影響事業(yè)單位成本會計發(fā)展的因素及對策

影響事業(yè)單位成本會計發(fā)展的因素及對策影響事業(yè)單位本錢會計開展的因素及對策

當(dāng)前，我國本錢會計已經(jīng)發(fā)生了前所未有的變化。這種變化主要有兩個特征：一是本錢會計技術(shù)伎倆與辦法不斷更新，會計電算化已經(jīng)取代手工記賬，而且在組織建立內(nèi)部網(wǎng)情況下，實時報告成為可能。二是本錢會計的應(yīng)用范圍不斷拓展，傳統(tǒng)上對本錢控制并不關(guān)注的政府機關(guān)、教科文衛(wèi)等事業(yè)單位都對本錢控制投入了越來越多的精力。隨著經(jīng)濟體制改革的進一步深化，事業(yè)單位本錢控制已變得不可或缺。面對其開展變化，事業(yè)單位應(yīng)該分析其影響因素，采取有效的應(yīng)對措施。

1.新管理理論制造環(huán)境對事業(yè)單位本錢會計開展變化的影響

1.1制造環(huán)境要素的變化

1.1.1彈性制造系統(tǒng)

彈性制造系統(tǒng)〔FMS〕是指使用機器人及電腦控制的材料處置系統(tǒng)，擇優(yōu)結(jié)合各種獨立的電腦程式機器工具進行合成生產(chǎn)，它有益于產(chǎn)品制造程序的彈性化。使用FMS最大的優(yōu)點，是可以從事多樣化產(chǎn)品的生產(chǎn)，滿足公眾對效勞產(chǎn)品多樣化、精致化的需求。

1.1.2電腦輔助系統(tǒng)

電腦輔助系統(tǒng)包括電腦輔助設(shè)計〔CAD〕、電腦輔助項目〔CAE〕及電腦輔助制造〔CAM〕系統(tǒng)，它不但提高了電腦的功能，并且為事業(yè)單位為社會效勞提供了更為寬廣的開展空間。使用電腦輔助系統(tǒng)可減少人工本錢、節(jié)省時間并提高工作效率。

1.1.3制造資源規(guī)劃

制造資源規(guī)劃〔MRPⅡ〕是指制造業(yè)所采用的電腦管理信息系統(tǒng)。目前流行的材料需求規(guī)劃〔MRPI〕是MRPⅡ的前身。MRPⅡ有助于管理當(dāng)局進行及時、有效的投資與管理經(jīng)營決策。在房屋征收與補償過程中，運用MPRⅡ，可以對市政規(guī)劃、拆遷有一個可允許的量的標(biāo)準(zhǔn)，既加快市政建設(shè)、改善群眾住房條件，又控制在一個合理區(qū)間，保證征收戶有一個平穩(wěn)過渡，不致造成住房供給量的大起大落，有助于房產(chǎn)價格的穩(wěn)定波動。

1.1.4電腦整合制造系統(tǒng)

電腦整合制造系統(tǒng)〔CIM〕是指以電腦為核心，結(jié)合FMS、CAD、CAE、CAM等所有新科技的系統(tǒng)，以形成自動化的制造程序。城市住宅供給量的開發(fā)，其意義一方面使有限的土地供給量合理投入，另一方面使住宅開發(fā)循入運用新科技、新材料、新能源，使房產(chǎn)業(yè)建筑水平不斷提高。

1.2制造環(huán)境的影響

面對事業(yè)單位新制造環(huán)境的變化，對傳統(tǒng)的本錢會計技術(shù)與辦法將出現(xiàn)下列兩方面影響：

1.2.1效勞產(chǎn)品本錢計算不準(zhǔn)確

因為在新制造環(huán)境下，機器人和電腦輔助生產(chǎn)系統(tǒng)在某些工作上已經(jīng)取代了人工，人工本錢比重從傳統(tǒng)制造環(huán)境下的平均30%降到了現(xiàn)在的缺乏5%。但制造費用劇增并多樣化，其分攤規(guī)范如果只用人工小時已難于正確反映各種效勞產(chǎn)品的本錢。

1.2.2本錢控制可能產(chǎn)生及功能行為

傳統(tǒng)本錢會計將預(yù)算與實際業(yè)績編成差別報告，即將實際發(fā)生的本錢與規(guī)范本錢相比擬。在新制造環(huán)境下，這一控制系統(tǒng)將產(chǎn)生反功能的行為。示例，為獲得有利的效率差別，可能導(dǎo)致事業(yè)單位過度提高公共物品的采購，而有一局部的公共物品是有嚴格的保質(zhì)期，在汶川地震中，就發(fā)現(xiàn)有過過期品運抵災(zāi)區(qū)的現(xiàn)象；在住宅保障方面，不少城市均存在廉租房空置現(xiàn)象。

2.事業(yè)單位應(yīng)對本錢會計變化的對策

2.1加強本錢理論的研究，提高我國本錢會計水平

要建立具有中國特色的會計理論研究辦法體系，理論研究者必須沖破傳統(tǒng)會計觀的束縛，解放思想，勇于開拓新的研究領(lǐng)域和研究課題；應(yīng)本著創(chuàng)新精神、務(wù)實態(tài)度和嚴謹作風(fēng)，深入事業(yè)單位調(diào)查研究，同實際工作者密切合作，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。廣泛發(fā)展案例分析，在全國各省、各省中各城市，都有各自的城市特色、歷史文化，應(yīng)在總的本錢理論根底上，允許不同城市的不同特征存在，從理論高度提煉成功經(jīng)驗。同時，理論研究應(yīng)針對我國本錢會計實際問題致力于將理論研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。在此根底上，講究實效，建立本錢會計理論研究成果的考核、評價和鼓勵機制，充沛發(fā)揮本錢理論研究對本錢會計實踐的指導(dǎo)作用。

2.2更新觀念，樹立本錢效益、本錢回避思想

本錢回避的核心是要求早期防止本錢的發(fā)生，使挖掘降低本錢潛力向預(yù)防性方向開展。我國傳統(tǒng)降低本錢的辦法，從范圍上看局限于生產(chǎn)領(lǐng)域；從內(nèi)容上看局限于制造本錢；從時效上看局限于事中和事后本錢控制。隨著市場經(jīng)濟的開展，傳統(tǒng)降低本錢的辦法已經(jīng)受到了嚴峻的挑戰(zhàn)。本錢回避將降低本錢視野重點轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計階段以及采購、制造、銷售和使用階段；從內(nèi)容上著，擴大到整個產(chǎn)品生命周期本錢，包括生產(chǎn)者本錢〔開發(fā)設(shè)計本錢、制造本錢、物流本錢、營銷本錢〕和消費者本錢〔使用本錢、維護保養(yǎng)本錢、廢棄處置本錢〕；從時效上看要求防患于未然，進行事前本錢控制。總之，本錢回避立足于早期回避可以防止發(fā)生的本錢。我國本錢會計的改革應(yīng)構(gòu)思本錢回避的具體辦法，并力求在實踐中應(yīng)用。

2.3推進本錢會計電算化

利用以計算機技術(shù)為中心的信息管理伎倆已成為現(xiàn)代本錢會計的一種必然開展趨勢。事業(yè)單位本錢會計工作以電子計算機為伎倆，大大加快了信息反應(yīng)速度，增強了業(yè)務(wù)處理能力，對于及時、準(zhǔn)確地進行本錢預(yù)測、決策和核算，有效地實施本錢控制，全面地考核、分析本錢，都有重要意義。實踐證明，實現(xiàn)本錢會計電算化是當(dāng)務(wù)之急，是實行新的本錢會計辦法的技術(shù)前提。為了推動會計電算化深入開展，必須加快會計電算化從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，將會計信息系統(tǒng)有機地融入企業(yè)整個管理信息系統(tǒng)，通過電算化的應(yīng)用，為本錢會計和管理會計提供可靠的技術(shù)支持。陳云同志有過“一粒米〞的核算，中國的人口是歐洲、美國、日本，俄羅斯加起來的總和，在事業(yè)單位采用本錢會計電算化，要本著“一粒米〞的精神，積沙成塔，從而更好的為全國群眾效勞。

2.4學(xué)習(xí)外國一切先進的經(jīng)驗和辦法，博采眾長，為我所用

西方本錢會計是一門有一百來年歷史的學(xué)科。特別是隨著戰(zhàn)略管理、基準(zhǔn)管理、限制理論、行為科學(xué)、運籌學(xué)、系統(tǒng)項目和電子計算機等各種科學(xué)技術(shù)成就在本錢會計中的廣泛應(yīng)用，形成了新型的著重管理的經(jīng)營型本錢會計。中國的崛起，不可能步其后塵，我們應(yīng)結(jié)合國情和不同事業(yè)的具體情況認真研究。有些辦法可以直接引進，有些辦法應(yīng)加以改革和完善，總之，為了完善開展我國的本錢會計，借鑒西方本錢會計理論與辦法是非常必要的。但是這種學(xué)習(xí)要有創(chuàng)新，創(chuàng)新要堅持一條原那么“簡單有效，為我所用〞，從而探索并形成一套具有中國特色的現(xiàn)代本錢會計體系。

2.5總結(jié)完善和推廣我國行之有效的本錢會計辦法

我國事業(yè)單位在長期實踐中，積累了許多行之有效的本錢會計經(jīng)驗，如編制本錢方案階段的工程測算法，本錢指標(biāo)歸口分級管理，包括部門經(jīng)濟核算在內(nèi)的各事業(yè)單位經(jīng)濟核算制，實際上都是強調(diào)“以人為本〞，充沛調(diào)動廣闊管理人員的管理和控制本錢的積極性、發(fā)明性，至今仍不失為現(xiàn)代本錢會計的有效辦法。

2.6完善本錢會計組織，提高全員本錢意識和素質(zhì)

為了適應(yīng)現(xiàn)代本錢會計的開展，必須完善本錢會計的組織，建立和健全本錢會計規(guī)章制度，實行全方位、全過程、全員管理本錢，使決策層和所有部門、單位都重視本錢，人人關(guān)懷本錢，提