管理、環(huán)境保護(hù)與綠色施工、消防保衛(wèi)等制度牌

(2)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置兩報(bào)一欄及宣傳欄，讀報(bào)欄和黑板報(bào)

8.生活設(shè)施

(1)施工現(xiàn)場(chǎng)廁所，蹲坑之間應(yīng)設(shè)置隔板，隔板高度不宜低于0.9

米

(2)廁所大小應(yīng)根據(jù)作業(yè)人員的數(shù)量設(shè)置，高層建筑施工高度超過(guò)

8層以后，每隔4層，應(yīng)設(shè)置臨時(shí)廁所

(3)盥洗設(shè)施應(yīng)設(shè)置滿足作業(yè)人員使用的盥洗池，并使用節(jié)水龍頭

9.食堂

(1)食堂外應(yīng)設(shè)置密閉式泊水桶，并及時(shí)清運(yùn)

10.保健急救

(1)工地應(yīng)按規(guī)定設(shè)置醫(yī)務(wù)室或配備符合要求的急救箱

(2)培訓(xùn)急救人員，掌握急救知識(shí)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救演練

11.社區(qū)服務(wù)

(1)夜間施工除張掛安民告示牌外，還應(yīng)按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的規(guī)定執(zhí)

行許可證制度

(2)切實(shí)落實(shí)各類施工不擾民措施，消除泥漿，噪聲，粉塵等影響

周邊環(huán)境的因素

三.安全標(biāo)志與安全防護(hù)管理

1.安全色

安全色是表達(dá)安全信息含義的顏色，表示禁止、警告、指令、提示等

(1)安全色規(guī)定為紅、藍(lán)、黃、綠四種顏色

(2)對(duì)比色為黑、白兩種顏色

2.安全標(biāo)志

1.安全標(biāo)志的分類及含義

安全標(biāo)志分為禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、提示標(biāo)志四大

類型；另還有向人們提供特定提示信息的標(biāo)志，如文字標(biāo)輔助

標(biāo)志、激光輻射窗口標(biāo)志和說(shuō)明標(biāo)志

禁止標(biāo)志：是帶斜杠的紅色圓邊框。禁止標(biāo)志圓環(huán)內(nèi)的圖像用黑

色描畫，背景用白色

警告標(biāo)志：是正三角形邊框，三角形的顏色用黃色，三角形邊框

和三角形內(nèi)的圖像均用黑色

指令標(biāo)志：是圓形邊框，圓形內(nèi)配上指令含義的藍(lán)色提示標(biāo)志

指示標(biāo)志：是正方形邊框，以綠色為背景，配以白色的文字和圖

形符號(hào)

2.安全標(biāo)志牌的使用要求

（1）標(biāo)志牌不應(yīng)設(shè)在門，窗，架等可移動(dòng)的物體上

（2）多個(gè)標(biāo)志牌在一起設(shè)置時(shí)，應(yīng)按警告、禁止、指令、提示類

型的順序，先左后右，先上后下的排列

（3）標(biāo)志牌的固定方式分為附著式，懸掛式和柱式三種

（4）安全標(biāo)志牌至少每半年檢查一次

3.安全防護(hù)管理

1.三寶

三寶是指安全帽，安全帶，安全網(wǎng)

（1）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員，必須正確佩戴安全帽

（2）在登高作業(yè)時(shí)，必須系好安全帶

（3）必須采用密目式安全網(wǎng)，建筑物進(jìn)行全封閉

2.四口

四口是指樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口

（1）分層施工的樓梯口和梯段邊，必須安裝臨時(shí)護(hù)欄

（2）電梯井口必須設(shè)防護(hù)欄，應(yīng)每隔兩層，并最多隔10米設(shè)一

道安全平網(wǎng)

（3）洞口根據(jù)具體情況，采取設(shè)防護(hù)欄，加蓋件，張掛安全網(wǎng)

等措施。

短邊尺寸小于25厘米，大于用堅(jiān)實(shí)的蓋板蓋沒(méi)

2.5厘米

樓板，屋邊長(zhǎng)為25~50厘米的洞口用竹、木作蓋板蓋住洞口

面和平臺(tái)邊長(zhǎng)為50~150厘米的洞口設(shè)置以扣件扣接鋼管而成

面上的網(wǎng)格，并鋪滿竹笆

邊長(zhǎng)為150厘米以上的洞口四周設(shè)防護(hù)欄桿，洞下張?jiān)O(shè)

安全平網(wǎng)

（4）高度超過(guò)24米的層次上的交叉作業(yè)，應(yīng)設(shè)雙層防護(hù)

四.綠色施