職業(yè)病防治法和相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)課件

職業(yè)病防治法和相關(guān)法規(guī)中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法2001年10月27日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第24次會(huì)議通過(guò)江澤民主席簽署第六十號(hào)主席令予以公布自2002年5月1日起施行2職業(yè)病防治法和相關(guān)法規(guī)職業(yè)病防治法目錄

第一章總則（1--12條）

第二章前期預(yù)防（13—18條）

第三章勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理（19—38條）

第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障（39—54條）

第五章監(jiān)督檢查（55—61條）

第六章法律責(zé)任（62—76條）

第七章附則（77—79條）3職業(yè)病防治法和相關(guān)法規(guī)職業(yè)病防治法配套規(guī)章框架4職業(yè)病防治法和相關(guān)法規(guī)職業(yè)病防治法律體系中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例職業(yè)衛(wèi)生配套規(guī)章：職業(yè)病分類(lèi)目錄職業(yè)病診斷與鑒定管理建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類(lèi)管理職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理職業(yè)病危害事故調(diào)查處理職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理······塵肺病防治條例放射衛(wèi)生配套規(guī)章：放射工作衛(wèi)生防護(hù)管理防護(hù)器材、含放射性產(chǎn)品管理放射事故管理放射工作人員健康管理核設(shè)施放射衛(wèi)生防護(hù)管理······5職業(yè)病防治法和相關(guān)法規(guī)規(guī)范用人單位規(guī)范執(zhí)法行為規(guī)范技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范職業(yè)病防治法配套規(guī)章框架職業(yè)病防治法配套規(guī)章職業(yè)病危害分類(lèi)危害項(xiàng)目申報(bào)職業(yè)病危害因素職業(yè)病目錄作業(yè)場(chǎng)所管理建設(shè)項(xiàng)目管理……職業(yè)健康監(jiān)護(hù)職業(yè)病診斷鑒定技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)危害評(píng)價(jià)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)……職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)接觸限值診斷標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法放射衛(wèi)生防護(hù)聽(tīng)力保護(hù)規(guī)范……事故處理監(jiān)督程序處罰辦法……6職業(yè)病防治法和相關(guān)法規(guī)現(xiàn)已發(fā)布的配套規(guī)章和文件國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（衛(wèi)生部令20號(hào)）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法（衛(wèi)生部令21號(hào)）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類(lèi)管理辦法（衛(wèi)生部令22號(hào)）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法（衛(wèi)生部令23號(hào)）職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法（衛(wèi)生部令24號(hào)）職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法（衛(wèi)生部令25號(hào)）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（衛(wèi)生部令31號(hào)）職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)200263號(hào)文）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范（200263號(hào)文）職業(yè)病目錄（衛(wèi)生部、勞動(dòng)保障部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)2002108號(hào)文）高毒物品目錄7職業(yè)病防治法和相關(guān)法規(guī)放射衛(wèi)生配套規(guī)章放射工作衛(wèi)生防護(hù)管理辦法（衛(wèi)生部令第17號(hào)）放射防護(hù)器材與含放射性產(chǎn)品衛(wèi)生管理辦法（衛(wèi)生部令第18號(hào)）放射事故管理規(guī)定（衛(wèi)生部、公安部令第16號(hào)）放射工作人員健康管理規(guī)定（衛(wèi)生部令第52號(hào)）核設(shè)施放射衛(wèi)生防護(hù)管理規(guī)定（衛(wèi)生部令第25號(hào)）8職業(yè)病防治法和相關(guān)法規(guī)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

衛(wèi)生部2002年4月9日發(fā)布157項(xiàng)工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GBZ1-2002）工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值（GBZ2-2002）（385種）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)（GBZ158-2003）職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)（110）職業(yè)照射、放射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（42）職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（2）檢測(cè)方法（1）9職業(yè)病防治法和相關(guān)法規(guī)工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值粉塵（47種）毒物（329種）物理因素（8種）生物因素（1種）10職業(yè)病防治法和相關(guān)法規(guī)職業(yè)病目錄

塵肺（13種）職業(yè)性放射性疾?。?1種）職業(yè)中毒（56種）物理因素所致職業(yè)病（5種）生物因素所致職業(yè)?。?種）職業(yè)性皮膚病（8種）職業(yè)性眼?。?種）職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病（3種）職業(yè)性腫瘤（8種）其他職業(yè)?。?種）10類(lèi)115種11職業(yè)病防治法和相關(guān)法規(guī)法定職業(yè)病的概念定義：勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。在職業(yè)活動(dòng)中產(chǎn)生接觸職業(yè)危害列入國(guó)家職業(yè)病范圍與勞動(dòng)用工行為相聯(lián)系12職業(yè)病防治法和相關(guān)法規(guī)職業(yè)病防治原理職業(yè)病的特點(diǎn)可預(yù)防而難以治療：從源頭控制人為性：規(guī)范用工行為，規(guī)范作業(yè)行為疾病控制的公共衛(wèi)生理論通過(guò)法律和教育手段，采取管理和技術(shù)措施，實(shí)施綜合防治策略職業(yè)病防治與傳染病防治的區(qū)別治理職業(yè)危害：預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害消除傳染源（治療病人）、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群13職業(yè)病防治法和相關(guān)法規(guī)職業(yè)病防治原理（續(xù)）一級(jí)預(yù)防：病因預(yù)防（群體）預(yù)防、消除危害源頭二級(jí)預(yù)防：早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期控制（群體）工作場(chǎng)所定期職業(yè)危害評(píng)價(jià)健康監(jiān)護(hù)制度三級(jí)預(yù)防：控制疾病惡化，挽救殘存功能（個(gè)體）職業(yè)病人的治療與康復(fù)保障職業(yè)病人的權(quán)益14職業(yè)病防治法和相關(guān)法規(guī)用人單位勞動(dòng)者履行保護(hù)健康義務(wù)

主張健康權(quán)利政府監(jiān)管部門(mén)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)病防治法有關(guān)當(dāng)事方法律關(guān)系15職業(yè)病防治法和相關(guān)法規(guī)一、前期預(yù)防立法意圖：控制危害產(chǎn)生源頭主要內(nèi)容工作場(chǎng)所的基本衛(wèi)生要求職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施生產(chǎn)布局合理，符合有害與無(wú)害作業(yè)分開(kāi)的原則有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其它要求條例第十一條：《職業(yè)衛(wèi)生安全許可證》16職業(yè)病防治法和相關(guān)法規(guī)前期預(yù)防（續(xù)）

主要內(nèi)容（續(xù)）新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)項(xiàng)目的危害控制分類(lèi)管理，綜合治理一般職業(yè)危害與嚴(yán)重職業(yè)危害普通職業(yè)危害與特殊職業(yè)危害嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目危害，積極治理現(xiàn)有企業(yè)危害17職業(yè)病防治法和相關(guān)法規(guī)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主前期預(yù)防（續(xù)）建設(shè)項(xiàng)目管理可行性論證初步設(shè)計(jì)施工竣工驗(yàn)收職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)職業(yè)危害嚴(yán)重的項(xiàng)目三同時(shí)控制效果評(píng)價(jià)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)介入職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)介入政府監(jiān)管18職業(yè)病防治法和相關(guān)法規(guī)二、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類(lèi)管理辦法立法宗旨：從源頭控制職業(yè)病危害主要內(nèi)容：分類(lèi)管理：嚴(yán)重和一般分級(jí)管理：衛(wèi)生部和省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)危害評(píng)價(jià)：按評(píng)價(jià)規(guī)范進(jìn)行可行性論證階段：預(yù)評(píng)價(jià)、衛(wèi)生行政審核設(shè)計(jì)階段：防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查（嚴(yán)重）竣工驗(yàn)收：危害控制效果評(píng)價(jià)、驗(yàn)收審查法律責(zé)任19職業(yè)病防治法和相關(guān)法規(guī)分類(lèi)嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生放射性危害因素的產(chǎn)生“高度和極度危害”的化學(xué)物質(zhì)的產(chǎn)生含游離二氧化硅10％以上的粉塵的產(chǎn)生石棉纖維的其他應(yīng)列入的一般職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目20職業(yè)病防治法和相關(guān)法規(guī)分類(lèi)管理衛(wèi)生部負(fù)責(zé)審核、審查、驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目：國(guó)務(wù)院及其職能部門(mén)審批的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目（如核設(shè)施）需要衛(wèi)生部管理的其他建設(shè)項(xiàng)目其他項(xiàng)目的審核、審查和驗(yàn)收，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定22職業(yè)病防治法和相關(guān)法規(guī)三、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)職業(yè)病危害評(píng)價(jià)的概念通過(guò)測(cè)定和計(jì)算推測(cè)的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或作業(yè)場(chǎng)所可能存在的職業(yè)病危害進(jìn)行識(shí)別，對(duì)其危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)估并提出預(yù)防控制措施的技術(shù)行為過(guò)程。23職業(yè)病防治法和相關(guān)法規(guī)職業(yè)病危害評(píng)價(jià)（續(xù)）職業(yè)病危害評(píng)價(jià)的分類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)：建設(shè)項(xiàng)目可性行論證階段建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)：建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段工作場(chǎng)所職業(yè)病危害評(píng)價(jià)：階段性評(píng)價(jià)24職業(yè)病防治法和相關(guān)法規(guī)職業(yè)病危害評(píng)價(jià)（續(xù)）取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)甲級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)衛(wèi)生部管理項(xiàng)目的評(píng)價(jià)乙級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)省級(jí)管理項(xiàng)目的評(píng)價(jià)依照評(píng)價(jià)規(guī)范進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)25職業(yè)病防治法和相關(guān)法規(guī)四、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生管理程序

可性行論證階段--職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核1、建設(shè)單位確定建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)：根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄》2、委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)病危害評(píng)價(jià)3、行業(yè)主管部門(mén)預(yù)審（內(nèi)部預(yù)審）4、向衛(wèi)生行政部門(mén)提出審核申請(qǐng)5、必要時(shí)，由衛(wèi)生行政部門(mén)委托機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)審查6、衛(wèi)生行政部門(mén)出具批復(fù)意見(jiàn)26職業(yè)病防治法和相關(guān)法規(guī)防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)職業(yè)衛(wèi)生審查1、可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位向原審批衛(wèi)生行政部門(mén)提出審查申請(qǐng)2、衛(wèi)生行政部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)審查3、衛(wèi)生行政部門(mén)出具行政批復(fù)意見(jiàn)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生管理程序（續(xù)）27職業(yè)病防治法和相關(guān)法規(guī)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生管理程序（續(xù)）竣工驗(yàn)收階段1、建設(shè)單位委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告2、建設(shè)單位向衛(wèi)生行政部門(mén)提交驗(yàn)收申請(qǐng)3、衛(wèi)生行政部門(mén)組織資料審核和現(xiàn)場(chǎng)審查4、衛(wèi)生行政部門(mén)出具批復(fù)意見(jiàn)28職業(yè)病防治法和相關(guān)法規(guī)五、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理

1、定義：職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指為實(shí)施職業(yè)病防治法服務(wù)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)包括建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害因素的檢測(cè)與評(píng)價(jià)、化學(xué)品毒性鑒定、放射衛(wèi)生防護(hù)檢測(cè)與評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品效果評(píng)價(jià)、放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測(cè)等項(xiàng)目。2、要求：凡從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，必須取得衛(wèi)生部或者省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書(shū)》，并按照資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的項(xiàng)目，從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作。29職業(yè)病防治法和相關(guān)法規(guī)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理（續(xù)）3、認(rèn)定：申請(qǐng)從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（一）具有法人資格；（二）有專(zhuān)門(mén)從事相應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)、固定的工作場(chǎng)所和工作條件；（三）具備符合職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件的專(zhuān)業(yè)人員、設(shè)備、技術(shù)能力和經(jīng)費(fèi)；（四）有健全的內(nèi)部規(guī)章制度和質(zhì)量管理體系。

30職業(yè)病防治法和相關(guān)法規(guī)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理（續(xù)）

4、資質(zhì)管理：（1）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，并對(duì)出具的技術(shù)報(bào)告承擔(dān)責(zé)任。（2）在認(rèn)證的項(xiàng)目?jī)?nèi)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作，并符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。（3）建立和健全管理制度，確保其技術(shù)服務(wù)的客觀、真實(shí)。（4）《業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書(shū)》有效期為四年，在《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書(shū)》有效期屆滿(mǎn)前六個(gè)月內(nèi)，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向原認(rèn)證衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)續(xù)展，原認(rèn)證衛(wèi)生行政部門(mén)復(fù)核后，對(duì)合格的，換發(fā)證書(shū)；逾期未申請(qǐng)續(xù)展的，其《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書(shū)》過(guò)期失效。（5）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生分立或者合并；停業(yè)、破產(chǎn)或者其他原因中止業(yè)務(wù)；法定代表人變更。應(yīng)當(dāng)向原認(rèn)證衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，并在全國(guó)性報(bào)刊上公告。

31職業(yè)病防治法和相關(guān)法規(guī)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理（續(xù)）

（6）《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書(shū)》不得偽造、涂改、出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓或者出借?！堵殬I(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書(shū)》遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申明，并向原認(rèn)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。（7）省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行年檢，并組織經(jīng)常性監(jiān)督檢查。年檢和抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)備案，并在全國(guó)性報(bào)刊上公告。（8）通過(guò)年檢的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，由原認(rèn)證的衛(wèi)生行政部門(mén)在其《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書(shū)》副本上加蓋合格印章，正本上貼附年檢標(biāo)識(shí)。（9）未申請(qǐng)年檢的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，視為自動(dòng)放棄職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)。32職業(yè)病防治法和相關(guān)法規(guī)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理（續(xù)）

（10）年檢或者抽查不合格的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行改正，改正期間暫停其職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作。改正期結(jié)束，合格者準(zhǔn)許繼續(xù)執(zhí)業(yè)；不改正或者經(jīng)檢查仍不合格的，由原發(fā)證衛(wèi)生行政部門(mén)取消其資格，并收繳《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書(shū)》。（11）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（12）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在技術(shù)服務(wù)工作中，對(duì)涉及委托方的技術(shù)、商業(yè)秘密