第二課《堅持依憲治國 加強憲法監(jiān)督》-部編版八年級道德與法治下冊課件(共29張PPT)

2.2堅持依憲治國保障憲法實施

黨的十八大以來，中央堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，已有137名省部級及以上官員被調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計，落馬的137名省部級及以上官員中，徐才厚是首名原中央政治局委員，孫政才是首名落馬的在職中央政治局委員，蘇榮是十八大后落馬的首名副國級官員，周本順是十八大后首名落馬的在職省委書記，楊棟梁是十八大以來落馬的首個國務(wù)院直屬機構(gòu)現(xiàn)任“一把手”，蘇樹林是十八大后首名落馬的在職省長。年齡最大的是1942年12月生的周永康，也是由中紀委查辦的最高級別正國級官員；年齡最小的是1968年7月出生的安徽省副省長周春雨。

思考：這份打虎成績單告訴我們什么道理？依法治國法律面前人人平等活動一：憲法知識知多少看憲法目錄，理解憲法的組成，明確憲法的內(nèi)容1、憲法的組成和基本內(nèi)容（P18-19）（1）組成:我國現(xiàn)行憲法除序言外，設(shè)有第一章總綱，第二章公民的基本權(quán)利和義務(wù)，第三章國家機構(gòu)，第四章國旗、國歌、國徽、首都，共四章一百三十八條。（2）基本內(nèi)容：憲法規(guī)定了我國的國家性質(zhì)、根本制度、根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機構(gòu)的組織及其職權(quán)等國家生活中的最根本、最重要的問題，涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等各個方面。活動二：探究憲法是根本的活動準則請閱讀教材19頁“探究與分享”，思考：

我國為什么要對憲法草案進行全民討論？憲法是人民意志的集中體現(xiàn)，是國家的根本法。

我國憲法在序言中規(guī)定：“全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本活動準則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責?！睘槭裁磻椃ㄊ且磺薪M織和個人的根本活動準則？2、為什么憲法是一切組織和個人的根本活動準則？（P20）①憲法集中體現(xiàn)人民的共同意志，具有至高無上的權(quán)威。憲法的權(quán)威關(guān)系到國家的命運、社會的安定和人民的利益。②一切組織和個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，都必須維護憲法的權(quán)威，捍衛(wèi)憲法的尊嚴，保證憲法的實施。任何組織或者個人都不能凌駕于憲法之上，一切違反憲法的行為，都必須予以追究?；顒尤禾骄繎椃ê椭袊伯a(chǎn)黨的關(guān)系

作為領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法的中國共產(chǎn)黨，和憲法的關(guān)系又是怎樣的呢？請看下面兩種不同的觀點。正方：中國共產(chǎn)黨應(yīng)該和其他政黨、團體、組織一樣，不得有超越憲法和法律的特權(quán)。反方：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法，中國共產(chǎn)黨可以不受憲法的約束。你支持哪一方，為什么？中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，必須以憲法為根本活動準則如何？3、中國共產(chǎn)黨如何以憲法為根本活動準則的？（P20）①中國共產(chǎn)黨堅持把依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，把法治作為治國理政的基本方式，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。②堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。依憲治國是依法治國的核心，依法行政是依法治國的重要環(huán)節(jié)。③黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律，做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。（1）看20-21頁的“探究與分享”，表演對話。（2）猜謎語：排行我老大，國法之根本；子由母產(chǎn)生，沖突我有效。請問謎底是什么？（3）如果把所有的法律比作樂隊，憲法就是樂隊的指揮；如果把所有的法律比作一支軍隊，憲法就是這支軍隊的最高統(tǒng)帥。這句話說明了什么？活動四：探究憲法具有最高的法律效力①憲法是國家的根本法，在法律體系中具有最高的法律地位、法律權(quán)威和法律效力。4、憲法在我國法律體系中的地位（P22-23）憲法和其他法律的關(guān)系？請同學(xué)們根據(jù)22-23頁內(nèi)容，完成下列表格：內(nèi)容效力制定和修改內(nèi)容憲法所規(guī)定的內(nèi)容是國家生活中帶有全局性、根本性的問題。效力憲法是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)，其他法律是根據(jù)憲法制定的，不得與憲法的原則和精神相違背。否則，就會因違憲而無效制定和修改憲法的制定和修改程序比其他法律更加嚴格。嚴格的制定和修改程序，一方面使得憲法的內(nèi)容具有更廣泛的民意基礎(chǔ)，另一方面保障了憲法的長期穩(wěn)定性，使國家長治久安，社會健康發(fā)展②內(nèi)容上：憲法所規(guī)定的內(nèi)容是國家生活中帶有全局性、根本性的問題，而其他法律所規(guī)定的內(nèi)容通常只是國家生活中的一般性問題，是對刑事、民事、行政等國家生活中某一方面的問題。③效力上：憲法具有最高的法律效力。憲法是其他法律的立法基礎(chǔ)和依據(jù)，其他法律都是根據(jù)憲法制定的，不得與憲法的原則相違背。否則，就會因違憲而無效。④制定和修改程序上：憲法的制定和修改比其他法律更加嚴格。嚴格的制定和修改程序，一方面使得憲法的內(nèi)容更具廣泛的民意基礎(chǔ)，另一方面可保障憲法的長期穩(wěn)定性，使國家長治久安，社會健康發(fā)展。⑤憲法是國家法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)。全面依法治國，保障憲法實施，必須完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。憲法規(guī)定的具有原則性的特點，各種法律制度是對憲法的具體落實。憲法是對公民基本權(quán)利的根本確認和保障，其他法律也是對公民基本權(quán)利的實現(xiàn)具有不可替代的作用。4、憲法在我國法律體系中的地位（P22-23）2.2加強憲法監(jiān)督保障憲法實施2017年7月10日—14日，全國人大常委會副委員長張平率全國人大常委會固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查組到江蘇省進行檢查。這次執(zhí)法檢查的重點是城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集、貯存、運輸、處理處置……特別是法規(guī)及配套制度的制定和執(zhí)行情況，以此支持和督促各級政府及其職能部門貫徹實施好固廢法，通過政府依法有效履責，推動各類污染者對其產(chǎn)生的固體廢物承擔法定污染防治責任。

想一想：全國人大常委會執(zhí)法檢查組到江蘇省進行檢查體現(xiàn)人大常委在行使什么職權(quán)？監(jiān)督權(quán)請閱讀P24“運用你的經(jīng)驗”思考：市政府報告未通過，表明市人大常委會與市政府常委會之間存在什么關(guān)系？這說明了什么？監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。人大常委會代表人民擁有對政府工作的監(jiān)督權(quán)。政府必須依法對人大常委會負責并報告工作，接受人大常委會的監(jiān)督。活動一：探究權(quán)力機關(guān)如何監(jiān)督權(quán)力的行使材料鏈接：重慶市人大常委會對市政府及相關(guān)部門預(yù)決算進行了重點監(jiān)督，督促市政府及相關(guān)部門在法定期限內(nèi)向社會公開了169個單位的部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費。對于審計查出問題及整改工作，市人大常委會聽取審議了市政府關(guān)于審計查出問題整改情況的報告，隨即又開展專題詢問。常委會組成人員針對社會關(guān)注的財政代編規(guī)模偏大、涉農(nóng)資金違規(guī)發(fā)放、違規(guī)享受保障性住房及補貼等問題，對市政府及相關(guān)部門負責人進行了公開、面對面的詢問，督促問題整改的長效機制，這種聯(lián)組專題詢問預(yù)算執(zhí)行和財政收支審計的問題，在市人大常委會還是首次。

思考：重慶市人大常委會通過什么形式行使監(jiān)督權(quán)？聽取審議、詢問——為什么權(quán)力的行使需要接受監(jiān)督？5、為什么權(quán)力的行使需要接受監(jiān)督？（P24）監(jiān)督是權(quán)力正確行使的根本保證，不受監(jiān)督的權(quán)力將導(dǎo)致腐敗。6、如何保證國家機關(guān)依照憲法和法律行使權(quán)力（P24）需要建立健全完備的監(jiān)督公權(quán)力行使的制度體系，在這一監(jiān)督體系中，憲法監(jiān)督制度具有基礎(chǔ)性意義。7、人大如何監(jiān)督憲法和法律的實施（P24）憲法規(guī)定，全國人大及其常委會行使監(jiān)督憲法實施的職權(quán)，全國人大常委會有權(quán)解釋憲法和法律；地方各級人大在本行政區(qū)域內(nèi)負有保證憲法和法律實施的職責。8、我國憲法監(jiān)督的內(nèi)容（P25相關(guān)鏈接）合憲性審查和監(jiān)督，即審查法律、法規(guī)等規(guī)范性法律文件的合憲性，使其與法律不抵觸。審查國家機關(guān)及工作人員等的違憲行為，追究其違憲責任，維護憲法權(quán)威?；顒佣簣蟾娼庾x

加強憲法實施和監(jiān)督，推進合憲性審查工作，維護憲法權(quán)威。

——習(xí)近平《中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告》

思考：習(xí)近平總書記的話給你帶來哪些啟示？全面依法治國需要健全憲法實施和監(jiān)督機制，不斷加強憲法監(jiān)督工作。對于各種違反憲法的行為，都必須予以追究和糾正。9、如何全面依法治國？（P25）全面依法治國需要我們健全憲法實施和監(jiān)督制度，不斷加強憲法監(jiān)督工作。①要完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全監(jiān)督機制和程序，使其更好擔負起憲法監(jiān)督職責。②要健全憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設(shè)，加強對憲法實施情況的監(jiān)督檢查，維護憲法權(quán)威。③對于各種違反憲法的行為，都必須予以追究和糾正?；顒尤簯椃ㄈ蘸蛻椃ㄐ闹贫?2月4日，是中國的“憲法日”。之所以確定這一天為“憲法日”，是因為中國現(xiàn)行的憲法，在1982年12月4日正式實施。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，所以將憲法實施日定為“憲法日”，意義十分重大。2015年7月1日，全國人大常委會表決通過實行憲法宣誓制度的決定，誓詞共75字：“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權(quán)威，履行法定職責，忠于祖國，忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國努力奮斗！”設(shè)立國家憲法日和憲法宣誓制度有什么意義？10、為什么要增強憲法意識？（P25-27）①加強憲法監(jiān)督，既需要完備的制度措施，也需要人們增強憲法意識。②增強憲法意識，對國家公職人員來說尤為重要。設(shè)立國家憲法日、建立憲法宣誓制度等，都是為了強化國家公職人員的憲法意識，讓他們珍惜憲法賦予的權(quán)力，自覺規(guī)范自己的行為。③憲法與我們每個人息息相關(guān)，我們的一生都離不開憲法的保護。我們要增強憲法意識，熱愛憲法，捍衛(wèi)憲法。活動四：探討如何增強憲法意識看課本27頁的“探究與分享”談?wù)勀阕约簩W(xué)習(xí)憲法的體會。

材料

山西省介休市人民檢察院積極開展憲法宣傳日活動。通過面對面的法律咨詢、發(fā)放宣傳材料等形式，積極宣傳包括憲法在內(nèi)的各種法律知識和檢察業(yè)務(wù)知識，進一步增強了全社會的憲法意識，對弘揚法治精神，形成守法光榮的社會氛圍具有積極的作用，為“法治介休、平安介休”營造了良好的法治環(huán)境。

山西省介休市人民檢察院積極開展憲法宣傳活動給我們什么啟示？學(xué)習(xí)憲法憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。

——習(xí)近平

你對這句話是怎么理解的？認同憲法請閱讀28頁第二個“探究與分享”：

結(jié)合小華同學(xué)的上述行為，說說你在生活中遵守和維護憲法的具體做法。踐行憲法11、增強憲法意識的做法（P27-29）①學(xué)習(xí)憲法。了解我國憲法產(chǎn)生和發(fā)展的歷程，理解我國憲法主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，著重領(lǐng)會憲法原則和精神。同時，還應(yīng)積極參與憲法宣傳活動。②認同憲法。我們要理解并認同憲法的價值，增強對憲法的信服和尊崇，自覺接受憲法的指引與要求，讓憲法真正銘刻于心，讓憲法精神在心中生根發(fā)芽，開花結(jié)果。③踐行憲法。我們要將憲法原則轉(zhuǎn)化為自覺的行為準則，落實在實