績效工資分配制度對高中學(xué)校教師工作影響的研究朱麗嫦

績效工資分配制度對高中學(xué)校教師工作影響的研究廣東第二師范學(xué)院番禺附屬中學(xué)朱麗嫦績效工資分配制度是我國當(dāng)前學(xué)校教育管理的重要手段,對激勵教師和提高教育質(zhì)量具有十分重要的意義和作用。本文以廣東二師附中和番禺區(qū)部分學(xué)校的調(diào)查分析為基礎(chǔ),探尋績效工資分配制度對高中學(xué)校教師的工作影響及其存在問題并提出有關(guān)對策,以更好地貫徹實施績效工資分配制度。一、高中績效工資分配制度的現(xiàn)狀經(jīng)國務(wù)院協(xié)商并最后通過《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的指導(dǎo)意見》,決定自2022年1月1日起,在全國范圍內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校實施教師績效工資分配政策，番禺區(qū)高中學(xué)校從也是從2022開始參照實施績效工資分配制度。這是國家堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的又一重大舉措,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對教育階段的高度重視與對廣大教師的親切關(guān)懷。目前我區(qū)實行了績效工資分配制度多年,由于教師工作的特殊性和教學(xué)活動過程的復(fù)雜性,在實行了這一政策過程中,也難免出現(xiàn)了一些問題,而研究分析績效工資分配制度的貫徹情況及出現(xiàn)的問題,有利于更好地貫徹實施績效工資分配制度,達到提高教育質(zhì)量的目。近年我區(qū)教師收入增長逐年上臺階,政府對教育經(jīng)費投入逐年增加,投入水平多年來一直名列全市前列首位，番禺區(qū)在上品教化和“好教育”升級版的驅(qū)動下，教育事業(yè)也發(fā)展相當(dāng)快,但從績效工資分配制度的實行后,高中學(xué)校教師的工資待遇并沒有提高很多,“兩相當(dāng)”有點不太符合，一定程度上低于本地區(qū)公務(wù)員薪金水平,在一定程度上影響了教師工作的積極性。再加上當(dāng)前正處于第三次崗位競聘的人事制度改革期，績效量化和崗位競聘量化，激化了學(xué)校內(nèi)部矛盾，導(dǎo)致教師之間的“惡性”攀比，雖然教師的工資也普遍的有所增長,是維護廣大體育教師的待遇利益，但增幅不大,教師普遍感覺投入跟收獲不成正比，尤其是高中教師。二、高中績效工資分配制度的存在問題績效工資制度和崗位競聘中的考核指標(biāo)對考核結(jié)果有著決定性的影響,是取得什么樣的考核結(jié)果的落腳點,指標(biāo)的全面性和量化程度反映考核結(jié)果的真實程度,同時績效考核指標(biāo)設(shè)置要具有可操作性。有的教師認為現(xiàn)在實行的績效工資分配制度需要改進,目前存在著這些問題：1、工作量的不合理大強度的工作量是影響高中教師實行績效工資的主要原因。高中教師超量的工作主要表現(xiàn)在三個方面:(1)工作時間長。除了正常的上午、下午的上課，為了達成高考各線任務(wù)指標(biāo)，很多高中教師從早上跑操、中午加班輔導(dǎo)，傍晚6:30的答疑，直至晚修（19:00-22:00）每天的工作時間均超過9個小時,這是周一至五的，還沒有算周六全天和周日下午回校自愿加班培優(yōu)扶弱的安排，這明顯超過其他初中小學(xué)教師。(2)上課時數(shù)多。各級學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大,因新高考走班分層教學(xué)，教學(xué)班級大量增加,而我校屬于老校，高中教師的編制不相應(yīng)增加,使得教師的教學(xué)任務(wù)越來越重。(3)教學(xué)強度大。由于班級眾多,一個年級相當(dāng)于別的初中小學(xué)一個學(xué)校的班數(shù)，住宿人數(shù)占比97%以上，安全和德育管理難度大、責(zé)任重。學(xué)生人數(shù)基數(shù)大,高中教師無論是德育管理,還是教學(xué)都要花費很多的時間和精力。工作量大而績效工資待遇相對“偏低”是其中最大的問題,也是廣大高中教師認為最不合理的一個方面,而合理安排工作量及充分落實績效工資待遇是解決這一問題之關(guān)鍵。2、工資結(jié)構(gòu)不合理教師的工資主要由兩部分構(gòu)成:一是固定工資,由財政撥款;二是績效工資,由學(xué)校制定細致，再報教育局審批后執(zhí)行。但這一工資制度卻逐漸走入了死胡同?？冃ЧべY總量的70%作為基礎(chǔ)性部分,一般按月發(fā)放,而績效工資是收入中“活的部分”,它作為發(fā)揮激勵導(dǎo)向作用的重要手段,占30%,（后面的幾年是六四分），由學(xué)校按照規(guī)范的程序和辦法自主分配,一般按學(xué)期或?qū)W年發(fā)放。但教師的工資水平仍然低于國家公務(wù)員、醫(yī)生和律師等。3、教師工作類多樣，評價標(biāo)準難統(tǒng)一績效工資制度和崗位競聘中，要處理好四組關(guān)系：中層及以上干部與一般老師的關(guān)系；班主任和非班主任的關(guān)系；高考科任與非高考科的關(guān)系；一線教學(xué)人員與教輔人員的關(guān)系。教師的社會地位由專業(yè)地位、經(jīng)濟地位、政治地位和職業(yè)聲望等幾方面組成。近幾年,雖然教師整體地位有所提高,但非高考科和教輔人員覺得沒得到學(xué)校足夠的重視,校內(nèi)分配總地位處于弱勢,總體經(jīng)濟收入水平不如行政、一線教師。不認同不買賬“多勞多得、優(yōu)質(zhì)憂酬”。,學(xué)校內(nèi)行政干部的選拔和任用機制和部門工作增加需要增設(shè)干事，但是群眾教師不滿意等等。學(xué)校對教師的任用、評價、培養(yǎng)和管理、晉升使得而教師之間存在競爭關(guān)系。4、工作能力提高慢不同的教師的工作能力素養(yǎng)表現(xiàn)為:(1)扎實的專業(yè)知識和技能,以及廣博的相關(guān)學(xué)科的理論實踐知識。(2)先進的教育理念。(3)較強的創(chuàng)新和科研能力。知識更新速度加快和教師能力提高要求給工作在教育一線的教師們造成了明顯的壓力。在科研方面,教輔和非高考科教師較其他課程教師在科研能力上明顯欠佳,其原因,工作量大而缺少時間進行科學(xué)研究及撰寫論文。績效工資屬于一種鼓勵機制,這些教師必須不斷提高自身素養(yǎng)、教學(xué)能力和科研能力等,才能全面完成與達到績效工資的目標(biāo)及其要求。5、學(xué)校陽光式的績效工資機制不完善“陽光式”的績效工資制度的實施有三項原則。首先就是公開原則。其次是公平原則。最后是透明的原則。很多高中學(xué)校實行績效工資制度,其方案是經(jīng)過教代會一半以上人數(shù)同意才生效，但很多時候?qū)W校對公平、公正、公開原則做得并不好。教育行政部門放權(quán)，指引或者硬性政策不多，績效工資制度的建設(shè)模式仍不明確,考核等配套制度還不規(guī)范,考核過程中監(jiān)督機制不健全?？冃Э己耸菍嵤┛冃ЧべY制過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。構(gòu)建科學(xué)合理的績效工資考核體系。落實績效工資制度的關(guān)鍵在于建立科學(xué)合理且行之有效的績效工資考核體系。一個科學(xué)有效的績效考核體系,在具體設(shè)計的時候要根據(jù)每個地區(qū)和每個學(xué)校的具體情況制定績效工資的考核指標(biāo),而在具體考核過程中缺乏民主監(jiān)督和相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定,使得績效工資制度實施的目的難以達到。三、高中績效工資分配制度的反思1、高中教師大部分認為實行績效工資分配制后收入稍有增加,并持比較滿意的態(tài)度,并對教師的工作積極性、學(xué)校體育教師專業(yè)發(fā)展、形成積極上進、爭創(chuàng)佳績、崗位建功的氛圍等方面都有正面影響。2.績效工資分配制度對高中教師的發(fā)展是機遇也很挑戰(zhàn)。績效工資制度實行過程中也存在著一定的問題:不同崗位教師工作量的體現(xiàn)不夠科學(xué)、工作量計算方法不合理和沒有充分落實績效工資待遇、績效工資制度貫徹三公原則乏力,是影響體育教師工作積極性的主因。3、建議要從制度上確保高中教師的工作地位,承認其各種工作,并合理計算其工作量并全面落實績效工資制度,以調(diào)動教師的工作積極性。4、全面貫徹與加強宣傳實行“按勞分配,優(yōu)績優(yōu)酬”和