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企業(yè)基層管理人員安全生產(chǎn)管理知識培訓第1頁/共34頁第一篇安全常識1、我國的安全生產(chǎn)方針:“安全第一,預防為主,綜合治理”第2頁/共34頁安全第一的涵義(1)勞動者的生命安全與身體健康第一(2)危險識別第一(3)生產(chǎn)條件安全化第一(4)勞動者的安全教育第一和安全操作第一(5)生產(chǎn)的安全保障第一(6)安全是評價的第一標準第3頁/共34頁預防為主的涵義(1)預防是安全生產(chǎn)管理的主要工作,預防對避免事故的發(fā)生起主要作用。(2)事故的預防,首先是防止事故的發(fā)生,其次是當發(fā)生事故時,要防止事故擴大。(3)預防包括:完善安全生產(chǎn)條件,防止物的不安全狀態(tài);通過教育提高人的安全素質(zhì),防止人的不安全行為;加強和完善各項安全管理工作,防止管理缺陷;落實事故應急救援預案,防止事故擴大.第4頁/共34頁2、安全生產(chǎn)檢查安全檢查企業(yè)對生產(chǎn)單位進行的事故隱患及整改的調(diào)查。1)安全檢查的內(nèi)容:查思想、查管理、查制度、查隱患、查事故處理、查整改、查管理人員。安全生產(chǎn)檢查必須做好相關“記錄”,對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理或上報。第5頁/共34頁2)安全檢查方式(1)經(jīng)常性安全檢查;巡視檢查、崗位檢查、相互檢查、重點檢查(設備、崗位)(2)定期檢查:安全生產(chǎn)大檢查、季節(jié)性、階段性檢查;(3)專業(yè)檢查:如消防設施檢查、電氣設備、危險品等專門檢查;(4)群眾性安全檢查;(5)節(jié)假日前后安全檢查。第6頁/共34頁3、安全教育培訓安全教育的內(nèi)容包括安全思想教育、安全知識教育和安全技術教育。特種作業(yè)人員經(jīng)安全技術培訓后,必須進行考核,經(jīng)考核合格取得操作證者,才能獨立作業(yè)。取得操作證的特種作業(yè)人員,必須定期進行復審。第7頁/共34頁(1)安全思想教育的內(nèi)容包括以下幾方面:①
安全生產(chǎn)方針政策教育;②
勞動紀律、安全法規(guī)教育;③
安全態(tài)度教育;④典型事故案例剖析教育。(2)安全知識教育安全知識教育主要是提高人們的判斷和反應能力、是他們在工作中明確哪些是危險因素,怎樣消除,哪些不應該做,哪些行為不正確。安全知識也是一種全員的安全教育。第8頁/共34頁(3)安全技術教育
有了正確的思想,具備了安全知識,就為正確的安全行為打下了良好的基礎,在不同的崗位上有不同的專業(yè)安全技術要求。因此,安全技術教育是對各崗位的安全操作技術的教育。其教育內(nèi)容為:①
崗位安全操作規(guī)程;②
特種作業(yè)人員的安全教育;③
專業(yè)工種的勞動環(huán)境改善、設備安全、工藝操作的安全、個人防護用品的使用等;④采用新工藝和添置新設備,制造新產(chǎn)品或調(diào)換新工種的安全教育;第9頁/共34頁(4)安全教育的種類和方法①新進人員的“三級安全教育”;②特種作業(yè)人員的安全教育;③“五新”和變換工種的安全教育;
“五新”--新技術、新工藝、新產(chǎn)品、新設備、新材料;④復工安全教育;⑤企業(yè)定代表人和廠長、經(jīng)理的安全教育;⑥管理干部的安全教育;⑦全員安全教育。第10頁/共34頁第二篇安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)在日常生產(chǎn)過程中對安全工作層層負責的制度。管理人員對所管轄的人員及工作范圍等負直接管理的責任。
追究安全生產(chǎn)違法行為的法律責任的形式有三種:
即民事責任;行政責任;刑事責任。管生產(chǎn)必須管安全,誰主管誰負責的原則,企業(yè)的各級領導人員和職能部門,必須在各自工作范圍內(nèi),對實現(xiàn)安全生產(chǎn)負責。第11頁/共34頁部門負責人安全生產(chǎn)管理基本職責1、定期召開安全生產(chǎn)工作會議,對安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生的議事內(nèi)容,做好記錄,會后監(jiān)督執(zhí)行。2、組織制定并實施各項安全管理規(guī)定,安全操作規(guī)程和安全應急救援預案,并認真貫徹執(zhí)行。3、定期和不定期的進行現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查,及時解決施工中的不安全生產(chǎn)問題。4、對事故進行調(diào)查分析,及時上報,并采取有力措施防止再次發(fā)生,同時組織事故有關人員進行現(xiàn)場安全教育,提高職工的安全防范能力。5、不違章指揮,制止他人違章指揮和作業(yè)。在緊急情況下對不聽勸阻者,可停止其工作,并對其進行處罰。第12頁/共34頁車間主任安全生產(chǎn)管理基本職責1、對本車間安全工作全面負責。保證安全管理制度、法律法規(guī)、公司要求在本車間的貫徹執(zhí)行。2、做好經(jīng)常性的安全意識、安全知識和安全技能教育;組織對新員工進行車間、班組安全教育和復工人員教育,考核合格后上崗。3.做好車間安全自查,督促和落實隱患立即整改;保證設備、安全裝置、消防器材處于良好狀態(tài)。嚴格執(zhí)行公司有關規(guī)定,對查出的違章行為、事故隱患,嚴格按規(guī)定對有關責任人進行處罰和教育等。第13頁/共34頁帶班安全生產(chǎn)管理基本職責1、認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,全面負責本班組人員在生產(chǎn)中的安全和健康。2、學習并貫徹執(zhí)行公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程,教育職工遵章守紀,制止違章行為;3、認真落實安全技術培訓,堅持班前講安全、班中檢查安全、班后總結安全,不違章指揮、冒險蠻干。4、經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決并上報有關領導,發(fā)生事故立即報告,組織搶救,保護好現(xiàn)場。5、認真做好新工人的崗位安全教育等。第14頁/共34頁生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人的責任對生產(chǎn)經(jīng)營單位的處罰根據(jù)其情節(jié)輕重,主要有:(1)責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;(第81、82、83、85、87、88條)(2)責令停產(chǎn)整頓,可以并處二萬元以下罰款;(第82條)(3)責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;(第83條)第15頁/共34頁(4)責令停止違法行為或者予以關閉,沒收違法所得,違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;(第84、85條)(5)責令限期改正,沒收違法所得;違法所得五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款;(第86條)(6)經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,予以關閉,有關部門依法吊銷其有關證照;(第93條)(7)依法承擔賠償責任,并依法強制執(zhí)行。(第95條)第16頁/共34頁對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的責任規(guī)定的罰責(1)對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人給予刑事處罰或撤職處分,或者處二元以上二十萬元以下的罰款;(第81條)(2)自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人;(第81條)(3)給予降職、撤職處分;(第91條)(4)處十五日以下拘留;(第91條)(5)依法承擔賠償責任;(第95條)(6)構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。第17頁/共34頁第三篇恒翔生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理一、現(xiàn)階段安全生產(chǎn)情況介紹二、安全管理要求(崗位操作規(guī)程培訓、二、三級培訓與日常安全檢查等)三、其它第18頁/共34頁防護用品類標準這類標準是為了控制生產(chǎn)勞動防護用品質(zhì)量,使其達到工作中職工的安全與健康要求。勞動防護用品分為七大類:1.頭部防護類頭部防護類有《安全帽一般技術條件》及沖擊吸收性能、耐穿透性能、耐燃燒性能、側面剛性、耐水性能、防寒耐壓性能等試驗方法標準。2.呼吸器官防護類在防塵防毒呼吸器官防護類,有《自吸過濾式防塵口罩》標準、《過濾式防毒面具》標準、還有過濾式防毒面具的6種試驗方法標準及12種濾毒罐的檢驗標準。3.眼、面防護類在眼、面防護類中,有《焊接防目鏡和面罩》、《爐窯護鏡和面罩》及一些試驗方法標準。4.聽覺器官防護類聽覺器官防護類有《防噪聲耳塞》、《防噪聲耳罩》標準。5.防護服裝類防護服裝類有《浮體救生衣》等。6.手、足防護類手、足防護類有《皮安全鞋》、《防靜電鞋》等。7.防墜落類防墜落類有《安全帶》、《安全網(wǎng)》等標準。第19頁/共34頁第四篇安全法律法規(guī)、制度第20頁/共34頁第21頁一、安全生產(chǎn)法規(guī)表現(xiàn)形式安全生產(chǎn)相關法律安全生產(chǎn)行政法規(guī)安全生產(chǎn)部門規(guī)章安全生產(chǎn)地方法規(guī)安全生產(chǎn)地方規(guī)章安全生產(chǎn)國家標準(GB)安全生產(chǎn)行業(yè)標準(AQ)安全生產(chǎn)地方標準安全生產(chǎn)有關的國際公約省、自治區(qū)、直轄市或較大市人民政府審議通過;省長、主席或市長簽署令公布;面向本行政區(qū)。省、自治區(qū)、直轄市或較大市人大及其常委會審議通過并公布;面向本行政區(qū)。國務院各部、委、局等審議通過;部門首長簽署令公布;面向全國。國務院常務會議審議通過;國務院總理簽署國務院令公布;面向全國。全國人大及其常委會審議通過;國家主席簽署主席令公布;面向全國。第21頁/共34頁第22頁一、安全生產(chǎn)法規(guī)體系安全生產(chǎn)基本法(如安全生產(chǎn)法)安全生產(chǎn)行政法規(guī)(如安全生產(chǎn)許可證條例)安全生產(chǎn)部門規(guī)章(如勞動防護用品規(guī)定)安全生產(chǎn)地方法規(guī)(如北京市安全生產(chǎn)條例)安全生產(chǎn)地方規(guī)章(如上海----辦法)安全生產(chǎn)國家標準(GB)安全生產(chǎn)行業(yè)標準(AQ)安全生產(chǎn)地方標準安全生產(chǎn)有關的國際公約憲法安全生產(chǎn)相關法等(如勞動法)安全生產(chǎn)專項法等(如礦山安全法)安全生產(chǎn)法規(guī)體系刑法第22頁/共34頁《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)法》自2002年11月1日起施行?!栋踩a(chǎn)法》共七章九十七條立法宗旨是“為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展”(第一條)。調(diào)整范圍
第二條規(guī)定:“在中華人民共和國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn),適用本法;有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。”第23頁/共34頁浙江省安全生產(chǎn)條例
(2006年7月28日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過)第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責任主體,必須依法加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責任制,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責,其他負責人對各自職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,應當符合下列安全生產(chǎn)要求:(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設施、設備符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)要求;(五)在有危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志;第24頁/共34頁(六)為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;(八)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力;(九)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格,特種作業(yè)人員依法取得特種作業(yè)操作資格證;
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制應當明確本單位各級、各崗位的責任人員、責任內(nèi)容和考核要求,形成包括全體從業(yè)人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)責任體系。第25頁/共34頁生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應當載明下列內(nèi)容:(一)安全生產(chǎn)工作例會;(二)安全生產(chǎn)的教育和培訓;(三)安全生產(chǎn)檢查及事故隱患的整改;(四)設施、設備的維護、保養(yǎng)、檢測;(五)危險作業(yè)的現(xiàn)場管理;(六)勞動防護用品的管理;(七)安全生產(chǎn)責任和獎懲;(八)安全生產(chǎn)臺賬的管理;(九)應急救援措施;(十)生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理;(十一)其他保障安全生產(chǎn)的內(nèi)容。第26頁/共34頁第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責:(一)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關國家標準、行業(yè)標準,參與本單位安全生產(chǎn)決策;(二)參與制定并督促安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的執(zhí)行;(三)開展安全生產(chǎn)檢查,制止和查處違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為;(四)發(fā)現(xiàn)事故隱患,督促有關業(yè)務部門和人員及時整改,并報告本單位負責人;(五)開展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓,推廣安全生產(chǎn)先進技術和經(jīng)驗;(六)參與本單位生產(chǎn)工藝、技術、設備的安全性能檢測及事故預防措施的制定;(七)參與本單位新建、改建、擴建工程項目安全設施的審查,督促勞動防護用品的發(fā)放、使用;
(八)參與組織本單位應急預案的制定及演練;
(九)協(xié)助生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理,對事故進行統(tǒng)計、分析;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作。
第27頁/共34頁第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應當履行下列義務:
(一)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,服從管理,正確佩帶和使用勞動防護用品;(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓;(三)及時報告事故隱患和不安全因素;(四)參加事故搶險和救援;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。第28頁/共34頁《刑法》關于安全生產(chǎn)的法條第一百三十四條在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。強令他人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。第29頁/共34頁第一百三十五條安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十六條違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定,在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故,造成嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。第30頁/共34頁第五篇事故案例分析擅自上機操作傷害自己一、事故經(jīng)過
2000年11月28日,河南省某化肥廠機修車間,1號Z35搖臂鉆床因全廠設備檢修,加工備件較多,工作量大,人員又少,工段長派女青工宋某到鉆床協(xié)助主操作工干活,往長3m直徑75x3.5不銹鋼管上鉆直徑50的圓孔。28日10時許,宋某在主操師傅上廁所的情況下,獨自開床,并由手動進刀改用自動進刀,鋼管是半圓弧形,切削角矩力大,產(chǎn)生反向上沖力,由于工具夾(虎鉗)緊固鋼管不牢,當孔鉆到2/3時,鋼管迅速向上移動而脫離虎鉗,造成鉆頭和鋼管一起作360度高速轉動,鋼管先將現(xiàn)場一長靠背椅打翻,再打擊宋某臀部并使其跌倒,宋某頭部被撞傷破裂出血,縫合5針,骨盆嚴重損傷。
第
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