監(jiān)理工程師《建設(shè)工程合同管理》教材解析-第四章建設(shè)工程材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)

第四章建設(shè)工程材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)

第一節(jié)材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)特點(diǎn)及報(bào)價(jià)方式

一、材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)特點(diǎn)

(-)材料設(shè)備采購(gòu)類別

1、按照采購(gòu)方式分類

直接訂購(gòu)詢價(jià)招標(biāo)

零星采購(gòu)、應(yīng)急采購(gòu)，或只采購(gòu)數(shù)額不大的建筑材料和標(biāo)采購(gòu)大宗及重要建筑材

適能從一家供應(yīng)廠商獲得，或準(zhǔn)規(guī)格產(chǎn)品料和設(shè)備

用必須由原供貨商提供產(chǎn)品

或向原供貨商補(bǔ)訂

(1)達(dá)成交易快，有利于(1)避免了招標(biāo)采購(gòu)的復(fù)雜(1)有利于規(guī)范買賣雙

及早交貨性，工作量小、耗時(shí)短、交易成方的交易行為、擴(kuò)大比選

本低，也在一定程度上進(jìn)行了范圍、實(shí)現(xiàn)公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)

特(2)但采購(gòu)來(lái)源單一，缺

供貨商之間的報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)

點(diǎn)少對(duì)價(jià)格的比選，適用的條(2)但程序復(fù)雜、工作

件較為特殊(2)但存在較大的主觀性和量大、周期長(zhǎng)，適合于較

隨意性為充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境

【例】下列建設(shè)工程材料和設(shè)備的采購(gòu)適宜招標(biāo)選擇供貨商的是()。

A、采購(gòu)數(shù)額不大的建筑材料和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格產(chǎn)品

B、采購(gòu)大宗及重要建筑材料和設(shè)備

C、應(yīng)急采購(gòu)

D、只能從一家供應(yīng)廠商獲得

【參考答案】B

2、按照標(biāo)的物的特點(diǎn)分類

⑴采購(gòu)大宗建筑材料或通用型批量生產(chǎn)的中小型設(shè)備屬于要奏宜回。由于標(biāo)的物的規(guī)格、性能、主

要技術(shù)參數(shù)均為通用指標(biāo)，因此招標(biāo)時(shí)一般側(cè)重對(duì)投標(biāo)人的商業(yè)信譽(yù)、報(bào)價(jià)和交貨期限等方面的比較，

較多考慮價(jià)格因素。

⑵訂購(gòu)非批量生產(chǎn)的大型復(fù)雜機(jī)組設(shè)備、特殊用途的大型非標(biāo)準(zhǔn)部件則屬于加工承攬合同;中標(biāo)人

承擔(dān)的工作往往涵蓋從生產(chǎn)、交貨、安裝到調(diào)試、保修的全過(guò)程，招標(biāo)時(shí)要對(duì)投標(biāo)人的商業(yè)信譽(yù)、加工制

造能力、報(bào)價(jià)、交貨期限和方式、安裝（或安裝指導(dǎo)）、調(diào)試、保修及操作人員培訓(xùn)等各方面條件進(jìn)行全

面比較，更多考慮性價(jià)比。

【例】下列關(guān)于大宗建筑材料或通用型批量生產(chǎn)的中小型設(shè)備采購(gòu)的說(shuō)法正確的是（）。

A、屬于加工承攬合同

B、供貨商負(fù)責(zé)從生產(chǎn)到保修的全過(guò)程

C、采購(gòu)人側(cè)重對(duì)供貨商的商業(yè)信譽(yù)、報(bào)價(jià)和交貨期限等方面的比較

D、采購(gòu)人較多考慮性價(jià)比

【參考答案】C

（-）材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)內(nèi)容特點(diǎn)

1、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)籌劃并明確建設(shè)工程所需的機(jī)電設(shè)備、工程機(jī)械、工程用料、施工用料哪些由業(yè)主自

行采購(gòu)，哪些由承包商采購(gòu)，提前做好具體計(jì)劃和安排，與施工、安裝工作有序配合。

2、對(duì)于既有設(shè)備采購(gòu)又有安裝服務(wù)的項(xiàng)目

⑴亙以采用設(shè)備和安裝分開(kāi)招標(biāo)，為了避免供貨與安裝的工作范圍和職責(zé)劃分不清，或?yàn)榱擞欣?/p>

投標(biāo)人充分發(fā)揮制造和安裝的綜合實(shí)力，也可以采用合并招標(biāo)。

⑵如果采用合并招標(biāo),可以按照各部分所占的藥里比例來(lái)確定具體招標(biāo)類型，通常設(shè)備占費(fèi)用比例

大的，可按設(shè)備招標(biāo)，安裝工程占費(fèi)用比例大的，則可按安裝工程招標(biāo)。

3、材料設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)的貨物既可以由供貨方自己全部生產(chǎn)或部分生產(chǎn)，也可以由供貨方通過(guò)各種渠道

組織貨源完成供貨或設(shè)備成套。

【例】某招標(biāo)項(xiàng)目既有設(shè)備采購(gòu)又有安裝服務(wù)，其中安裝服務(wù)費(fèi)用占比80%下列說(shuō)法不正確的是（）。

A、設(shè)備和安裝可以分開(kāi)招標(biāo)

B、設(shè)備和安裝應(yīng)當(dāng)合并招標(biāo)

C、應(yīng)當(dāng)按設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)

D、應(yīng)當(dāng)按安裝工程招標(biāo)

E、供貨方應(yīng)當(dāng)自己生產(chǎn)全部設(shè)備

【參考答案】BCDE

(三)材料設(shè)備采購(gòu)批次標(biāo)包劃分特點(diǎn)

1、同類材料設(shè)備可以一次招標(biāo)分期交貨，不同材料設(shè)備可以分階段采購(gòu)。

2、批次標(biāo)包劃分應(yīng)綜合考慮以下因素，合理安排分階段分批次采購(gòu)招標(biāo)工作

(1)有利于投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)

第一，投標(biāo)的基本單位是標(biāo)包，既要避免標(biāo)包劃分過(guò)大，中小供應(yīng)廠商無(wú)法滿足供應(yīng)；又要避免劃分過(guò)小,

缺乏對(duì)大型供應(yīng)廠商的吸引力。

第二，每次招標(biāo)時(shí)，可依據(jù)設(shè)備材料的性質(zhì)只發(fā)一個(gè)標(biāo)包或分成幾個(gè)標(biāo)包同時(shí)招標(biāo)。投標(biāo)人可以投一

個(gè)或其中的幾個(gè)標(biāo)包，但不能僅對(duì)一個(gè)標(biāo)包中的某幾項(xiàng)進(jìn)行投標(biāo)。

(2)工程實(shí)際需要的時(shí)間

應(yīng)考慮交貨批次和時(shí)間、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)能力等因素，保證材料設(shè)備到貨時(shí)間滿足工程進(jìn)度的需要，并節(jié)省占用

建設(shè)資金、降低倉(cāng)儲(chǔ)保管費(fèi)用。

(3)市場(chǎng)供應(yīng)情況

(4)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)

(5)建設(shè)資金到位和周轉(zhuǎn)計(jì)劃

【例】關(guān)于建筑材料采購(gòu)招標(biāo)的說(shuō)法，正確的是()。

A、允許同類材料一次招標(biāo)分期交貨

B、允許不同材料分階段招標(biāo)

C、允許不同材料分幾個(gè)標(biāo)包同時(shí)招標(biāo)

D、允許供應(yīng)商同時(shí)投標(biāo)幾個(gè)標(biāo)包

E、允許供應(yīng)商投標(biāo)一個(gè)標(biāo)包中的部分產(chǎn)品

【參考答案】ABCD

二、材料設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)報(bào)價(jià)方式

1、從中國(guó)關(guān)境內(nèi)提供的貨物

報(bào)價(jià)方式賣方責(zé)任報(bào)價(jià)內(nèi)容

(1)不包括買方在賣方所在地受領(lǐng)貨物后運(yùn)至國(guó)內(nèi)施

工現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)。(買方自行承擔(dān))

EXW(Ex賣方在其所在地或

(2)應(yīng)包括要向中國(guó)政府繳納的增值稅和其他稅；對(duì)

Works)其他指定的地點(diǎn)

于投標(biāo)截止時(shí)間前已進(jìn)口的貨物、貨物在制造或組裝時(shí)

(如：工場(chǎng)、工廠或

使用的進(jìn)口部件和原材料，還應(yīng)包括從關(guān)境外進(jìn)口時(shí)已

出廠價(jià)、倉(cāng)倉(cāng)庫(kù))將貨物交給

交納或應(yīng)交納的全部關(guān)稅、增值稅和其他稅。

買方后即完成交貨

庫(kù)交貨價(jià)

(3)招標(biāo)文件中也可規(guī)定，由投標(biāo)人報(bào)貨物運(yùn)至最終

目的地的關(guān)境內(nèi)運(yùn)輸、保險(xiǎn)和相關(guān)服務(wù)等其他費(fèi)用。

施工現(xiàn)場(chǎng)交賣方負(fù)責(zé)將貨物運(yùn)

出廠價(jià)+運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)的內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)+保險(xiǎn)費(fèi)

貨價(jià)至國(guó)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)

2、從中國(guó)關(guān)境外提供的貨物

EXWFCAFOBGIFCIP

命由入血行率仝露「盒參

國(guó)內(nèi)賣家

報(bào)價(jià)方式賣方責(zé)任報(bào)價(jià)內(nèi)容

賣方在指定的地點(diǎn)將貨該報(bào)價(jià)包含將貨物在買方揖殛

FCA(FreeCarrier)

物交給買方指定的承運(yùn)點(diǎn)或其他同意的地點(diǎn)交由承運(yùn)方

指定地點(diǎn)貨交承運(yùn)人人，即完成交貨保管之前的一切運(yùn)輸費(fèi)用

賣方在指定的裝運(yùn)港將

FOB(FreeonBoard)該報(bào)價(jià)包含將貨物在指定的裝運(yùn)

貨物裝上買方指定的船

港裝上船之前的一切運(yùn)輸費(fèi)用

指定裝運(yùn)港船上交貨只，即完成交貨

CIF(Cost,Insuranceand

將貨物裝上船之前的一切費(fèi)用+

Freight)

賣方負(fù)責(zé)辦理租船訂艙從裝運(yùn)港運(yùn)至目的港的運(yùn)費(fèi)+

成本、保險(xiǎn)費(fèi)加運(yùn)費(fèi)付至指保險(xiǎn)費(fèi)

定目的港

CIP(Carriageand

InsurancePaidto)賣方負(fù)責(zé)與承運(yùn)人簽訂貨物運(yùn)至目的地的運(yùn)費(fèi)+保險(xiǎn)

運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)付至指定目的運(yùn)輸協(xié)議費(fèi)

地

費(fèi)用承擔(dān)

出口運(yùn)輸至裝運(yùn)港裝運(yùn)港海/空目的港目的港運(yùn)輸至進(jìn)口進(jìn)口

保險(xiǎn)

報(bào)關(guān)裝運(yùn)港卸貨裝載運(yùn)費(fèi)卸貨裝載目的地通關(guān)關(guān)稅

EXW買方

FCA賣方買方

FOB賣方買方

CIF賣方買方

CIP賣方買方

【例】下列報(bào)價(jià)方式按照投標(biāo)人承擔(dān)費(fèi)用由少到多的順序排列的是()。

A.EXW、FCA、FOB、CIP、CIF

B.EXW、FCA、FOB、CIF、CIP

C.EXW、FOB、FCA、CIF、CIP

D.FCA、EXW、FOB、CIF、CIP

【參考答案】B

5

【例】下列對(duì)各報(bào)價(jià)方式理解正確的是（）。

A.EXW價(jià)不包含貨物運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)

B.FCA價(jià)包含將貨物裝上船之前的一切費(fèi)用

C.FOB價(jià)不包含從裝運(yùn)港運(yùn)至目的港的運(yùn)費(fèi)

D.CIF價(jià)不包含保險(xiǎn)費(fèi)

E.CIP價(jià)包含從裝運(yùn)港運(yùn)至目的地的運(yùn)費(fèi)

【參考答案】ACE

第二節(jié)材料采購(gòu)招標(biāo)

一、材料采購(gòu)招標(biāo)方式和資格要求

勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)施工招標(biāo)材料/設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)

1、資質(zhì)條件1、資質(zhì)條件1、具有獨(dú)立訂立合同的能力

2、在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)等

2、財(cái)務(wù)狀況2、財(cái)務(wù)狀況方面具有設(shè)計(jì)、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營(yíng)管理的相應(yīng)

資格和能力

3、業(yè)績(jī)良好。具有設(shè)計(jì)、制造與招標(biāo)材料相同或相

3、類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)3、類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)

近材料的供貨業(yè)績(jī)及運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)

4、信譽(yù)4、信譽(yù)4、有良好的銀行信用和商業(yè)信譽(yù)

5、項(xiàng)目經(jīng)理資格5、具有完善的質(zhì)量保證體系

【例】材料采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理中，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查時(shí)主要考慮的因素包括（）。

A、獨(dú)立訂立合同的能力B、良好的銀行信用和商業(yè)信譽(yù)

C、完善的質(zhì)量保證體系D、運(yùn)輸費(fèi)用

E、項(xiàng)目經(jīng)理資格

【參考答案】ABC

二、材料采購(gòu)招標(biāo)文件的編制

1、標(biāo)準(zhǔn)材料采購(gòu)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的組成

標(biāo)準(zhǔn)材料/設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件材料/設(shè)備采購(gòu)?fù)稑?biāo)文件

招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄

投標(biāo)人須知法定代表人身份證明或授權(quán)委托書

評(píng)標(biāo)辦法聯(lián)合體協(xié)議書

合同條款及格式投標(biāo)保證金

商務(wù)和技術(shù)偏差表

勘察設(shè)設(shè)計(jì)施工總

施工招標(biāo)

計(jì)招標(biāo)承包招標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表

供貨要求工程量清單發(fā)包人要求資格審查資料

發(fā)包人

圖紙投標(biāo)材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

要求發(fā)包人提供

的資料

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求技術(shù)支持資料

投標(biāo)文件格式相關(guān)服務(wù)計(jì)劃

投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料

【例】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)材料采購(gòu)招標(biāo)文件》規(guī)定，材料采購(gòu)招標(biāo)文件的組成包括（）。

A、工程量清單B、投標(biāo)邀請(qǐng)書

C、資格審查辦法D、供貨要求

E、發(fā)包人要求

【參考答案】BD

2、投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的貨物，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得

少于20日。（準(zhǔn)備資格預(yù)審申請(qǐng)文件：不少于5B）

3、投標(biāo)保證金

材料/設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)項(xiàng)目估算價(jià)的2%,但最高不超過(guò)80萬(wàn)元。（勘察設(shè)計(jì):

最多不超過(guò)10萬(wàn)元)

4、投標(biāo)響應(yīng)要求

(1)實(shí)質(zhì)性要求和條件

第一，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確實(shí)質(zhì)性要求和條件，說(shuō)明不滿足其中任何一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求和條件的

投標(biāo)將被拒絕。

第二，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出滿足性或更有利于招標(biāo)人的響應(yīng)，否則，投標(biāo)

人的投標(biāo)將被否決。

(2)非實(shí)質(zhì)性要求和條件

第一，對(duì)于非實(shí)質(zhì)性要求和條件,招標(biāo)人應(yīng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù)，以及對(duì)這些偏差進(jìn)行

調(diào)整的方法。

第二，投標(biāo)文件的偏差超出招標(biāo)文件規(guī)定的偏差范圍或最高項(xiàng)數(shù)的,投標(biāo)將被否決。

(3)如果招標(biāo)文件中規(guī)定不允許有偏離或規(guī)定了最大的偏離范圍，則有偏離的或超出最大偏離范圍的,

將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而被否決。

對(duì)實(shí)質(zhì)性要求和條件存在偏差一投標(biāo)否決

投標(biāo)響應(yīng)J「超出規(guī)定的偏差范圍T投標(biāo)否決

L對(duì)非實(shí)質(zhì)性要求c

和條件存在偏差［未超出規(guī)定的偏差范圍-可以要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正

【例】下列關(guān)于投標(biāo)書對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)說(shuō)法正確的是()。

A、否決對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求存在偏差的投標(biāo)書

B、對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求存在偏差，投標(biāo)人拒不澄清說(shuō)明的，該投標(biāo)書被否決

C、對(duì)招標(biāo)文件非實(shí)質(zhì)性要求存在偏差的投標(biāo)書，當(dāng)偏差超出允許的偏差范圍時(shí)被否決

D、對(duì)招標(biāo)文件非實(shí)質(zhì)性要求的偏差未超出允許的偏差范圍，但投標(biāo)人拒不澄清說(shuō)明，該投標(biāo)書被否決E、

否決對(duì)招標(biāo)文件非實(shí)質(zhì)性要求存在偏差的投標(biāo)書

【參考答案】ACD

三、材料采購(gòu)的評(píng)標(biāo)

1、初步評(píng)審

(1)初步評(píng)審包括形式評(píng)審、資格評(píng)審和響應(yīng)性評(píng)審。

(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)可用書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有

明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。

(3)報(bào)價(jià)的算術(shù)錯(cuò)誤

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正：

第一，投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

第二，總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；

第三，投標(biāo)報(bào)價(jià)與分項(xiàng)報(bào)價(jià)的合價(jià)不一致，應(yīng)以各分項(xiàng)合價(jià)累計(jì)數(shù)為準(zhǔn)修正投標(biāo)報(bào)價(jià);

第四，如果分項(xiàng)報(bào)價(jià)中存在缺漏項(xiàng)，則視為缺漏項(xiàng)價(jià)格已包含在其他分項(xiàng)報(bào)價(jià)之中。

第五，要求投標(biāo)人對(duì)修正的價(jià)格書面澄清確認(rèn)，投標(biāo)人拒不澄清確認(rèn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。2、

詳細(xì)評(píng)審

(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)價(jià)格調(diào)整方法進(jìn)行必要的價(jià)格調(diào)整，并編制標(biāo)價(jià)比較表。

(2)價(jià)格調(diào)整因素

運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及如果招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)報(bào)從出廠地運(yùn)抵指明的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)

其他輔助服務(wù)費(fèi)用所發(fā)生的運(yùn)輸、保險(xiǎn)及其他輔助服務(wù)費(fèi)用，應(yīng)把該費(fèi)用加到出廠價(jià)上。

(1)以規(guī)定的時(shí)間為基礎(chǔ)，在可接受的交貨時(shí)間范圍內(nèi)，每超過(guò)基礎(chǔ)時(shí)

間一周，將在投標(biāo)價(jià)上增加招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)價(jià)的某一百分比。

申報(bào)的交貨期

(2)提前交貨不考慮降低評(píng)標(biāo)價(jià)，因?yàn)樘崆敖回洸⒉荒苁构こ太@得收

益，還可能增加倉(cāng)儲(chǔ)和保護(hù)費(fèi)用。

(1)如果投標(biāo)書中提出可以減少預(yù)付款金額,則應(yīng)將由此給招標(biāo)人帶

來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益從投標(biāo)價(jià)內(nèi)扣減此值；

付款條件的偏差

(2)如果投標(biāo)書中提出需要增加預(yù)付款金額,則按招標(biāo)文件中規(guī)定的

利率計(jì)算提前支付所產(chǎn)生的利息增加到投標(biāo)價(jià)上。

(1)低于標(biāo)準(zhǔn)性能的，每低一個(gè)百分點(diǎn)，投標(biāo)價(jià)將增加招標(biāo)文件中規(guī)

材料性能定的調(diào)整金額。

(2)高于標(biāo)準(zhǔn)的，不考慮降低評(píng)標(biāo)價(jià)。

9

零配件、售后服務(wù)、生產(chǎn)能力

【例】投標(biāo)書中出現(xiàn)下列（）情形的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按預(yù)定方法換算成相應(yīng)價(jià)格值，增加到投標(biāo)報(bào)價(jià)上形成

評(píng)標(biāo)價(jià)。

A、交貨期晚于招標(biāo)文件規(guī)定的交貨時(shí)間B、

需要增加預(yù)付款支付

C、投標(biāo)材料性能高于標(biāo)準(zhǔn)

D、交貨期早于招標(biāo)文件規(guī)定的交貨時(shí)間E、

投標(biāo)材料性能低于標(biāo)準(zhǔn)

【參考答案】ABE

（3）評(píng)標(biāo)總價(jià)的計(jì)算方法

第一，計(jì)算評(píng)標(biāo)總價(jià)時(shí)，以貨物到達(dá)招標(biāo)人指定到貨地點(diǎn)為依據(jù)。

第二，以投標(biāo)人提供國(guó)內(nèi)貨物為例，評(píng)標(biāo)總價(jià)的計(jì)算方法如下：

評(píng)標(biāo)總價(jià):出廠價(jià)（含增值稅）+消費(fèi)稅（如適用）+運(yùn)輸、保險(xiǎn)費(fèi)+缺漏項(xiàng)加價(jià)+技術(shù)商務(wù)偏離

加價(jià)+其他費(fèi)用

【例】材料采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)中，某投標(biāo)人提供國(guó)內(nèi)貨物，對(duì)該投標(biāo)人計(jì)算評(píng)標(biāo)總價(jià)的做法不正確的

有（）o

A、以貨物到達(dá)招標(biāo)人指定的到貨地點(diǎn)為依據(jù)B、

包括出廠價(jià)，但不含增值稅

C、應(yīng)當(dāng)計(jì)入技術(shù)商務(wù)偏離加價(jià)

1）、不包括運(yùn)輸、保險(xiǎn)費(fèi)

E、缺漏項(xiàng)加價(jià)不應(yīng)計(jì)入

【參考答案】BDE

第三節(jié)設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)

一、設(shè)備招標(biāo)供貨及服務(wù)要求

1、建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)的供貨要求應(yīng)包括：設(shè)備名稱、規(guī)格、數(shù)量及單位、交貨期、交貨地點(diǎn)、技術(shù)性能

指標(biāo)、檢驗(yàn)考核要求、技術(shù)服務(wù)和質(zhì)保期服務(wù)要求等。

2、設(shè)備招標(biāo)的供貨要求不僅涉及合同設(shè)備的制造、運(yùn)輸，還涉及技術(shù)資料、安裝、調(diào)試、考核、驗(yàn)收、技術(shù)

服務(wù)及質(zhì)量保證等。

3、合同設(shè)備，指賣方按合同約定應(yīng)向買方提供的設(shè)備、裝置、備品、備件、易損易耗件、配套使用的軟

件或其他輔助電子應(yīng)用程序及技術(shù)資料，或其中任何一部分。

4、伴隨服務(wù)

(1)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)的范圍除了交付約定的機(jī)組設(shè)備外，還包括“伴隨服務(wù)”，即根據(jù)合同規(guī)定賣方承

擔(dān)與供貨有關(guān)的輔助服務(wù)，如運(yùn)輸、保險(xiǎn)、安裝、調(diào)試、提供技術(shù)援助、培訓(xùn)和合同中規(guī)定賣方應(yīng)承擔(dān)的

義務(wù)。

⑵一般包括：

1實(shí)施或監(jiān)督所供貨物的現(xiàn)場(chǎng)組裝和試運(yùn)行；

②提供貨物組裝和維修所需的工具；

③為所供貨物的每一適當(dāng)?shù)膯闻_(tái)設(shè)備提供詳細(xì)的操作和維護(hù)手冊(cè)；

④在雙方商定的一定期限內(nèi)對(duì)所供貨物實(shí)施運(yùn)行或監(jiān)督或維護(hù)或修理.但該服務(wù)并不能免除賣方在合

同保證期內(nèi)所承擔(dān)的義務(wù)；

⑤在賣方廠家和/或在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)就所供貨物的組裝、試運(yùn)行、運(yùn)行、維護(hù)和/或修理對(duì)買方人員進(jìn)行培

訓(xùn)。

⑶伴隨服務(wù)的報(bào)價(jià)或雙方商定的費(fèi)用可包括在合同價(jià)中。如果未含在合同價(jià)中，雙方應(yīng)事先就此達(dá)

成協(xié)議，但其費(fèi)用單價(jià)不應(yīng)超過(guò)賣方向其他人提供類似服務(wù)所收取的現(xiàn)行單價(jià)。

【例】根據(jù)《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》，有關(guān)伴隨服務(wù)的說(shuō)法，正確的是()。A.

伴隨服務(wù)屬于輔助服務(wù)

B.伴隨服務(wù)屬于必然發(fā)生的服務(wù)

C.提供貨物維修所需工具不屬于伴隨服務(wù)范圍

D.提供伴隨服務(wù)不得收費(fèi)

【參考答案】A

二、設(shè)備招標(biāo)工作要點(diǎn)

(-)設(shè)備招標(biāo)及報(bào)價(jià)注意事項(xiàng)

1、投標(biāo)人可以是生產(chǎn)廠家或工程/貿(mào)易公司

(1)如工程公司或貿(mào)易公司為投標(biāo)人，必須提供生產(chǎn)廠家同意其在本次投標(biāo)中提供該貨物的正式授權(quán)

書；

⑵一個(gè)生產(chǎn)廠家對(duì)同一品牌同一型號(hào)的材料和設(shè)備,僅能委托一個(gè)代理商參加投標(biāo)。

2、對(duì)生產(chǎn)廠家應(yīng)有較高的資質(zhì)和能力條件的要求

由于產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造的難度及復(fù)雜性，生產(chǎn)廠家須具有相應(yīng)的制造能力，尤其是制作同類型產(chǎn)品的經(jīng)

驗(yàn)，以確保標(biāo)的物能夠保質(zhì)保量、按期交貨。

3、編寫工作范圍時(shí)

⑴應(yīng)注意寫明具體采購(gòu)貨物的形式、規(guī)格和性能要求、結(jié)構(gòu)要求、結(jié)合部位要求、附屬設(shè)備以及土建

工程的限制條件；

⑵還應(yīng)注意說(shuō)明供應(yīng)的主輔機(jī)設(shè)備、連接部件等與土建工程和其他工程項(xiàng)目的分界面，必要時(shí)用圖

紙細(xì)分明確。

4、買賣雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系涉及的內(nèi)容多、期限較長(zhǎng)

合同的責(zé)任包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、包裝運(yùn)輸、到貨開(kāi)箱檢驗(yàn)、安裝或安裝指導(dǎo)、設(shè)備調(diào)

試、啟動(dòng)及試運(yùn)行、質(zhì)量保修以及保修期滿后的服務(wù)等內(nèi)容，應(yīng)針對(duì)不同階段設(shè)定明確要求。

5、報(bào)價(jià)分析包括設(shè)備和伴隨服務(wù)費(fèi)用

(1)不僅要考慮設(shè)備本體和輔助設(shè)備的費(fèi)用；

(2)也要考慮大件運(yùn)輸、安裝、調(diào)試、專用工具等的費(fèi)用；

(3)還要考慮售后維修服務(wù)人員培訓(xùn)、備品備件、軟件升級(jí)等的可獲得性和費(fèi)用。

6、應(yīng)明確是否允許提供替代方案

招標(biāo)文件應(yīng)明確規(guī)定，是否允許投標(biāo)人提供可供選擇的替代方案，以及可接受的替代方案的范圍和要

求，以便投標(biāo)者做出響應(yīng)。

【例】大型工程設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的特點(diǎn)主要包括（）。

A、采購(gòu)標(biāo)的屬于加工承攬

B、對(duì)生產(chǎn)廠家有較高的資質(zhì)和能力條件的要求

C、投標(biāo)人可以是生產(chǎn)廠家或貿(mào)易公司

D、采購(gòu)標(biāo)的包括設(shè)備和伴隨服務(wù)

E、中標(biāo)人的責(zé)任不包括安裝（或安裝指導(dǎo)）、保修、人員培訓(xùn)

【參考答案】ABCD

（-）招標(biāo)人編制技術(shù)性能指標(biāo)注意事項(xiàng)

（應(yīng)當(dāng)）1、技術(shù)性能指標(biāo)應(yīng)明確、全面,以有助于投標(biāo)人編制響應(yīng)性的投標(biāo)文件，也有助于評(píng)標(biāo)委員

會(huì)審查、評(píng)審和比較投標(biāo)文件。

（應(yīng)當(dāng)）2、技術(shù)性能指標(biāo)應(yīng)具有適當(dāng)?shù)膹V泛性,以免在生產(chǎn)制造設(shè)備時(shí)對(duì)普遍使用的工藝、材料和設(shè)

備造成限制。

（應(yīng)當(dāng)）3、主要技術(shù)性能指標(biāo)還要具體準(zhǔn)確,不宜有過(guò)大的響應(yīng)幅度，以免投標(biāo)報(bào)價(jià)差異過(guò)大，不利

于比選。

（不得）4、技術(shù)性能指標(biāo)不得要求或標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或供應(yīng)者

等，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準(zhǔn)確或清

楚地說(shuō)明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。

（不得）5、工藝、材料和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)不得有限制性,應(yīng)盡可能地采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。法律法規(guī)對(duì)設(shè)備安全

性有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

6、應(yīng)規(guī)定技術(shù)性能考核指標(biāo),并可根據(jù)合同設(shè)備的實(shí)際情況，規(guī)定可以接受的合同設(shè)備的最低技術(shù)性能

考核指標(biāo)。

【例】建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)，招標(biāo)人編制技術(shù)性能指標(biāo)應(yīng)注意的事項(xiàng)不包括（）。A.

技術(shù)性能指標(biāo)應(yīng)明確、全面，以有助于評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查、評(píng)審和比較投標(biāo)文件B.

技術(shù)性能指標(biāo)不宜廣泛，以有利于生產(chǎn)制造設(shè)備時(shí)對(duì)工藝、材料和設(shè)備的使用C.技

術(shù)性能指標(biāo)應(yīng)具體準(zhǔn)確，以有利于投標(biāo)文件比選

D.技術(shù)性能指標(biāo)可以標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)，以有利于準(zhǔn)確清楚地說(shuō)明技術(shù)規(guī)格E.

工藝、材料和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有限制性，盡可能地采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

【參考答案】BCDE

三、設(shè)備采購(gòu)的評(píng)標(biāo)價(jià)法

最低評(píng)標(biāo)價(jià)法

以設(shè)備壽命周期成本為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)價(jià)法

采購(gòu)機(jī)組、車輛等大型設(shè)備時(shí)，以采購(gòu)生產(chǎn)線、成套設(shè)備、車輛等運(yùn)行期內(nèi)各

投標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)，將評(píng)審各要素按預(yù)種費(fèi)用較高的貨物時(shí)，在最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的基

操作方法

定方法換算成相應(yīng)價(jià)格值，增加或礎(chǔ)上，增加一定運(yùn)行年限內(nèi)的費(fèi)用作為評(píng)審

減少到投標(biāo)價(jià)上形成評(píng)標(biāo)價(jià)。價(jià)格。

運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及其他輔助服務(wù)的費(fèi)用

申報(bào)的交貨期

付款條件的偏差

價(jià)

格材料性能

調(diào)

零配件、售后服務(wù)、生產(chǎn)能力

整

因'，投標(biāo)報(bào)價(jià)上增加設(shè)備在評(píng)審壽命期內(nèi)運(yùn)

素,所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用（燃料消耗費(fèi)、備件及

運(yùn)營(yíng)卻費(fèi)用），再減去壽命期末設(shè)備的殘值。

費(fèi)用計(jì)￡年項(xiàng)費(fèi)用和殘值時(shí)，均應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)

定的貝M率折算成凈現(xiàn)值。

【例】采用以設(shè)備壽命周期成本為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)價(jià)法，對(duì)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用這一評(píng)審要素進(jìn)行折價(jià)時(shí)，應(yīng)按招標(biāo)

文件規(guī)定的貼現(xiàn)率折算成凈現(xiàn)值的包括（）。

A、燃料消耗費(fèi)B、運(yùn)輸費(fèi)用

C、備件費(fèi)用D、維修費(fèi)用E、

壽命期殘值

【參考答案】ACDE

評(píng)標(biāo)內(nèi)容比較

勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)施工招標(biāo)材料、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)

綜合評(píng)估法最低評(píng)標(biāo)價(jià)法綜合評(píng)估法最低評(píng)標(biāo)價(jià)法綜合評(píng)估法

1、形式評(píng)審1、形式評(píng)審1、形式評(píng)審1、形式評(píng)審1、形式評(píng)審

2、資格評(píng)審2、資格評(píng)審2、資格評(píng)審2、資格評(píng)審2、資格評(píng)審

初

步3、響應(yīng)性評(píng)審3、響應(yīng)性評(píng)審3、響應(yīng)性評(píng)審3、響應(yīng)性評(píng)審3、響應(yīng)性評(píng)審

評(píng)

審4、施工組織設(shè)計(jì)

5、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

*報(bào)價(jià)算術(shù)錯(cuò)誤*報(bào)價(jià)算術(shù)錯(cuò)誤*報(bào)價(jià)算術(shù)錯(cuò)誤*報(bào)價(jià)算術(shù)錯(cuò)誤

1、運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)

1、資信業(yè)績(jī)1、單價(jià)遺漏1、施工組織設(shè)計(jì)1、投標(biāo)報(bào)價(jià)因素

及其他輔助服務(wù)費(fèi)

2、勘察綱要或2、交貨期

詳2、付款條件2、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)2、商務(wù)因素

設(shè)計(jì)方案

細(xì)3、付款條件

評(píng)

3、投標(biāo)報(bào)價(jià)4、產(chǎn)品性能

審3、技術(shù)/服務(wù)因

3、投標(biāo)報(bào)價(jià)

素

4、其他因素5、零配件、售后服

務(wù)、生產(chǎn)能力

*認(rèn)定以低于成*認(rèn)定以低于成

4、其他因素4、其他因素

本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)