提高執(zhí)行效率的幾點(diǎn)意見

提高執(zhí)行效率的幾點(diǎn)意見

省院執(zhí)行局段繼鋒提高執(zhí)行效率的幾點(diǎn)意見共31頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!執(zhí)行工作的核心價(jià)值觀公正廉潔高效文明提高執(zhí)行效率的幾點(diǎn)意見共31頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!執(zhí)行工作的四大基本原則執(zhí)行標(biāo)的有限原則執(zhí)行方式適當(dāng)原則強(qiáng)制與說服教育相結(jié)合的原則執(zhí)行效率原則以上四項(xiàng)基本原則也是我國即將制定的《民事強(qiáng)制執(zhí)行法》的基本原則綜上，執(zhí)行工作的核心價(jià)值觀和基本原則都強(qiáng)調(diào)執(zhí)行效率提高執(zhí)行效率的幾點(diǎn)意見共31頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!提高執(zhí)行效率的幾點(diǎn)意見4月19至20日，省高院先后召開全省三級法院執(zhí)行系統(tǒng)電視電話會議、新聞發(fā)布會，在全省法院正式啟動“執(zhí)行規(guī)范年”活動。該活動旨在全面規(guī)范執(zhí)行行為和執(zhí)行管理，強(qiáng)化執(zhí)行公開和執(zhí)行監(jiān)督，進(jìn)一步提升全省法院執(zhí)行工作水平?！皥?zhí)行規(guī)范年”活動確定

2012年度全省法院的年實(shí)際執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行標(biāo)的到位率同比去年要上升3個百分點(diǎn)，分別達(dá)到80%和75%；這就對執(zhí)行效率提出了更高要求。提高執(zhí)行效率的幾點(diǎn)意見共31頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!最近在全省法院系統(tǒng)大力開展的“效能風(fēng)暴行動”，其主要任務(wù)是打好審判管理改革、基層基礎(chǔ)建設(shè)、優(yōu)化法治環(huán)境、規(guī)范司法行為、提升工作效率五個攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升工作效率再次作為重點(diǎn)工作提了出來。由此可見，提高工作效率是多么重要！具體到執(zhí)行工作中，提升工作效率，對于提升執(zhí)行公信力，維護(hù)司法權(quán)威有著非常重要的意義。法院案件井噴式增長的現(xiàn)實(shí)也要求大家增強(qiáng)提高執(zhí)行效率的責(zé)任感和緊迫感。提高執(zhí)行效率的幾點(diǎn)意見共31頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!一、立案審判兼顧執(zhí)行強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)保全措施二、推廣債務(wù)履行擔(dān)保機(jī)制確保執(zhí)行效率提高三、告知申請人及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)和樹立風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)意識四、告知申請人有義務(wù)配合執(zhí)行并要求其履行五、主動細(xì)致快速及時(shí)用活用足各項(xiàng)強(qiáng)制執(zhí)行措施六、充分利用現(xiàn)代執(zhí)行裝備和執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制提高執(zhí)行效率的幾點(diǎn)意見共31頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!一、立案審判兼顧執(zhí)行為提高執(zhí)行效率奠定基礎(chǔ)《中華人民共和國民事訴訟法》第92條規(guī)定：“人民法院對于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件，可以根據(jù)對方當(dāng)事人的申請，作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定；當(dāng)事人沒有提出申請的，人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。”當(dāng)前法院工作雖然立、審、執(zhí)相分離，但它們?nèi)允欠ㄔ赫w工作的一部分，相互之間不能割舍，是相互聯(lián)系、互相制約的。因此，在案件進(jìn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)前，作為立案、審判環(huán)節(jié)，應(yīng)在做好本職工作的同時(shí)，對能采取財(cái)產(chǎn)保全措施的，應(yīng)及時(shí)、積極地采取，不能怕費(fèi)事，要兼顧執(zhí)行。即使當(dāng)事人未申請保全的，為了使將來生效的法律文書得以執(zhí)行，也應(yīng)提示當(dāng)事人申請采取保全措施，或在必要時(shí)主動地采取保全措施。在審判中要多調(diào)少判，緩解矛盾，提高執(zhí)行兌現(xiàn)率。缺席審判中要明確當(dāng)事人地址、工作單位。否則，在申請執(zhí)行后，難以找到當(dāng)事人，更難找到當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)，影響了執(zhí)行效率。提高執(zhí)行效率的幾點(diǎn)意見共31頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!三、告知債權(quán)人及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)和樹立風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)意識

執(zhí)行案件中的部分案件是被執(zhí)行人原有履行能力，但申請人一直抱著自己解決問題的態(tài)度，等被執(zhí)行人確無履行能力時(shí)，才想到通過法院強(qiáng)制執(zhí)行，而此時(shí)的被執(zhí)行人早已喪失了履行能力超鏈接\超鏈接1.doc。多數(shù)執(zhí)行案件中，債權(quán)人常常對執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備不足，把法院當(dāng)成了“債權(quán)保險(xiǎn)公司”，要告知他們風(fēng)險(xiǎn)自負(fù),不能轉(zhuǎn)嫁給法院。只要法院依法貫徹程序公正、公開、參與等要求，通過一系列執(zhí)行行為盡力實(shí)現(xiàn)債權(quán)，完成執(zhí)行程序，就視為履行了執(zhí)行職責(zé)，至于債權(quán)能否得到真正的實(shí)現(xiàn)和滿足，責(zé)任不在法院，不應(yīng)該責(zé)難法院。尤其要告知申請人：不要為了恢復(fù)執(zhí)行而提供虛假的財(cái)產(chǎn)線索，徒勞無功且浪費(fèi)有限的司法資源。

提高執(zhí)行效率的幾點(diǎn)意見共31頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!五、主動細(xì)致快速及時(shí)

用活用足各項(xiàng)強(qiáng)制執(zhí)行措施

執(zhí)行工作中常常出現(xiàn)因工作不主動、不細(xì)致而貽誤執(zhí)行時(shí)機(jī)，或因執(zhí)行方法不對路導(dǎo)致執(zhí)行遇阻的現(xiàn)象。為了提高執(zhí)行效率，執(zhí)行干警在申請人提供執(zhí)行線索的同時(shí)，必須積極主動的采取調(diào)查措施。尤其是涉及的法律問題較多，需要調(diào)查取證超鏈接\不予執(zhí)行陳玉等仲裁調(diào)解案.doc、追加變更當(dāng)事人時(shí)，更要細(xì)致、主動的發(fā)現(xiàn)證據(jù)，及時(shí)追加、變更當(dāng)事人。發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人人身下落或者有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)時(shí)，要快速及時(shí)、因人因案而異采取不同執(zhí)行措施超鏈接\張掖查明債務(wù)人財(cái)產(chǎn)案例.doc。因?yàn)閳?zhí)行案件存在著許多變數(shù)，當(dāng)事人的心理也千差萬別。對有的當(dāng)事人，采取說服教育的方法不能履行，采取強(qiáng)制措施卻立桿見影；對有的當(dāng)事人，采取強(qiáng)制措施不能促其履行，細(xì)致的說服教育卻能使其自動履行義務(wù)超鏈接\潘潤愛等54人執(zhí)行救助案.doc；超鏈接\天水二建到期債權(quán)代位執(zhí)行案.doc；超鏈接\王克花離婚糾紛執(zhí)行和解案.doc；超鏈接\協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人永安保險(xiǎn)公司執(zhí)行協(xié)助案件.doc。提高執(zhí)行效率的幾點(diǎn)意見共31頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!七、加強(qiáng)集約化管理促進(jìn)執(zhí)行效率的提高

對涉農(nóng)案件、非訴行政案件、申請人為金融機(jī)構(gòu)的金融借款合同糾紛案件，盡可能簡化執(zhí)行程序，做到快立、快執(zhí)、快結(jié)。遇同一被執(zhí)行人的案件及該案申請執(zhí)行人為另一案件的被執(zhí)行人的案件，由最先辦理的執(zhí)行干警負(fù)責(zé)執(zhí)行或同一個干警負(fù)責(zé)執(zhí)行。對曾經(jīng)終本的執(zhí)行難度大的案件，在執(zhí)行權(quán)分權(quán)運(yùn)行的前提下，實(shí)行一人主辦到底，直至執(zhí)行完畢，且在執(zhí)行完畢前終本次數(shù)不得超過3次。防止部分執(zhí)行干警避重就輕，以終本方式將執(zhí)行難度大的案子甩包袱給其他執(zhí)行干警。當(dāng)然，對于確有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，但由于執(zhí)行干警主觀原因?qū)е聢?zhí)行不能的，經(jīng)當(dāng)事人要求，依規(guī)定換人執(zhí)行，并追究該干警的相應(yīng)責(zé)任。提高執(zhí)行效率的幾點(diǎn)意見共31頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!裁決組應(yīng)安排專人處理涉執(zhí)申訴信訪，不僅可使涉執(zhí)信訪案件的回復(fù)、處理更為及時(shí)，也有效防止了矛盾的激化和上訪，使實(shí)施組的執(zhí)行干警能夠全身心投入到案件執(zhí)行中去。將執(zhí)行局執(zhí)行部門的執(zhí)行法官分為若干執(zhí)行小組。每個小組兩名執(zhí)行法官、一名司機(jī)、兩名書記員組成。這種以小組為單位的執(zhí)行制度，宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分。平時(shí)每個法官單獨(dú)行動，兩個法官按照星期的單雙日和周五輪流支配司機(jī)和警車，不外出執(zhí)行的時(shí)候，則分析案情，繁簡分類，打印裁定及委托查詢函，接待當(dāng)事人，為外出執(zhí)行做準(zhǔn)備。重大或疑難案件則以小組為單位，采取執(zhí)行措施或者討論案件。當(dāng)然，遇到特別重大緊急的案件，全局干警統(tǒng)一行動（原單位案例執(zhí)行建筑公司及一回族被執(zhí)行人）。提高執(zhí)行效率的幾點(diǎn)意見共31頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!

否則就不先向被執(zhí)行人送達(dá)執(zhí)行通知書、執(zhí)行裁定書，等到著手采取執(zhí)行措施時(shí)（如sifa拘留）或采取執(zhí)行措施后（如凍結(jié)扣劃扣押查封），方通知被執(zhí)行人到法院，當(dāng)面送達(dá)執(zhí)行通知書和執(zhí)行裁定書并要求他們簽字，只不過執(zhí)行通知書送達(dá)日期前移即可，將節(jié)省的時(shí)間和精力用到抓重點(diǎn)執(zhí)行案件和案件的重難點(diǎn)上（原法院的例子），也可用在執(zhí)行其他執(zhí)行案件上。提高執(zhí)行效率的幾點(diǎn)意見共31頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!十、加強(qiáng)自律減少干擾全力辦案注意維護(hù)法官的形象，嚴(yán)格執(zhí)行最高法院“五個嚴(yán)禁”的規(guī)定。管好自己的嘴、手、腿，不該說的堅(jiān)決不說、不該吃的堅(jiān)決不吃、不該拿的堅(jiān)決不拿，不該去的地方堅(jiān)決不去，杜絕關(guān)系案、人情案、金錢案，依法辦案。執(zhí)行規(guī)范年活動中實(shí)施的《甘肅省高級人民法院執(zhí)行案件流程管理辦法》、《執(zhí)行公開標(biāo)準(zhǔn)》和“執(zhí)行監(jiān)督信封制度”等三項(xiàng)配套制度，尤其是監(jiān)督信封制度，將逐步在全省各個基層法院實(shí)施。提高執(zhí)行效率的幾點(diǎn)意見共31頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!十一、提高服務(wù)意識落實(shí)執(zhí)行110制度

實(shí)踐中常存在權(quán)利人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人線索或財(cái)產(chǎn)時(shí)，卻聯(lián)系不上執(zhí)行人員或雖聯(lián)系上了但執(zhí)行人員卻正在做其他工作的現(xiàn)象，以致錯失很難得的執(zhí)行良機(jī)，再次尋找卻很困難。所以，執(zhí)行110制度的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要增強(qiáng)責(zé)任感，提高服務(wù)意識，嚴(yán)格按照指揮中心工作規(guī)范開展工作，使該制度充分發(fā)揮其預(yù)期作用。提高執(zhí)行效率的幾點(diǎn)意見共31頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!十二、強(qiáng)化執(zhí)行措施加大治賴力度為提高執(zhí)行效率，實(shí)踐中我們應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化執(zhí)行措施，加大治賴力度。具體來說，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)當(dāng)事人權(quán)義告知工作，把妨害公務(wù)罪、拒執(zhí)罪、非法處置查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)罪和關(guān)于《<中華人民共和國刑法>第313條的解釋》作為當(dāng)事人權(quán)義告知的重點(diǎn)內(nèi)容之一。二是結(jié)合執(zhí)行活動開展法律宣傳，把刑法相關(guān)條文與其他執(zhí)行材料一起，作為當(dāng)事人權(quán)義告知必備材料之一，強(qiáng)化即時(shí)說服教育和力度（園林綠化處案例）。三是主動加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，果斷運(yùn)用司法強(qiáng)制措施嚴(yán)厲制裁“老賴”。對有履行能力而故意逃避執(zhí)行、消極執(zhí)行甚至暴力抗拒執(zhí)行的被執(zhí)行人，果斷采取拘留、罰款、移送公安追究刑事責(zé)任等強(qiáng)制措施。提高執(zhí)行效率的幾點(diǎn)意見共31頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!十三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)探索執(zhí)行方法執(zhí)行效率的提高，執(zhí)行工作的科學(xué)發(fā)展，歸根結(jié)底還是人的素質(zhì)問題，不論案多人少問題多么突出，都要認(rèn)識到學(xué)習(xí)和參加培訓(xùn)機(jī)會的必要性和重要性，合理調(diào)度，科學(xué)安排，學(xué)習(xí)心理學(xué)、執(zhí)行法律法規(guī)及其相應(yīng)的司法解釋，積極參加上級法院及法院舉辦的培訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕應(yīng)訓(xùn)不訓(xùn)的的現(xiàn)象發(fā)生。學(xué)習(xí)或接受培訓(xùn)完畢后，要在工作實(shí)踐中學(xué)以致用，確保真正掌握相應(yīng)的知識和技能。提高執(zhí)行效率的幾點(diǎn)意見共31頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!結(jié)束語作為審執(zhí)工作和解決執(zhí)行難問題的主力軍，大家尤其要注意：民事執(zhí)行的效率和執(zhí)行程序的公正是統(tǒng)一的，而不是矛盾的。失卻公正的效率是沒有任何意義的。因?yàn)橹挥型ㄟ^公正合理的程序?qū)崿F(xiàn)的執(zhí)行效率，才是正義性的效率。程序公正應(yīng)當(dāng)貫徹于整個執(zhí)行活動之中。希望在以后的工作和學(xué)習(xí)中繼續(xù)跟大家學(xué)習(xí)和交流，謝謝大家！提高執(zhí)行效率的幾點(diǎn)意見共31頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!通過先前的工作實(shí)踐和學(xué)習(xí)，大家知道，執(zhí)行標(biāo)的有限原則、執(zhí)行方式適當(dāng)原則、強(qiáng)制與說服教育相結(jié)合原則、執(zhí)行效率原則是強(qiáng)制執(zhí)行的四大基本原則。其中執(zhí)行效率原則是強(qiáng)制執(zhí)行基本原則中的核心原則。人民大學(xué)教授肖建國在其主編的《民事訴訟程序價(jià)值論》中指出“民事執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)奉行效率優(yōu)先原則?！弊罡叻ㄔ焊痹洪L江必新主編的《民事執(zhí)行新制度理解與適用》中也指出“‘遲來的裁判就是拒絕裁判’。同樣，‘遲來的執(zhí)行就是拒絕執(zhí)行’。在世界范圍內(nèi)，無論是英美法，還是大陸法中的德國法，都將效率優(yōu)先原則作為民事執(zhí)行制度的一項(xiàng)基本原則”。提高執(zhí)行效率的幾點(diǎn)意見共31頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!什么是執(zhí)行效率?按通常理解，效率一般指單位時(shí)間內(nèi)完成的工作量，或勞動的效果跟勞動量的比例。效率的高低具體到法院的執(zhí)行工作，可理解為在單位時(shí)間里執(zhí)結(jié)的案件越多，或者執(zhí)結(jié)每個案件所用的時(shí)間越少，效率越高，反之效率越低。在執(zhí)行難的困境下,如何提高執(zhí)行效率是個大難題。根據(jù)審判和執(zhí)行工作實(shí)踐，不僅需要社會各方面的共同支持,更需要執(zhí)行干警的不懈努力。通過增、補(bǔ)、改、廢各種制度也可提升工作質(zhì)效，但僅僅憑借大家個人的力量，見效比較慢，難度大。下面僅從執(zhí)行干警個人角度談幾點(diǎn)自認(rèn)為見效較快的意見，跟大家交流學(xué)習(xí)：提高執(zhí)行效率的幾點(diǎn)意見共31頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!七、加強(qiáng)集約化管理促進(jìn)執(zhí)行效率的提高八、靈活送達(dá)法律文書抓住重點(diǎn)提高效率九、公開執(zhí)行減少信訪輕裝上陣全力執(zhí)行十、加強(qiáng)自律減少干擾全力辦案

十一、提高服務(wù)意識落實(shí)執(zhí)行110制度十二、強(qiáng)化執(zhí)行措施加大治賴力度十三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)探索執(zhí)行方法提高執(zhí)行效率的幾點(diǎn)意見共31頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!二、推廣債務(wù)履行擔(dān)保機(jī)制確保執(zhí)行效率提高人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行的依據(jù)多是民商事審判的生效法律文書。當(dāng)前的民商事審判，強(qiáng)調(diào)要著重調(diào)解，根據(jù)以往調(diào)解結(jié)案案件的實(shí)際履行情況來看，除即時(shí)清結(jié)的外，自愿主動履行的很少，多數(shù)案件還需強(qiáng)制執(zhí)行，沒有做到高效地維權(quán)。所以，為了體現(xiàn)誠信原則，更好地維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，在調(diào)解的同時(shí)，推廣債務(wù)履行擔(dān)保機(jī)制，讓債務(wù)人提供一定的財(cái)物作履行擔(dān)保或提供有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人作擔(dān)保。這樣，有利于促使其及時(shí)、主動地履行義務(wù)。根據(jù)民商事活動在合法的前提下實(shí)行意思自治的原則，雖然案外人不是當(dāng)事人，但只要自愿為債務(wù)履行提供擔(dān)保，我們就可以予以確認(rèn)。方法有二：1、可以在調(diào)解書的履行部分，寫明債務(wù)履行擔(dān)保人，并讓擔(dān)保人簽收調(diào)解書；2、讓擔(dān)保人書寫擔(dān)保書附卷，并告知擔(dān)保人在債務(wù)人不履行義務(wù)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的法律后果。執(zhí)行時(shí)，如被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或下落不明而規(guī)避執(zhí)行時(shí)，便可直接執(zhí)行擔(dān)保人，提高執(zhí)行效率。提高執(zhí)行效率的幾點(diǎn)意見共31頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!四、告知申請人有義務(wù)配合執(zhí)行并要求其履行

即告知申請人有義務(wù)提供被執(zhí)行人人身和財(cái)產(chǎn)線索，有義務(wù)帶路尋找被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)。執(zhí)行中常常出現(xiàn)申請人缺乏執(zhí)行自救意識和措施,以自己在外地或者工作忙沒時(shí)間為由不配合執(zhí)行，造成法院難以高效調(diào)查被執(zhí)行人人身或執(zhí)行線索，難以及時(shí)采取執(zhí)行措施，導(dǎo)致案件久拖不結(jié)，嚴(yán)重影響了執(zhí)行效率超鏈接\超鏈接2.doc。提高執(zhí)行效率的幾點(diǎn)意見共31頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!六、充分利用現(xiàn)代執(zhí)行裝備和執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制

充分利用現(xiàn)代化執(zhí)行裝備，如電腦、攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音筆等（原法院的例子)；充分利用執(zhí)行協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，提高執(zhí)行效率。尤其是在遇到重大案件時(shí)，應(yīng)主動向黨委匯報(bào)，向上級法院執(zhí)行局匯報(bào)，求得地方黨委和上級執(zhí)行局的領(lǐng)導(dǎo)和支持。實(shí)踐證明，尤其是歷次清積活動、創(chuàng)建無執(zhí)行積案先進(jìn)法院和反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)活動證明，只要黨委高度重視、政府積極支持、上級法院執(zhí)行局協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的密切配合，人民法院的執(zhí)行工作就有了堅(jiān)強(qiáng)的后盾，執(zhí)行難的問題是完全可以解決的，執(zhí)行效率也是完全可以提高的。我們要充分利用黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、社會各界參與的執(zhí)行工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推動執(zhí)行效率的提高。提高執(zhí)行效率的幾點(diǎn)意見共31頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁!凡計(jì)劃出城辦案的，均需向內(nèi)勤書面說明目的地、案由及辦案人數(shù)，內(nèi)勤負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傳信；情況緊急的，直接向局長打電話說明理由。內(nèi)勤發(fā)現(xiàn)同一天有數(shù)名主辦法官出城前往同一個地點(diǎn)辦案的，及時(shí)向局長匯報(bào)，由局長統(tǒng)籌安排車輛和辦案人員。執(zhí)行款物發(fā)放表需經(jīng)內(nèi)勤、局長和分管副院長簽字。內(nèi)勤經(jīng)全國法院執(zhí)行系統(tǒng)查詢確認(rèn)申請人沒有作為被執(zhí)行人有未執(zhí)結(jié)案件時(shí)，才能簽字。否則，需迅速通知另案申請人申請恢復(fù)執(zhí)行并扣除相應(yīng)執(zhí)行款項(xiàng)后才可繼續(xù)發(fā)放執(zhí)行款物。執(zhí)行法官可要求自己的書記員至少準(zhǔn)備五類檔案盒子，分類儲存終本裁定書、查封扣押凍結(jié)裁定書、執(zhí)行依據(jù)（民事判決書和調(diào)解書等）、銀行賬戶查詢回執(zhí)、執(zhí)行和解協(xié)議復(fù)印件，以便恢復(fù)執(zhí)行時(shí)或分期付款期限快到時(shí)能夠迅速找出所需材料，避免重新調(diào)檔復(fù)印所需材料的麻煩，提高工作效率。提高執(zhí)行效率的幾點(diǎn)意見共31頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁!八、靈活送達(dá)法律文書抓住重點(diǎn)提高效率

根據(jù)執(zhí)行實(shí)踐，一般能夠啟動執(zhí)行程序的，大部分案件的雙方當(dāng)事人矛盾比較尖銳，被執(zhí)行人千方百計(jì)規(guī)避執(zhí)行，先行送達(dá)執(zhí)行通知書或執(zhí)行裁定書無異于給被執(zhí)行人通風(fēng)報(bào)信，使得他們能夠快速轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或者逃跑以規(guī)避執(zhí)行，嚴(yán)重影響了執(zhí)行效率。實(shí)踐中的效率較高的做法應(yīng)體現(xiàn)“強(qiáng)制”的本意和力度。在有把握確定被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)時(shí)，就先行送達(dá)執(zhí)行通知書，并在送達(dá)執(zhí)行通知書時(shí)就采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，防止被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行（原法院的例子）。提高執(zhí)行效率的幾點(diǎn)意見共31頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁!九、公開執(zhí)行減少信訪輕裝上陣全力執(zhí)行以往申請執(zhí)行人因不熟悉執(zhí)行辦案流程，誤認(rèn)為承辦人消極執(zhí)行、故意拖延案款支付時(shí)間等問題舉不勝舉。執(zhí)行干警在洞察到申請執(zhí)行人有此情緒時(shí)，應(yīng)主動將執(zhí)行案件流程圖展示給對方，告知節(jié)點(diǎn)時(shí)間段，并向申請執(zhí)行人出示執(zhí)行日志，告知已進(jìn)行的執(zhí)行工作，告知集中發(fā)放執(zhí)行款物的時(shí)間，公開一切可以公開的執(zhí)行過程。使得申請執(zhí)行人對案件辦理進(jìn)展、承辦人有一個詳細(xì)的了解，從源頭上減少信訪案件的出現(xiàn)，使執(zhí)行人員全力辦案，提高執(zhí)行效率。提高執(zhí)行效率的幾點(diǎn)意見共31頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁!

上述制度的實(shí)施對執(zhí)行人員提出了更高的要求。辦案法官要熱情主動，依法辦案，盡量減少當(dāng)事人的合理懷疑，甚至誤解，盡量減少當(dāng)事人的申訴、上訪，輕裝上陣，全力執(zhí)行，提高執(zhí)行效率。尤其在基層，本來就案多人少，壓力較大。當(dāng)事人的誤解及申訴、上訪對執(zhí)行效率的影響是不可低估的。提高執(zhí)行效率的幾點(diǎn)意見共31頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁!

公開舉報(bào)電話號碼，并加大宣傳力度，使得申請執(zhí)行人從一立案就有通過執(zhí)行110電話告知確切的執(zhí)行線索的的意識；自己值班時(shí)，一定要高度負(fù)責(zé)，確保24小時(shí)值班接聽電話，及時(shí)處理舉報(bào)信息；對舉報(bào)本地財(cái)產(chǎn)線索或被執(zhí)行人下落的，必須在接到舉報(bào)后2小時(shí)內(nèi)采取執(zhí)行查控措施；情況緊急的，應(yīng)在90分鐘內(nèi)到達(dá)執(zhí)行現(xiàn)場，盡量提高執(zhí)行效率。提高執(zhí)行效率的幾點(diǎn)意見共31頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁!同時(shí)選擇一些典型案件進(jìn)行公開宣判，并定期、不定期集中組織“老賴們”現(xiàn)場旁聽，通過被刑事處罰的“老賴”現(xiàn)身說法，將旁聽庭審、法律宣講和溝通交流相結(jié)合，徹底根除老賴們企圖逃避法院執(zhí)行的僥幸心理，達(dá)到“旁聽一案，影響一片”，間接促使執(zhí)行效率的提高的效果。四、加強(qiáng)與工商行政管理部門、銀行、新聞媒