天策科技50t年高性能瀝青基碳纖維產(chǎn)業(yè)化項目環(huán)境影響報告書

銅川天策新材料科技有限公司天策科技50t/年高性能瀝青基碳纖維產(chǎn)業(yè)化項目環(huán)境影響報告書環(huán)評單位：陜西永信環(huán)境工程有限公司建設(shè)單位：銅川天策新材料科技有限公司二〇二二年一月概述1.1項目由來21世紀(jì)被稱為“超碳時代”，高品質(zhì)中間相瀝青作為高端碳材料的基礎(chǔ)原料，是占領(lǐng)先進碳材料制高點的核心競爭力，其廣泛應(yīng)用于高導(dǎo)熱/高模量瀝青基碳纖維、高導(dǎo)熱泡沫碳、超高比表面積多孔碳、高性能電極負(fù)極材料等的制備。中間相瀝青基碳纖維是一種以石油瀝青或煤瀝青為原料，經(jīng)瀝青的精制、紡絲、預(yù)氧化、碳化或石墨化而制得的含碳量大于92%的特種纖維。是一種力學(xué)性能優(yōu)異的新材料，它的比重不到鋼的1/4，碳纖維樹脂復(fù)合材料抗拉強度一般都在3500Mpa以上，是鋼的7~9倍，抗拉彈性模量為230~430Gpa亦高于鋼。其具有高強度、高模量、耐高溫、耐腐蝕、抗疲勞、抗蠕變、導(dǎo)電與導(dǎo)熱等優(yōu)良性能，是航空航天工業(yè)中不可缺少的工程材料，另外在交通、機械、體育娛樂、休閑用品、醫(yī)療衛(wèi)生和土木建筑方面也有廣泛應(yīng)用。中間相瀝青基碳纖維，其研究開發(fā)始于20世紀(jì)50年代末期，60年代初由日本群馬大學(xué)大谷杉郎教授60年代末在日本吳羽化學(xué)公司實現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模120噸/年。目前國外中間相瀝青基碳纖維的生產(chǎn)主要由美國和日本掌握，其中美國氫特公司，年產(chǎn)230噸（石油系）；日本三菱年產(chǎn)1000噸（煤系）；日本石墨纖維公司年產(chǎn)180噸（煤系），且國外一直對我國進行技術(shù)封鎖和產(chǎn)品禁運。目前國內(nèi)對于中間相瀝青基碳纖維的研發(fā)主要處于實驗階段，正在進行工程化階段實施過程。研究熱度增加；產(chǎn)品性能提升迅速；需求數(shù)量增加。我國在高性能碳纖維原絲上，仍然處于“跟蹤研發(fā)”的狀態(tài)。目前研究的重點主要在PAN基碳纖維上，T300級材料已經(jīng)相對成熟，而T700以上級別的纖維級復(fù)材仍在研發(fā)和小規(guī)模試生產(chǎn)中。PAN基碳纖維生產(chǎn)原材料和主要設(shè)備幾乎100%來自國內(nèi)。但是，在高性能碳纖維原絲上生產(chǎn)的另一個分支——中間相瀝青基碳纖維的研發(fā)和進展上，我國的研發(fā)力量主要集中于一些大學(xué)和科研院所，如北京化工大學(xué)、山西煤化所、湖南大學(xué)等，部分研發(fā)項目得到了國家的課題支持，但截至目前尚未取得重大突破，能提供出產(chǎn)品的企業(yè)也未見報道。高性能瀝青基碳纖維因其具有高模量、高熱導(dǎo)率、低熱膨脹系數(shù)等方面PAN基碳纖維所不具備的獨特優(yōu)勢，因此具有非常強的不可替代性。隨著近些年來航空航天等領(lǐng)域的快速發(fā)展，加之國際市場上由于戰(zhàn)略管制的原因而長期存在的技術(shù)壁壘，國內(nèi)市場應(yīng)用與日俱增。截止目前，北京衛(wèi)星制造廠、上海復(fù)材、哈玻院、航天五院、四十三所等均已提出明確需求，因此，預(yù)計國內(nèi)市場需求旺盛。目前，我國高性能碳纖維復(fù)合料的應(yīng)用水平相對滯后，基礎(chǔ)材料方面：高性能中間相瀝青基碳纖維，只有日本、美國掌握產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，但是在國際上對華是嚴(yán)格禁運的產(chǎn)品。預(yù)浸料開發(fā)方面：因瀝青基碳纖維模量高，預(yù)浸料制備時易發(fā)生斷紗等現(xiàn)象，如何規(guī)避此工藝問題是技術(shù)核心之一；熱塑性預(yù)浸料所用樹脂熔點高、熔體黏度大，如何使樹脂在纖維上均勻分布并對纖維連續(xù)浸漬成為另一技術(shù)關(guān)鍵；熱固性預(yù)浸料基體樹脂具有反應(yīng)活性，如何控制合適的工藝溫度等參數(shù)，保證樹脂既可以完全浸漬纖維又避免樹脂發(fā)生反應(yīng)導(dǎo)致貯存期縮短，這也是需要解決的關(guān)鍵技術(shù)問題。在此背景下，根據(jù)公司發(fā)展的需要，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，抓住國內(nèi)中間相瀝青基碳纖維良好的發(fā)展趨勢，推動國產(chǎn)中間相瀝青基碳纖維制品的發(fā)展，滿足國內(nèi)對碳纖維制品的需求，為此，銅川天策新材料科技有限公司擬投資27368萬元，在銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房，建設(shè)高性能瀝青基碳纖維產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線1條，中間相瀝青工藝研究試驗線1條，高性能中間相瀝青碳纖維研發(fā)試驗線1條，碳纖維復(fù)合材料研究試驗線1條，以及建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施等，建成后年產(chǎn)高性能瀝青基碳纖維50噸。2021年10月12日，本項目已取得銅川市耀州區(qū)行政審批服務(wù)局關(guān)于該項目備案確認(rèn)書，項目代碼為：2106-610204-04-01-309512。建設(shè)單位擬采用《國家重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄》推薦使用的低污染、低排放、低能耗、低水耗、經(jīng)濟高效的清潔生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備，保證生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備的先進性，資源和能源利用的可持續(xù)性，確保產(chǎn)品質(zhì)量達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。1.2環(huán)境影響評價工作過程根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》及《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）中有關(guān)規(guī)定，本項目屬于復(fù)合型項目，高性能瀝青基碳纖維制造屬于“二十七、非金屬礦物制品業(yè)-60石墨及其他非金屬礦物制品制造，含焙燒的石墨、碳素制品”，研究試驗屬于“四十五、研究和試驗發(fā)展98專業(yè)實驗室、研發(fā)（試驗）基地，其他”，按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版），本項目應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。為此，銅川天策新材料科技有限公司委托陜西永信環(huán)境工程有限公司（以下簡稱“我公司”）對天策科技50t/年高性能瀝青基碳纖維產(chǎn)業(yè)化項目進行環(huán)境影響評價工作。接受委托后，我公司組成環(huán)評項目組，組織有關(guān)工程技術(shù)人員赴現(xiàn)場踏勘調(diào)查，收集了項目所在區(qū)域自然、生態(tài)環(huán)境資料，根據(jù)建設(shè)單位提供的項目技術(shù)資料、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測報告，按照國家產(chǎn)業(yè)政策、地方相關(guān)規(guī)劃和環(huán)境影響評價相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則要求，在工程污染因素分析、環(huán)境現(xiàn)狀和影響評價及污染防治措施與環(huán)境可行性論證基礎(chǔ)上，編制本項目環(huán)境影響報告書，供建設(shè)單位報送環(huán)保主管部門審查。本次環(huán)境影響評價工作程序圖如下：圖1.2-1項目環(huán)境影響評價工作流程圖1.3相關(guān)分析判定情況1.3.1相關(guān)政策符合性分析（1）產(chǎn)業(yè)政策符合性本項目為高性能瀝青基碳纖維制造，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會令第21號《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》及《陜西省重點新材料產(chǎn)品目錄（2020版）》（陜新材料辦發(fā)〔2020〕1號），本項目屬于鼓勵類。本項目不屬于《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020年版）》內(nèi)禁止類項目。本項目已取得銅川市耀州區(qū)行政審批服務(wù)局備案確認(rèn)書，項目代碼：2106-610204-04-01-309512，同意本項目建設(shè)。因此，項目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策要求。表1.3-1本項目產(chǎn)業(yè)政策符合性分析序號名稱相關(guān)要求本項目情況符合性1《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》鼓勵類中“高性能纖維及制品的開發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用[碳纖維（CF）（拉伸強度≥4200MPa，彈性模量≥230GPa）”拉伸強度≥4200MPa，彈性模量≥800GPa，熱導(dǎo)率≥800W/（m?k），膨脹系數(shù)≤-1.4×10-6/K符合2《陜西省重點新材料產(chǎn)品目錄（2020版）》47高性能瀝青基碳纖維，拉伸強度可達2000Mpa以上，模量800GPa以上，熱導(dǎo)率可達800W/（m?k），膨脹系數(shù)低至-1.4×10-6/K拉伸強度≥4200MPa，彈性模量≥800GPa，熱導(dǎo)率≥800W/（m?k），膨脹系數(shù)≤-1.4×10-6/K符合（2）其他相關(guān)政策符合性分析本項目與其他相關(guān)政策相符性分析見下表。表1.3-2項目與其他相關(guān)符合性分析一覽表序號名稱相關(guān)要求本項目符合性1《陜西省藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2021年工作方案》持續(xù)推進揮發(fā)性有機物（VOCs）綜合整治。嚴(yán)格落實國家和地方產(chǎn)品VOCs含量限值質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加快推進家具制造、整車制造、機械裝備制造、汽修等行業(yè)含VOCs產(chǎn)品源頭替代；以包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)為重點，加大低VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑源頭替代力度；采取源頭替代、優(yōu)化整合、關(guān)停取締等方式，抓好綜合整治工作，形成示范帶動效應(yīng)，開展涉VOCs排放重點工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群綜合整治。鼓勵建設(shè)一批集中涂裝中心、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心等，實現(xiàn)VOCs集中高效處理。本項目為高性能瀝青基碳纖維制造，產(chǎn)生的有機廢氣收集后經(jīng)過濾棉+二級活性炭吸附裝置處理后排放符合全面提升涉VOCs污染治理設(shè)施治理水平。開展石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)VOCs污染整治，全面提升治理設(shè)施VOCs廢氣收集率、治理設(shè)施同步運行率和去除率。全面落實VOCs無組織排放等標(biāo)準(zhǔn)要求，開展揮發(fā)性有機物儲罐綜合治理、污水逸散有機廢氣專項治理。按照“應(yīng)收盡收”的原則提升廢氣收集率，原則上禁止設(shè)置廢氣排放系統(tǒng)旁路，必須保留的應(yīng)安裝自動監(jiān)控設(shè)施。按照與生產(chǎn)設(shè)備“先啟后?！钡脑瓌t提升治理設(shè)施運行率。按照“適宜高效”的原則提高治理設(shè)施去除率，禁止稀釋排放。本項目為高性能瀝青基碳纖維制造，不屬于重點行業(yè)，產(chǎn)生的有機廢氣收集后經(jīng)過濾棉+二級活性炭吸附裝置處理后排放符合2《揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》對于含低濃度VOCs的廢氣，有回收價值時可采用吸附技術(shù)、吸收技術(shù)對有機溶劑回收后達標(biāo)排放；不宜回收時，可采用吸附濃縮燃燒技術(shù)、生物技術(shù)、吸收技術(shù)、等離子體技術(shù)或紫外光高級氧化技術(shù)等凈化后達標(biāo)排放。本項目產(chǎn)生的有機廢氣為低濃度有機廢氣，不宜回收，采用過濾棉+二級活性炭吸附裝置處理后排放符合對于不能再生的過濾材料、吸附劑及催化劑等凈化材料，應(yīng)按照國家固體廢物管理的相關(guān)規(guī)定處理處置。本項目產(chǎn)生的廢活性炭、廢過濾棉委托有資質(zhì)單位定期處置符合鼓勵企業(yè)自行開展VOCs監(jiān)測，并及時主動向當(dāng)?shù)丨h(huán)保行政主管部門報送監(jiān)測結(jié)果。企業(yè)應(yīng)建立健全VOCs治理設(shè)施的運行維護規(guī)程和臺帳等日常管理制度，并根據(jù)工藝要求定期對各類設(shè)備、電氣、自控儀表等進行檢修維護，確保設(shè)施的穩(wěn)定運行。環(huán)評要求建設(shè)單位對有機廢氣開展例行監(jiān)測，建立管理臺賬，定期維護設(shè)備，確保設(shè)施穩(wěn)定運行符合3《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》加強制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨、膠粘劑、橡膠和塑料制品等行業(yè)VOCs治理力度。重點提高涉VOCs排放主要工序密閉化水平，加強無組織排放收集，加大含VOCs物料儲存和裝卸治理力度。本項目為高性能瀝青基碳纖維制造，不屬于重點行業(yè)，產(chǎn)生的有機廢氣收集后經(jīng)過濾棉+二級活性炭吸附裝置處理后排放符合實施廢氣分類收集處理。優(yōu)先選用冷凝、吸附再生等回收技術(shù)；難以回收的，宜選用燃燒、吸附濃縮+燃燒等高效治理技術(shù)。水溶性、酸堿VOCs廢氣宜選用多級化學(xué)吸收等處理技術(shù)。惡臭類廢氣還應(yīng)進一步加強除臭處理本項目中間相瀝青研發(fā)線產(chǎn)生的有機廢氣采用冷凝回收，其余工段產(chǎn)生的有機廢氣為低濃度有機廢氣，不宜回收，采用過濾棉+二級活性炭吸附裝置處理后排放符合4《關(guān)于進一步加強重點地區(qū)涉VOCs項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》一、重點地區(qū)范圍包括西安市、寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市（含韓城市），楊凌示范區(qū)，西咸新區(qū)全域。二、嚴(yán)格涉VOCs建設(shè)項目環(huán)境影響評價，涉VOCs建設(shè)項目特別是石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等新增VOCs排放量的建設(shè)項目，環(huán)評文件應(yīng)明確VOCs污染防治設(shè)施措施并預(yù)測排放量，按照國家和我省具體規(guī)定實行區(qū)域內(nèi)VOCs排放等量或倍量削減替代。三、各級環(huán)評審批部門審查涉及VOCs項目時應(yīng)將區(qū)域削減替代作為審查重要內(nèi)容。替代削減的VOCs排放量必須來自合法企業(yè)。關(guān)停非法企業(yè)所削減的排放量，不得作為建設(shè)項目替代削減量。四、“十四五”期間如國家有VOCs總量指標(biāo)管理新規(guī)定從其規(guī)定執(zhí)行。（1）本項目位于銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，屬于重點地區(qū)；（2）本項目為高性能瀝青基碳纖維制造，行業(yè)類別為：C3091石墨及碳素制品制造、M7320工程和技術(shù)研究和試驗發(fā)展，不涉及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝行業(yè)。符合5《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》①10.3.2收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥3kg/h時，應(yīng)配備VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%；對于重點地區(qū)，收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥2kg/h時，應(yīng)配備VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%；②10.3.4排氣筒高度不低于15m（因安全考慮或有特殊工藝要求的除外），具體高度以及與周圍建筑物的相對高度關(guān)系應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評價文件確定”。本項目位于銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，屬于重點地區(qū)，產(chǎn)生的有機廢氣NMHC初始排放速率小于2kg/h，因此對處理效率無強制要求，為低濃度有機廢氣，有機廢氣不宜回收，采用過濾棉+二級活性炭吸附裝置處理后排放符合6《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入。新建涉工業(yè)爐窯的建設(shè)項目，原則上要入園區(qū)，配套建設(shè)高效環(huán)保治理設(shè)施。重點區(qū)域嚴(yán)格控制涉工業(yè)爐窯建設(shè)項目，嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法；原則上禁止新建燃料類煤氣發(fā)生爐（園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)的清潔煤制氣中心除外）。本次不涉及落后產(chǎn)能，不屬于禁止行業(yè)，石墨化爐、氧化爐、碳化爐等屬于工業(yè)爐窯，使用電加熱；本項目銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園符合加快燃料清潔低碳化替代。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進行替代。加大煤氣發(fā)生爐淘汰力度。2020年年底前，重點區(qū)域淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐；集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用液化氣條件的，原則上應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心。加快淘汰燃煤工業(yè)爐窯。重點區(qū)域取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）。加快推動鑄造（10噸/小時及以下）、巖棉等行業(yè)沖天爐改為電爐。本項目石墨化爐、氧化爐、碳化爐等屬于工業(yè)爐窯，使用電加熱，不屬于該方案中的禁止、淘汰類爐窯符合實施污染深度治理。推進工業(yè)爐窯全面達標(biāo)排放。已有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)高效脫硫脫硝除塵設(shè)施，確保穩(wěn)定達標(biāo)排放。已制定更嚴(yán)格地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，按地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。重點區(qū)域鋼鐵、水泥、焦化、石化、化工、有色等行業(yè)，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物（VOCs）排放全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。已核發(fā)排污許可證的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行許可要求。重點區(qū)域原則上按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米實施改造。本項目為高性能瀝青基碳纖維制造，石墨化爐、氧化爐、碳化爐等屬于工業(yè)爐窯，使用電加熱，使用過程中無顆粒物、二氧化硫、氮氧化物產(chǎn)生符合全面加強無組織排放管理。嚴(yán)格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過程及相關(guān)物料儲存、輸送等無組織排放，在保障生產(chǎn)安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施，有效提高廢氣收集率，產(chǎn)塵點及車間不得有可見煙粉塵外逸。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點（裝置）應(yīng)采取密閉、封閉或設(shè)置集氣罩等措施。煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰等粉狀物料應(yīng)密閉或封閉儲存，采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等方式輸送。粒狀、塊狀物料應(yīng)采用入棚入倉或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進行儲存，粒狀物料采用密閉、封閉等方式輸送。物料輸送過程中產(chǎn)塵點應(yīng)采取有效抑塵措施。本項目為高性能瀝青基碳纖維制造，原料為中間相瀝青，采用密閉桶裝，本項目原輔材料均存放再車間內(nèi)。產(chǎn)生的有機廢氣收集后經(jīng)過濾棉+二級活性炭吸附裝置處理后排放符合推進重點行業(yè)污染深度治理。落實《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》，加快推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造。積極推進電解鋁、平板玻璃、水泥、焦化等行業(yè)污染治理升級改造。重點區(qū)域內(nèi)電解鋁企業(yè)全面推進煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)；全面加大熱殘極冷卻過程無組織排放治理力度，建設(shè)封閉高效的煙氣收集系統(tǒng)，實現(xiàn)殘極冷卻煙氣有效處理。重點區(qū)域內(nèi)平板玻璃、建筑陶瓷企業(yè)應(yīng)逐步取消脫硫脫硝煙氣旁路或設(shè)置備用脫硫脫硝等設(shè)施，鼓勵水泥企業(yè)實施全流程污染深度治理。推進具備條件的焦化企業(yè)實施干熄焦改造，在保證安全生產(chǎn)前提下，重點區(qū)域城市建成區(qū)內(nèi)焦?fàn)t實施爐體加罩封閉，并對廢氣進行收集處理。本項目為高性能瀝青基碳纖維制造，石墨化爐、氧化爐、碳化爐等屬于工業(yè)爐窯，使用電加熱，使用過程中無顆粒物、二氧化硫、氮氧化物產(chǎn)生，產(chǎn)生的有機廢氣收集后經(jīng)過濾棉+二級活性炭吸附裝置處理后排放符合開展工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群綜合整治。各地要加大涉工業(yè)爐窯類工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的綜合整治力度，結(jié)合“三線一單”（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）、規(guī)劃環(huán)評等要求，進一步梳理確定園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、規(guī)模及結(jié)構(gòu)等。制定綜合整治方案，對標(biāo)先進企業(yè)，從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能規(guī)模、燃料類型、污染治理等方面提出明確要求，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時間表的要求，同步推進區(qū)域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級改造。加強工業(yè)園區(qū)能源替代利用與資源共享，積極推廣集中供汽供熱或建設(shè)清潔低碳能源中心等，替代工業(yè)爐窯燃料用煤；充分利用園區(qū)內(nèi)工廠余熱、焦?fàn)t煤氣等清潔低碳能源，加強分質(zhì)與梯級利用，提高能源利用效率，促進形成清潔低碳高效產(chǎn)業(yè)鏈。本項目為高性能瀝青基碳纖維制造，位于銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位及空間布局，石墨化爐、氧化爐、碳化爐等屬于工業(yè)爐窯，使用電加熱，使用過程中無顆粒物、二氧化硫、氮氧化物產(chǎn)生，產(chǎn)生的有機廢氣收集后經(jīng)過濾棉+二級活性炭吸附裝置處理后排放符合7《陜西省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入。新建涉工業(yè)爐窯的建設(shè)項目，原則上要入園區(qū)，配套建設(shè)高效環(huán)保治理設(shè)施。關(guān)中地區(qū)嚴(yán)格控制涉工業(yè)爐窯建設(shè)項目，嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法；新建或改造升級的高端鑄造項目必須嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于重點區(qū)域嚴(yán)禁新增鑄造產(chǎn)能的通知》（工信廳聯(lián)裝[2019]44號）文件有關(guān)規(guī)定，實施等量或減量置換；原則上禁止新建燃料類煤氣發(fā)生爐（園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)的清潔煤制氣中心除外）。本次不涉及落后產(chǎn)能，石墨化爐、氧化爐、碳化爐等屬于工業(yè)爐窯，使用電加熱；本項目位于銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園符合加快燃料清潔低碳化替代。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進行替代。關(guān)中地區(qū)禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大于3%）。玻璃行業(yè)全面禁止摻燒高硫石油焦。本項目石墨化爐、氧化爐、碳化爐等屬于工業(yè)爐窯，使用電加熱，不屬于該方案中的禁止、淘汰類爐窯符合加大煤氣發(fā)生爐淘汰力度。2020年底前，關(guān)中地區(qū)淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐；集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心。本項目石墨化爐、氧化爐、碳化爐等屬于工業(yè)爐窯，使用電加熱，不屬于該方案中的禁止、淘汰類爐窯符合加快淘汰燃煤工業(yè)爐窯。關(guān)中地區(qū)取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）。加快推進鑄造（10噸/小時及以下）、巖棉等行業(yè)沖天爐改為電爐。本項目石墨化爐、氧化爐、碳化爐等均使用電符合8《銅川市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠景目標(biāo)綱要》做優(yōu)新材料產(chǎn)業(yè)。圍繞高性能金屬材料、先進化工材料、無機非金屬材料等先進基礎(chǔ)材料，高性能纖維及復(fù)合材料、新能源材料、高性能磁性材料等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料，以及高端碳材料、先進納米材料等前沿材料，率先在鋁基、鎂基、碳基、陶瓷基復(fù)合材料上取得突破，強化“陜西制造”高端材料保障。到2025年，新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到100億元。先進基礎(chǔ)材料。加快天眾3.2萬噸鋁鋰合金等項目建設(shè)，大力發(fā)展高強韌壓鑄鋁合金、輕質(zhì)高強鋁合金蜂窩結(jié)構(gòu)板材、高性能車用鋁合金等鋁基高端金屬材料及陶鋁新材料；依托謝赫特曼諾獎新材料研究院，研發(fā)生產(chǎn)RS66和Mg一6d系高強韌鎂合金和Mg一Li-RE系高強、超輕、超塑新型鎂合金；布局高性能聚乙烯、高性能聚丙烯深加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“烯烴原料一高端聚烯烴/工程塑料-改性/復(fù)合材料一高附加值塑料材料”產(chǎn)業(yè)鏈。關(guān)鍵戰(zhàn)略材料。重點發(fā)展高性能碳纖維及其復(fù)合材料，建成恒神高強高模碳纖維大束絲項目，推進碳纖維復(fù)合材料零部件、成品等下游制品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。搶抓新一代信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，重點發(fā)展磷化鋼、氮化擦、碳化硅、氧化鋅等先進半導(dǎo)體材料，布局集成電路襯底材料，打造陜西高端材料生產(chǎn)供應(yīng)基地。本項目為高性能瀝青基碳纖維制造，屬于碳纖維新材料研究及生產(chǎn)符合9《關(guān)于加強高耗能、高排放建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》（環(huán)環(huán)評〔2021〕45號）嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。新建、改建、擴建“兩高”項目須符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達峰目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評和相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評文件審批原則要求。石化、現(xiàn)代煤化工項目應(yīng)納入國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。新建、擴建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目應(yīng)布設(shè)在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各級生態(tài)環(huán)境部門和行政審批部門要嚴(yán)格把關(guān)，對于不符合相關(guān)法律法規(guī)的，依法不予審批根據(jù)《環(huán)境保護綜合目錄》（2021版），本項目為高性能瀝青基碳纖維制造，屬于C3091石墨及碳素制品制造，用于航空航天飛行器、高鐵等領(lǐng)域，本項目不屬于文件規(guī)定的“兩高”行業(yè)。符合落實區(qū)域削減要求。新建“兩高”項目應(yīng)按照《關(guān)于加強重點行業(yè)建設(shè)項目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》要求，依據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，制定配套區(qū)域污染物削減方案，采取有效的污染物區(qū)域削減措施，騰出足夠的環(huán)境容量。國家大氣污染防治重點區(qū)域(以下稱重點區(qū)域)內(nèi)新建耗煤項目還應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定采取煤炭消費減量替代措施，不得使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施。合理劃分事權(quán)。省級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強對基層“兩高”項目環(huán)評審批程序、審批結(jié)果的監(jiān)督與評估，對審批能力不適應(yīng)的依法調(diào)整上收。對煉油、乙烯、鋼鐵、焦化、煤化工、燃煤發(fā)電、電解鋁、水泥熟料、平板玻璃、銅鉛鋅硅冶煉等環(huán)境影響大或環(huán)境風(fēng)險高的項目類別，不得以改革試點名義隨意下放環(huán)評審批權(quán)限或降低審批要求。綜上所述，本項目不屬于“兩高”項目，項目符合《陜西省藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2021年工作方案》、《揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》、《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》、《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》、《銅川市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠景目標(biāo)綱要》等政策文件的要求。1.3.2“三線一單”符合性分析（1）“三線一單”符合性分析表1.3-3“三線一單”符合性分析名稱本項目情況符合性生態(tài)保護紅線本項目位于銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，不占用基本農(nóng)田、自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、文化自然遺產(chǎn)、重要濕地、飲用水水源保護區(qū)等，也不涉及珍稀動植物活動場所等敏感目標(biāo)，占地不在生態(tài)紅線保護范圍內(nèi)，不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成影響，本項目滿足相關(guān)要求，不涉及生態(tài)保護紅線。符合資源利用上線本項目新鮮水水耗量較小，能源主要依托當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)供給，項目建設(shè)不涉及基本農(nóng)田，土地資源消耗符合要求。因此本項目滿足資源利用上線的要求。符合環(huán)境質(zhì)量底線本項目嚴(yán)格落實環(huán)評提出的各項環(huán)保措施，各項污染物做到連續(xù)穩(wěn)定達標(biāo)排放，本項目建成后不會對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量較大的影響，本項目建設(shè)不會突破區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線。符合環(huán)境準(zhǔn)入本項目不占用自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、文化自然遺產(chǎn)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、重要濕地、重要水源地等。根據(jù)《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》（2020年版）的內(nèi)容顯示，本項目不屬于“禁止準(zhǔn)入類”的項目；不屬于在《陜西省國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單（試行）》中的限制類；不在《關(guān)中地區(qū)治污降霾重點行業(yè)項目建設(shè)指導(dǎo)目錄（2017年本）》禁止、限制類之中。符合綜上所述，本項目建設(shè)符合“三線一單”的要求。（2）與《陜西省人民政府關(guān)于加快實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（陜發(fā)〔2020〕11號）符合性分析表1.3-4與《陜西省人民政府關(guān)于加快實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（陜發(fā)〔2020〕11號）符合性分析名稱相關(guān)要求本項目情況符合性《陜西省人民政府關(guān)于加快實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（陜發(fā)〔2020〕11號）劃定環(huán)境管控單元。按照保護優(yōu)先、銜接整合、有效管理的原則，將全省行政區(qū)域統(tǒng)籌劃定優(yōu)先保護、重點管控和一般管控三類環(huán)境管控單元1381個，實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。本項目位于銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，屬于重點管控單元符合重點管控單元。指涉及大氣、水、土壤、自然資源等資源環(huán)境要素重點管控的區(qū)域，主要包括城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、重點開發(fā)區(qū)等開發(fā)強度高和污染物排放強度大的區(qū)域。全省劃分重點管控單元406個，面積4.88萬平方公里，占全省國土面積的23.72%，主要分布在關(guān)中平原、陜北能源重化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、陜南重點城鎮(zhèn)區(qū)以及環(huán)境問題相。對集中的區(qū)域。重點管控單元以提升資源利用效率、加強污染物減排治理和環(huán)境風(fēng)險防控為重點，解決突出生態(tài)環(huán)境問題。本項目各項污染物采取環(huán)境治理設(shè)施進行處理達標(biāo)后排放，環(huán)境風(fēng)險可控，滿足重點管控單元管控要求符合綜上所述，本項目建設(shè)符合《陜西省人民政府關(guān)于加快實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（陜發(fā)〔2020〕11號）的要求。（3）與《銅川市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》符合性分析表1.3-5與《銅川市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》符合性分析名稱相關(guān)要求本項目情況符合性《銅川市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》劃定環(huán)境管控單元。按照保護優(yōu)先、銜接整合、有效管理的原則，將全市行政區(qū)域統(tǒng)籌劃定為優(yōu)先保護、重點管控和一般管控三類環(huán)境管控單元，共計49個，實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。優(yōu)先保護單元。指以生態(tài)環(huán)境保護為主的區(qū)域，主要涵蓋生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間、飲用水水源保護區(qū)、自然保護地等生態(tài)功能重要生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域。全市劃分優(yōu)先保護單元26個，面積1185.04平方公里，占全市國土面積的30.53%，主要分布在香山自然保護區(qū)、太安自然保護區(qū)等9個自然保護地和4個飲用水水源保護區(qū)。重點管控單元。指涉及水、大氣、土壤、自然資源等資源環(huán)境要素重點管控的區(qū)域，主要包括資源環(huán)境問題突出、人口集中、工業(yè)集聚的區(qū)域。全市劃分重點管控單元20個，面積1038.50平方公里，占全市國土面積的26.76%，主要分布在耀州區(qū)、王益區(qū)、印臺區(qū)、宜君縣主城區(qū)范圍及相關(guān)工業(yè)園區(qū)。一般管控單元。指除優(yōu)先保護單元、重點管控單元以外的其他區(qū)域。全市劃分一般管控單元3個，面積1657.56平方公里，占全市國土面積的42.71%。本項目位于銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，屬于重點管控單元符合重點管控單元。應(yīng)當(dāng)以“雙碳”戰(zhàn)略為前提，以提升資源利用效率、加強污染物減排治理和環(huán)境風(fēng)險防控為重點，解決突出生態(tài)環(huán)境問題。本項目各項污染物采取環(huán)境治理設(shè)施進行處理達標(biāo)后排放，環(huán)境風(fēng)險可控，滿足重點管控單元管控要求符合9.重點管控單元9.1大氣環(huán)境高排放重點管控區(qū)空間布局約束1.優(yōu)先發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，推動綠色產(chǎn)品、高效節(jié)能產(chǎn)品。2.禁止引進國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策明令禁止或淘汰的產(chǎn)業(yè)及工藝。3.重大項目原則上布局在重點開發(fā)區(qū)，并符合國土空間規(guī)劃。4.對于存在未依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價，或環(huán)境風(fēng)險隱患突出且未完成限期整改，或未按期完成污染物排放總量控制計劃的工業(yè)園區(qū)，暫停受理除污染治理、生態(tài)恢復(fù)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟類以外的入園建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。（1）本項目為高性能瀝青基碳纖維制造，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會令第21號《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》及《陜西省重點新材料產(chǎn)品目錄（2020版）》（陜新材料辦發(fā)〔2020〕1號），本項目屬于鼓勵類。（2）本項目位于銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)已依法開展了規(guī)劃環(huán)評。符合污染物排放管控1.新建“兩高”項目需要依據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，制定配套污染物削減方案。2.嚴(yán)格控制新增燃煤項目建設(shè)（涉及民生保障的項目除外）。3.支持企業(yè)開展能效提升、清潔生產(chǎn)、工業(yè)節(jié)水等綠色化升級改造，實施重點行業(yè)和企業(yè)循環(huán)化改造，推動資源循環(huán)再生利用，降低能源消耗和污染物排放量。（1）根據(jù)《關(guān)于加強高耗能、高排放建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》（環(huán)環(huán)評﹝2021﹞45號）要求，本項目為高性能瀝青基碳纖維制造，屬于C3091石墨及碳素制品制造，用于航空航天飛行器、高鐵等領(lǐng)域，本項目不屬于文件規(guī)定的“兩高”行業(yè)。（2）本項目不使用燃煤。（3）本項目采取節(jié)水、節(jié)電、清潔生產(chǎn)等措施，有效降低能源消耗和污染物排放量。符合9.6水環(huán)境工業(yè)污染重點管控區(qū)空間布局約束區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格控制高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中。本項目位于銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，本項目采取節(jié)水、節(jié)電、清潔生產(chǎn)等措施，有效降低能源消耗和污染物排放量。符合污染物排放管控1.集中治理工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達到集中處理要求后，方可進入污水集中處理設(shè)施。2.加強重點行業(yè)源頭控制，落實企業(yè)排污許可證制度，排污企業(yè)應(yīng)確保穩(wěn)定達標(biāo)排放。（1）本項目無生產(chǎn)廢水外排，生活污水經(jīng)園區(qū)化糞池，排入市政管網(wǎng)，最終進入銅川市新耀污水處理廠處理。（2）本環(huán)評要求建設(shè)單位嚴(yán)格落實企業(yè)排污許可證制度，排污企業(yè)應(yīng)確保穩(wěn)定達標(biāo)排放。符合9.8高污染燃料禁燃區(qū)資源利用效率要求1.嚴(yán)格執(zhí)行《銅川市人民政府關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)和限制區(qū)的通告》（銅政發(fā)（2017）2號），在禁燃區(qū)內(nèi)一律不準(zhǔn)使用高污染燃料，已建使用高污染燃料的設(shè)施應(yīng)在市政府規(guī)定的年限內(nèi)完成改造或拆除。2.禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、燃用高污染燃料。3.禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用清潔能源。4.新增供熱全部使用清潔能源，優(yōu)先發(fā)展分布式清潔能源集中供暖。5.大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)新建耗煤項目還應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定采取煤炭消費減量替代措施，不得使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施。（1）本項目不使用高污染燃料。（2）本項目不使用煤，不屬于耗煤項目。符合9.10土地資源重點管控區(qū)資源利用效率要求嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法實施條例》《陜西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》《銅川市國土空間總體規(guī)劃》（2020-2035年）相關(guān)要求。本項目位于銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，符合《中華人民共和國土地管理法實施條例》《陜西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》《銅川市國土空間總體規(guī)劃》（2020-2035年）相關(guān)要求。符合9.11建設(shè)用地污染風(fēng)險重點管控區(qū)空間布局約束1.嚴(yán)格執(zhí)行《國家污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》《陜西省污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》《銅川市土壤污染防治工作方案》等相關(guān)要求。2.實施建設(shè)用地準(zhǔn)入，動態(tài)更新建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控名錄，土壤污染重點監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地的用途變更或者在其土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓前，應(yīng)當(dāng)由土地使用權(quán)人按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。（1）本項目符合《國家污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》《陜西省污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》《銅川市土壤污染防治工作方案》等相關(guān)要求。（2）本項目已開展土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查，土壤質(zhì)量狀況良好。符合環(huán)境風(fēng)險防控1.嚴(yán)格執(zhí)行《國家污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》《陜西省污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》《銅川市土壤污染防治工作方案》等相關(guān)要求。2.加強土壤污染重點監(jiān)管單位排污許可管理，嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，督促落實土壤污染隱患排查制度，按要求開展自行監(jiān)測，結(jié)果向社會公開。3.在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動集中的區(qū)域嚴(yán)格執(zhí)行重點污染物特別排放限值。4.嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實相關(guān)總量控制指標(biāo)。（1）本項目符合《國家污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》《陜西省污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》《銅川市土壤污染防治工作方案》等相關(guān)要求。（2）本項目設(shè)立土壤跟蹤監(jiān)測計劃，按照要求開展自行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果向社會公開。符合綜上所述，本項目建設(shè)符合《銅川市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》的要求。1.3.3園區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評及其審查意見符合性分析（1）與《銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃（2013-2020年）2019年修改》的符合性分析《銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃（2013-2020年）2019年修改》由銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園管理委員會委托深圳市蕾奧規(guī)劃設(shè)計咨詢股份有限公司編制。根據(jù)《銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃（2013-2020年）2019年修改》，銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園按照產(chǎn)業(yè)類別劃分為四個產(chǎn)業(yè)功能組團：中部輕量化新材料、北部物流倉儲、西部高端裝備制造、東部綠色建材產(chǎn)業(yè)功能組團。根據(jù)董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，園區(qū)產(chǎn)業(yè)近期重點發(fā)展新材料、裝備制造和綠色建材三大板塊，遠景發(fā)展精細加工和高科技裝備制造、高精尖制造以及節(jié)能環(huán)保板塊。銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園四至范圍為：北至董家河鎮(zhèn)行政界線北邊界，南至天寶路街道行政界線南邊界，西至沮河河道沿線，東至董家河鎮(zhèn)黨家河村行政界線東邊界，總面積74km2。本項目位于銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園中新材料組團，用地性質(zhì)為工業(yè)用地。本項目與銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園相對位置關(guān)系詳見附圖2。本項目為高性能瀝青基碳纖維制造，屬于新型材料，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位及園區(qū)發(fā)展時序；同時，本項目已取得了銅川市耀州區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)指揮部的函，同意本項目入園（詳見附件3）。因此，本項目的建設(shè)符合《銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃（2013-2020年）2019年修改》及其產(chǎn)業(yè)定位與規(guī)劃布局。（2）與《銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃（2013-2020年）（2019年修改）環(huán)境影響報告書》及其審查意見符合性分析《銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃（2013-2020年）（2019年修改）環(huán)境影響報告書》由銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園管理委員會委托中煤科工集團西安研究院有限公司于2020年4月編制完成，2020年8月5日銅川市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)關(guān)于《銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃（2013-2020年）（2019年修改）環(huán)境影響報告書審查意見的函》（銅環(huán)函〔2020〕145號）（詳見附件5）。本項目與《銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃（2013-2020年）（2019年修改）環(huán)境影響報告書》及其審查意見符合性分析見下表。表1.3-6本項目與規(guī)劃環(huán)評及其審查意見符合性分析名稱相關(guān)要求本項目情況相符性《銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃（2013-2020年）（2019年修改）環(huán)境影響報告書》及其審查意見生態(tài)保護紅線銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園規(guī)范范圍總計74km2，規(guī)劃范圍內(nèi)不涉及各類自然保護地，根據(jù)《陜西省生態(tài)紅線劃定方案》，本規(guī)劃不涉及生態(tài)紅線范圍。本項目位于銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，不涉及生態(tài)紅線范圍。符合資源利用上線（1）水資源利用上線：園區(qū)新鮮水耗量上限為103.7萬m3/a。（2）土地資源利用上線：園區(qū)總規(guī)劃面積74km2，主要為建設(shè)用地。（1）本項目新鮮水用水量為3412m3/a，用水量較小。（2）本項目占地面積11917.61m2，為園區(qū)內(nèi)建設(shè)用地。（3）本項目設(shè)備均使用電。符合環(huán)境質(zhì)量底線（1）大氣環(huán)境質(zhì)量底線：根據(jù)《銅川市鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018-2020年）》，本規(guī)劃區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量底線為空氣優(yōu)良天數(shù)達到282天。（2）水環(huán)境質(zhì)量底線：根據(jù)《銅川市水污染防治工作實施方案》，到2020年，銅川市全市流域地表水水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達到56%以上（2030年達到75%以上）；岔口斷面水質(zhì)達到V類（2030年達到IV類）；城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以下（2030年基本消除）；城市集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達標(biāo)；地下水質(zhì)量極差比例控制在10%以內(nèi)（2030年控制在5%以下）。（3）聲環(huán)境底線：根據(jù)《銅川市耀州區(qū)環(huán)境噪聲污染防治工作實施方案》，本規(guī)劃區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量底線為全區(qū)工業(yè)、交通、建筑施工和社會生活噪聲環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好狀態(tài)，污染排放實現(xiàn)全面達標(biāo)（4）土壤環(huán)境風(fēng)險管控底線：根據(jù)《銅川市土壤污染防治工作方案》，本規(guī)劃區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量底線為到2020年土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控；到2030年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控；到本世紀(jì)中葉，全市土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。（1）大氣環(huán)境：本項目廢氣污染物主要為有機廢氣，采取相應(yīng)的污染防治措施后均能達標(biāo)排放，對周邊大氣環(huán)境影響較小。（2）水環(huán)境：本項目無生產(chǎn)廢水排放，生活污水排入園區(qū)市政管網(wǎng)。（3）聲環(huán)境：本項目通過選用低噪聲設(shè)備、基礎(chǔ)減振、廠房隔聲等措施后，廠界噪聲可達標(biāo)排放，對周邊聲環(huán)境影響較小。（4）土壤環(huán)境：本項目對可能通過大氣沉降、垂直入滲產(chǎn)生土壤影響的各項途徑均進行有效預(yù)防，經(jīng)預(yù)測土壤質(zhì)量滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中土壤污染風(fēng)險篩選值，對區(qū)域土壤產(chǎn)生的不利影響較小。符合環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單禁止準(zhǔn)入行業(yè)（1）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》、《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄（2012年本）》、《關(guān)中地區(qū)治污降霾重點行業(yè)項目建設(shè)指導(dǎo)目錄（2017年本）》等產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄進行控制，以上文件中淘汰類和限制類的項目，禁止入?yún)^(qū)；（2）嚴(yán)禁新增焦化、電解鋁、水泥、鑄造、鋼鐵和平板玻璃等產(chǎn)能；（3）禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目；（4）禁止新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐。禁止新建燃煤集中供熱站。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止新建燃煤發(fā)電項目；（5）禁止新建、改建、擴建嚴(yán)重污染大氣的石油化工、煤化工等項目。（1）本項目不屬于外商投資，本項目為高性能瀝青基碳纖維制造，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》、、《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄（2012年本）》、《關(guān)中地區(qū)治污降霾重點行業(yè)項目建設(shè)指導(dǎo)目錄（2017年本）》、《陜西省重點新材料產(chǎn)品目錄（2020版）》（陜新材料辦發(fā)〔2020〕1號），本項目不屬于以上文件中淘汰類和限制類的項目。（2）本項目行業(yè)類別為：C3091石墨及碳素制品制造、M7320工程和技術(shù)研究和試驗發(fā)展。（3）本項目不涉及VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等。（4）本項目不設(shè)置鍋爐等。符合空間布局（1）禁止與規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)定位及產(chǎn)業(yè)體系不符合的項目入?yún)^(qū)；（2）上風(fēng)向禁止引進重污染企業(yè)、大氣污染物排放量較大、不符合清潔生產(chǎn)的企業(yè)；（3）在居民住宅區(qū)、機關(guān)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等需要特殊保護的區(qū)域及其周邊，不得新建石油化工、油漆涂料、塑料橡膠、造紙印刷、飼料加工、養(yǎng)殖屠宰、餐廚垃圾處置、制藥等易產(chǎn)生有毒有害或者惡臭氣體的生產(chǎn)項目或者從事其他產(chǎn)生有毒有害或者惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動；（4）按照規(guī)劃劃定的產(chǎn)業(yè)布局進行入?yún)^(qū)企業(yè)布局。（1）本項目符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位及產(chǎn)業(yè)體系。（2）本項目主要為有機廢氣，經(jīng)過濾棉+活性炭吸附裝置處理后排放量較小，項目符合清潔生產(chǎn)要求。（3）本項目位于銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，本項目為高性能瀝青基碳纖維制造。（4）本項目符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。符合限制準(zhǔn)入行業(yè)引進項目必須嚴(yán)格按照國家的環(huán)保法律和規(guī)定，執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，正常生產(chǎn)時做到達標(biāo)排放，以及做好事故預(yù)防措施，制定風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案。本項目已委托開展環(huán)境影響評價工作，與規(guī)劃環(huán)評的銜接與聯(lián)動，已重點開展工程分析、環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟技術(shù)可行性論證、環(huán)境風(fēng)險評價、環(huán)境準(zhǔn)入等方面的內(nèi)容，并開展了環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查、污染源調(diào)查等工作。符合綜上所述，本項目符合《銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃（2013-2020年）（2019年修改）環(huán)境影響報告書》及其審查意見的相關(guān)要求。1.3.4選址合理性分析（1）本項目位于銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園中新材料組團，項目建設(shè)符合《銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃（2013-2020年）2019年修改》，符合《銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃（2013-2020年）（2019年修改）環(huán)境影響報告書》及其審查意見的相關(guān)要求。（2）根據(jù)《限制用地項目目錄（2012年本）》和《禁止用地項目目錄（2012年本）》相關(guān)內(nèi)容，本項目不屬于其中的限制和禁止用地項目，符合國家土地供應(yīng)政策。（3）本項目評價范圍內(nèi)不涉及自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護單位、國家公園和重要濕地等環(huán)境敏感區(qū)，不屬于相關(guān)法律、法規(guī)劃定的禁止建設(shè)區(qū)域，符合“三線一單”要求。綜上所述，從環(huán)保角度分析，本項目選址是合理的。1.4關(guān)注的主要環(huán)境問題本項目主要關(guān)注的問題有以下幾個方面：（1）項目的工藝廢氣產(chǎn)生、治理、排放以及治理措施的可行性分析。（2）項目一般工業(yè)固體廢物、危險廢物、生活垃圾產(chǎn)生情況、處置措施、排放去向及處置措施可行性分析。1.5評價結(jié)論本項目符合相關(guān)政策、規(guī)劃和“三線一單”的要求，選址合理；評價針對項目產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、固體廢物、土壤和地下水污染及可能存在的環(huán)境風(fēng)險，有針對性地提出了一系列的環(huán)保治理措施、風(fēng)險防范措施，所采用的各項污染防治措施技術(shù)可行、經(jīng)濟合理，能保證各類污染物長期穩(wěn)定達標(biāo)排放；環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果表明項目所排放的污染物對周圍環(huán)境和環(huán)境保護目標(biāo)影響較小。綜上所述，在落實本報告書中的各項環(huán)保措施以及各級環(huán)保主管部門管理要求的前提下，從環(huán)保角度分析，擬建項目的建設(shè)具有環(huán)境可行性。2總則2.1編制依據(jù)2.1.1法律、法規(guī)、條例(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015.1.1實施）；(2)《中華人民共和國環(huán)境環(huán)境影響評價法》（2018.12.29日修正）；(3)《中華人民共和國水污染防治法》（2018.1.1施行）；(4)《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018.10.26修正）；(5)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（2018.12.29修正）；(6)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020.9.1實施）；(7)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》（2012.2.29修正）；(8)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院令[2017]第682號令，2017.10.1）；(9)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（生態(tài)環(huán)境部，2021.1.1）；(10)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第21號）；(11)《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)環(huán)評[2016]150號，2016.10.26）；(12)《關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)[2013]37號）；(13)《關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)[2015]17號）；(14)《關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)[2016]31號）；(15)《關(guān)于印發(fā)<全國生態(tài)保護“十三五”規(guī)劃綱要>的通知》（環(huán)生態(tài)[2016]151號）；(16)《全國生態(tài)功能區(qū)劃（修編版）》（環(huán)保部中國科學(xué)院公告2015年第61號）；(17)《國家危險廢物名錄》（2021版）；(18)《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》（部令第23號，2021.11.30）；(19)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（國發(fā)[2013]30號）；(20)《環(huán)境保護綜合名錄（2021年版）》（2021.11.2）；(21)《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可管理辦法》（環(huán)境保護部令第20號）；(22)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)境保護部令第34號）；(23)《揮發(fā)性有機物(VOC)污染防治技術(shù)政策》（環(huán)境保護部公告2013年第31號，2013.5.24）。2.1.2部門規(guī)章和地方規(guī)定(1)《陜西省行業(yè)用水定額》（DB61/T943-2020）；(2)《陜西省水功能區(qū)劃》（陜西省人民政府，2004年）；(3)《陜西省大氣污染防治條例》（陜西省第十三屆人大常委會第12次會議，2019年修正）；(4)《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》（2016.4.1施行）；(5)《陜西省地下水條例》（2016.4.1施行）；(6)《陜西省水土保持條例》（2013.10.1施行）；(7)《陜西省危險廢物處置利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2018-2025年）》；(8)《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知》（陜政辦發(fā)[2021]25號）；(9)《關(guān)于落實<水污染防治行動計劃>和<陜西省水污染防治工作方案>實施差別化環(huán)境準(zhǔn)入的指導(dǎo)意見》（陜環(huán)發(fā)[2017]27號）；(10)《陜西省土壤污染防治工作方案》（陜政發(fā)[2016]52號）；(11)《陜西省主體功能區(qū)劃》（陜政發(fā)[2013]15號）；(12)《陜西省生態(tài)功能區(qū)劃》（陜西省人民政府，2004年）；(13)《銅川市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠景目標(biāo)綱要》（銅政發(fā)[2021]9號，2021.04.16）；(14)關(guān)于印發(fā)《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》的通知，（環(huán)大氣[2019]56號）；(15)關(guān)于印發(fā)《陜西省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》的通知，（陜環(huán)函[2019]247號）；(16)關(guān)于印發(fā)《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》的通知，（環(huán)大氣[2019]53號）。2.1.3技術(shù)規(guī)范、導(dǎo)則(1)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2016）；(2)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）；(3)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）；(4)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）；(5)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）；(6)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2011）；(7)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）；(8)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）；(9)《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）及其修改單的規(guī)定要求（環(huán)境保護部公告2013年36號）；(10)《危險廢物收集貯存運輸技術(shù)規(guī)范》（HJ2025-2012）；(11)《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）；(12)《環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分原則與技術(shù)方法》（HJ14－1996）；(13)《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014）；(14)《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》（HJ819-2017）；(15)《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范石墨及其他非金屬礦物制品制造》（HJ1119-2020）；(16)《工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測技術(shù)指南（試行）》（HJ1209-2021）。2.1.5項目的相關(guān)資料（1）環(huán)境影響評價委托書；（2）項目備案書；（3）入園協(xié)議；（4）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測報告；（5）建設(shè)單位提供的其它技術(shù)資料。2.2評價因子與評價標(biāo)準(zhǔn)2.2.1評價因子（1）環(huán)境影響因素識別原則綜合考慮項目的性質(zhì)、施工期、運營期特點及其所處區(qū)域的環(huán)境特征，識別可能對自然環(huán)境、社會環(huán)境產(chǎn)生影響的因素，給出影響性質(zhì)、類型、時間、范圍和影響程度，為篩選評價因子及確定評價重點提供依據(jù)。（2）環(huán)境影響因素識別根據(jù)建設(shè)項目的工程分析及污染物排放特點，結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境要素，采用工程影響環(huán)境要素與影響程度識別表，對建設(shè)項目影響環(huán)境的程度進行識別。識別結(jié)果分別見表2.2-1。表2.2-1環(huán)境影響因素識別表環(huán)境要素開發(fā)活動水環(huán)境大氣環(huán)境聲環(huán)境生態(tài)環(huán)境固廢土壤環(huán)境風(fēng)險施工期基礎(chǔ)施工///////主體工程///////安裝工程-1S-1S-2S/-1S//運輸工程/-1S-1S////運營期生產(chǎn)運營-1L-2L-1L/-2L-2L-2L生活辦公-1L/-1L/-1L//注：“+、—”：+代表有利影響，—代表不利影響；“1、2、3”：1代表輕度影響，2代表中度影響，3代表重度影響；“L、S”：L代表長期影響，S代表短期影響。（3）評價因子篩選本次評價選擇對環(huán)境影響較大或環(huán)境較為敏感的特征污染因子作為評價因子，選取結(jié)果見表2.2-2。表2.2-2項目評價因子一覽表序號環(huán)境要素專題評價因子1環(huán)境空氣現(xiàn)狀評價PM10、PM2.5、NO2、SO2、CO、O3、NMHC、苯并[a]芘預(yù)測評價NMHC、苯并[a]芘、瀝青煙2地表水環(huán)境現(xiàn)狀評價——預(yù)測評價排水量、COD、BOD5、SS、氨氮、總磷、總氮等3地下水環(huán)境現(xiàn)狀評價K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、氯化物、硫酸鹽、硫化物、pH、總硬度、溶解性總固體、氨氮、耗氧量、石油類、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氟化物、揮發(fā)酚、鐵、鋅、六價鉻、總大腸菌群、菌落總數(shù)預(yù)測評價石油類4聲環(huán)境現(xiàn)狀評價等效連續(xù)A聲級預(yù)測評價等效連續(xù)A聲級5固體廢物預(yù)測評價固體廢物處理或處置措施的可行性與綜合利用效果6土壤環(huán)境現(xiàn)狀評價GB36600-2018表1全部45基本項、GB15618-2018表1基本項及特征因子：石油烴、苯并[a]芘預(yù)測評價石油烴、苯并[a]芘7環(huán)境風(fēng)險分析評價簡單分析8生態(tài)影響現(xiàn)狀評價擬建項目地土地利用預(yù)測評價——2.2.2評價標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項目區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，確定本次環(huán)境影響評價所采用的評價標(biāo)準(zhǔn)如下：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）環(huán)境空氣質(zhì)量①常規(guī)因子項目區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)值見表2.2-3。表2.2-3大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項目名稱類別濃度限值(μg/m3)年平均24小時平均日最大8小時平均1小時平均SO2二級標(biāo)準(zhǔn)60150/500NO24080/200PM1070150//PM2.5200300//CO/4000/10000O3//160200②其他因子苯并[a]芘執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）表2中其他項目二級濃度限值；非甲烷總烴參照《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》中2.0mg/m3標(biāo)準(zhǔn)值。表2.2-4特征因子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值一覽表序號因子名稱取值時間評價標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)來源1苯并[a]芘(μg/m3)24小時均值0.0025《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級2非甲烷總烴(mg/m3)1h值2.0參照《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》（2）地下水質(zhì)量項目地下水質(zhì)量執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值見下表。表2.2-5《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)》序號項目標(biāo)準(zhǔn)限值執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)名稱1pH6.5-8.5《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)2總硬度mg/L≤4503溶解性總固體mg/L≤10004硫酸鹽mg/L≤2505硫化物mg/L≤0.026氯化物mg/L≤2507鐵mg/L≤0.38錳mg/L≤0.109揮發(fā)酚(以苯酚計)mg/L≤0.00210耗氧量(CODMn法,以O(shè)2計)mg/L≤3.011氨氮(以N計)mg/L≤0.5012鈉mg/L≤20013總大腸菌群MPN/100mL≤3.014菌落總數(shù)CFU/mL≤10015亞硝酸鹽氮(以N計)mg/L≤1.0016硝酸鹽氮(以N計)mg/L≤20.017氟化物mg/L≤1.018鋅mg/L≤1.019六價鉻mg/L≤0.05（4）聲環(huán)境質(zhì)量聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）3類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值見下表。表2.2-6《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》單位：dB(A)類別晝間夜間執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)名稱等效連續(xù)A聲級6555《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)（5）土壤環(huán)境質(zhì)量1）農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018），標(biāo)準(zhǔn)值見下表。表2.2-7《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》序號項目標(biāo)準(zhǔn)限值（mg/kg）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)名稱6.5＜pH≤7.5（無量綱）1砷30《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）土壤污染風(fēng)險篩選值2鎘0.33銅1004鉛1205汞2.46鎳1007鉻2008鋅2509苯并[a]芘0.552）建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)項目建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018），標(biāo)準(zhǔn)值見下表。表2.2-8《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》序號項目標(biāo)準(zhǔn)限值（mg/kg）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)名稱1砷60《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）土壤污染風(fēng)險篩選值第二類用地限值2鎘653銅180004鉛8005汞386鎳9007六價鉻5.78苯49甲苯120010乙苯2811苯乙烯129012間二甲苯+對二甲苯57013鄰二甲苯640141,2-二氯丙烷515氯甲烷37161,1二氯乙烯917二氯甲烷61618反式-1,2-二氯乙烯54191,1-二氯乙烷9201,2-二氯乙烷5211,1,1-三氯乙烷84022四氯化碳2.823三氯乙烯2.8241,1,2-三氯乙烷2.825四氯乙烯53261,1,1,2-四氯乙烷10271,1,2,2-四氯乙烷6.8281,2,3-三氯丙烷0.529順式-1,2-二氯乙烯59630氯乙烯0.4331氯苯270321,4-二氯苯20331,2-二氯苯56034氯仿0.9352-氯酚225636萘7037苯并[a]蒽1538?129339苯并[b]熒蒽1540苯并[k]熒蒽15141苯并[a]芘1.542茚并[1,2,3-cd]芘1543二苯并[a,h]蒽1.544硝基苯7645苯胺26046石油烴4500污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（1）大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)施工期顆粒物執(zhí)行《施工場界揚塵排放限值》（DB61/1078-2017）標(biāo)準(zhǔn)限值；具體標(biāo)準(zhǔn)值見下表。表2.2-9施工期大氣污染物排放濃度限值污染物監(jiān)控點施工階段小時平均濃度限值（mg/m3）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)施工揚塵（TSP）周界濃度最高點拆除、土方及地基處理工程≤0.8《施工場界揚塵排放限值》（DB61/1078-2017）基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及裝飾工程≤0.7運營期廢氣為非甲烷總烴、瀝青煙、苯并[a]芘執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中二級標(biāo)準(zhǔn)及無組織濃度限值；無組織廢氣非甲烷總烴廠區(qū)內(nèi)執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)（GB37822-2019）》中標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)值見下表。表2.2-10運營期大氣污染物排放濃度限值污染物項目標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)非甲烷總烴最高允許排放濃度（mg/m3）120《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）二級標(biāo)準(zhǔn)最高允許排放速率（kg/h）17（排氣筒高度20m）瀝青煙最高允許排放濃度（mg/m3）40最高允許排放速率（kg/h）0.30（排氣筒高度20m）苯并[a]芘最高允許排放濃度（mg/m3）0.30×10-3最高允許排放速率（kg/h）0.085×10-3（排氣筒高度20m）非甲烷總烴無組織排放監(jiān)控濃度限值（mg/m3）4.0瀝青煙/苯并[a]芘0.008ug/m3非甲烷總烴（廠區(qū)內(nèi)）1h平均濃度值（mg/m3）6《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）任意一次濃度值（mg/m3）20（2）廢水排放標(biāo)準(zhǔn)本項目不產(chǎn)生生產(chǎn)廢水；生活污水（間接）排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中三級標(biāo)準(zhǔn)和《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T31962-2015）中的A級標(biāo)準(zhǔn)。表2.2-11廢水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)污染物最高允許排放限值（mg/L）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)COD500《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)三級標(biāo)準(zhǔn)BOD5350pH6.5~9.5（無量綱）SS400石油類30NH3-N45《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T31962-2015）A級標(biāo)準(zhǔn)（3）噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)施工期建筑施工噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；運營期噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)限值。表2.2-12《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)名稱及級（類）別污染因子標(biāo)準(zhǔn)限值dB(A)運營期噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中3類晝間65夜間55施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）晝間70夜間55（4）固體廢物一般廢物執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）中的有關(guān)規(guī)定；危險廢物排放執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）及修改單中的相關(guān)規(guī)定。2.3評價工作等級和評價范圍2.3.1評價工作等級大氣環(huán)境影響評價工作等級根據(jù)建設(shè)項目的工程特點及所在地區(qū)的環(huán)境特征，依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（以下簡稱“導(dǎo)則”）的具體要求，確定本項目主要環(huán)境要素的評價工作等級如下。選擇《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）推薦模式中的估算模式對擬建項目的大氣環(huán)境評價工作進行分級。經(jīng)過對建設(shè)項目的初步工程分析，本項目選用NMHC、苯并[a]芘作為大氣預(yù)測因子。分別計算每一種污染物的最大地面濃度占標(biāo)率Pi（第i個污染物），及第i個污染物的地面濃度達到標(biāo)準(zhǔn)值的10%時所對應(yīng)的最遠距離D10%。其中Pi定義為：Pi=(Ci/Coi)×100%式中：Pi—第i個污染物的最大地面濃度占標(biāo)率，%；Ci—采用估算模式計算出的第i個污染物的最大地面濃度，mg/m3；Coi—第i個污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，mg/m3。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）中推薦的估算模式估算，大氣環(huán)境影響評價等級判決依據(jù)見表2.3-1，估算結(jié)果及評價等級見表2.3.2。表2.3-1評價工作等級判據(jù)表評價工作等級評價工作分級判據(jù)一級Pmax≥10%二級1%≥Pmax＜10%三級Pmax＜1%本項目所有污染源的正常排放的污染物的Pmax和D10%預(yù)測結(jié)果如下：表2.3-2污染物估算模式計算結(jié)果表污染源名稱評價因子評價標(biāo)準(zhǔn)(μg/m3)Cmax(μg/m3)Pmax(%)D10%(m)點源P1排氣筒（中間相瀝青研究試驗線廢氣）NMHC2000.016.15700.8079/P2排氣筒（高性能中間相瀝青碳纖維研發(fā)試驗線廢氣）NMHC2000.05.72330.2862/苯并[a]芘0.00750.00000.0044/P3排氣筒（碳纖維復(fù)合材料研究試驗線廢氣）NMHC2000.00.14810.0074/P4排氣筒（高性能中間相瀝青碳纖維生產(chǎn)線廢氣）NMHC2000.034.34501.7172/苯并[a]芘0.00750.00000.0363/矩形面源車間NMHC2000.077.69203.8846/苯并[a]芘0.00750.00010.8312/本項目Pmax最大值出現(xiàn)為矩形面源排放的NMHCPmax值為3.8846%，Cmax為77.692μg/m3。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）分級判據(jù)，確定本項目大氣環(huán)境影響評價工作等級為二級。地表水環(huán)境影響評價工作等級（1）評價等級依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018），地表水環(huán)境影響評價劃分為水污染影響型、水文要素影響型，本項目地表水影響為污染影響型。表2.3-3水污染影響型建設(shè)項目評價等級判定評價等級判定依據(jù)排放方式廢水排放量Q/（/d）；水污染物當(dāng)量數(shù)W/（無量綱）一級直接排放Q≥2000或≥000二級直接排放其他三級A直接排放Q＜200且＜00三級B間接排放--注1：水污染物當(dāng)量數(shù)等于污染物的年排放量除以該污染物的污染當(dāng)量值（見附錄），計算排放污染物的污染物當(dāng)量數(shù)應(yīng)區(qū)分第一類水污染物和其他類水污染物統(tǒng)計第一類污染物當(dāng)量數(shù)總和然后與其他類污染物按照污染物當(dāng)量數(shù)從大到小排序，取最大當(dāng)量數(shù)作為建設(shè)項目評價等級確定的依據(jù)。注2：廢水排放量按行業(yè)排標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的廢水種類統(tǒng)計，沒有相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求的通過工程分析合理確定，應(yīng)統(tǒng)計含熱量大的冷卻水的排放量，可不統(tǒng)計間接冷卻水、循環(huán)水以及其他含污染物極少的清凈下水的排放量。注3：廠區(qū)存在堆積物（露堆放的原料、燃料、廢渣等以及垃圾堆放場）、降塵污染的，應(yīng)將初期雨污水納入廢水排放量，相應(yīng)的主要污染物納入水污染當(dāng)量計算。注4：建設(shè)項目直接排放第類污染物的，其評價等級為一級；建設(shè)項目直接排放的污染物為受納水體超標(biāo)因子的，評價等級不低于二級。注5：直接排放受納水體影范圍涉及飲用水水源保護區(qū)、飲用水取水口、重點保護與珍稀水生生物的棲息地、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場等保護目標(biāo)時，評價等級不低于二級。注6：建設(shè)項目向河流、湖排放溫排水引起受納水體水溫變化超過水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，且評價范圍有水溫敏感目標(biāo)時，評價等級為一級。注7：建設(shè)項目利用海水作調(diào)節(jié)溫度介質(zhì)，排水量≥50萬/d，評價等級為一級；排水量＜50萬/d，評價等級為二級。注8：僅涉及清凈下水排放，如其排放水質(zhì)滿足受納水體水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的，評價等級為三級。注9：依托現(xiàn)有排放口，且外環(huán)境未新增排放污染物的直接排放建設(shè)項目，評價等級參照間接排放，定為三級B。注10：建設(shè)項目生產(chǎn)工藝中廢水產(chǎn)生，但作為回水利用，不排放到外環(huán)境的，按三級B評價。表2.3-4本項目地表水環(huán)境影響評價等級判定結(jié)果評價等級判定依據(jù)備注本項目排放方式廢水排放量Q/(m3/d)水污染物當(dāng)量數(shù)W/(無量綱)三級B間接排放—不直接排入地表水體本項目無生產(chǎn)廢水外排；生活污水經(jīng)化糞池處理后通過園區(qū)污水管網(wǎng)進入新耀污水處理廠，屬于間接排放。依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）中“水污染影響型建設(shè)項目評價等級判定”，確定本項目地表水評價等級為三級B。根據(jù)導(dǎo)則要求，本次評價不對地表水環(huán)境進行預(yù)測評價，主要對廢（污）水處理措施的有效性進行評價。地下水環(huán)境影響評價工作等級根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016），地下水環(huán)境影響評價工作等級判別主要根據(jù)建設(shè)項目行業(yè)分類和地下水環(huán)境敏感程度。（1）行業(yè)分類根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016），項目屬于“J非金屬礦采選及制品制造-69、石墨及其他非金屬礦物制品”中的“石墨、碳素”，應(yīng)編制環(huán)境影響報告書，屬于Ⅲ類項目。（2）地下水環(huán)境敏感程度建設(shè)項目的地下水環(huán)境敏感程度可分為敏感、較敏感、不敏感三級，分級原則見下表2.3-5。表2.3-5地下環(huán)境敏感程度分級表敏感程度地下水環(huán)境敏感特征敏感集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源）準(zhǔn)保護區(qū)；除集中式飲用水水源以外的國家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其它保護區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區(qū)。較敏感集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源）準(zhǔn)保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；未劃定準(zhǔn)保護區(qū)的集中水式飲用水水源，其保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；分散式飲用水水源地；特殊地下水資源（如礦泉水、溫泉等）保護區(qū)以外的分布區(qū)等其他未列入上述敏感分級的環(huán)境敏感區(qū)a。不敏感上述地區(qū)之外的其他區(qū)域。注：a“環(huán)境敏感區(qū)”是指《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中所界定的涉及地下水的環(huán)境敏感區(qū)。項目位于銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，評價區(qū)內(nèi)無集中式飲用水源地準(zhǔn)保護區(qū)以及補給徑流區(qū)，無特殊地下水資源保護區(qū)，項目區(qū)及項目區(qū)地下水流場下游區(qū)域未被劃為地下水飲用水源保護區(qū)，項目擬建地涉及到的地下水環(huán)境敏感目標(biāo)為周邊分散式居民飲用水水源井，因此本項目所在區(qū)域地下水環(huán)境敏感程度為較敏感。因此，本項目地下水環(huán)境影響評價工作等級確定為三級，具體判定情況見表2.3-6。表2.3-6地下水評價工作分級表項目類別環(huán)境敏感程度Ⅰ類項目Ⅱ類項目Ⅲ類項目敏感一一二較敏感一二三不敏感二三三本項目三級聲環(huán)境影響評價工作等級本項目所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）3類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；評價范圍內(nèi)受影響人口數(shù)量不大（無敏感目標(biāo)）。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）規(guī)定，本項目聲環(huán)境評價工作等級為三級，具體判定情況見表2.3-7。表2.3-7聲環(huán)境評價工作等級判定表影響因素評價等級聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境敏感目標(biāo)噪聲級增量影響人口數(shù)量變化評價等級判據(jù)(HJ2.4-2009)一級0類>5dB（A）顯著增多二級1類，2類≥3dB（A），≤5dB（A）較多三級3類，4類＜3dB（A）不大本項目情況位于3類聲環(huán)境功能區(qū)，項目周邊200m范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感目標(biāo)，受影響人口變化不大（無敏感目標(biāo)）。評價工作等級三級評價土壤環(huán)境影響評價工作等級根據(jù)項目工程特點及《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018），本項目的土壤環(huán)境影響類型為污染影響型，土壤環(huán)境評價工作等級根據(jù)土壤環(huán)境影響評價類別、占地規(guī)模與敏感程度劃分評價工作等級。（1）周邊土壤環(huán)境敏感程度建設(shè)項目所在地周邊的土壤環(huán)境敏感程度分為敏感、較敏感、不敏感，判別依據(jù)見表2.3-8。表2.3-8污染影響型周邊土壤環(huán)境敏感特性判定依據(jù)敏感程度判別依據(jù)敏感建設(shè)項目周邊存在耕地、園地、牧草地、飲用水水源地或居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等土壤環(huán)境敏感目標(biāo)的較敏感建設(shè)項目周邊存在其他土壤環(huán)境敏感目標(biāo)的不敏感其他情況本項目項目位于銅川市董家河