市場監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案

市場監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案市場監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案根據(jù)全國、省、市、縣安全工作會(huì)議精神,按照縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和要求,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。

一、總體要求和目標(biāo)為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級重要批示指示,按照縣委常委會(huì)議決策部署,以“打非治違”和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治為重點(diǎn),全面徹底排查安全生產(chǎn)隱患,依法嚴(yán)格查處非法違法和違規(guī)違章行為,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制.通過開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),達(dá)到增強(qiáng)社會(huì)安全意識、及時(shí)消除事故隱患、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任、有效打擊非法違法行為、維護(hù)安全生產(chǎn)法治秩序的目標(biāo),為促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供保障.

二、檢查重點(diǎn)全縣所有地區(qū),所有生產(chǎn)經(jīng)營單位.重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、食品藥品加工、燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域.突出學(xué)校、醫(yī)院、超市商場、公眾娛樂場所、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集場所和大型群眾性活動(dòng),突出油氣管道、涉氨制冷、有限空間等領(lǐng)域,突出反復(fù)發(fā)生、長期未得到根治的重點(diǎn)問題開展檢查.

三、檢查內(nèi)容和方式

(一)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”和專項(xiàng)整治

1、危險(xiǎn)化學(xué)品:(1)嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位違法法規(guī)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等行為；(2)工業(yè)氣體充裝單位等重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況；夏季防雨、防洪、防雷擊措施落實(shí)情況；(3)設(shè)備設(shè)施安全管理情況.(牽頭科室:監(jiān)督稽查科、特XX)

2、特種設(shè)備:(1)嚴(yán)厲打擊在用的特種設(shè)備未辦理使用登記和未按時(shí)年檢、安全附件未及時(shí)校驗(yàn)、特種設(shè)備操作人員未持證上崗等行為；(2)重點(diǎn)突出油氣管道、涉氨制冷企業(yè)、有限空間作業(yè)、公共領(lǐng)域電梯、氣體充裝單位等特種設(shè)備使用單位；(3)特種設(shè)備使用單位開展特種設(shè)備應(yīng)急演練等情況；(4)配合其他部門開展專項(xiàng)整治時(shí),做好特種設(shè)備整治工作.(牽頭科室:特XX)

3、食品藥品加工:(1)嚴(yán)厲打擊食品藥品生產(chǎn)企業(yè)違反法律法規(guī)等違法行為,查處濫用添加劑等行為；(2)食品藥品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)施、設(shè)備、安全附件的安全檢查情況,重點(diǎn)部位自動(dòng)監(jiān)控、泄漏檢測報(bào)警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)置維護(hù)及運(yùn)行情況.(牽頭科室:食品生產(chǎn)安全監(jiān)管科、藥品監(jiān)管科)

4、燃?xì)饧捌垦b液化氣:(1)重點(diǎn)檢查是否將超過使用年限的報(bào)廢氣瓶送檢驗(yàn)單位進(jìn)行破壞性處理,是否擅自改造翻新報(bào)廢氣瓶,是否充裝超期未檢或應(yīng)報(bào)廢氣瓶,是否嚴(yán)格執(zhí)行氣瓶必須專用且只充許充裝與鋼印標(biāo)記一致介質(zhì)的規(guī)定,是否充裝非自有產(chǎn)權(quán)或者氣瓶檔案不在本單位的液化石油氣氣瓶；充裝站設(shè)備及其安全附件是否在檢驗(yàn)有效期內(nèi),操作人員是否持證上崗；配合有關(guān)職能部門取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和不具備基本安全條件的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、餐飲場所；(2)燃?xì)夤艿榔髽I(yè)在用管道是否已辦理使用登記證,安全附件是否在檢驗(yàn)有效期內(nèi),操作人員是否持證上崗等情況.(牽頭科室:特安科、市場科)

5、各工商所、食藥所要主動(dòng)聯(lián)合局相關(guān)科室,組織開展對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)安全大檢查,對檢查中排查出的安全隱患和問題進(jìn)行跟蹤回訪,督促企業(yè)及時(shí)整改.6、配合其他職能部門開展消防安全、漁業(yè)船舶、學(xué)校安全、冶金有色、旅游安全、粉塵防爆等專項(xiàng)整治工作.

(二)重要節(jié)日及活動(dòng)期間的安全保障落實(shí)五

一、中秋、國慶等節(jié)日及“5.18”、體博會(huì)、海峽青年節(jié)、青運(yùn)會(huì)期間安全保障措施,重點(diǎn)加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品、旅游出行、大型游樂設(shè)施、夏季高溫季節(jié)、人員密集場所和群眾性活動(dòng)的安全管理；強(qiáng)化安全應(yīng)急管理,健全完善各類應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍、專家、裝備、物資等情況.根據(jù)各自職能分工,加大節(jié)日前和節(jié)日期間安全檢查,消除安全隱患.

四、時(shí)間安排

(一)組織發(fā)動(dòng)階段(即日至4月底)要結(jié)合實(shí)際制定安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段、階段性工作重點(diǎn)等,明確安全大檢查整治目標(biāo)、內(nèi)容和措施要求,成立安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu),明確職能分工,層層動(dòng)員落實(shí),確?；顒?dòng)扎實(shí)開展.

(二)自查整改和督促治理階段(5月1日至10月31日)要督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位按照相關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的要求,開展內(nèi)部自查,列出“隱患清單”,明確整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,確保整改到位.各相關(guān)科室、工商所、食藥所要突出檢查重點(diǎn),特別是要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)領(lǐng)域和規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)的檢查.縣局將采取“四不兩直”、明察暗訪等方式進(jìn)行抽查,對轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全情況進(jìn)行全過程的督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題.

(三)鞏固深化和總結(jié)提高階段(11月1日至12月20日)要組織對安全隱患嚴(yán)重的地區(qū)和單位進(jìn)行安全大檢查“回頭看”檢查,對重大隱患單位落實(shí)整改后的安全生產(chǎn)情況逐一復(fù)查,繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大安全大檢查活動(dòng)成果.對大檢查活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),重在建立和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)水平.

五、工作要求

(一)強(qiáng)化組織,落實(shí)責(zé)任.要進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識,貫徹落實(shí)縣委縣政府部署要求,進(jìn)一步完善檢查措施、整改措施、保障措施,深入細(xì)致安全生產(chǎn)大檢查.各工商所、食藥所應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案,保證安全大檢查活動(dòng)深入開展.

(二)嚴(yán)格執(zhí)法,務(wù)求實(shí)效.各牽頭科室、工商所、食藥所要綜合運(yùn)用全面督查、重點(diǎn)檢查、暗訪暗查、聯(lián)合檢查、交叉檢查等多種方式,把安全生產(chǎn)大檢查與“打非治違”、專項(xiàng)整治、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)相結(jié)合,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,依法責(zé)令整改；存在重大事故隱患的,一律限期停產(chǎn)停業(yè)整頓,分組掛牌督辦；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,堅(jiān)決關(guān)停.

(三)深查徹改,標(biāo)本兼治.要運(yùn)用現(xiàn)代信息手段,建立完善隱患排查治理體系；要進(jìn)一步完善專家查隱患機(jī)制,提高隱患排查治理效果；要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,緊緊抓住本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,及時(shí)研究采取有效措施,強(qiáng)化治本之策,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制.

(四)廣泛宣傳,營造氛圍.要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,宣傳先進(jìn)典型,曝光落后單位,廣泛動(dòng)員社會(huì)和廣大職工群眾積極參與安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)；要及時(shí)總結(jié)提煉大檢查中的好經(jīng)驗(yàn)好做法固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并加以推廣；要加大社會(huì)輿論和群眾監(jiān)督力度,進(jìn)一步完善隱患舉報(bào)制度,對舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)