某工程安全監(jiān)理應(yīng)急預(yù)案

資料范本資料范本本資料為word版本，可以直接編輯和打印，感謝您的下載某工程安全監(jiān)理應(yīng)急預(yù)案地點：__________________時間：__________________說明：本資料適用于約定雙方經(jīng)過談判，協(xié)商而共同承認，共同遵守的責(zé)任與義務(wù)，僅供參考，文檔可直接下載或修改，不需要的部分可直接刪除，使用時請詳細閱讀內(nèi)容目錄一、工程概況…………1二、編制目的…………1三、安全監(jiān)理的組織機構(gòu)和職責(zé)分工………………1四、安全監(jiān)理一般要求………………3五、安全監(jiān)理工作程序………………7六、安全事故分類和處理程序………8七、機械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案…………19八、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害路段的作業(yè)施工事故應(yīng)急預(yù)案………………20九、爆炸物品及危險品爆炸事故應(yīng)急預(yù)案…………22十、中毒事故應(yīng)急預(yù)案………………23中暑事故應(yīng)急預(yù)案……………24十二、觸電事故應(yīng)急預(yù)案……………25十三、火災(zāi)事故消防應(yīng)急預(yù)案………26十四、基坑開挖中土方坍塌安全事故應(yīng)急預(yù)案……28十五、橋梁施工安全監(jiān)理措施及應(yīng)急預(yù)案…………30十六、隧道施工安全監(jiān)理措施及應(yīng)急預(yù)案…………35一、工程概況本監(jiān)理項目分為一個標段，其中施工一標段：（1）橋梁工程：8座橋梁全長共計3278.27m(單幅)。樁基531根，總長11609m；預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土現(xiàn)澆連續(xù)箱梁共計25聯(lián)2635.7延米長；30m長預(yù)制小箱梁72片（邊、中梁）；25m長預(yù)制空心板梁22片。（2）隧道工程：3座共計長度4225m(單洞)；東繞城路1號隧道為連拱式隧道，全長325米；東繞城路2號隧道為分離式隧道，隧道左線、右線各長545米；西繞城隧道為分離式隧道，隧道左線長1265米、右線長1220米。施工二標段：道路工程、給水工程、排水工程、照明工程、涵洞工程、擋墻工程、交通工程、綠化工程、河道及水閘改造工程、線外工程（地方小路改造）、天葬臺罩棚工程。二、編制目的項目監(jiān)理部在工程施工中承擔(dān)著對施工單位進行安全監(jiān)督、管理的責(zé)任，一旦施工中出現(xiàn)突發(fā)性生產(chǎn)安全事故，為了能夠督促、協(xié)調(diào)施工單位及時啟動安全預(yù)案，同時為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，增強憂患意識，居安思危，減少施工事故的發(fā)生，提高自防自救意識，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)管理方針，結(jié)合本建設(shè)項目的施工特點，特制定《拉薩市環(huán)城路（北段）市政工程安全監(jiān)理應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱預(yù)案)。三、安全應(yīng)急指揮小組組織機構(gòu)和職責(zé)分工1、安全應(yīng)急指揮小組組織機構(gòu)框圖安全應(yīng)急指揮小組組長總監(jiān)理工程師：辜運鋒安全應(yīng)急指揮小組副組長安全監(jiān)理工程師：汪清海路基、路面應(yīng)急指揮小組組員韓兵、伍楚鄰隧道應(yīng)急指揮小組組員石小剛、陶軻橋梁應(yīng)急指揮小組組員李呈垚、鄒洪應(yīng)急指揮小組各人員的主要職責(zé)（1）安全應(yīng)急指揮小組組長（總監(jiān)理工程師）的安全監(jiān)理職責(zé)①確定項目監(jiān)理機構(gòu)的安全組織形式，人員配備，工作分工及安全崗位職責(zé)；②主持制訂工程項目監(jiān)理大綱中的安全監(jiān)理目標及工作內(nèi)容，審查專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理細則中的安全監(jiān)理內(nèi)容；③組織、檢查、考核監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作情況，對不稱職的監(jiān)理工程師及時進行調(diào)整，保證監(jiān)理機構(gòu)有序、高效地開展工作；④審核分包單位的安全資質(zhì)，簽署審核意見；⑤審核承包商提交的施工組織設(shè)計、施工方案中的安全內(nèi)容；⑥主持或參與安全事故的調(diào)查與處理；⑦對施工現(xiàn)場存在重大安全隱患，下達停工令；⑧負責(zé)對重大安全事故向安全監(jiān)督部門的報告。（2）安全應(yīng)急指揮小組副組長（安全監(jiān)理工程師）的安全監(jiān)理職責(zé)①在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下制訂項目安全監(jiān)理任務(wù)和監(jiān)理程序以及項目應(yīng)急預(yù)案；②具體組織實施安全監(jiān)理工作；③負責(zé)審查承包商提交的各單位、單項工程施工技術(shù)方案中的安全內(nèi)容，并向總監(jiān)理工程師提交審查意見；④負責(zé)審查施工單位提交的臨時施工用電、文明施工、夜間施工安全措施、防臺風(fēng)雷雨安全措施。（3）安全應(yīng)急指揮小組組員的安全監(jiān)理職責(zé)①在安全監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場安全監(jiān)理工作；②巡視施工單位在施工過程中的安全運行情況；發(fā)現(xiàn)違章，馬上予以制止并立即向安全監(jiān)理工程師匯報；③擔(dān)任旁站監(jiān)理工作的同時，做好安全監(jiān)理工作；④做好監(jiān)理日記和有關(guān)監(jiān)理記錄中安全內(nèi)容的記錄。四、安全監(jiān)理一般要求1、督促承包人貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，嚴格地遵守《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，制訂安全制度和采取安全措施，并負責(zé)檢查實施情況，切實地做到施工安全。2、承包人對所承包合同段的施工安全全面負責(zé)，接受當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)安全職能部門的勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督和建設(shè)單位、監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。3、承包人應(yīng)與建設(shè)單位簽訂《安全生產(chǎn)合同》，并在《安全生產(chǎn)合同》中制訂相應(yīng)的職責(zé)和措施，明確責(zé)任。4、承包人應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，安全生產(chǎn)保證體系，健全各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度；自上而下形成安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，要做到專人專職，明確工作職責(zé)，落實崗位責(zé)任；保證安全生產(chǎn)工作措施有力。5、承包人應(yīng)建立安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度，從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，特殊工種人員必須持證上崗。項目管理人員一律佩證上崗。佩證內(nèi)容有姓名、職位和本人相片。6、承包人應(yīng)建立并落實各種安全生產(chǎn)檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)和處理險情及緊急情況；一旦發(fā)生安全事故，應(yīng)迅速采取措施，把事故損失減少到最低限度。7、承包人應(yīng)在工程正式開工前，編制本項目安全生產(chǎn)緊急預(yù)案，并上報監(jiān)理批準；當(dāng)發(fā)生安全事故時，應(yīng)迅速啟動預(yù)案，盡可能減少損失。8、專職安全員在施工期間，督促承包人按《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的最低數(shù)量和條件在施工現(xiàn)場配置專職安全生產(chǎn)管理人員。該專職安全員必須取得安全生產(chǎn)考核合格證書，且熟悉所施工的工作類型。專職安全員對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，查看所有安全規(guī)則與條例的實施情況，并做好檢查記錄。如發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，專職安全員應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的，應(yīng)該立即制止。9、安全標志（1）承包人應(yīng)在本工程現(xiàn)場周圍配備、架立并維修必要且合適的標志牌，以為和公眾提供安全和方便。（2）標志牌應(yīng)包括：①警告與危險標志；②安全與控制標志；③指路標志與標準的道路標志等等。（3）所有標志的尺寸、顏色、文字與架設(shè)地點，均應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師認可；臨時安全標志應(yīng)設(shè)在項目負責(zé)人認為必須設(shè)置的位置上。10、施工現(xiàn)場必須采取防火與消防措施，在合適地點配備適當(dāng)數(shù)量的手持滅火器。防火、防洪、防風(fēng)及防雷擊等安全設(shè)施設(shè)備，且定期檢查，如有損壞，及時修理或更換。11、施工現(xiàn)場運輸?shù)缆菲秸?、暢通、排水設(shè)施良好；特殊、危險地段設(shè)醒目的標志，夜間設(shè)有照明設(shè)施。12、施工現(xiàn)場內(nèi)的各種材料分類碼放整齊穩(wěn)固，拆除的模板、鋼管及其它廢舊物品及時清理，以保持現(xiàn)場的整潔有序。13、易燃易爆品倉庫、發(fā)電機房、變電所，采取必要的安全防護措施，嚴禁用易燃材料修建。炸藥庫的位置要符合國家安全有關(guān)規(guī)定。14、工地施工用水和飲用水在施工前對水質(zhì)進行化驗鑒定，并采取相應(yīng)的處理和防護措施。生活用水必須符合中國衛(wèi)生組織對飲用水的要求。15、臨時通訊線路（1）減少與既有通訊、電力等線路的交叉和干擾。（2）變壓器設(shè)在施工現(xiàn)場邊角處，并設(shè)圍欄；根據(jù)用電位置，在主干線上裝設(shè)分線箱。（3）施工現(xiàn)場的電線按標準架設(shè)。不得將電線困在樹木、腳手架上；露天設(shè)置的閘刀開關(guān)裝在配電箱里，不得用鐵絲或其他金屬絲替代保險絲。（4）電工在接近高壓線操作時，必須符合安全距離。（5）使用高燃燈具時，與易燃物的距離不得小于1m，一般電燈泡距易燃物品的距離不得小于50cm。（6）在施工作業(yè)區(qū)，施工道路、臨時設(shè)施、辦公區(qū)和生活區(qū)設(shè)置足夠的照明。16、承包人應(yīng)配備對有害氣體的監(jiān)測和報警裝置以及工人使用的防護面具，一旦發(fā)現(xiàn)有毒氣體，立即停止施工和疏散人員，并及時報告建設(shè)單位，在經(jīng)過慎重處理，確認沒有存在危險，方可復(fù)工。17、炸藥、雷管和油料的存放應(yīng)符合有關(guān)規(guī)程規(guī)定，存放倉庫與施工現(xiàn)場和生活區(qū)保持足夠的安全距離，確保不在施工現(xiàn)場存放炸藥；火工材料的存放和運輸方式嚴格遵守國家有關(guān)規(guī)定。18、雷雨及大霧天氣，不進行野外施工測量。道路泥濘及爬山時穿防滑鞋。19、測量人員在高處作業(yè)或在陡坡及危險地段測量時系好安全帶。安置儀器避開落石、坍塌和其他不安全地區(qū)。測量定樁時，注意周圍行人的安全，不對面使錘。鋼釬和其他工具不隨意丟棄。20、測量人員在高壓線附近工作時，保持足夠的安全距離；洞內(nèi)測量在安全員的帶領(lǐng)下，并在掌子面穩(wěn)定后方可進行測量。五、安全監(jiān)理工作程序1、工程開工前，項目業(yè)主和監(jiān)理應(yīng)審查承包人編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹蠌娭菩詷藴?，審查合格后方可同意開工。審查重點是：（1）安全管理和安全保證體系的組織機構(gòu)，包括項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況；（2）是否制訂了施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程；（3）承包人的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具是否符合國家有關(guān)安全規(guī)定；（4）是否制訂了施工現(xiàn)場臨時用電方案的安全技術(shù)措施和電氣防火措施；（5）施工場地布置是否符合有關(guān)安全要求；（6）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制訂情況，針對重點部位和重點環(huán)節(jié)制訂的工程項目危險源監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；（7）施工人員安全教育計劃、安全交底安排；（8）安全技術(shù)措施費用使用計劃；2、如果有分包，總監(jiān)理工程師應(yīng)審查分包合同中是否明確了承包人與分包人各自在安全方面的責(zé)任。3、監(jiān)理工程師在巡視和旁站過程中應(yīng)監(jiān)督承包人按專項安全施工方案組織施工，若發(fā)現(xiàn)承包人未按有關(guān)法律、法規(guī)和工程強制性標準施工，違規(guī)作業(yè)時，應(yīng)予制止；對危險性較大的工程作業(yè)等要定期巡視檢查，如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)立即書面指令承包人整改；情況嚴重的應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》要求承包人暫停施工，并及時報告項目業(yè)主；承包人拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告。4、督促承包人進行安全生產(chǎn)自查工作、落實施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施，參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。5、建立施工安全監(jiān)理臺賬。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立施工安全管理臺賬，并由專人負責(zé)。項目監(jiān)理人員應(yīng)將每次巡視、檢查、旁站中，發(fā)現(xiàn)的涉及施工安全的情況、存在的問題、監(jiān)理的指令及承包人處理的措施和結(jié)果及時記入臺賬。6、分項、分部工程交工驗收時，如安全事故的現(xiàn)場處理未完成，不得簽發(fā)《中間交工證書》。六、安全事故分類和處理程序1、安全事故的分類（1）按照安全事故傷害程度分類根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》.安全事故的分類GB6441一1986規(guī)定。安全事故按傷害程度分為：①輕傷，指損失1個工作日至105個工作日失能傷害；②重傷，指損失工作日等于和超過105個工作日的失能傷害，重傷的損失工作日最多不超過6000工作日；③死亡，指損失工作日超過6000工作日，這是根據(jù)我國職工的平均壽命計算出來的。（2）按照安全事故類別分類根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》GB6441一86中，將事故類別分為20類，即物體擊打、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。（3）按照安全事故受傷性質(zhì)分類受傷性質(zhì)是指人體受傷的類型，實質(zhì)上是從醫(yī)學(xué)的角度給予創(chuàng)傷的具體名稱，常見的有：電傷、挫傷、割傷、擦傷、刺傷、撕脫傷、扭傷、倒塌壓埋傷、沖擊傷等。（4）按照生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失分類根據(jù)2007年4月9月國務(wù)院發(fā)布的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號，以下簡稱《條例》）第三條規(guī)定：生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：①特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；②重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億以下直接經(jīng)濟損失的事故；③較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；④一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。本等級劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，所以的“以下”不包括本數(shù)。2、施工生產(chǎn)安全事故的處理（1）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理的原則根據(jù)國家法律法規(guī)的要求，在進行生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理時，要堅持實事求是，尊重科學(xué)的原則，既要及時、準確地查明事故原因，明確事故責(zé)任，使責(zé)任人受到追究；又要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，落實整改和防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。因此，施工項目一旦發(fā)生安全事故，必須實施“四不放過”的原則：①故事原因沒有查清不放過；②責(zé)任人員沒有受到處理不放過；③職工群眾沒有受到教育不放過；④防范措施沒有落實不放過。（2）事故報告的要求根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等相關(guān)規(guī)定的要求，事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。①施工單位事故報告要求生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,受傷者或者最先發(fā)生事故的人員應(yīng)立即用最快的傳遞手段,將發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等情況，向施工單位負責(zé)人報告；施工單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報告。實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負責(zé)上報事故。緊急情況時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報告。②建設(shè)主管部門事故報告要求建設(shè)主管部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)、勞動保障行政主管部門、工會和人民檢察院。較大事故、重大事故及特別重大事故逐級上報至國務(wù)院建設(shè)主管部門；一般事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門；建設(shè)主管部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)同時報告本級人民政府。國務(wù)院建設(shè)管部門接到重大事故和特別重大事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院；必要時，建設(shè)主管部門可以越級上報事故情況。建設(shè)主管部門按照上述規(guī)定逐級上報事故情況時，每級上報的時間不得超過2小時。③事故報告的內(nèi)容事故發(fā)生的時間、地點和工程項目、有關(guān)單位名稱；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；事故的初步原因；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；事故報告單位或報告人員；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。事故報告后出現(xiàn)新情況，以及事故發(fā)生之日起30日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。（3）事故調(diào)查根據(jù)《條例》等相關(guān)規(guī)定的要求，事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。事故調(diào)查報告的內(nèi)容應(yīng)包括：①事故發(fā)生單位概況；②事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；③事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；④事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；⑤事故責(zé)任的認定和對事故責(zé)任者的處理建議；⑥事故防范和整改措施。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料，事故調(diào)查組成人員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。（4）事故處理①施工單位的事故處理a、事故現(xiàn)場處理事故處理是落實“四不放過”原則的核心環(huán)節(jié)。當(dāng)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)嚴格保護事故現(xiàn)場，做好標識，排除險情，采取有效措施搶救傷員和財產(chǎn)，防止事故蔓延擴大。事故現(xiàn)場是追溯判斷發(fā)生事故原因和事故責(zé)任人責(zé)任的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原則，需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，有條件的可以拍照或錄像。b、事故登記施工現(xiàn)場要建立安全事故登記表，作為安全事故檔案，對發(fā)生事故人員的姓名、性別、年齡、工種等級，負傷時間、傷害程度、負傷部門及情況、簡要經(jīng)過及原因記錄歸檔。c、事故分析記錄施工現(xiàn)場要有安全事故分析記錄，對發(fā)生輕傷、重傷、死亡、重大設(shè)備事故及未遂事故必須按“四不放過”的原則組織分析，查出主要原因，分清責(zé)任，提出防范措施，應(yīng)吸取的教訓(xùn)要記錄清楚。d、要堅持安全事故月報制度，若當(dāng)月無事故也要報空表。②建設(shè)主管部門的事故處理建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)人民政府對事故的批復(fù)和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對事故相關(guān)責(zé)任者實施行政處罰。處罰權(quán)限不屬本級建設(shè)主管部門的，應(yīng)當(dāng)在收到事故調(diào)查報告批復(fù)后15個工作日內(nèi)，將事故調(diào)查報告（附具有關(guān)證據(jù)材料）、結(jié)案批復(fù)、本級建設(shè)主管部門對有關(guān)責(zé)任者的處理建議等轉(zhuǎn)送有權(quán)限的建設(shè)主管部門。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對因降低安全生產(chǎn)條件導(dǎo)致事故發(fā)生的施工單位給予暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰；對事故負有責(zé)任的相關(guān)單位給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書的處罰。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對事故發(fā)生負有責(zé)任的注冊執(zhí)業(yè)資格給予罰款、停止執(zhí)業(yè)或吊銷其注冊執(zhí)業(yè)資格證書的處罰。（5）法律責(zé)任①事故報告和調(diào)查處理的違法行為根據(jù)《條例》規(guī)定，對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報，接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。事故報告和調(diào)查處理中的違法行為，包括事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員的違法行為，還包括政府、有關(guān)部門及有關(guān)人員的違法行為，其種類主要有以下幾種：不立即組織事故搶救；在事故調(diào)查處理期間擅離職守；遲報或者漏報事故；謊報或者瞞報事故；偽造者或者故意破壞事故現(xiàn)場；轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料；拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料；在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證；事故發(fā)生后逃匿；阻礙、干涉事故調(diào)查工作；對事故調(diào)查工作不負責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏；包庇、袒護負有事故責(zé)任的人員或者借機打擊報復(fù)；故意拖延或者拒絕落實經(jīng)批復(fù)的對事故責(zé)任人的處理意見。②法律責(zé)任事故發(fā)生單位主要負責(zé)人有上述a-c條違法行為之一，處上一年年收入40%-80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有上述d-i條違法行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接負責(zé)人員處上一年年收入60%～100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有上述a、c、d、h、j條違法行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接有責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有上述k、l條違法行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實經(jīng)批復(fù)對事故責(zé)任人的處理意見的，由監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。3、如遇下列情況，駐地監(jiān)理工程師要直接下達暫時停工令，并及時向總監(jiān)理工程師和項目業(yè)主報告：（1）施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；（2）對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時；（3）安全設(shè)施未經(jīng)自檢而擅自使用時；（4）擅自變更設(shè)計圖紙進行施工時；（5）使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；（6）未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入現(xiàn)場施工時。（7）出現(xiàn)安全事故時。4、安全事故處理流程（1）工程發(fā)生安全事故，總監(jiān)理工程師應(yīng)立即發(fā)出暫停施工指令。（2）組織現(xiàn)場搶救，保護現(xiàn)場，并采取必要的臨時緊急措施，防止事故的進一步擴大。（3）根據(jù)事故的性質(zhì)及嚴重程序，應(yīng)及時分別相關(guān)政府主管部門報告安全事故的發(fā)生情況。（4）承包商提出安全事故報告，對安全事故作簡要敘述，并說明已采取的應(yīng)急措施。（5）對于一般安全事故，承包人應(yīng)在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，提出事故處理方案，說明事故發(fā)生原因，已采取或?qū)⒉扇〉奶幚泶胧⒔逃?xùn)及防止事故再次發(fā)生的措施。（6）對于重大安全事故，應(yīng)按交通部《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》進行事故的調(diào)查處理，組織聯(lián)合調(diào)查組，對事故進行全面的調(diào)查，分析事故產(chǎn)生的原因，確定事故性質(zhì)，編寫事故調(diào)查報告，報有關(guān)部門審批結(jié)案。（7）承包人應(yīng)針對事故提出糾正措施和預(yù)防方案，填報《事故處理方案報審表》。（8）總監(jiān)理工程師審批《事故處理方案報審表》。（9）承包人按事故處理方案進行整改。（10）項目業(yè)主和項目監(jiān)理對整改進行檢查驗收。（11）承包人提出復(fù)工申請。（12）總監(jiān)理工程師簽發(fā)復(fù)工令。上報主管部門發(fā)監(jiān)理通知單事故必要時發(fā)停工令暫停施工事故調(diào)查（倒塌事故12小時內(nèi)上報）研究制訂處理方案事故原因分析（重大事故24小時內(nèi)面報告逐級上報）（（一般事故每月匯總報）施工單位提交《調(diào)查報告》組織審查《調(diào)查報告》確定處理方案實施處理方案補充調(diào)查提出新方案施工單位處理、自檢檢查驗收不合格發(fā)復(fù)工令提交《處理報告》恢復(fù)施工安全事故處理程序七、機械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案為有效防止突發(fā)性機械設(shè)備事故的發(fā)生，最大限度地減少事故傷害，結(jié)合本項目特點，制定本預(yù)案。1、督促各施工單位要加強對機械設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常性地組織操作人員學(xué)習(xí)操作規(guī)程，提高安全生產(chǎn)意識，排查設(shè)備故障，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，消除隱患。2、各施工單位機械設(shè)備操作人員必須持有有關(guān)部門頒發(fā)的操作證，并熟悉設(shè)備的構(gòu)造、原理、性能及安全技術(shù)要求，嚴禁操作人員違規(guī)操作，機械設(shè)備帶“病”作業(yè)。3、應(yīng)急救援措施（1）漏電觸電。若機械設(shè)備出現(xiàn)漏電觸電現(xiàn)象，當(dāng)事人應(yīng)及時向工區(qū)負責(zé)人或應(yīng)急小組報告，采取有效的搶救措施。若操作人員觸電后，應(yīng)盡快使觸電者脫離電源，實施搶救。（2）剎車失靈。上坡時出現(xiàn)剎車失靈，不能脫檔，松掉油門，靠邊行駛，將發(fā)動機熄火，利用手制動將車停住，然后找人打眼。下坡時出現(xiàn)剎車失靈，掛低速擋行駛，不能將發(fā)動機熄火，靠邊行駛，行駛至平坦的地方將發(fā)動機熄火，利用手制動將車停住，然后找人打眼。（3）提升設(shè)備事故。當(dāng)提升設(shè)備出現(xiàn)事故時，立即將現(xiàn)場人員迅速撤離，通知應(yīng)急救援小組，組織人員對井架、電動葫蘆(卷揚機)、聯(lián)接件的安全隱患進行處理。4、應(yīng)急程序（1）發(fā)生事故后，當(dāng)事人應(yīng)立即報告現(xiàn)場負責(zé)人，事故報告時間不得超過事故發(fā)生后1小時。報告內(nèi)容為事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故的簡要情況、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失和已采取的應(yīng)急措施等。同時，迅速聯(lián)系119、120處理事故現(xiàn)場。（2）立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，成立現(xiàn)場救援組，實施現(xiàn)場救援工作和調(diào)查處理。事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場，并采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大和損失加重，確因搶險需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場主要痕跡、物證等。（3）特大事故現(xiàn)場救援小組到達后，根據(jù)安全監(jiān)理組長的命令，按照職責(zé)分工，立即開展救援工作，聽取事故發(fā)生單位的匯報，分析事故發(fā)生原因，制定搶險方案，并按分工組織實施。八、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害路段的作業(yè)施工事故應(yīng)急預(yù)案為了有效處置本建設(shè)項目境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，提高應(yīng)急工作水平，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號)，結(jié)合本項目實際，特制定本預(yù)案。1、本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。2、監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報（1）督促施工單位積極配合國土資源有關(guān)部門加快地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全標段的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。（2）加強地質(zhì)災(zāi)害險情巡查。配合國土資源主管部門充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測、群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，進行定期和不定期的檢查，加強對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情時，要及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妫M織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，并在危險區(qū)域設(shè)置警示標志。（3）督促各施工單位要建立健全災(zāi)情速報制度，保障突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害緊急信息報送渠道暢通。接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告后，要立即摸清情況，并按照有關(guān)規(guī)定向省指、當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧临Y源主管部門報告。（4）督促各施工單位要加強和國土資源主管部門和氣象部門的聯(lián)系，聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報工作。當(dāng)發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報后，該項目部要立即將預(yù)警預(yù)報信息通知到當(dāng)?shù)厝嗣裾敝拎l(xiāng)、落鎮(zhèn)和村莊以及重要地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和危險區(qū)內(nèi)的群眾，做好防災(zāi)的各項準備工作。（5）任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報。禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞，謊報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。3、應(yīng)急程序（1）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，立即啟動突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。并立即采取應(yīng)急處置措施，判定地質(zhì)災(zāi)害級別及誘發(fā)因素、災(zāi)害規(guī)模等，并立即將災(zāi)情向當(dāng)?shù)厥腥嗣裾蛧临Y源局報告，在處置過程中，應(yīng)及時報告處置工作進展情況，直至處置工作結(jié)束。（2）督促施工單位要積極配合當(dāng)?shù)厝嗣裾痛迕裎瘑T會、村民小組根據(jù)災(zāi)情實際情況，及時動員組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時，可以強行組織避險疏散。（3）經(jīng)專家組鑒定，地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情已消除，或者得到有效控制后，由當(dāng)?shù)乜h級人民政府撤銷劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，宣布險情或災(zāi)情應(yīng)急期結(jié)束，并予以公告。九、爆炸物品及危險品爆炸事故應(yīng)急預(yù)案爆炸物品亦稱易燃易爆化學(xué)危險物品，對爆炸物品及危險品的儲存、銷售、購買、運輸、使用，必須嚴格按照國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國爆炸物品管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1、事故發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)立即報告項目業(yè)主，并立即報告當(dāng)?shù)刎撠?zé)爆破、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護、質(zhì)監(jiān)站及監(jiān)理。同時迅速聯(lián)系119、120處理事故現(xiàn)場。2、施工單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案，立即組織人員營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員，不得拖延、推諉。采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。3、迅速控制危害源，并對爆物品和危險品造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。4、針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗消毒等措施。5、對危險品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置，直至符合國家環(huán)境保護標準。查明人員傷亡情況，估算經(jīng)濟損失等情況，調(diào)查分析事故原因，形成文字材料報告項目業(yè)主。十、中毒事故應(yīng)急預(yù)案1、督促施工單位對危險源進行監(jiān)控，一般規(guī)定如下：（1）采購食品必須符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準和規(guī)定。（2）食品加工人員必須定期體檢，持證上崗。（3）加工、儲存食物要生熟分開，應(yīng)煮熟才能食用的食品必須煮熟后才能食用。（4）餐飲具使用前必須洗凈、消毒，未經(jīng)消毒合格的餐具不得食用。（5）滅鼠藥等劇毒物品禁止存放在食品加工場所。（6）檢測不合格衛(wèi)生要求的水不得飲用。（7）加強公共食堂的安全管理，防止犯罪分子投毒事件的發(fā)生。2、預(yù)警預(yù)報傳染病暴發(fā)流行、夏秋季、汛期、節(jié)假日、項目大型集體活動等中毒易發(fā)期，通過發(fā)廣告宣傳窗、社區(qū)公告、項目文件等形式向項目范圍發(fā)布中毒預(yù)警；對由于加工不當(dāng)可能引發(fā)中毒的食品進入食堂，向食品加工人員提出正確的加工意見。3、應(yīng)急程序（1）發(fā)現(xiàn)有人中毒，要及時送到醫(yī)院就診，不能自行亂服藥，醫(yī)治越早越好，切莫延誤時間。（2）前往醫(yī)院急診的同時應(yīng)了解發(fā)病前有共同飲食史的其他人是否出現(xiàn)類似癥狀，如有則立即向項目中毒應(yīng)急指揮中心報告，同時撥打當(dāng)?shù)氐摹?20”急救電話，防止時間進一步擴大。（3）立即停止食用可疑食物，就地收集封存，以備檢驗。（4）要保護好現(xiàn)場，及時收集患者的嘔吐物和排泄物，以備檢驗。食物貯存場所及炊具、餐具、容器等不要清洗，要等到相關(guān)部門調(diào)查取證完畢后，再對中毒現(xiàn)場進行全面的清洗、消毒，防止中毒事故的再次發(fā)生。（5）在外就餐發(fā)生疑似中毒的，不要與餐飲單位私下解決，要及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門報告，以免延誤調(diào)查時機，給確定時間性質(zhì)及原因帶來困難。十一、中暑事故應(yīng)急預(yù)案施工單位應(yīng)配備以下應(yīng)急物資及裝備保障人丹、清涼油、藿香正氣水、涼茶、冰塊、毛巾、消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋等。2、監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報（1）關(guān)注氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報和防暑降溫預(yù)告；改善通風(fēng)條件差、持續(xù)高溫時間長等不良工作環(huán)境；對有特殊要求、難以改善的，則采取縮短作業(yè)時間，增加輪換班次等方式加以避免；因自然條件原因無法改變的，可采取避讓休息等措施。（2）對氣象部門發(fā)布的高溫天氣預(yù)報通過電話、公告欄、傳真電報、網(wǎng)站等形式預(yù)警；對常期處于高溫環(huán)境下的工作人員，經(jīng)常做中暑防治提醒，普及中暑防治知識。3、應(yīng)急程序（1）將中暑人員立即抬離工作現(xiàn)場，移至陰涼、通風(fēng)的地方，同時墊高頭部，解開衣褲，以利呼吸和散熱。（2）用濕毛巾敷頭部或用冰袋做簡單的降溫處理，并立即報告應(yīng)急指揮中心。（3）立即聯(lián)系車輛，送至醫(yī)院，或直接撥打當(dāng)?shù)氐摹?20”急救電話。（4）暫時停止現(xiàn)場施工作業(yè)，找出中暑原因并采取有效是處理措施。（5）做好相應(yīng)事故的善后工作。十二、觸電事故應(yīng)急預(yù)案1、監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報（1）牢固樹立安全第一、預(yù)防為主的觀念，做好日常的預(yù)防工作。制訂用電管理制度，隨時檢查和定期檢查相結(jié)合，掌握供用電情況，對不符合要求的及時整改，建立和完善以預(yù)防為主的日常監(jiān)督檢查機制。根據(jù)安全用電“裝得安全，拆得徹底，用得正確，修得及時”的基本要求，為防止發(fā)生觸電事故，在日常施工（生產(chǎn)）用電中要嚴格執(zhí)行有關(guān)用電的安全要求。（2）當(dāng)發(fā)現(xiàn)電氣設(shè)施（設(shè)備）故障或絕緣部位老化，施工作業(yè)點距高壓線較近的情況下，做好警示工作。經(jīng)常性對員工進行安全用電教育。2、應(yīng)急程序（1）當(dāng)發(fā)生險情時，現(xiàn)場值班人員立即組織危險區(qū)域施工人員撤離，并迅速報告項目應(yīng)急指揮中心。（2）現(xiàn)場報警方式采用警報器、喊話或其它方式來疏散人員，并采用電話向值班室報警。（3）現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時向地方政府、公安、消防、醫(yī)院等有關(guān)部門取得聯(lián)系，并向有關(guān)部門報警，報警的內(nèi)容主要有：觸電發(fā)生的時間、地點、背景、造成的損失（包括人員傷亡數(shù)量及造成的直接經(jīng)濟損失），已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。十三、火災(zāi)事故消防應(yīng)急預(yù)案火情發(fā)生時，為能有秩序組織撲救，阻止火勢的迅速蔓延，爭取滅火時間，使燃燒速度控制在最低限度，盡快將初起火災(zāi)撲滅，最大限度地減少和降低火災(zāi)事故對人員的傷害以及對財產(chǎn)造成的損失。1、報警火情發(fā)生時，發(fā)現(xiàn)人大聲呼救，迅速將此信息傳遞給值班人員，同時采取滅火措施，控制火勢擴大。一是協(xié)調(diào)動員現(xiàn)場人員救火，二是協(xié)調(diào)組織火場人員及時疏散。若火勢不能得到有效控制，立即撥打“119”，向市消防報警中心報警。撥通后首先詢問是否火警臺，得到肯定答復(fù)后，將單位名稱、地址、電話號碼、報警人姓名、火勢情況、燃燒物質(zhì)情況詳細簡要地告知對方，待對方明確說明可以掛斷電話后，并監(jiān)督承包單位派專人到路口迎候消防車，引導(dǎo)消防隊迅速趕到火場。2、火災(zāi)疏散救援（1）發(fā)生火災(zāi)后，協(xié)調(diào)組織救援人員首先將出入口附近或最不利點的人員疏散出去，然后再逐步擴大范圍進行搜索救援，進入室內(nèi)高聲呼喊，辨聽哪里有呼救聲、喘氣聲和呻吟聲，查看隱藏處有無因受到火勢、濃煙、爆炸和倒塌而被圍困的人員。對神志清醒，但在煙霧中辨別不清方向，找不到出口的被困人員指明通道讓其自行脫險。對因驚嚇、煙熏、火燒而昏迷的人員把他們背、抱、抬搶救出來，對傷員除現(xiàn)場進行急救的同時，撥打999或120急救電話，向急救中心講明傷員傷及的部位和傷害程度，以及單位地址和電話請求救助，或協(xié)調(diào)施工單位派車將傷員直接送往醫(yī)院救治。（2）為確保救援人員自身的安全和充分發(fā)揮救援人員的作用，進入火場搭伴而行，牢記出入標記，以便安全撤離。一旦在火場發(fā)現(xiàn)或意識到自己和被救助人員可能被煙火圍困，爭分奪秒離開險區(qū)。撤離前，用濕毛巾或口罩捂住口鼻，低姿或匍匐通過煙霧區(qū)，按照應(yīng)急指示燈顯示的方向，選擇安全樓梯逃生。（3）火勢較大，煙火封路，無路可逃時，退回室內(nèi)或未燃燒的房間，關(guān)閉門窗。有條件時，將門窗用棉織物遮擋，防止煙霧竄入，不斷向門窗潑水降溫，延緩火勢蔓延。等待救援時，可以跑到窗口呼喊，揮動醒目標志，夜間用手電筒發(fā)出信號或敲擊金屬物、打電話的方式通知有關(guān)人員前來營救。3、滅火撲救（1）火災(zāi)發(fā)生后，滅火撲救人員根據(jù)火場燃燒物的性質(zhì)、狀態(tài)、燃燒范圍和風(fēng)力風(fēng)向等因素，正確選擇滅火器材，充分利用火場的地形、地物、站在有效距離內(nèi)滅火。（2）防止火勢蔓延擴大，達到迅速滅火的目的。滅火消防人員及時疏散與燃燒部位毗連的物資，為開辟防火間距，阻止火勢蔓延創(chuàng)造條件。（3）為確保滅火撲救人員的安全，監(jiān)督施工單位要立即截斷火場電源。沒有穿戴防護用品的義務(wù)消防人員不能進入燃燒區(qū)滅火。4、安全保衛(wèi)要求（1）火災(zāi)發(fā)生后，要求施工單位安全保衛(wèi)人員按照分工沿大門兩側(cè)設(shè)置警戒線，維護秩序，協(xié)助公安人員疏散圍觀人群，阻止非救援車輛和無關(guān)人員進入，留出通道，保障消防車輛和急救車輛的通行。（2）監(jiān)督管理施工單位負責(zé)看管從火場中搶運出來的貴重物品，防止混亂中資產(chǎn)資金的丟失。（3）滅火后，監(jiān)督施工單位保護火災(zāi)現(xiàn)場，防止閑雜人員進入踐蹋，妨礙事故的調(diào)查。十四、基坑開挖中土方坍塌安全事故應(yīng)急預(yù)案為快速、及時、妥善地處理本項目土方坍塌安全事故，做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織、協(xié)調(diào)工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定，認真審查施工單位制定的土方坍塌安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，具體內(nèi)容如下。事故發(fā)生后，項目監(jiān)理部應(yīng)急指揮小組立即按照應(yīng)急組織機構(gòu)人員分工，監(jiān)督管理施工單位展開搶險自救和事故報告及待援工作。1、采取控制措施（1）立即撤離危險區(qū)域內(nèi)施工人員防止事故擴大。（2）封閉危險區(qū)域，嚴禁無關(guān)人員進入造成二次傷害和影響救援工作。（3）協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急專業(yè)人員進行搶救。（4）向120或999急救中心求助。（5）根據(jù)事故狀況，按照生產(chǎn)事故報告程序流程圖逐級上報請求救援和事故調(diào)查。2、搶險措施如下（1）邊坡減載：對邊坡上方原有圍墻或暫設(shè)房屋進行緊急拆除，清運至場外卸載。（2）削坡：對塌方段及相臨邊坡動用挖掘機或人工采取削坡處理，使邊坡減緩而減少邊坡的下滑力，增加邊坡的自穩(wěn)安全系數(shù)。（3）相鄰建筑基坑邊坡發(fā)生坍塌，為減緩建筑物沉降，采用機械堆土固坡方法，增加邊坡抗滑力，情況穩(wěn)定后具體護坡方式另定。（4）邊坡路面裂縫采用水泥砂漿摻水玻璃填縫的方法，防止雨水滲入造成大面積塌方。加強排水，減少土方含水量。3、如果發(fā)生土方坍塌壓埋人員事故后，要求施工單位做好應(yīng)急救援措施如下：（1）首先清點該段施工人數(shù)，確定被埋壓人員數(shù)量。（2）詢問知情人被土方埋壓人員的大概位置，能減少開挖救援時間，有利于被救人員生還。（3）采用人工動用鐵鍬邊沿挖土清理的方式或救援，有利于被埋壓人不被利刃二次傷害。（4）采用少數(shù)人用手從坍塌土堆上方多點掏挖，但人員不可集中防止壓力增大造成被埋人二次傷害。（5）在搶救的同時，首先要向120或999急救中心報告派車派人救援，以便人員挖出后的救護。（6）按照規(guī)定的報告程序上報，請求相關(guān)部門協(xié)助救援和進行事故調(diào)查。（7）及時收集相關(guān)事故資料和查找知情人，協(xié)助市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市建委施工安全管理處和公安局調(diào)查，查找事故原因和責(zé)任人。（8）組織或參與事故善后處理。十五、橋梁施工安全監(jiān)理措施及應(yīng)急預(yù)案本工程項目共八座橋梁，而橋梁工程施工常采用高空作業(yè)，高空作業(yè)危險性大，極易造成橋梁高空墜落等突發(fā)事故，為切實保障施工人員的生命安全，及時、科學(xué)、合理的處置各種橋梁突發(fā)事故，督促施工單位必須認真采取防護措施，做好防護工作和應(yīng)急預(yù)案。1、橋梁中的安全基本規(guī)定（1）施工人員應(yīng)熟知并遵守各項安全技術(shù)操作規(guī)程，進入施工現(xiàn)場必須使用安全保護用品嚴防高處墜落、異物打擊、觸電、淹弱或其他機械的人為傷害事故。（2）施工前應(yīng)對施工現(xiàn)場、機具設(shè)備和安全防護設(shè)施等進行全面檢查，確認符合安全要求后方可施工。（3）橋梁施工，應(yīng)采用多層作業(yè)或橋下通車、行人等立體施工時，應(yīng)布設(shè)安全網(wǎng)。（4）手持式電動工具，應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定，根據(jù)手持式電動工具的類別和作業(yè)場所的安全要求，加設(shè)漏電保護器。（5）橋梁施工受氣候環(huán)境因素影響很大，因此，應(yīng)注意天氣預(yù)報風(fēng)力級別。故高處露天作業(yè)及纜索吊裝等作業(yè)時，承包人應(yīng)根據(jù)作業(yè)高度和現(xiàn)場風(fēng)力大小對作業(yè)的影響程度，制訂適于施工的風(fēng)力標準。遇到六級（含六級）以上大風(fēng)時，上述施工應(yīng)停止作業(yè)。橋梁高空作業(yè)安全監(jiān)理目標：（1）杜絕死亡事故；（2）控制重傷事故；（3）施工單位特殊工種持證上崗率100%；（4）施工單位勞動保護用品配備率100%，以保障員工生命安全。3、預(yù)防高空墜落的安全監(jiān)理措施（1）為了防止高處墜落事故的發(fā)生，監(jiān)理工程師應(yīng)認真審查施工單位編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、安全保證體系等。（2）督促承包人在施工中對高空作業(yè)的安全技術(shù)措施，發(fā)現(xiàn)有缺陷和隱患時，必須及時解決；危機人身安全的，必須立即停止作業(yè)。（3）督促承包人應(yīng)對從事高處作業(yè)人員要定期進行體檢，凡患有高血壓、心臟病、貧血、弱視、癲癇等一集其他不適合高處作業(yè)者不得從事高處作業(yè)。（4）凡在離開地面2m以上的地點進行高空作業(yè)時強調(diào)作業(yè)人員應(yīng)集中精力，嚴格按以高空安全防護工作規(guī)程執(zhí)行，防止發(fā)生事故。（5）要求凡是能在地面上預(yù)先做好的工作都必須在地面上工作，盡量減少高空作業(yè)，高空作業(yè)面上的材料應(yīng)堆放平整。（6）高空作業(yè)應(yīng)使用工具袋。較大的工具、材料應(yīng)用繩栓在牢固的構(gòu)件上，工具應(yīng)隨時放入工具袋內(nèi)，傳遞物要安全可靠，嚴禁拋擲。（7）雨天或雪天進行高空作業(yè)時，要采取可靠防滑、防寒或防凍的措施。（8）施工作業(yè)人員必須從規(guī)定的通道上下，穿防滑鞋，佩帶安全帽、安全帶等。（9）氣候惡劣（六級及其以上強風(fēng)、大雨、雷電、大雪、濃霧等）及夜間無足夠照明時，嚴禁施工單位進行高處作業(yè)。（10）督促承包人對其高處作業(yè)使用的各種機電設(shè)備和攬風(fēng)繩、地籠等設(shè)施，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定專人負責(zé)，并定期和大風(fēng)、大雨、雷電后進行檢查維修。高空墜落應(yīng)急預(yù)案一旦發(fā)生高空墜落事故由安全員組織搶救傷員，打電話“120”給急救中心，由安全監(jiān)理組長保護好現(xiàn)場防止事態(tài)擴大。其他小組人員協(xié)助安全員做好現(xiàn)場救護工作，水、電工協(xié)助送傷員外部救護工作，如有輕傷或休克人員，由安全員組織臨時搶救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心臟擠壓，盡最大努力搶救傷員，將傷亡事故控制在最小范圍內(nèi)，派人到電話指定地點迎候救護車輛。如事故嚴重，應(yīng)立即上報建設(shè)單位及有關(guān)部門?，F(xiàn)場救護具體措施如下：（1）緊急救護的基本原則是在現(xiàn)場采取積極措施，權(quán)利搶救，減少傷亡，并根據(jù)受傷程度進行救護。（2）各施工現(xiàn)場離醫(yī)院遠的，應(yīng)配備急救箱及急救藥品。（3）出血必須先止血：①傷口滲血：用消毒紗布蓋住傷口，然后進行包扎。若包扎后仍有較多滲血，可再加繃帶，適當(dāng)加壓止血或用布帶等止血。②傷口出血呈噴射狀或鮮血液涌出時立即用清潔手指壓迫出血點上方（近心端）使血流中斷，并將出血肢體抬高或舉高，以減少出血量。有條件用止血帶止，再送醫(yī)院。（4）骨折急救①肢體骨折可用夾板或木棍、竹竿等將斷骨上、下方關(guān)節(jié)固定，也可利用傷員身體進行固定，避免骨折部位移動，以減少疼痛，防止傷勢惡化。②開放性骨折，伴有大出血者應(yīng)先止血，固定，并用干凈布片覆蓋傷口，然后速送醫(yī)院救治，切勿將外露的斷骨推回傷口內(nèi)。③如有頸椎損傷，在使傷員平臥后，用沙土袋（或其它替代物）旋轉(zhuǎn)兩側(cè)至頸部固定不動，以免引起癱瘓。④腰椎骨折應(yīng)將傷員平臥在平硬木板上，并將腰椎軀干及兩側(cè)下肢一同進行固定預(yù)防癱瘓。搬動時應(yīng)數(shù)人合作，保持平穩(wěn)，不能扭曲。（5）顱腦外傷①應(yīng)讓傷員平臥，保持氣管通暢，若有嘔吐，扶好頭部，和身體同時側(cè)轉(zhuǎn)放窒息。②耳鼻有液體流出時，不要用棉花堵塞，只可輕輕拭去，以利降低顱內(nèi)壓力。③顱內(nèi)外傷，病情復(fù)雜多變，禁止給予飲食，應(yīng)立即送醫(yī)院診治。鉆孔灌注樁基礎(chǔ)施工的安全監(jiān)理措施督促施工單位在鉆孔機械就位后，應(yīng)對鉆機及配套設(shè)備進行全面檢查，鉆機安設(shè)必須平穩(wěn)、牢固；鉆架應(yīng)架設(shè)斜撐或纜風(fēng)繩。督促施工單位沖擊鉆孔，應(yīng)選用起重能力較大的機具設(shè)備。所選用的鉆錐、卷揚機和鋼絲繩等，應(yīng)配置適當(dāng)，并必須檢查質(zhì)量合格，鋼絲繩與鉆錐用繩卡固接時，繩卡數(shù)量應(yīng)與鋼絲繩直徑相匹配。沖擊過程中，鋼絲繩的松弛度應(yīng)掌握適宜。督促施工單位當(dāng)采用沖擊鉆孔時，當(dāng)鉆頭提到接近護筒地緣處，應(yīng)減速、平穩(wěn)提升，不得碰撞護筒和鉤掛護筒底緣。鉆孔使用的泥漿，宜設(shè)置泥漿凈化系統(tǒng)；并注意防止或減少環(huán)境污染。鉆機停鉆，必須將鉆頭提出孔外，置于鉆架上，不得滯留孔內(nèi)。督促施工單位對于已埋設(shè)護筒未開鉆或已成樁而護筒尚未拔出的，應(yīng)架設(shè)護筒頂蓋或鋪設(shè)安全網(wǎng)遮罩。十六、隧道施工安全監(jiān)理措施本工程項目共3座隧道，為使隧道施工安全得到有效保證，監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位詳細閱讀本設(shè)計文件，領(lǐng)會設(shè)計意圖，并應(yīng)貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴格遵守國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，制訂安全制度和采取安全措施，監(jiān)理工程師及時檢查實施情況，切實做到施工安全。1、洞口施工安全監(jiān)理（1）隧道進洞前，應(yīng)加強臨時邊仰坡的防護，確保安全進洞。在接長明洞的洞口，明洞和明洞回填應(yīng)及時施作。（2）隧道洞口區(qū)域所有危及洞口安全的危石、落石等必須徹底清除，同時設(shè)置好隔離棚等安全設(shè)施，以保證隧道的施工和營運安全。（3）隧道洞口在施工前應(yīng)首先施作截、排水溝、并確保排水暢通，以減少積水對洞口的沖蝕，保障洞口施工安全。2、洞身施工安全監(jiān)理（1）洞身施工防坍主要措施①施工中應(yīng)嚴格遵循“短進尺、弱爆破、快封閉、勤量測”的原則，嚴格控制循環(huán)進尺和爆破震動速度。②拱部易坍段落在開挖前應(yīng)施作必要的超前支護。對于圍巖破碎且超前支護鉆進易塌孔地段，應(yīng)根據(jù)實際情況選用適宜的超前支護形式，嚴防拱頂坍塌。③應(yīng)堅持“隨挖隨支護和先噴后錨”的大海撈針原則，即噴錨或鋼架支護必須緊跟開挖工作面，應(yīng)在爆破、通風(fēng)和找頂后及時對巖面進行初噴砼，盡快封閉圍巖，控制圍巖的初期變形。及時施工、作錨桿、掛鋼筋網(wǎng)或架立鋼架，然后復(fù)噴達到設(shè)計厚度。在噴錨作業(yè)期間，應(yīng)有人承有時觀察圍巖變化情況，發(fā)生險情，立即處理。（2）其它主要安全注意事項①在隧道施工作業(yè)中應(yīng)采取各種有效的防護措施，作好通風(fēng)、照明、防法、防水、降溫和防治有害氣體等的措施，保護環(huán)境衛(wèi)生，確保施工人員的健康和生產(chǎn)安全。在施工過程中，應(yīng)對隧道圍巖進行監(jiān)控量測，根據(jù)量測結(jié)果及時反饋信息，合理修正支護參數(shù)和開挖方法，指導(dǎo)施工和確保施工安全。②施工前，認真檢查和處理噴射混凝土作業(yè)區(qū)的危石，施工機具是否布置在安全地帶。③洞身施工以監(jiān)測數(shù)據(jù)為指導(dǎo)，根據(jù)超前地質(zhì)預(yù)報的結(jié)論制定安全合理的施工工藝流程。④洞頂局部地段的危石，視其大小分別采取打錨桿和清理等方式處理。⑤洞身局部變形大、地下水豐富地段應(yīng)連續(xù)觀測，一旦發(fā)現(xiàn)有塌方預(yù)兆時，及時撤離人員。鉆孔施工安全監(jiān)理保證措施（1）督促施工單位在鉆眼前，首先檢查工作面是否處于安全狀態(tài)，燈光照明是否良好，這些等必須滿足施工規(guī)范中要求最低亮度（一般照明系統(tǒng)最低亮度相當(dāng)于100W白燈以6m間隔所產(chǎn)生的亮度，照明系統(tǒng)電壓不得高于220v），支護、頂板及兩幫是否牢固，有無松動的巖石，如有松動的巖石及時支護或清除。（2）嚴禁施工單位在殘眼中繼續(xù)鉆眼和在工作面拆卸修理鉆孔工具。（3）進洞的施工人員必須戴安全帽、防護手套、穿工作服；電工和電鉆工穿絕緣鞋和戴絕緣手套。爆破施工安全監(jiān)理保證措施（1）爆破材料的運輸、儲存、加工、現(xiàn)場裝藥、聯(lián)線、起爆及瞎炮處理，必須遵守《爆破安全規(guī)程》（GB6722-1986）的有關(guān)規(guī)定。（2）洞內(nèi)各爆破作業(yè)做到統(tǒng)一指揮，爆破前調(diào)度人員通知受影響的相鄰工作面人員人員、車輛撤離到安全距離外，一般距爆破工作面的距離不小于200m。（3）爆破期間，所有動力及照明電路均斷開或改移到距爆破點不小于50m的地點。（4）當(dāng)開挖面與襯砌面平行作業(yè)時，根據(jù)混凝土強度、圍巖特征以及爆破規(guī)模等因素確定其距離。（5）每日放炮時間及次數(shù)根據(jù)施工條件明確規(guī)定，爆破前爆破人員嚴格檢查爆破網(wǎng)絡(luò)，確保一次起爆。（6）遇到下列情況嚴禁裝藥起爆：①照明不足；②工作面巖石破碎尚未支護；③發(fā)現(xiàn)可能有巖爆、高壓水及泥俑出地段。（7）爆破后必須經(jīng)過通風(fēng)排煙，且其相距時間不少于15min，并督促施工單位檢查有無殘余炸藥或雷管、頂板兩幫有無松動試塊、支護有無損壞與變形等，妥善處理后，工作人員才準進入工作面。（8）裝炮時嚴禁火種，嚴禁明火點炮，嚴禁裝藥與打眼同時進行。（9）爆破后要求施工單位必須立即進行安全檢查，檢查有無瞎炮，按《爆破安全規(guī)程》（GB6722-1986）有關(guān)規(guī)定進行處理，確認無誤后才能出渣。（10）爆破物品管理嚴格按有關(guān)火工品管理規(guī)定執(zhí)行。5、裝渣與運輸安全監(jiān)理保證措施（1）洞內(nèi)裝渣作業(yè)的人員、車輛聽從調(diào)度的統(tǒng)一指揮。渣車內(nèi)嚴禁坐人。（2）機械裝渣時，隧道斷面尺寸必須滿足裝渣機械安全運轉(zhuǎn)，并符合下列要求：①裝渣不準高于車；②裝渣車與運渣車之間不準有人；③為確保運渣車就位良好和安全進出，派專人指揮。（3）車輛行駛遵守下列規(guī)定：①同向行駛車輛保持50m距離，洞內(nèi)能見度較差時，加大距離；②車輛不得帶故障運行。（4）不準扒車、追車和強行搭車。（5）洞內(nèi)倒車和轉(zhuǎn)向，必須開燈，鳴笛并派人專人指揮。6、隧道支護安全監(jiān)理保證措施（1）督促施工單位在施工期間現(xiàn)場負責(zé)人會同有關(guān)人員對各部位支護定期檢查。在不良地段，每班指定專人檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)支護變形或損壞時，立即整修加固。（2）嚴禁將支撐放在渣或軟弱的巖石上，軟弱危巖地段底面加設(shè)墊板或墊梁，并用混凝土塊塞緊。（3）開挖后自穩(wěn)程度很差的圍巖、噴射混凝土尚未達到一定程度、噴錨后變形量超過設(shè)計允許值以及發(fā)生突變的圍巖，采取及時加強臨時支護措施。（4）督促施工單位對洞內(nèi)拱頂和地表布置的測點定期觀測，發(fā)現(xiàn)洞內(nèi)和地表移植等于或大于允許位移值，以及地面或洞內(nèi)出現(xiàn)裂縫時，必須立即通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，待制定處理措施后再施工。（5）督促施工單位對噴錨地段的危石及時處理完畢，腳手架、防護欄桿、照明設(shè)施確保符合安全要求。7、隧道通風(fēng)與防塵安全監(jiān)理保證措施（1）要求施工單位隧道施工的通風(fēng)設(shè)專人管理，通風(fēng)機運轉(zhuǎn)時，嚴禁人員在風(fēng)管的進出口附近停留。通風(fēng)機停止運轉(zhuǎn)時，任何人不準靠近軟管行走和在軟管旁邊停留，不準將任何物品放在通風(fēng)管或管口上。（2）開挖作業(yè)空間的空氣中煙霧的亞硝酸、一氧化碳和二氧化碳的濃度不超過有關(guān)勞動法規(guī)要求的標準。（3）隧道開挖中使用柴油機設(shè)備，在設(shè)備排氣口安裝凈化器。并禁止使用燃氣油或液化氣、石油氣的內(nèi)燃機。（4）噴射混凝土采用濕噴工藝。8、隧道防火與防水安全監(jiān)理保證措施（1）施工區(qū)域設(shè)置有效且足夠的消防器材，放在易取的位置并設(shè)立明顯標志。對各種器材定期檢查并要求施工單位對各種器材做到定期檢查和更換，不得挪用。（2）隧道內(nèi)嚴禁明火作業(yè)。（3）督促施工單位在雨季進行防洪及洞頂?shù)乇硭畽z查，防止洪水灌入洞內(nèi)。（4）對地表水豐富和地質(zhì)條件復(fù)雜的地層，檢查施工單位制訂的防排水措施。（5）督促施工單位備足排水設(shè)備，同時在高壓水管上安裝三通閥，在遇到大涌水時作為緊急排水管使用。9、隧道閃電氣設(shè)備安全監(jiān)理保證措施（1）作業(yè)地段必須保證足夠的照明，各種電氣設(shè)備和輸電線路有專人經(jīng)常進行檢查、維修、調(diào)查等工作。所有動力線和設(shè)置都保持在最佳的絕緣和安全狀態(tài)。（2）要求動力線和照明線在隧道的一側(cè)布置，所有線路使用設(shè)計合理并具有合適絕緣，將線牢固地固定在隧道壁上，并且不受隧道爆破影響而損壞。（3）洞內(nèi)電氣設(shè)備的操作，必須符合下列規(guī)定：①非專職電工不得操作電氣設(shè)備；②手持式電氣設(shè)備的操作手柄和工作中接觸的部位，設(shè)有良好的絕緣，使用前進行絕緣檢查。（4）電器（氣）設(shè)備外露和傳動部分，必須加裝遮攔或防護罩。（5）36v以上的供電設(shè)備和由于絕緣損壞可能帶有危險電壓的設(shè)備的金屬外殼、構(gòu)架等，必須有接地保護。（6）直接向洞內(nèi)供電的饋線上，嚴禁設(shè)自動重合閘，手動合閘時必須與洞內(nèi)值班人員聯(lián)系。10、涌水、涌泥安全監(jiān)理保證措施涌水、涌泥是隧道施工中常見的地質(zhì)現(xiàn)象，為了加強隧道施工安全，應(yīng)督促施工單位對隧道內(nèi)有可能出現(xiàn)的涌水、涌泥現(xiàn)象采取如下措施：（1）詳細研究設(shè)計單位提供的地質(zhì)資料，預(yù)先制定行之有效的施工組織設(shè)計。（2）施工中采用超前地質(zhì)預(yù)報、超前鉆孔等措施，及時掌握掌子面前方的地質(zhì)情況，及時調(diào)整施工組織設(shè)計和采取相關(guān)的安全保證措施；探明富水、泥準確位置后，采用管棚超前預(yù)注漿等方法止水及加固巖體。（3）配備足夠抽水能力的多級泵站排水，同時設(shè)置一個移動潛水泵排水，如果出現(xiàn)涌泥現(xiàn)象，可用泥漿泵進行抽取。11、洞內(nèi)道路施工安全監(jiān)理保證措施（1）督促施工單位做好各種工程車輛的檢修與維護、消除事故隱患，不使用帶病設(shè)備；做好司機的安全教育，落實安全責(zé)任制；做好線路沿線臨時便道的交通警示設(shè)置；施工時，指派專人負責(zé)各種機械設(shè)備安全作業(yè)范圍監(jiān)督、檢查，杜絕傷人事故的發(fā)生；特殊地段等處設(shè)置護欄等安全設(shè)置。（2）擋護施工安全監(jiān)理保證措施①基坑開挖前，在頂面邊坡以外四周挖掘排水溝，并保持通暢，防止集水灌入而引發(fā)坍塌事故；底部設(shè)置匯水坑。挖掘機或其他機械在坑頂進行挖基作業(yè)時，距坑邊的安全距離視基坑的深度、坡度、土石質(zhì)情況而定。一般不小于1m，堆放材料及機具不小于0.8m。機械開挖，按照機械操作規(guī)定和特定信號，專人指揮。②在基坑內(nèi)電焊時，搭設(shè)的輸送通道及施工平臺設(shè)置防護欄桿?；A(chǔ)模板支撐牢固，以防澆注過程中傾斜傷人。鋼筋除銹時，除銹人員穿戴防護用品；電動除銹機除銹時，設(shè)接零裝置及漏電保護器，以防漏電，圓盤鋼絲刷及傳動部分要設(shè)置防護罩。圓盤鋼筋調(diào)查時，施工場地內(nèi)禁止非工作人員入內(nèi)。施工現(xiàn)場合理布置，制定防汛、防洪預(yù)案，以防萬一，確保人員、機械的安全。汛期到來之前，防汛器材、防雨材料、防護用品，抽排水設(shè)備等材料備足，配備發(fā)電機