試論鐵路多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及防范

試論鐵路多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及防范試論鐵路多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及防備

成功的企業(yè)都是有其獨(dú)特原因的，但企業(yè)失敗卻通常是緣于對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)躲避的失敗。鐵路多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的改革、開(kāi)展，已經(jīng)具備完全走向市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的根本條件，然而由于鐵路多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)的特殊性，要想在劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求開(kāi)展，風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)必須成為鐵路多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)家的重要經(jīng)營(yíng)意識(shí)和戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)能力，經(jīng)營(yíng)者必須具備很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)及防備能力，才能駕馭市場(chǎng)，躲避風(fēng)險(xiǎn)，處驚不亂。

一、鐵路多元企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

1、企業(yè)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)

明析的產(chǎn)權(quán)是企業(yè)生存和開(kāi)展的根底，但是事實(shí)上鐵路長(zhǎng)期政企不分的體制，是鐵路發(fā)展多元化經(jīng)營(yíng)時(shí)繞不過(guò)去的一個(gè)現(xiàn)實(shí)。鐵道部作為管理運(yùn)行鐵路的政府部門(mén)，承當(dāng)著監(jiān)管職責(zé)和公益角色，但作為企業(yè)，又要努力提高自身的經(jīng)濟(jì)效益。多元化經(jīng)營(yíng)要求轉(zhuǎn)變鐵道部的政府職能、轉(zhuǎn)換鐵路局的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，落實(shí)鐵路局的市場(chǎng)主體地位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，但十多年來(lái)，鐵路政企合一和“大一統(tǒng)〞的管理體制延續(xù)至今，體制機(jī)制沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的變革，以至于鐵路運(yùn)輸企業(yè)與多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)界面不清，人員混崗，核算不標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)成果不能真實(shí)反映。

2、工程風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)的決策者由于不足進(jìn)行深入的產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)和本錢(qián)分析而盲目選擇工程并匆忙上馬，其結(jié)果：(1)投產(chǎn)后由于產(chǎn)品賣點(diǎn)不突出、性價(jià)比無(wú)優(yōu)勢(shì)銷路不暢,或雖屬專利技術(shù)，但不實(shí)用；或雖為實(shí)用專利技術(shù)，但做為商品被消費(fèi)者認(rèn)可并購(gòu)置仍有一定距離，造成產(chǎn)品滯銷。(2)選擇的技術(shù)或設(shè)備較落后，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)投產(chǎn)之日即是技術(shù)設(shè)備乃至產(chǎn)品被淘汰之時(shí)，現(xiàn)實(shí)中短命工程比比皆是。(3)工程選擇過(guò)大，資金缺乏，導(dǎo)致建設(shè)周期過(guò)長(zhǎng)成為胡子項(xiàng)目，長(zhǎng)期形不成產(chǎn)能而錯(cuò)失盈利的好機(jī)會(huì)。(4)投產(chǎn)后一些不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用進(jìn)入產(chǎn)品本錢(qián)造成實(shí)際本錢(qián)遠(yuǎn)高于預(yù)測(cè)本錢(qián)，企業(yè)連年虧損。

3.授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)

鐵路多元企業(yè)的產(chǎn)生主要是作為減員分流和提高效益的重要渠道，由于體制的原因，如果對(duì)被授權(quán)人失察或不足相應(yīng)的監(jiān)督約束機(jī)制，導(dǎo)致被授權(quán)人濫用權(quán)力、決策失誤或泄露商業(yè)機(jī)密，勢(shì)必給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失。如果授權(quán)不放權(quán)，被授權(quán)人的積極性發(fā)明性得不到有效發(fā)揮，直接影響鐵路多元企業(yè)的決策效率和運(yùn)轉(zhuǎn)效率。如果放權(quán)過(guò)度大撒把，可能出現(xiàn)被授權(quán)人濫用權(quán)力甚至以權(quán)謀私，損害企業(yè)利益。

4、合同欺詐風(fēng)險(xiǎn)

由于經(jīng)濟(jì)法律或市場(chǎng)規(guī)那么的不完善，以及人們道德水準(zhǔn)的低下，利用合同進(jìn)行欺詐的人或團(tuán)體并不少見(jiàn)。特別對(duì)于那些局部鐵路多元企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者因法律意識(shí)淡薄或經(jīng)驗(yàn)缺乏，在定立經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，標(biāo)的、義務(wù)或違約責(zé)任不清，或不足對(duì)合作方的資信情況調(diào)查，出現(xiàn)款已匯出不見(jiàn)貨到，或貨已發(fā)出不見(jiàn)款回，甚至于連人都找不到的情況。

5、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)

在為其他企業(yè)提供借款擔(dān)保時(shí)不足對(duì)被擔(dān)保方的深入考察了解和資信評(píng)估而擔(dān)保，當(dāng)被擔(dān)保方無(wú)力歸還時(shí)要承當(dāng)連帶責(zé)任，代被擔(dān)保方償債而引火燒身，造成重大損失。

6、管理風(fēng)險(xiǎn)

隨著鐵路多元企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大以及鐵路改革的深入，經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)如果不能及時(shí)提升，仍然采用傳統(tǒng)式的管理伎倆，可能出現(xiàn)管理混亂?；蜇?cái)務(wù)管理失控，資金大量被挪用；或部門(mén)之間不協(xié)調(diào)，效率低下，直接影響生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng),丟失盈利時(shí)機(jī)；或質(zhì)量問(wèn)題、平安問(wèn)題頻出，損失嚴(yán)重；或決策失誤造成有形及無(wú)形資產(chǎn)流失等。

7、人才配置風(fēng)險(xiǎn)

鐵路多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)似乎比擬幸運(yùn)，因?yàn)樗槐叵駠?guó)外企業(yè)那樣經(jīng)常面對(duì)勞資談判或罷工威脅，但是鐵路多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)，卻不得不面對(duì)職工的低效率與消極怠工、泄露企業(yè)商業(yè)秘密等等諸多問(wèn)題。多經(jīng)系統(tǒng)引入的大學(xué)生(不含合同工)由路局統(tǒng)一接受分配，而路局接受簽約大學(xué)生的規(guī)范按照鐵路的主要專業(yè)優(yōu)先，大多數(shù)為電力、交通、控制、土木等工科專業(yè)的學(xué)生。而多經(jīng)系統(tǒng)作為以商貿(mào)交易、旅游餐飲、物流配送等以第三產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)，人才的引進(jìn)對(duì)多經(jīng)系統(tǒng)的壯大和開(kāi)展來(lái)說(shuō)是極為不合理的，像法律、管理、會(huì)計(jì)、金融、市場(chǎng)營(yíng)銷等相關(guān)的管理類學(xué)科的急需專業(yè)的學(xué)生引進(jìn)較少，使得專業(yè)不對(duì)口現(xiàn)象較為嚴(yán)重，造成學(xué)生難以真正發(fā)揮自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)。且多經(jīng)系統(tǒng)的企業(yè)鼓勵(lì)體制不完善，存在吃“大鍋飯〞的現(xiàn)象。人才配置不當(dāng)會(huì)影響到鐵路多元企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，嚴(yán)重時(shí)會(huì)影響一個(gè)企業(yè)的生存和開(kāi)展。

8、事故風(fēng)險(xiǎn)

由于經(jīng)營(yíng)者存有僥幸心理，不足對(duì)惡性意外事故的預(yù)見(jiàn)能力和足夠重視，沒(méi)有采取必要的防備和躲避措施，如購(gòu)置財(cái)險(xiǎn)和員工人身意外傷害險(xiǎn)等，一旦發(fā)生突發(fā)性惡性事故，企業(yè)難以承受甚至被壓垮。

9、泄密風(fēng)險(xiǎn)

由于企業(yè)管理不嚴(yán)造成企業(yè)的核心商業(yè)機(jī)密或核心技術(shù)機(jī)密外泄，致使企業(yè)丟失許多商業(yè)時(shí)機(jī)而贏利能力下降或丟失技術(shù)優(yōu)勢(shì)而敗于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，給企業(yè)造成無(wú)法彌補(bǔ)的重大經(jīng)濟(jì)損失。

10、成就風(fēng)險(xiǎn)

有的經(jīng)營(yíng)者有了一些業(yè)績(jī)后開(kāi)始自滿，放棄了艱苦創(chuàng)業(yè)精神和腳踏實(shí)地的作風(fēng)，放松了日常的企業(yè)管理和長(zhǎng)遠(yuǎn)的開(kāi)展謀劃?；蛘烀τ诂嵤聭?yīng)付，或終日沉醉于酒色之中，更有甚者業(yè)大脾氣長(zhǎng)、店大欺客，損害了企業(yè)與消費(fèi)者的關(guān)系。不知不覺(jué)中競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手崛起，市場(chǎng)份額下降而走向衰落。

二、針對(duì)種種企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取的防備措施

1、壓縮法人數(shù)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整合。在最近幾年，鐵路系統(tǒng)和其他行業(yè)的中央企業(yè)，都在推進(jìn)主輔業(yè)別離、輔業(yè)改制，厘清政府和企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界。對(duì)于鐵路多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在企業(yè)開(kāi)展到一定規(guī)模后，對(duì)內(nèi)部資源和業(yè)務(wù)進(jìn)行重組通常是必要的，特別是在企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生巨大變化的時(shí)期，對(duì)內(nèi)部資源進(jìn)行調(diào)整，形成與環(huán)境相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略模式，是企業(yè)持續(xù)開(kāi)展的必然選擇。鐵路多經(jīng)企業(yè)對(duì)已形成及新整合的資源消化吸收過(guò)程就是重組和再造的過(guò)程。日本及韓國(guó)等一些大企業(yè)集團(tuán)的迅速膨脹式開(kāi)展調(diào)整的戰(zhàn)略原那么值得借鑒：(1)打消集團(tuán)內(nèi)重復(fù)和自我競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)；(2)集中開(kāi)展具有優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)；(3)實(shí)施業(yè)務(wù)地域分布調(diào)整；(4)減少企業(yè)和業(yè)務(wù)跨度，發(fā)售和剝離弱小企業(yè)。借鑒這些原那么，鐵路多經(jīng)企業(yè)對(duì)有形資源的整合可以采取下列對(duì)策：首先實(shí)現(xiàn)直屬公司內(nèi)部、區(qū)域公司內(nèi)部相關(guān)相近產(chǎn)業(yè)的有效整合，再通過(guò)整體業(yè)務(wù)區(qū)域性規(guī)劃，通過(guò)股權(quán)和資產(chǎn)交換將相同業(yè)務(wù)分區(qū)域集中，實(shí)現(xiàn)直屬公司問(wèn)、直屬公司與區(qū)域公司問(wèn)按同行業(yè)市場(chǎng)占有率建立有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)化公司，以股權(quán)方式進(jìn)行集中和整合，逐步減少和打消同一地區(qū)內(nèi)的鐵路多經(jīng)企業(yè)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)；通過(guò)選擇和集中有形資源，構(gòu)造跨區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)。并以分流人員為主，加快發(fā)售和剝離弱小企業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)，配套實(shí)施，積極壓縮企業(yè)法人數(shù)量，關(guān)閉注銷長(zhǎng)期虧損企業(yè)。

2、對(duì)涉足的行業(yè)及工程要做全面深入的調(diào)研。大中工程必須請(qǐng)專家組編制工程倡議書(shū)和可行性研究報(bào)告，對(duì)產(chǎn)品定位、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、建廠條件、建設(shè)規(guī)模、原材料供給、設(shè)備選型、技術(shù)計(jì)劃、資金預(yù)算、環(huán)保要求等做出科學(xué)詳盡的預(yù)測(cè)分析并制定工程實(shí)施計(jì)劃。工程投資要留有余地。設(shè)備、技術(shù)及工藝的選擇要有一定的先進(jìn)性。對(duì)各種專利技術(shù)，要摸清其實(shí)用性、遍及性、性價(jià)比及規(guī)模生產(chǎn)的可行性。

3、經(jīng)營(yíng)者確需授權(quán)時(shí)，本著不拘一格選賢任能的原那么，對(duì)被授權(quán)人的社會(huì)背景、道德品行、工作經(jīng)歷、工作能力、專業(yè)特長(zhǎng)、既往業(yè)績(jī)一定要進(jìn)行詳盡考察并面試。授權(quán)可采用試用、正式聘用分步進(jìn)行，逐步加重責(zé)任。授權(quán)一定要有度，責(zé)、權(quán)、利明確統(tǒng)一。對(duì)一些重要崗位可由熟悉的人提供擔(dān)保。要建立和完善監(jiān)督約束機(jī)制并形成制度化，定期對(duì)被授權(quán)人的工作進(jìn)行考評(píng)，不合格的隨時(shí)解聘。

4、強(qiáng)化法律意識(shí)，嚴(yán)格訂立和履行合同。首先經(jīng)營(yíng)者要熟練掌握有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，或聘請(qǐng)律師兼任法律參謀。訂立每項(xiàng)合同都要嚴(yán)謹(jǐn)，明確標(biāo)的、雙方的義務(wù)及違約責(zé)任。要自覺(jué)履行合同，恪守信用，決不違約。對(duì)新開(kāi)客戶要進(jìn)行全面考察，或通過(guò)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行資信調(diào)查，不與資信差的企業(yè)往來(lái)。

5、謹(jǐn)慎為他人提供擔(dān)保。主要是對(duì)被擔(dān)保方的資信情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，可自行調(diào)查或委托資信調(diào)查機(jī)構(gòu)調(diào)查，通過(guò)了解被擔(dān)保方的開(kāi)戶銀行和客戶調(diào)查其注冊(cè)資本、資產(chǎn)負(fù)債、贏利能力、支付能力、管理現(xiàn)狀和企業(yè)信譽(yù)，評(píng)估分為好中差三級(jí)。要嚴(yán)格擔(dān)保審查程序，資信好的可予擔(dān)保，一般的須謹(jǐn)慎，差的不予擔(dān)保。

6、增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者自身素質(zhì)，提高經(jīng)營(yíng)者管理能力。經(jīng)營(yíng)者在工作中要善于積累經(jīng)驗(yàn)，不斷更新知識(shí)，提升指揮、組織、協(xié)調(diào)和控制能力。建立嚴(yán)格的企業(yè)管理制度，從嚴(yán)治企。要善于運(yùn)用動(dòng)機(jī)鼓勵(lì)，最大限度地調(diào)動(dòng)廣闊員工的積極性和發(fā)明性。如果感到力不從心，應(yīng)聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人授權(quán)管理企業(yè)。

7、改變?nèi)瞬乓M(jìn)模式，加強(qiáng)人力資源管理。對(duì)大學(xué)生的引進(jìn)要本著與多經(jīng)企業(yè)專業(yè)對(duì)口，更多地引入經(jīng)濟(jì)、管理、營(yíng)銷類人才，使學(xué)生所學(xué)知識(shí)更多地在企業(yè)的開(kāi)展中發(fā)揮更大的作用；在人力資源管理上，要通過(guò)人力資源的不斷整合，重造企業(yè)新的具有競(jìng)爭(zhēng)力的人力資源。一要堅(jiān)持以人為本，實(shí)行人性化管理原那么；二要建立尊重人才、尊重知識(shí)、尊重發(fā)明的人力資源管理體系；三要建立一套科學(xué)的薪酬制度，形成鼓勵(lì)與約束相結(jié)合的人才培養(yǎng)、選拔、考核、使用的有效機(jī)制，形成興人才等于興企業(yè)的根本理念；注重對(duì)現(xiàn)有人力資源的培訓(xùn)和綜合開(kāi)發(fā)，激勵(lì)員工自己學(xué)習(xí)和建立企業(yè)終身學(xué)習(xí)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高職工的素質(zhì)，提高企業(yè)管理的能力，

8、克服僥幸心理和麻痹思想，杜絕意外惡性事故。凡事預(yù)那么立，不預(yù)那么廢。要從最害處著眼，從細(xì)微處著手，提高全員平安意識(shí)，搞好員工技能培訓(xùn)，購(gòu)置企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、員工意外事故及傷害險(xiǎn)等，以防不測(cè)。

9、建立健全嚴(yán)格的商業(yè)機(jī)密保密制度，并實(shí)行分級(jí)管理。對(duì)核