黑龍江省寧安市沙蘭鎮(zhèn)二道村山砂場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告

黑龍江省寧安市沙蘭鎮(zhèn)二道村山砂場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)委托單位：寧安市帥昌土砂石開(kāi)采有限公司編制單位：哈爾濱澤生環(huán)境科技有限公司編制日期：二〇二〇年八月環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析主要是評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)環(huán)境造成的損失費(fèi)用和采取各種環(huán)保治理措施所能收到的環(huán)保效果及其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，衡量建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保投資在經(jīng)濟(jì)上的合理水平。一個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，除對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著促進(jìn)作用外，同時(shí)也在一定程度上影響著項(xiàng)目擬建地區(qū)環(huán)境的變化。社會(huì)影響、經(jīng)濟(jì)影響、環(huán)境影響是一個(gè)系統(tǒng)的三要素，最終以提高人類的生活質(zhì)量為目的。它們之間既是互相促進(jìn)，又互相制約，必須通過(guò)全面規(guī)劃、綜合平衡、正確地把全局利益和局部利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和近期利益結(jié)合起來(lái)，對(duì)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的三統(tǒng)一。通過(guò)對(duì)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益分析，為項(xiàng)目決策者更好地考慮環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的統(tǒng)一提供依據(jù)。7.1社會(huì)效益分析（1）項(xiàng)目建設(shè)有利于牡丹江經(jīng)濟(jì)發(fā)展本工程建設(shè)完成后，每年向牡丹江寧安市政府上繳利稅增加，對(duì)牡丹江寧安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。（2）工程建成后，可充分利用當(dāng)?shù)氐V物資源，有利于發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，能促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。（3）工程投產(chǎn)后，對(duì)臨時(shí)性勞動(dòng)力的需求增加，為當(dāng)?shù)氐拇迕窬蜆I(yè)提供了機(jī)會(huì)，大也為當(dāng)?shù)匕l(fā)展交通運(yùn)輸和第三產(chǎn)業(yè)提供了商機(jī)。總之，項(xiàng)目對(duì)改善投資環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展具有積極作用，社會(huì)效益明顯。綜上所述，本工程的建設(shè)對(duì)于環(huán)境保護(hù)、拉動(dòng)牡丹江寧安市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和帶動(dòng)地方就業(yè)情勢(shì)方面都將起到一定的社會(huì)促進(jìn)作用。7.2經(jīng)濟(jì)效益分析（1）工程投資本工程總投資為12.1萬(wàn)元。（2）項(xiàng)目回收期按現(xiàn)行市場(chǎng)計(jì)算，砂巖銷售價(jià)格為16元/m3，年銷售收入25.6萬(wàn)元，初步估算每生產(chǎn)1m3生產(chǎn)費(fèi)用為10元，年生產(chǎn)成本為16萬(wàn)元，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9.6萬(wàn)元，預(yù)計(jì)回收期約為1年。7.3環(huán)境效益分析7.3.1環(huán)境負(fù)效益分析項(xiàng)目施工期產(chǎn)生的揚(yáng)塵、施工機(jī)械噪聲、施工廢水、施工建筑垃圾以及施工人員產(chǎn)生的生活廢水、生活垃圾對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量、地表水環(huán)境均有一定的影響。本工程運(yùn)營(yíng)后，主要廢氣來(lái)源為開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生一定程度的影響。廢水來(lái)源主要為生活污水，如若不處理，將會(huì)對(duì)地表水環(huán)境產(chǎn)生一定程度的影響。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的各種機(jī)械、泵類、空壓機(jī)均會(huì)產(chǎn)生噪聲，對(duì)區(qū)域的聲環(huán)境產(chǎn)生影響。項(xiàng)目產(chǎn)生的廢石及生活垃圾等若處理不當(dāng)，將會(huì)影響周邊的環(huán)境。7.3.2環(huán)境正效益分析本工程在設(shè)計(jì)中充分考慮了環(huán)境保護(hù)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。遵循清潔生產(chǎn)原則和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，針對(duì)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物，從實(shí)際出發(fā)采取多種相應(yīng)的治理措施，確保達(dá)標(biāo)排放和總量控制要求。本工程采用先進(jìn)的開(kāi)采工藝技術(shù)和設(shè)備，最大限度地提高資源利用率，同時(shí)降低單位產(chǎn)品的污染物產(chǎn)生量。在設(shè)備選型時(shí)，選用低噪聲設(shè)備，并采取了消聲措施，減少噪聲對(duì)環(huán)境的影響。生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的各類污染物，均采用合理的環(huán)保措施，使其達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周圍環(huán)境影響降到最低程度。7.3.3環(huán)保稅參照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向依法設(shè)立的城鎮(zhèn)污水處理廠、城鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)排放應(yīng)稅污染物的，不征收環(huán)境保護(hù)稅。本項(xiàng)目不直接向水體排放生產(chǎn)廢水和生活污水，廠界噪聲不超標(biāo)，應(yīng)稅大氣污染物以該污染物的排放量除以該污染物的污染當(dāng)量值計(jì)算。每種應(yīng)稅大氣污染物具體污染當(dāng)量值依照本法所附《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》執(zhí)行。表7-3-1本項(xiàng)目污染物當(dāng)量稅額一覽表污染物名稱排放量（t/a）污染當(dāng)量值（kg）污染物當(dāng)量數(shù)稅額（元/每污染當(dāng)量）應(yīng)納稅額（元）粉塵0.29804474.511.289.41由表7-3-1計(jì)算結(jié)果可知，大氣污染物環(huán)境保護(hù)稅估算值為89.41元，雖然對(duì)環(huán)境屬于負(fù)影響，但影響較小。7.4結(jié)論本工程建設(shè)存在一定的環(huán)境效益負(fù)面影響，但是通過(guò)本報(bào)告中提出相應(yīng)的環(huán)保措施，可以對(duì)該工程產(chǎn)生的環(huán)境負(fù)效益進(jìn)行彌補(bǔ)。環(huán)保措施投資所產(chǎn)生的效益是巨大的、長(zhǎng)遠(yuǎn)及潛在的。這些措施都是直接或間接地在一定程度保護(hù)了本工程擬建區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，使本工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響降到最低程度。通過(guò)以上對(duì)本工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益分析可知，本工程的建設(shè)能夠達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。本工程符合牡丹江市總體規(guī)劃和布局要求，該項(xiàng)目建成將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，從環(huán)境經(jīng)濟(jì)的角度分析本工程是可行的。8環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃8.1環(huán)境管理8.1.1環(huán)境管理意義環(huán)境管理是以環(huán)境科學(xué)理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政、教育等手段對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展過(guò)程中施加給環(huán)境的污染和破壞影響進(jìn)行調(diào)節(jié)控制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一。通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境管理，建立相應(yīng)的環(huán)境管理計(jì)劃與監(jiān)測(cè)計(jì)劃，可以促進(jìn)企業(yè)預(yù)防和治理污染，確保企業(yè)環(huán)境設(shè)施正常運(yùn)行、排污達(dá)標(biāo)；可以與企業(yè)管理相結(jié)合，調(diào)動(dòng)廣大員工防治污染、保護(hù)環(huán)境的積極性；可以避免許多因管理不善而產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)人群健康造成的危害，使建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的危害控制在最小范圍內(nèi)。本項(xiàng)目將環(huán)境管理工作納入本項(xiàng)目范圍的環(huán)境管理體系，實(shí)行統(tǒng)一管理。8.1.2環(huán)境管理要求施工期環(huán)境管理要求鑒于施工期環(huán)境管理工作的重要性，同時(shí)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)要求，本工程的施工將采取招投標(biāo)制。施工招標(biāo)中應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位提出施工期間的環(huán)保要求，并應(yīng)對(duì)監(jiān)理單位提出環(huán)境保護(hù)人員資質(zhì)要求。在施工設(shè)計(jì)文件中詳細(xì)說(shuō)明施工期應(yīng)注意的環(huán)保問(wèn)題，嚴(yán)格要求施工單位按設(shè)計(jì)文件施工，特別是按環(huán)保設(shè)計(jì)要求施工。環(huán)境監(jiān)理人員對(duì)施工中的每一道工序都應(yīng)嚴(yán)格檢查是否滿足環(huán)保要求，并不定期地對(duì)施工點(diǎn)進(jìn)行抽查監(jiān)督檢查。施工期環(huán)境保護(hù)監(jiān)理及環(huán)境管理的職責(zé)和任務(wù)如下：（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度。（2）制定本工程施工中的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，負(fù)責(zé)工程施工過(guò)程中各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施的監(jiān)督和日常管理。（3）收集、整理、推廣和實(shí)施工程建設(shè)中各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。（4）組織和開(kāi)展對(duì)施工人員進(jìn)行施工活動(dòng)中應(yīng)遵循的環(huán)保法規(guī)、知識(shí)的培訓(xùn)，提高全體員工文明施工的認(rèn)識(shí)。（5）負(fù)責(zé)日常施工活動(dòng)中的環(huán)境監(jiān)理工作，做好工程用地區(qū)域的環(huán)境特征調(diào)查，對(duì)于環(huán)境保護(hù)目標(biāo)要作到心中有數(shù)。（6）在施工計(jì)劃中應(yīng)適當(dāng)計(jì)劃設(shè)備運(yùn)輸?shù)缆?，以避免影響?dāng)?shù)鼐用裆?，合理組織施工以減少占用臨時(shí)施工用地。（7）做好施工中各種環(huán)境問(wèn)題的收集、記錄、建檔和處理工作。（8）監(jiān)督施工單位，使施工工作完成后的保護(hù)工程同時(shí)完成。（9）工程竣工后，將各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)完成情況上報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境主管部門(mén)。運(yùn)營(yíng)期環(huán)境管理要求（1）根據(jù)國(guó)家環(huán)保政策、標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境監(jiān)測(cè)要求，制定該項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期環(huán)境管理規(guī)章制度、各種污染物排放指標(biāo)；（2）嚴(yán)格落實(shí)本報(bào)告書(shū)提出的各項(xiàng)污染防治措施。（3）制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化安全管理。（4）掌握項(xiàng)目所在地周圍的環(huán)境特征和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)情況。建立環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)文件，做好記錄、建檔工作。技術(shù)文件包括：污染源的監(jiān)測(cè)記錄技術(shù)文件；污染控制、環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)和運(yùn)行管理文件；導(dǎo)致嚴(yán)重環(huán)境影響事件的分析報(bào)告和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料等；并定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門(mén)申報(bào)。服務(wù)期滿后環(huán)境管理要求服務(wù)期滿后礦山必須進(jìn)行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作。根據(jù)《土地復(fù)墾條例》，對(duì)本項(xiàng)目占地進(jìn)行復(fù)墾，即對(duì)露天開(kāi)采境界、工業(yè)場(chǎng)地等進(jìn)行復(fù)墾。8.1.3環(huán)境管理內(nèi)容（1）建立環(huán)境管理體制，明確環(huán)境管理目的、任務(wù)、責(zé)任及應(yīng)建立健全環(huán)境管理的規(guī)章制度，結(jié)合清潔生產(chǎn)，按ISO14000環(huán)境管理體系的要求提出環(huán)境管理方面的建議。該部分的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：①建立環(huán)境監(jiān)督部門(mén)，該部門(mén)作為公司內(nèi)環(huán)保綜合管理部門(mén)，對(duì)公司內(nèi)環(huán)保工作實(shí)行監(jiān)督管理，并對(duì)公司范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量和生產(chǎn)運(yùn)行中的環(huán)境污染事故全面負(fù)責(zé)。②做好日常環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)主體設(shè)備的統(tǒng)一管理。③建立對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)測(cè)制度，發(fā)生污染物非正常排放時(shí)，應(yīng)及時(shí)分析原因，立即采取有效措施，以控制污染。④定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，提出防治污染、改善環(huán)境質(zhì)量的建議。（2）污染控制的檢查監(jiān)督制度該部分的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：①采取降塵設(shè)施的檢查，包括噴水、輸水、儲(chǔ)水等設(shè)施的檢查；②噪聲防范設(shè)施的運(yùn)行檢查；③堆土場(chǎng)儲(chǔ)存設(shè)施，截流溝的檢查等；（3）員工環(huán)境教育和培訓(xùn)內(nèi)容包括上崗前的安全教育，環(huán)保設(shè)施操作、管理技術(shù)培訓(xùn)以及各層次員工的環(huán)境教育等。（4）排污口管理在礦區(qū)“三廢”及噪聲排放點(diǎn)，設(shè)置明顯標(biāo)志，標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志排放口》(15562.1-1995)、《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志固體廢物貯存(處置)場(chǎng)》(15562.2-1995)中有關(guān)規(guī)定。8.1.4污染物排放清單及管理要求項(xiàng)目污染物排放清單見(jiàn)表8-1-1。表8-1-1污染物排放清單類別污染源名稱污染物名稱環(huán)境保護(hù)措施及主要運(yùn)行參數(shù)排污口信息執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)排放濃度總量指標(biāo)排放口信息廢氣采剝粉塵灑水抑塵，可使粉塵排放量降低70%無(wú)組織排放《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中的無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值要求1.0mg/m3＜1.0mg/m30.29804t/a/集堆、鏟裝粉塵移動(dòng)式灑水抑塵裝置，粉塵排放量降低70%無(wú)組織排放/道路運(yùn)輸粉塵灑水、控制行駛速度、加蓋苫布，粉塵排放量降低80%無(wú)組織排放/排土場(chǎng)粉塵采用及時(shí)壓實(shí)，播撒草種，灑水降塵，粉塵排放量降低70%無(wú)組織排放/噪聲設(shè)備噪聲消聲、隔聲、減震、綠化和個(gè)體防護(hù)等措施廠界《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB12348-2008中的2類標(biāo)準(zhǔn)廠界晝間≤60dB(A)夜間≤50dB(A)-廢水徑流集水/沉淀貯水池收集后用于生產(chǎn)過(guò)程降塵/生活污水生活污水設(shè)置防滲旱廁，定期清掏/固廢生活垃圾垃圾由市政部門(mén)定期統(tǒng)一處理。-《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）及2013年修改單-0.45t/a沉淀池底泥底泥暫存于排土場(chǎng)，用于后期生態(tài)恢復(fù)--1t/a建設(shè)單位應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)企業(yè)例行環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，包括廠界噪聲、粉塵監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。8.1.5環(huán)境管理計(jì)劃環(huán)境保護(hù)管理內(nèi)容包括環(huán)境管理行動(dòng)計(jì)劃和環(huán)境檢查計(jì)劃。本項(xiàng)目環(huán)境管理行動(dòng)計(jì)劃是針對(duì)工程的環(huán)境影響問(wèn)題，制定相應(yīng)的對(duì)策，以減少工程對(duì)環(huán)境的不利影響，見(jiàn)表8-1-2。同時(shí)，為了確保環(huán)境建設(shè)與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行，檢查工程各時(shí)期環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)，制定運(yùn)營(yíng)期監(jiān)督保護(hù)目標(biāo)及各級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)本項(xiàng)目的環(huán)境檢查計(jì)劃，見(jiàn)表8-1-3、表8-1-4。表8-1-2環(huán)境管理行動(dòng)計(jì)劃環(huán)境問(wèn)題采取措施實(shí)施機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)備噪聲選用低噪聲設(shè)備、采取消聲減振防噪措施綠化和個(gè)體防護(hù)等措施建設(shè)單位牡丹江市生態(tài)環(huán)境局排放廢水開(kāi)采區(qū)匯水循環(huán)利用；生活污水排入防滲旱廁廢氣采用露天采剝，定期對(duì)采區(qū)灑水噴淋抑制揚(yáng)塵；進(jìn)出車輛控制行駛速度、加蓋苫布；排土場(chǎng)采用及時(shí)壓實(shí)，播撒草種，灑水降塵固體廢物生活垃圾進(jìn)行妥善處理，嚴(yán)禁隨意丟棄；沉淀池底泥暫存于排土場(chǎng)，用于生態(tài)恢復(fù)表8-1-3運(yùn)營(yíng)期環(huán)境管理監(jiān)督保護(hù)目標(biāo)種類主要污染物環(huán)保設(shè)施管理目標(biāo)廢水生活污水開(kāi)采境界周圍設(shè)置截流溝，開(kāi)采境界內(nèi)設(shè)導(dǎo)流渠和1個(gè)750m3貯水池，生活污水排入防滲旱廁，定期清掏，外運(yùn)堆肥收集本項(xiàng)目匯水廢氣揚(yáng)塵采剝?yōu)⑺甌SP≤1.0mg/m3噪聲設(shè)備噪聲消聲、減震廠界晝間≤60dB(A)夜間≤50dB(A)生態(tài)生態(tài)環(huán)境礦山服務(wù)期滿后，將開(kāi)采區(qū)進(jìn)行土地平整、客土回填、綠化等措施，進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。滿足《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ651-2013)相關(guān)要求表8-1-4環(huán)境檢查計(jì)劃?rùn)z查機(jī)構(gòu)檢查內(nèi)容檢查目的當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)1、檢查運(yùn)營(yíng)期監(jiān)測(cè)計(jì)劃的實(shí)施落實(shí)監(jiān)測(cè)計(jì)劃2、檢查環(huán)保設(shè)施運(yùn)行狀況確保設(shè)施運(yùn)行正常3、檢查有無(wú)必要采取進(jìn)一步的環(huán)保措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度4、檢查應(yīng)急計(jì)劃及措施確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行在項(xiàng)目運(yùn)行階段還應(yīng)做好以下工作：運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)管理和監(jiān)督由環(huán)境保護(hù)管理科負(fù)責(zé)，環(huán)境監(jiān)測(cè)由專職環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。8.1.6信息公開(kāi)公開(kāi)內(nèi)容企業(yè)應(yīng)將自行監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況及監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公眾公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)包括：（1）基礎(chǔ)信息：企業(yè)名稱、法人代表、所屬行業(yè)、地理位置、生產(chǎn)周期、聯(lián)系方式、委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名稱等；（2）自行監(jiān)測(cè)方案；（3）自行監(jiān)測(cè)結(jié)果：全部監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)時(shí)間、污染物種類及濃度、標(biāo)準(zhǔn)限值、達(dá)標(biāo)情況、超標(biāo)倍數(shù)、污染物排放方式及排放去向；（4）未開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)的原因；（5）污染源監(jiān)測(cè)年度報(bào)告。公開(kāi)方式企業(yè)可通過(guò)對(duì)外網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)自行監(jiān)測(cè)信息。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)統(tǒng)一組織建立的公布平臺(tái)上公開(kāi)自行監(jiān)測(cè)信息，并至少保存1年。公開(kāi)時(shí)限企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息按以下要求的時(shí)限公開(kāi)：（1）企業(yè)基礎(chǔ)信息應(yīng)隨監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)一并公布，基礎(chǔ)信息、自行監(jiān)測(cè)方案如有調(diào)整變化時(shí)，應(yīng)于變更后的五日內(nèi)公布最新內(nèi)容；（2）手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)于每次監(jiān)測(cè)完成后的次日公布；（3）自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，其中廢水自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備為每2小時(shí)均值，廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備為每1小時(shí)均值；（4）每年1月底前公布上年度自行監(jiān)測(cè)年度報(bào)告。8.2環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃的制定依據(jù)《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則》（HJ819-2017），并且結(jié)合項(xiàng)目?jī)?nèi)容和公司實(shí)際情況，制定相應(yīng)切實(shí)可行的方案，監(jiān)測(cè)執(zhí)行該區(qū)域相應(yīng)的功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及污染物排放達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。（1）主要監(jiān)測(cè)內(nèi)容①?gòu)S界噪聲：監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為等效連續(xù)A聲級(jí)，監(jiān)測(cè)地點(diǎn)為礦區(qū)四周，監(jiān)測(cè)晝間、夜間噪聲。②廢氣：礦山開(kāi)采過(guò)程的無(wú)組織揚(yáng)塵。③固廢處置情況實(shí)施檢查。（2）各污染物監(jiān)測(cè)地點(diǎn)和頻率①噪聲：廠界設(shè)4個(gè)測(cè)點(diǎn)，每季度一次，每次監(jiān)測(cè)兩天，晝夜各監(jiān)測(cè)一次。②廢氣：廠界濃度每季度監(jiān)測(cè)一次，應(yīng)詳細(xì)記錄監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人等內(nèi)容，以備查驗(yàn)。③固廢：堆存情況檢查，每月一次。表8-2-2營(yíng)運(yùn)期監(jiān)測(cè)內(nèi)容及頻率類別監(jiān)測(cè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)因子監(jiān)測(cè)頻率控制目標(biāo)廢氣廠界顆粒物1次/季滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》16297-1996無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值要求噪聲廠界外1m等效聲級(jí)1次/季，每次2天，分為晝間和夜間滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB12348-2008中2類標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)（服務(wù)期滿）復(fù)墾區(qū)植被覆蓋率退役3年內(nèi)，每年1次/8.3“三同時(shí)”驗(yàn)收內(nèi)容建設(shè)單位在工程投產(chǎn)后正常生產(chǎn)工況下，應(yīng)按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收管理規(guī)定》中的有關(guān)要求，及時(shí)向環(huán)保主管部門(mén)提出環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，進(jìn)行驗(yàn)收。本工程環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收一覽表見(jiàn)表8-3-1。表8-3-1本工程“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收一覽表序號(hào)項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)1采剝、集堆鏟裝灑水裝置及配套設(shè)施周界外濃度顆粒物≤1.0mg/m3，滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值2排土場(chǎng)采用及時(shí)壓實(shí)，播撒草種，灑水降塵3運(yùn)輸?shù)缆芳由w苫布、限速行駛4匯水及生活污水防治措施開(kāi)采境界周圍設(shè)置截流溝，開(kāi)采境界內(nèi)設(shè)導(dǎo)流渠和1個(gè)750m3貯水池，生活污水排入防滲旱廁，定期清掏，外運(yùn)堆肥收集本項(xiàng)目匯水5噪聲控制隔聲、減振、消聲6固廢生活垃圾、沉淀池底泥按一般固廢處置7生態(tài)恢復(fù)礦山服務(wù)期滿后，將開(kāi)采區(qū)進(jìn)行土地平整、客土回填、綠化等措施，進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。滿足《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ651-2013)相關(guān)要求8環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排土場(chǎng)設(shè)置擋土墻，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案防止土堆坍塌、垮壩8.4污染物總量控制分析寧安市興達(dá)采砂有限責(zé)任公司，總量控制應(yīng)該以牡丹江市總量控制規(guī)劃為目標(biāo)，按照本項(xiàng)目所提出的污染防治措施，將該項(xiàng)目排污量納入其區(qū)域環(huán)境中，實(shí)現(xiàn)區(qū)域污染物排放總量控制。8.4.1污染物排放總量控制因子本項(xiàng)目為建筑用風(fēng)化砂開(kāi)采工程，大氣污染物排放為采礦、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中排放的粉塵，經(jīng)灑水降塵等措施后達(dá)標(biāo)排放。本項(xiàng)目服務(wù)期5年，每年生產(chǎn)180天，無(wú)采暖鍋爐。因此，確定本項(xiàng)目總量控制指標(biāo)如下：廢氣：工業(yè)粉塵。8.4.2污染物排放總量控制礦山生產(chǎn)區(qū)主要為采剝、集堆鏟裝、排土場(chǎng)產(chǎn)生的粉塵。本項(xiàng)目工業(yè)粉塵總量控制建議指標(biāo)為0.29804t/a。9環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論9.1建設(shè)項(xiàng)目概況黑龍江省寧安市沙蘭鎮(zhèn)二道村山砂廠建設(shè)項(xiàng)目位于寧安市沙蘭鎮(zhèn)，地理坐標(biāo)：東經(jīng)，北緯。本項(xiàng)目礦區(qū)周邊主要為林地和農(nóng)田。項(xiàng)目土地利用類型為林地及一般農(nóng)田。本項(xiàng)目礦區(qū)面積0.014007km2，開(kāi)采深度395.0m-406.0m，礦山建筑用風(fēng)化砂開(kāi)采能力1.6萬(wàn)m3/a，礦山服務(wù)年限為5年。礦山開(kāi)采順序?yàn)樽陨隙路謱铀介_(kāi)采，本次新建工程在開(kāi)采范圍西側(cè)設(shè)置1個(gè)工業(yè)場(chǎng)地3360m2，內(nèi)設(shè)1處2000m2排土場(chǎng)、一個(gè)750m3貯水池，項(xiàng)目總投資12.1萬(wàn)元。9.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論9.2.1環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀本項(xiàng)目根據(jù)《2018年牡丹江市環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，按照HJ663中各評(píng)價(jià)項(xiàng)目的年評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況判斷。牡丹江市2018年SO2、NO2、PM10、PM2.5年均濃度分別為7ug/m3、25ug/m3、58ug/m3、30ug/m3；CO24小時(shí)平均第95百分位數(shù)為1.3mg/m3，O3日最大8小時(shí)平均第90百分位數(shù)為125ug/m3；各污染物平均濃度均優(yōu)于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值?？纱_定項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)檫_(dá)標(biāo)區(qū)。根據(jù)監(jiān)測(cè)，TSP環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀濃度最大值為0.106mg/m3，滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境空氣污染較輕。9.2.2地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的地表水體為沙蘭河，為牡丹江支流，匯入牡丹江干流（渤海鎮(zhèn)-黑山屯）斷面，地表水執(zhí)行國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的=3\*ROMANIII類標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)寧安市政府網(wǎng)站公布的《2018年一季度環(huán)境質(zhì)量》、《2018年二季度環(huán)境質(zhì)量》、《2018年三季度環(huán)境質(zhì)量》、《2018年四季度環(huán)境質(zhì)量》，牡丹江三個(gè)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)指標(biāo)均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求，各項(xiàng)監(jiān)測(cè)因子年平均水質(zhì)均能達(dá)到水功能區(qū)區(qū)劃要求。9.2.3聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本項(xiàng)目廠界聲環(huán)境質(zhì)量滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)要求。9.2.4生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀本項(xiàng)目土地利用類型為林地，目前礦區(qū)內(nèi)為草地，部分被開(kāi)采，表土層部分未剝離。項(xiàng)目周邊主要為耕地和草地，根據(jù)實(shí)地調(diào)查，評(píng)價(jià)區(qū)主要為農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)類型，主要種植作物為玉米。本項(xiàng)目周圍無(wú)生態(tài)環(huán)境敏感點(diǎn)，評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)無(wú)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)珍稀或?yàn)l危物種、黑龍江省重點(diǎn)保護(hù)物種和古樹(shù)名木。野生動(dòng)物一般多為常見(jiàn)的麻雀、烏鴉、喜鵲等鳥(niǎo)類、鼠類，此外還有一些常見(jiàn)昆蟲(chóng)。9.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論9.3.1生態(tài)環(huán)境影響分析本項(xiàng)目在運(yùn)行期對(duì)植物及景觀產(chǎn)生一定的影響，評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)無(wú)珍惜名貴植物。服務(wù)期滿后，通過(guò)覆土、植被恢復(fù)可使植被覆蓋率提高，改善當(dāng)?shù)刈匀痪坝^。通過(guò)采取措施，可使本項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度降到最低。因此，從生態(tài)環(huán)境影響角度上分析，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。9.3.2大氣環(huán)境影響分析該項(xiàng)目在礦石采剝、集堆、鏟裝運(yùn)輸、堆存等過(guò)程均會(huì)產(chǎn)生粉塵，排放方式分為無(wú)組織排放。另外機(jī)械會(huì)排放機(jī)械廢氣。正常工況下項(xiàng)目排放的污染物為T(mén)SP，污染因子質(zhì)量濃度最大占標(biāo)率小于10%，項(xiàng)目在采取環(huán)保治理措施后排放的污染物對(duì)環(huán)境的影響不大，當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量可維持現(xiàn)狀水平。通過(guò)采取本環(huán)評(píng)提出的抑塵措施，本項(xiàng)目排放的粉塵對(duì)周圍大氣環(huán)境質(zhì)量的影響較小，滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》16297-1996無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值要求。機(jī)械廢氣排放量較小，對(duì)周圍環(huán)境影響較小。9.3.3水環(huán)境影響分析本項(xiàng)目收集開(kāi)采境界內(nèi)匯水用于生產(chǎn)抑塵及降塵用水，且絕大多數(shù)水份已蒸發(fā)的形式消耗掉，不產(chǎn)生生產(chǎn)廢水，不會(huì)形成地表徑流排入水體，生活污水排入防滲旱廁，定期清掏，外運(yùn)堆肥，不排入地表水體。本項(xiàng)目的運(yùn)行可實(shí)現(xiàn)污水的零排放，因此，項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水均得到合理處理與利用而無(wú)外排，對(duì)區(qū)域地表水環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生顯著性不良影響。本項(xiàng)目對(duì)地表水環(huán)境影響可接受。9.3.4噪聲影響分析本項(xiàng)目廠界處噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)；針對(duì)運(yùn)輸噪聲通過(guò)低速行駛，合理安排運(yùn)輸時(shí)間、限制鳴笛等措施，可將對(duì)運(yùn)輸路線沿途居民的影響降至最低，因此，本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域聲環(huán)境的影響可以被環(huán)境所接受。綜上所述，本項(xiàng)目在采取本報(bào)告所提出的各項(xiàng)噪聲治理措施前提下，從聲環(huán)境角度分析，本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。9.3.5固體廢物影響分析本項(xiàng)目在運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的固體廢物主要是沉淀池產(chǎn)生的底泥和生活垃圾。沉淀池底泥暫存于排土場(chǎng)用于生態(tài)恢復(fù)；本項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物在落實(shí)報(bào)告書(shū)提出的治理措施的前提下，均得到了妥善的處理，對(duì)外環(huán)境的影響較小，可被外環(huán)境接受。9.3.6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的危險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別和分析，可以確定本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)源為巖體坍塌風(fēng)險(xiǎn)、排土場(chǎng)產(chǎn)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生將直接影響周邊生態(tài)環(huán)境和當(dāng)?shù)厝藗兊纳?，因此?yīng)堅(jiān)決杜絕此類事故的發(fā)生。設(shè)置合理的護(hù)坡或采取支護(hù)措施，定期檢查，及時(shí)處理。設(shè)置截流溝及擋土墻。雨季定期檢查，及時(shí)處理，采取防范措施，避免暴雨條件下地質(zhì)災(zāi)害的影響。項(xiàng)目將采取切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)事故防范措施，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理及應(yīng)急措施后，可將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和影響后果降低到最低限度。因此，本項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可以接受。9.4環(huán)境保護(hù)措施9.4.1運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)措施（1）生態(tài)保護(hù)措施本項(xiàng)目露天礦山開(kāi)采，開(kāi)采過(guò)程嚴(yán)格采取粉塵防治措施，可有效降低粉塵對(duì)植物的影響。開(kāi)采境界匯水上方設(shè)置截流溝，防止外部地表徑流匯入礦區(qū)，導(dǎo)致水土流失和泥石流。開(kāi)采境界內(nèi)匯水經(jīng)導(dǎo)流渠匯入開(kāi)采境界底部的貯水池，用于生產(chǎn)降塵，貯水池設(shè)置在采區(qū)底部。對(duì)已開(kāi)采的開(kāi)采境界邊坡進(jìn)行植草綠化，減少水土流失和防止泥石流災(zāi)害發(fā)生。排土場(chǎng)周圍設(shè)置漿砌擋土墻，采用及時(shí)壓實(shí)，播撒草種，灑水降塵，沉淀池底泥暫存于排土場(chǎng)，用于生態(tài)恢復(fù)。采場(chǎng)和工業(yè)場(chǎng)地周圍設(shè)置截流溝。建設(shè)單位加強(qiáng)對(duì)工作人員的生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育，減少對(duì)野生動(dòng)物的干擾，嚴(yán)禁捕殺野生動(dòng)物。合理安排作業(yè)時(shí)間，禁止在雨天進(jìn)行剝離作業(yè)，防止水土流失。本項(xiàng)目采取的生態(tài)恢復(fù)措施可行。（2）環(huán)境空氣保護(hù)措施本項(xiàng)目露天礦山開(kāi)采，開(kāi)采過(guò)程嚴(yán)格采取粉塵防治措施，可有效降低粉塵對(duì)植物的影響。采剝過(guò)程可產(chǎn)生粉塵污染，采用灑水降塵措施，抑塵效率70%；項(xiàng)目在集堆、鏟裝過(guò)程會(huì)產(chǎn)生一定量粉塵，通過(guò)灑水抑塵可使粉塵排放量降低70%；排土場(chǎng)采用及時(shí)壓實(shí)，播撒草種，灑水降塵。開(kāi)采工作面定期清理，定期用灑水車對(duì)開(kāi)采境界路面灑水，運(yùn)輸?shù)缆吠ㄟ^(guò)村莊的路段控制行駛速度，并且加蓋苫布，減少汽車運(yùn)輸過(guò)程中的揚(yáng)塵；排土場(chǎng)植草綠化，可有效降低70%的揚(yáng)塵；通過(guò)以上措施，粉塵得到有效控制，措施可行。（3）水環(huán)境保護(hù)措施本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水為抑塵廢水、生活污水和徑流集水。抑塵廢水全部蒸發(fā)損耗不外排；生活污水排入防滲旱廁，定期清掏外運(yùn)堆肥處置，不外排；本項(xiàng)目在開(kāi)采境界匯水上方設(shè)置截流溝，截流溝排水導(dǎo)出礦區(qū)外；開(kāi)采境界內(nèi)場(chǎng)地內(nèi)設(shè)導(dǎo)流渠，導(dǎo)流渠匯