2018年縣域生態(tài)考核監(jiān)測(cè)方案(國(guó)考)

附件1通海縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)

測(cè)、評(píng)價(jià)與考核2018年監(jiān)測(cè)工作方案通?？h環(huán)境監(jiān)測(cè)站2018年5月2015年，通?？h被列入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與考核縣，考核得分、結(jié)果將作為下一年中央對(duì)縣（區(qū)）生態(tài)轉(zhuǎn)移支付額度的重要依據(jù)，考核涉及的環(huán)境狀況指標(biāo)、監(jiān)管指標(biāo)包含地表水水質(zhì)、集中式飲用水源地水質(zhì)、環(huán)境空氣質(zhì)量及污染源達(dá)標(biāo)排放，為順利做好2018年縣域生態(tài)考核監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)考核內(nèi)容不同要素的特征，制定本監(jiān)測(cè)方案。一、編制依據(jù)1、環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核辦法》的通知（環(huán)發(fā)[2011]18號(hào)）2、環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)體系》的通知（環(huán)發(fā)[2014]32號(hào)）3、環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)體系實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知（環(huán)辦[2014]96號(hào)）4、環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)“十三五”國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)線與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核工作的通知》（環(huán)辦監(jiān)測(cè)函〔2017〕279號(hào)）5、云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)《2018年云南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作方案的通知》（云環(huán)通〔2018〕68號(hào)）6、玉溪市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)《2018年玉溪市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案》的通知（玉市環(huán)〔2018〕88號(hào)）二、地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)1、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（斷面）經(jīng)環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)或核實(shí)認(rèn)定的斷面，通?？h地表水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位為杞麓湖湖心、馬家灣。2、監(jiān)測(cè)指標(biāo)杞麓湖監(jiān)測(cè)事權(quán)屬玉溪市環(huán)境監(jiān)測(cè)站，監(jiān)測(cè)指標(biāo)為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表1中除糞大腸菌群外的23項(xiàng)指標(biāo)，以及電導(dǎo)率、葉綠素a、透明度。3、監(jiān)測(cè)頻次與時(shí)間按月監(jiān)測(cè)，全年監(jiān)測(cè)12次，每月1-10日完成水質(zhì)監(jiān)測(cè)的采樣及實(shí)驗(yàn)室分析，編制監(jiān)測(cè)報(bào)告。4、相關(guān)要求（1）監(jiān)測(cè)承擔(dān)單位需按時(shí)開展監(jiān)測(cè)，缺測(cè)、漏測(cè)項(xiàng)目視為超標(biāo)。因不可抗拒因素確實(shí)不能開展監(jiān)測(cè)的，監(jiān)測(cè)承擔(dān)單位需向同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，經(jīng)同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)請(qǐng)?jiān)颇鲜…h(huán)境保護(hù)行政主管部門審批并征得環(huán)境保護(hù)部同意后，根據(jù)環(huán)境保護(hù)行政主管部門意見進(jìn)行妥善處理。（2）嚴(yán)格執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）、《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91-2002）、《環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證手冊(cè)（第二版）》及《水和廢水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（第四版）等相關(guān)技術(shù)和規(guī)范，并加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制，編制監(jiān)測(cè)報(bào)告經(jīng)三級(jí)審核后加蓋相應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告用章。（3）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)按季度直報(bào)，通?？h環(huán)境監(jiān)測(cè)站分別在每個(gè)季度的下個(gè)月10日前，向玉溪市環(huán)境監(jiān)測(cè)站申請(qǐng)監(jiān)測(cè)報(bào)告（湖心為國(guó)控?cái)嗝?，?shù)據(jù)采用國(guó)家采測(cè)分離數(shù)據(jù)，由玉溪市環(huán)境監(jiān)測(cè)站提供數(shù)據(jù)報(bào)表），完成該季度縣域生態(tài)考核軟件監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)錄入工作，并向云南省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)送該季度正式紙質(zhì)版監(jiān)測(cè)報(bào)告（裝訂成冊(cè)并加蓋通?？h人民政府公章一式三份）和電子版監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（光盤）。三、集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)1、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位經(jīng)環(huán)保部核實(shí)認(rèn)定的服務(wù)于縣城的在用集中式飲用水源地，我縣集中式飲用水源地為秀山溝水庫(kù)，水源地類型為地表水。2、監(jiān)測(cè)指標(biāo)（1）常規(guī)監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)指標(biāo)為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表1中24項(xiàng)基本項(xiàng)目、表2中5項(xiàng)補(bǔ)充指標(biāo)和表3中33項(xiàng)特定項(xiàng)目，共62項(xiàng)，以及葉綠素a、透明度，并統(tǒng)計(jì)當(dāng)月取水總量。（2）全分析監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)指標(biāo)為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表1中24項(xiàng)基本指標(biāo)、表2中5項(xiàng)補(bǔ)充項(xiàng)目和表3中80項(xiàng)特定項(xiàng)目，共109項(xiàng)，以及葉綠素a、透明度，并統(tǒng)計(jì)當(dāng)月取水總量。注：常規(guī)監(jiān)測(cè)、全分析監(jiān)測(cè)中，《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)表1、表2項(xiàng)目以及葉綠素a、透明度由通?？h環(huán)境監(jiān)測(cè)站承擔(dān)監(jiān)測(cè)，表3中項(xiàng)目由玉溪市環(huán)境監(jiān)測(cè)站統(tǒng)一安排，通?？h環(huán)境監(jiān)測(cè)站配合市站完成水樣采集及送樣工作。3、監(jiān)測(cè)時(shí)間與頻次常規(guī)監(jiān)測(cè)每季度監(jiān)測(cè)1次，全年監(jiān)測(cè)4次，每季度第一個(gè)月10日前完成，每?jī)赡觊_展一次全分析監(jiān)測(cè)。4、相關(guān)要求通海縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)協(xié)同玉溪市環(huán)境監(jiān)測(cè)站按時(shí)開展監(jiān)測(cè)，缺測(cè)、漏測(cè)項(xiàng)目視為超標(biāo)。因不可抗拒因素確實(shí)不能開展監(jiān)測(cè)的，通?？h環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)向通?？h環(huán)境保護(hù)局報(bào)告，經(jīng)主管局報(bào)請(qǐng)?jiān)颇鲜…h(huán)境保護(hù)行政主管部門審批并征得環(huán)境保護(hù)部意見后，根據(jù)環(huán)境保護(hù)行政主管部門意見進(jìn)行妥善處理。嚴(yán)格執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)、《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T91-2002)、《環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證手冊(cè)(第二版)》及《水和廢水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(第四版)等相關(guān)技術(shù)和規(guī)范，并加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制，編制監(jiān)測(cè)報(bào)告經(jīng)三級(jí)審核后加蓋相應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告用章。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)按季度直報(bào)，通海縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站分別在每個(gè)季度的下個(gè)月10日前，向玉溪市環(huán)境監(jiān)測(cè)站申請(qǐng)?zhí)囟?xiàng)目監(jiān)測(cè)報(bào)告，完成該季度縣域生態(tài)考核軟件監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)錄入工作，并向云南省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)送該季度正式紙質(zhì)版監(jiān)測(cè)報(bào)告（裝訂成冊(cè)并加蓋通海縣人民政府公章，一式三份）和電子版監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（光盤）。四、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)1、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位經(jīng)環(huán)保部批準(zhǔn)或核實(shí)認(rèn)定的點(diǎn)位，通?？h環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位為通海縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站。2、監(jiān)測(cè)方式及頻次24小時(shí)連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)，每月至少有27個(gè)日平均濃度（2月至少有25個(gè)日平均濃度值）。3、監(jiān)測(cè)指標(biāo)可吸入顆粒物（PM）、細(xì)顆粒物（PM）、二氧化硫（SO）、102.52二氧化氮（NO）、一氧化碳（CO）、臭氧（0）。234、相關(guān)要求（1）環(huán)境空氣質(zhì)量應(yīng)連續(xù)、正常運(yùn)行，監(jiān)測(cè)時(shí)間需滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范，缺測(cè)、漏測(cè)項(xiàng)目視為超標(biāo)。縣級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)上收至云南省環(huán)境保護(hù)廳并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，云南省環(huán)境保護(hù)廳委托杭州聚光科技股份有限公司運(yùn)維并上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)至省環(huán)保廳，運(yùn)維單位應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)控方案，保證環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)連續(xù)、正常運(yùn)行，因客觀因素（自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備故障、異常數(shù)據(jù)需剔除等情況），不能完成有效監(jiān)測(cè)天數(shù)任務(wù)的，運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)采用備機(jī)或手工方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)，同時(shí)向通?？h環(huán)境保護(hù)局報(bào)告并說(shuō)明數(shù)據(jù)異常原因，提供設(shè)備故障、維修、數(shù)據(jù)異常原因等證明材料予以證明。因不可抗拒因素，不能完成有效監(jiān)測(cè)天數(shù)的，通海縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站需向通?？h環(huán)境保護(hù)局報(bào)告，經(jīng)主管部門報(bào)請(qǐng)?jiān)颇鲜…h(huán)境保護(hù)行政主管部門審批并征得環(huán)境保護(hù)部意見后，根據(jù)環(huán)境保護(hù)行政主管部門意見進(jìn)行妥善處理。（2）在縣城區(qū)開展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-2012、HJ/T194-2005《環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》、HJ/T193-2005《環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》、《空氣和廢氣監(jiān)測(cè)分析方法》（第四版）等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)過(guò)程的質(zhì)量控制，環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)導(dǎo)出后加蓋通?？h環(huán)境保護(hù)局公章方可報(bào)出。（3）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)按季度直報(bào)，通海縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站分別在每個(gè)季度結(jié)束的下個(gè)月10日前，完成縣域生態(tài)考核軟件監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)錄入工作，并向云南省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)送該季度正式紙質(zhì)版監(jiān)測(cè)報(bào)告（裝訂成冊(cè)并加蓋通海縣人民政府公章，一式三份）和電子版監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（光盤）。五、污染源監(jiān)測(cè)1、監(jiān)測(cè)對(duì)象經(jīng)環(huán)保部批準(zhǔn)或核實(shí)認(rèn)定的污染源名單，納入通?？h縣域生態(tài)考核的污染源為云南省通海秀山水泥有限公司、通海北控環(huán)保水務(wù)有限公司。2、監(jiān)測(cè)指標(biāo)（1）云南省通海秀山水泥有限公司監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：1000噸/日新型干法窯煙氣脫硝設(shè)施出口監(jiān)測(cè)指標(biāo)：顆粒物、煙氣流量、二氧化硫、氮氧化物、煙氣參數(shù)、氨、氟化物（2）通海北控環(huán)保水務(wù)有限公司監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：污水處理設(shè)施出口監(jiān)測(cè)指標(biāo)：GB18918-2002《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中表1、表2中19項(xiàng)基本控制項(xiàng)目。注：烷基汞我站不具備監(jiān)測(cè)能力，不能開展監(jiān)測(cè)，建議委托有能力的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測(cè)。3、監(jiān)測(cè)頻次每季度監(jiān)測(cè)1次，全年監(jiān)測(cè)4次。4、相關(guān)要求（1）監(jiān)測(cè)承擔(dān)單位應(yīng)按時(shí)完成監(jiān)測(cè)，漏測(cè)、缺測(cè)項(xiàng)目視為超標(biāo)，因企業(yè)停產(chǎn)或設(shè)備維修等未生產(chǎn)的，請(qǐng)通?？h環(huán)境保護(hù)局協(xié)調(diào)縣人民政府有關(guān)部門出具停產(chǎn)證明、監(jiān)察記錄及供電憑證等證明材料，否則視為正常生產(chǎn)，因?qū)嶋H未生產(chǎn)又無(wú)相應(yīng)證明材料而未監(jiān)測(cè)的，視為監(jiān)測(cè)項(xiàng)目超標(biāo)。因企業(yè)本身因素（如關(guān)停）或不可抗拒因素不能開展監(jiān)測(cè)的，通?？h環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)向通?？h環(huán)境保護(hù)局報(bào)告，經(jīng)主管部門報(bào)請(qǐng)?jiān)颇鲜…h(huán)境保護(hù)行政主管部門審批并征得環(huán)境保護(hù)部意見后，根據(jù)環(huán)境保護(hù)行政主管部門意見進(jìn)行妥善處理。（2）根據(jù)污染源類型執(zhí)行相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、綜合