全面規(guī)范房屋出租稅收管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

全面規(guī)范房屋出租稅收管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)近年來(lái)，隨著我市房房屋租賃業(yè)的迅猛發(fā)展，房屋出租稅屋收規(guī)模日益擴(kuò)大，地地方財(cái)力的增長(zhǎng)也有了新的來(lái)來(lái)源。實(shí)際征管工作中，由于受房屋租賃業(yè)點(diǎn)多面廣、于情況復(fù)雜、應(yīng)稅行情為隱蔽、計(jì)計(jì)稅依據(jù)難以掌握、主動(dòng)申報(bào)者較少等特性制約，報(bào)房屋租租賃稅收一直成為我們地稅征征管工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此我局通過(guò)幾年的深。入調(diào)查與研究,大膽探索,入于于XX年提出了“健全制度,夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范管理”的，房房屋租賃稅收征管工作新思路路，并全面貫以實(shí)施。兩年來(lái)的實(shí)踐證明，來(lái)這是一條行之之有效的征管途徑,XX年度度全市實(shí)際征收入庫(kù)房產(chǎn)稅23722萬(wàn)元，較XX年增收收349萬(wàn)元，增長(zhǎng)％。其中中房屋租賃房產(chǎn)稅收入6644萬(wàn)元，比XX年增收2166萬(wàn)元，增長(zhǎng)%,占全部房產(chǎn)稅收入的房28%,XX年征收入庫(kù)房產(chǎn)稅年2654萬(wàn)元，在萬(wàn)XX年的高基點(diǎn)上又實(shí)現(xiàn)又282萬(wàn)元的凈增額,，增長(zhǎng)％。其中房屋租賃房產(chǎn)產(chǎn)稅收入849萬(wàn)元，比XXX年增收185萬(wàn)元，增長(zhǎng)%,占全部房產(chǎn)稅收入的32%3,比重比XX年又提高高4個(gè)百分點(diǎn)，納入正常征管的房屋出租戶已達(dá)管410余戶。一、主要做法做，一，正本清源制度度先行為規(guī)范我市房屋租賃稅收的征管，各縣，市、賃區(qū)區(qū)，局根據(jù)省局《房屋出租房產(chǎn)稅征收管理暫行辦法》房，，以及市局《關(guān)/8于加強(qiáng)房屋租賃稅收征管通知》的精神租，結(jié)合自身征管實(shí)際,以及稅源分布特點(diǎn)，制定了各自的源征收管理辦法。如，珠山征區(qū)地稅局根據(jù)《江西省地方稅地務(wù)局房屋出租房產(chǎn)稅征收管務(wù)理理暫行辦法》提出了“以店管管稅”的工作核心，制定了《景德鎮(zhèn)市《珠山區(qū)地方稅務(wù)局局自用、出租房屋稅收管理實(shí)施辦法》、《景實(shí)德鎮(zhèn)市珠山山區(qū)地方稅務(wù)局私人自用、出租經(jīng)營(yíng)性房屋稅收征出管工作流程》、《景德鎮(zhèn)市珠山作區(qū)地方稅務(wù)局私人自用、出區(qū)租租經(jīng)營(yíng)性房屋稅收清理實(shí)施方案》以及《景德鎮(zhèn)市珠山方區(qū)地方區(qū)稅務(wù)局私人自用、出租租經(jīng)營(yíng)性房屋稅收委托代征管管理暫行辦法》等四項(xiàng)工作辦法，并按珠山區(qū)房屋租賃辦市場(chǎng)價(jià)格的特點(diǎn),市分地段制定定了《珠山區(qū)單位或個(gè)人經(jīng)營(yíng)用房租賃參考價(jià)格》，營(yíng)將最低計(jì)稅依據(jù)確定為最10元//平方米120元/平方米，為房方屋出租房產(chǎn)稅征收收管理工作提供了制度保障，浮梁縣地稅局，也制定了《浮浮梁縣地方稅務(wù)局自用、出租房屋稅收管理實(shí)施租辦法》。。正本必須清源，搞好稅源管理是提高稅收征管水平源的的核心和基礎(chǔ)，為此我局圍繞繞管住、管好源頭,進(jìn)行稅源監(jiān)控。源根據(jù)本市實(shí)際狀況,積極部署各征管單位開(kāi)展，房產(chǎn)稅征收管房理情況的調(diào)研。按照房產(chǎn)稅兩種計(jì)稅依據(jù)。，分行業(yè)、分經(jīng)濟(jì),性質(zhì)就房產(chǎn)產(chǎn)稅的收入結(jié)構(gòu)及稅源分布狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，并狀建立相應(yīng)稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，從而摸清相了了家底，保證了對(duì)該稅種征管管實(shí)施的有效監(jiān)控。/8，二，積極動(dòng)員，廣泛宣傳宣傳工作是做好各項(xiàng)工作的前傳提提,做好宣傳工作，往往能達(dá)到事半功倍的效果。為此達(dá)，我局系統(tǒng)內(nèi)部積極動(dòng)員，，周周密部署，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組，召開(kāi)干部動(dòng)員大會(huì)，在全，市范圍內(nèi)部署開(kāi)展房屋出租稅收清查活動(dòng)。各縣屋，市、區(qū),,局亦充分依靠當(dāng)?shù)氐卣畯V泛發(fā)動(dòng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)力量參、與清查活動(dòng)，全市上下形成了空前濃厚，的房屋租賃稅收清查的工作氛圍圍，為做好房屋租賃稅收征管管工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。做好內(nèi)部動(dòng)員的同時(shí)，我局不斷加大對(duì)外宣傳力度。通不過(guò)過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞聞媒體對(duì)房屋出租稅收政策進(jìn)進(jìn)行了廣泛宣傳。各縣，市、區(qū)，局結(jié)合自身的實(shí)際情、況，采取況在人較為集中的小區(qū)、街道、集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行小張張貼宣傳材料、發(fā)布公告、宣宣傳車巡回廣播、組織干部上門發(fā)放宣傳材料等上多種形式進(jìn)行宣傳，使政策深入千式家萬(wàn)戶，深入廣大納稅人家心中。使出租者和承租者清楚中納納稅程序、涉稅事宜、法律責(zé)責(zé)任等相關(guān)稅法知識(shí)，促使納納稅人主動(dòng)申報(bào)納稅，為規(guī)范房屋范出租稅收征管營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。良，三，政府支持政強(qiáng)化協(xié)護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)要改變房屋租賃稅收管理的現(xiàn)狀,必須取得當(dāng)?shù)攸h委、現(xiàn)政政府的重視與支持，建立一個(gè)社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，充分個(gè)發(fā)發(fā)揮政府各部門的信息優(yōu)勢(shì),，走綜合治稅之路。為此，我我市各縣/8，市、區(qū)，局密切聯(lián)系、依靠當(dāng)?shù)攸h、政，爭(zhēng)聯(lián)取最大支持,取搞好房屋租賃稅收的征管。如珠山區(qū)地稅稅局局在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，先后成立了以稅務(wù)部門為工作指成導(dǎo)導(dǎo)，區(qū)各級(jí)協(xié)、護(hù)稅組織共同同參與的“珠山區(qū)地方稅務(wù)局局房產(chǎn)稅管理組”及“珠山區(qū)區(qū)地方稅務(wù)局行業(yè)稅收管理辦公室”，在組織機(jī)構(gòu)方面辦確保了房確屋租賃業(yè)稅收的順利開(kāi)展。樂(lè)平市地稅局在當(dāng)利地政府的大力地支持下，抽調(diào)工作責(zé)任心、能力強(qiáng)，管理工經(jīng)經(jīng)驗(yàn)豐富的干部協(xié)助樂(lè)平市地地稅局房產(chǎn)組的同志一起工作作，增加了征管的力量,遇到突發(fā)事件，當(dāng)?shù)卣皶r(shí)到派出公安人員協(xié)助,從而派保證了清理工作的正常開(kāi)展。證，四，劃分類別分類管理針對(duì)房屋出租戶的不同特點(diǎn)，，我局根據(jù)不同地段出租情況況的差異，對(duì)房屋出租稅收進(jìn)行分類管理。如，樂(lè)平市進(jìn)局局根據(jù)營(yíng)業(yè)性房屋產(chǎn)權(quán)差異，，將納稅對(duì)象分A、B1、BB2三大類，即，A類為行政事業(yè)單位出租房屋，政B1類為個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自類用房屋,，B2類為個(gè)人出租房屋。在在分類的基礎(chǔ)上，將市區(qū)自用、出租房產(chǎn)分路段、分類用別進(jìn)行稅源摸底，掌握各路別段段自用和出租店面間數(shù)，自用用房產(chǎn)原值、出租房屋租金等詳細(xì)等情況，并將上述情況分管理片區(qū)填制稅源調(diào)查統(tǒng)分計(jì)表,形成計(jì)稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，且隨隨時(shí)根據(jù)變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理及時(shí)更新，管珠山區(qū)地稅局根據(jù)市區(qū)城區(qū)出租地段不局同租金價(jià)位，確定了同各地段不同的最低出租計(jì)稅價(jià)位，不對(duì)對(duì)不據(jù)實(shí)申報(bào)的納稅人采/8取核定征收。核，五，規(guī)范執(zhí)法法嚴(yán)格考核根據(jù)《江西省地方稅務(wù)局房屋出租房產(chǎn)省稅征收管理暫行稅辦法》，我局局規(guī)范了房屋出租房產(chǎn)稅的征征收管理。以基層分局為單位，實(shí)行專人負(fù)責(zé)管理，充位分分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣淖饔茫宥愒?采取撿遺拾漏的辦清法法，發(fā)現(xiàn)一戶，清理一戶、規(guī)規(guī)范一戶，做到征收有記錄，，戶戶有臺(tái)賬，充分利用信息化手息段，分地段、按房屋順順序統(tǒng)一編號(hào)，把納稅人信息息錄入微機(jī)建立“戶籍式”管理，建立“以店控稅、以管發(fā)發(fā)票管稅，以納稅人自行申報(bào)為主，源頭扣繳為輔”的報(bào)征收管理模式,充分調(diào)動(dòng)承征租租方索要發(fā)票的積極性、責(zé)成出租單位領(lǐng)用發(fā)票,每月成定定期向當(dāng)?shù)卣⒂嘘P(guān)部門了了解房屋出租情況,實(shí)行信息更新，息嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序和期限，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)和上上，經(jīng)分局領(lǐng)導(dǎo)審批后，對(duì)房屋租賃業(yè)主逐戶下發(fā)稅款房核核定征收通知書，分戶核定稅稅款后，稅收管理員必須按照照核定的稅款征繳入庫(kù)，不得擅自變更征收標(biāo)準(zhǔn)，避免得了征稅的隨意性，讓納稅了人交明白稅、放心稅。交在對(duì)外強(qiáng)化稅收征管的同時(shí)，對(duì)外內(nèi)加強(qiáng)干部征管質(zhì)量的內(nèi)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。市局制定，了了《景德鎮(zhèn)市地稅局征管質(zhì)量量過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，各縣縣，市、區(qū)，局根據(jù)市局《辦法》辦均制定了具體實(shí)施辦法。如，樂(lè)平市地稅局為充法分分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性,實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。實(shí)即對(duì)房產(chǎn)組下達(dá)即/8年度組織收入任務(wù)，以年度任務(wù)為基數(shù)入，對(duì)超額完成稅收計(jì)，劃部分市局給予超收稅款部分市10%%的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成計(jì)劃少收收稅款部分給予5%的處罰。為使考核工作落到實(shí)處,。促促進(jìn)考核工作有序開(kāi)展，還制定了《樂(lè)平市地稅局房產(chǎn)制組稅收管組理質(zhì)量差錯(cuò)責(zé)任追究究辦法》，全面實(shí)行責(zé)任追究究。該辦法從稅源管理、規(guī)范執(zhí)法、征管資料管理及其范他他工作四個(gè)方面作了明確的規(guī)規(guī)定,規(guī)定經(jīng)檢查考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題達(dá)不到要求的，一問(wèn)律予以嚴(yán)肅處理，同時(shí)給予一定以的的經(jīng)濟(jì)處罰。在今年上半年對(duì)對(duì)房產(chǎn)組進(jìn)行考核時(shí)，有的干干部一次性扣發(fā)獎(jiǎng)金達(dá)到20元。通過(guò)考核進(jìn)一步理清了工作思路，調(diào)動(dòng)了干部清工作積極性，工查找到了工作的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。的二、初現(xiàn)成效初，一，提高了征管質(zhì)量。房屋租賃稅收管理管一系列辦法一的落實(shí)，使我局房房屋租賃稅收征管不斷向規(guī)范化、科學(xué)化、范精細(xì)化方向邁邁進(jìn)，管理水平和征管質(zhì)量不斷提高。通過(guò)不XX年和XXX年上半年拉網(wǎng)式的稅源調(diào)查查摸底，全市納入正常管理的房屋出租戶達(dá)的41余戶戶，店面間數(shù)達(dá)60余間，月核間定房產(chǎn)稅70余萬(wàn)元元，管戶面達(dá)90%以上。，二，優(yōu)化了稅收環(huán)境。由于房屋出租稅收涉及面廣由，，且擁有房產(chǎn)并出租的納稅人多為經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為雄厚的人群體，群一般都參與多種經(jīng)營(yíng)，涉及不同行業(yè)，我們通過(guò)，廣廣泛的稅法/8宣傳，不僅增強(qiáng)了了納稅人繳納房屋出租稅收方方面的納稅意識(shí)，還增強(qiáng)了納稅人對(duì)其他方面的納稅意納識(shí)，達(dá)到了優(yōu)化我識(shí)市整體稅收收環(huán)境的效果。，三，規(guī)范了房屋出租稅收管理。我范們通過(guò)對(duì)房屋出租們稅收根據(jù)不不同對(duì)象，實(shí)行分類管理，在制定的工作目標(biāo)中明在確了兩項(xiàng)指標(biāo)，即納入系統(tǒng)正常兩化管理戶面達(dá)到化90%以上和和漏征漏管率不得高于5%的兩個(gè)規(guī)范性目標(biāo)，并且日的?？己顺r(shí)以這兩個(gè)目標(biāo)考核為重點(diǎn)，本著先規(guī)范納入管為理、后加強(qiáng)理稅款征收的思路,，達(dá)到了規(guī)范我市房屋出租稅稅收管理的效果。點(diǎn)體會(huì)點(diǎn)三、幾房屋出租稅收征管一一直是地稅部門的征管難點(diǎn)和和薄弱環(huán)節(jié)，必須常抓不懈，迎難而上，通過(guò)實(shí)踐，我,們們有以下幾點(diǎn)體會(huì)，，一，實(shí)事求是是基礎(chǔ)。我們要，正視自己在房屋出租稅正收征管上的不足，本著實(shí)事求是管的原則，抓住重點(diǎn)和難點(diǎn)，的認(rèn)認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，提出切