陜西關(guān)中地區(qū)農(nóng)村文化娛樂活動(dòng)調(diào)查報(bào)告

陜西關(guān)中地區(qū)農(nóng)村文化娛樂活動(dòng)調(diào)查

改革開放30多年來，隨著惠農(nóng)政策的進(jìn)一步推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民的收入持續(xù)增長(zhǎng)，廣大農(nóng)村地區(qū)的面貌煥然一新。而隨著農(nóng)村地區(qū)物質(zhì)生活水平的逐漸提升，農(nóng)民的精神文化需求和以往相比也越來越高。近年來，隨著以“促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)、滿足廣大農(nóng)民精神文化需求”“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的持續(xù)開展，農(nóng)村文化建設(shè)取得了一定進(jìn)展，但和快速發(fā)展的城市文化建設(shè)相比，廣大農(nóng)村地區(qū)，特別是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的西部農(nóng)村地區(qū)的文化建設(shè)還相對(duì)滯后，農(nóng)民的文化娛樂活動(dòng)形式仍然比較單調(diào)、落后。這不但無法滿足農(nóng)民日漸提高的文化需求，更無法適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，因此必須去積極關(guān)注農(nóng)村地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)較為落后的西部農(nóng)村的文化建設(shè)及農(nóng)民的休閑娛樂方式。陜西地處西北地區(qū)，其文化建設(shè)在國(guó)家文化整體發(fā)展中有著獨(dú)特的地位和意義。陜西關(guān)中地區(qū)的文化建設(shè)不僅代表著陜西文化建設(shè)的基本水平，在一定程度上也代表著西部經(jīng)濟(jì)較落后地區(qū)的平均水平，為此選取陜西關(guān)中地區(qū)的農(nóng)村作為調(diào)研地，對(duì)西北農(nóng)村的文化建設(shè)和農(nóng)民的休閑娛樂現(xiàn)狀和觀念進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)查的范圍包括寶雞、西安、咸陽(yáng)、銅川等市，每個(gè)市抽取2～3個(gè)縣，每個(gè)縣抽取3～4個(gè)村，共調(diào)查訪問農(nóng)民1000人，涵蓋了各個(gè)年齡層次、不同文化程度、不同收入水平、從事不同工作。此次調(diào)研表明，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化建設(shè)有了一定的發(fā)展，農(nóng)民的文化娛樂活動(dòng)有了一定改善，但也存在一些問題，需要各級(jí)政府給予關(guān)注。一關(guān)中地區(qū)農(nóng)村文化娛樂活動(dòng)開展現(xiàn)狀1.農(nóng)民個(gè)人文化娛樂投入相對(duì)較少，文化娛樂觀念相對(duì)落后隨著陜西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民收入水平逐年提高，關(guān)中農(nóng)村居民用于文化娛樂方面的投入（時(shí)間、資金）和以前相比有了一定程度的增加。但由于環(huán)境等客觀條件的限制以及傳統(tǒng)守舊觀念的影響，關(guān)中地區(qū)農(nóng)村村民的娛樂意識(shí)較弱，娛樂觀念相對(duì)落后，對(duì)于新的娛樂方式接受度不高，在娛樂消費(fèi)方面增加較為緩慢。調(diào)查顯示，在資金投入方面，農(nóng)村居民每月用于文化娛樂活動(dòng)支出在100元及以下的占到調(diào)查人數(shù)的52%，在101～200元的占29%，兩者累計(jì)比重達(dá)到了81%，支出在201～400元的占到調(diào)查農(nóng)戶的12%，401元及以上的僅占到7%。如果扣除為了孩子的教育支出部分，真正用于文化娛樂的支出比例非常小。這表明，農(nóng)村收入的快速提升和農(nóng)民物質(zhì)生活水平的明顯改善，農(nóng)村居民在文化娛樂方面的資金投入相對(duì)很小。在時(shí)間投入方面，從調(diào)查中了解到，關(guān)中地區(qū)農(nóng)村居民娛樂時(shí)間主要集中在晚上睡覺前和農(nóng)閑的時(shí)候，陰雨酷熱不能進(jìn)行田間勞作，大型民間傳統(tǒng)節(jié)日以及有親朋好友來拜訪的時(shí)候。調(diào)查顯示，農(nóng)村居民每天花費(fèi)在文化娛樂活動(dòng)上的時(shí)間在2小時(shí)之內(nèi)的占到46%，花費(fèi)2～3小時(shí)的占到26%，3～5小時(shí)的占到17%，5小時(shí)以上的占11%。每天花費(fèi)在文化娛樂上的時(shí)間在5小時(shí)以上的絕大多數(shù)都是放假在家的學(xué)生及留守在家的空巢老人。在對(duì)村民的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用，廣大農(nóng)民已經(jīng)從繁重的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)中解脫出來，農(nóng)閑時(shí)間較多，他們?cè)谖幕瘖蕵返臅r(shí)間上投入較多，但在資金投入上相對(duì)較少。除購(gòu)買電視、電腦、DVD等文化娛樂設(shè)備，看電視和上網(wǎng)每年必須繳納一定的服務(wù)費(fèi)，購(gòu)買與種植有關(guān)的書籍和孩子學(xué)習(xí)需要的書籍，村民幾乎沒有太多額外的文化娛樂消費(fèi)支出。在經(jīng)濟(jì)相對(duì)較差的部分村莊，人們還在努力改變家里的經(jīng)濟(jì)狀況，家里的支出只用在保證吃穿等基本生活方面，用于文化娛樂的消費(fèi)可謂少之又少，農(nóng)民意識(shí)不到文化娛樂的重要性，在文化娛樂上不愿意消費(fèi)，文化娛樂意愿較差。2.農(nóng)村娛樂方式相對(duì)單一，消極負(fù)面文化在農(nóng)村仍有一定市場(chǎng)在回答“您平時(shí)主要選擇哪種娛樂方式”（多選項(xiàng)）時(shí)，在看電視或聽廣播、讀書看報(bào)、下棋、打牌或打麻將、與人閑聊拉家常、跳舞或唱歌、上網(wǎng)、玩電子游戲等選項(xiàng)中，村民選擇看電視或聽廣播的達(dá)到49%，選擇讀書看報(bào)的僅占12%，選擇跳舞或唱歌的占14.5%，選擇閑聊拉家常的占13.5%，選擇上網(wǎng)或打游戲的占4%，選擇打牌搓麻將的占9%。由此可見，看電視仍然是關(guān)中地區(qū)村民特別是以耕種為主要收入來源的村民休閑娛樂的主要方式，這在一定程度上反映了村民娛樂休閑生活的單調(diào)和枯燥。在看什么樣的電視節(jié)目方面，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村居民選擇經(jīng)常收看或收聽的電視或廣播節(jié)目中（多選項(xiàng)），新聞時(shí)事節(jié)目占的比例最大，高達(dá)48%，民生類節(jié)目占45%，文化教育類節(jié)目占21%，體育類節(jié)目占18%。在娛樂方式的選擇上，中老年人比較喜歡傳統(tǒng)的娛樂項(xiàng)目，如看電視聽廣播，而年輕人則更傾向于跳舞唱歌、上網(wǎng)、打游戲等娛樂休閑形式?？措娪暗葕蕵贩绞揭?yàn)闂l件限制在農(nóng)村沒有得到普及。雖然政府也會(huì)組織一些群眾性文化活動(dòng)，如送戲下鄉(xiāng)、放映電影等，大大豐富了農(nóng)民的文化生活，但是文化下鄉(xiāng)的時(shí)間和形式等都很有限，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大農(nóng)民的文化娛樂需求。在一些村莊，農(nóng)民也會(huì)自發(fā)組織跳廣場(chǎng)舞、下棋等，但這些活動(dòng)畢竟是少數(shù)。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，關(guān)中地區(qū)農(nóng)村的文化娛樂方式總體上比較健康，但也存在著不良的文化方式，如賭博和封建迷信等，這些負(fù)面文化現(xiàn)象的存在嚴(yán)重影響了關(guān)中農(nóng)村文化的健康發(fā)展。由于部分村莊文化活動(dòng)太少，農(nóng)民農(nóng)閑之余無事可做，便相約在一起打牌打麻將，由小額的輸贏演變成大數(shù)額的賭博。這些人雖然為數(shù)不多，但在各個(gè)調(diào)查的村莊都不同程度地存在，這種不健康的娛樂方式不僅影響了家庭穩(wěn)定，對(duì)村風(fēng)村貌也造成了不良影響，需要政府加以糾正和正確引導(dǎo)。3.農(nóng)村文化建設(shè)力度不夠，供需錯(cuò)位現(xiàn)象不同程度地存在對(duì)于農(nóng)村的文化娛樂發(fā)展?fàn)顩r，筆者也設(shè)置相應(yīng)的題目進(jìn)行了調(diào)查。在問及“村里是否經(jīng)常組織大家參加文化娛樂活動(dòng)”時(shí)，經(jīng)濟(jì)較富裕的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選擇“村（鎮(zhèn)）經(jīng)常開展集體性的文化娛樂活動(dòng)”的達(dá)26.7%；而經(jīng)濟(jì)較落后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）則更多地選擇“村里很少開展集體性的文化娛樂活動(dòng)”，比例占到68.2%。在調(diào)查“對(duì)村里的文化設(shè)施是否滿意”時(shí)，經(jīng)濟(jì)較富裕的城郊地區(qū)文化設(shè)施建設(shè)較好，村民使用率也比較高，村民比較滿意；而經(jīng)濟(jì)較落后的遠(yuǎn)郊地區(qū)文化設(shè)施簡(jiǎn)單落后，無法滿足村民需要。就調(diào)查情況來看，當(dāng)前村民日常生活享受到的公共文化設(shè)施主要是有線廣播、有線電視、文化活動(dòng)室、健身場(chǎng)地，已經(jīng)有超過60%的村莊全部或部分擁有這些公共文化設(shè)施，但建設(shè)設(shè)施不均衡的情況仍然存在。經(jīng)濟(jì)較富裕的近郊地區(qū)文化設(shè)施建設(shè)相對(duì)較好，而較偏僻的遠(yuǎn)郊地區(qū)文化設(shè)施建設(shè)相對(duì)緩慢，還有些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有文化站，行政村沒有文化室；有的村鎮(zhèn)雖然有文化室（文化站），但也僅僅是一間房子，擺上幾本雜志，用來迎接上級(jí)檢查，平時(shí)大門上鎖，從不對(duì)農(nóng)民開放，幾乎成為擺設(shè)；有的被訪村莊，村干部指著村委院里的一塊空?qǐng)龅鼐驼f是文化廣場(chǎng)，而上面沒有任何可供活動(dòng)的設(shè)施，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾文化娛樂的需求，也嚴(yán)重影響了農(nóng)村文化的傳播。相對(duì)于文化室，村民對(duì)村子修建的健身場(chǎng)所及設(shè)施總體認(rèn)可程度較高，有21%的被調(diào)查村民經(jīng)常使用這些健身場(chǎng)地及設(shè)施。村民喜歡使用健身器材的原因是，去健身場(chǎng)既可以鍛煉身體也方便相互之間進(jìn)行交流和溝通。在關(guān)中地區(qū)農(nóng)村各村莊雖然也會(huì)組織一些文化娛樂活動(dòng)，但村民的參與率和認(rèn)可度相對(duì)較低。二關(guān)中地區(qū)農(nóng)村文化娛樂活動(dòng)存在問題的原因分析（一）基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)重視不夠雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，在農(nóng)村文化建設(shè)方面也投入了大量資金，有一定的政策傾斜，陜西省政府也逐年增加對(duì)文化產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)村文化建設(shè)的投入，但關(guān)中地區(qū)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部卻對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)、文化娛樂活動(dòng)的開展不夠重視。有的基層干部認(rèn)為抓文化建設(shè)不像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)那樣很快出政績(jī)，所以只是按照上級(jí)安排執(zhí)行，不愿主動(dòng)作為，真正撲下身深入村民中去了解農(nóng)村文化建設(shè)的實(shí)際情況，了解農(nóng)民的真正需求，下氣力去抓好農(nóng)村文化建設(shè)，組織好農(nóng)村文化娛樂活動(dòng)的很少，存在重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕文化生活的思想傾向；有的基層干部自身文化素質(zhì)就不高，認(rèn)識(shí)不到農(nóng)村文化建設(shè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和滿足農(nóng)民精神文化需求的重要作用，認(rèn)識(shí)不到文化建設(shè)對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的重要作用，認(rèn)為文化建設(shè)可有可無，甚至簡(jiǎn)單地把農(nóng)村文化建設(shè)和為農(nóng)民放幾場(chǎng)電影、搞幾場(chǎng)演出等同起來。部分基層干部思想上的不重視必然導(dǎo)致他們?cè)谵r(nóng)村文化建設(shè)實(shí)際中敷衍了事，對(duì)農(nóng)村居民文化娛樂的真正需求漠不關(guān)心，對(duì)農(nóng)村文化娛樂活動(dòng)的開展不主動(dòng)引導(dǎo)，甚至對(duì)農(nóng)村中存在的賭博等不健康娛樂方式置若罔聞，這嚴(yán)重制約了農(nóng)村文化娛樂活動(dòng)的順利開展。（二）農(nóng)村文化建設(shè)投入不足關(guān)中農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的主要途徑是上級(jí)文化部門的資助，因?yàn)榍捌诟鞔迩f的文化建設(shè)水平相對(duì)較低，底子較薄，離新農(nóng)村文化建設(shè)的要求，離村民文化娛樂的需求還有較大差距。而下?lián)艿奈幕?jīng)費(fèi)有限，各村屯的實(shí)際需求太多，面臨“僧多粥少”的局面，等分到具體村屯時(shí)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)所剩寥寥無幾，無法滿足文化建設(shè)的實(shí)際需要。農(nóng)村文化建設(shè)的第二個(gè)經(jīng)費(fèi)來源是社會(huì)企業(yè)的捐助，而這部分資金就目前來看相對(duì)較少，在部分近郊地區(qū)村莊，村民可以通過舉辦集體性的文化娛樂活動(dòng)幫助企業(yè)宣傳產(chǎn)品的方式來獲得一些企業(yè)對(duì)村莊文化建設(shè)、文化娛樂活動(dòng)的贊助。而遠(yuǎn)離城市的遠(yuǎn)郊地區(qū)，因?yàn)闆]有多少商業(yè)潛力，文化建設(shè)幾乎無法獲得企業(yè)的贊助。農(nóng)村文化建設(shè)的第三個(gè)經(jīng)費(fèi)來源是村莊自籌的資金和村民自己的投入。在一些較富裕的地區(qū)，村莊可支配的經(jīng)費(fèi)較為富裕，可以在國(guó)家扶持的基礎(chǔ)上，自籌資金對(duì)文化建設(shè)進(jìn)行一定的投入；而經(jīng)濟(jì)較差的村鎮(zhèn)，則除上級(jí)撥款外沒有其他額外經(jīng)費(fèi)。在農(nóng)戶自己投入方面，城市近郊的農(nóng)民，由于靠近城市，就業(yè)機(jī)會(huì)較多，家庭收入相對(duì)較高，休閑方式更接近城市居民，也愿意為家庭成員的文化娛樂消費(fèi)花錢；而遠(yuǎn)離城市的部分村莊，農(nóng)民的收入不盡如人意，除滿足全家衣食住行等基本物質(zhì)生活需要和子女教育的需要外所剩不多，對(duì)于文化娛樂消費(fèi)心有余而力不足，沒有更多的資金來開展文化娛樂活動(dòng)。由此可以看出，投入不足是影響關(guān)中農(nóng)村文化娛樂活動(dòng)順利開展、影響農(nóng)村文化建設(shè)至關(guān)重要的因素。（三）農(nóng)村文化人才短缺由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，農(nóng)村的大批青壯年勞動(dòng)力輸入到城市，留守在家的大多是老人、婦女和兒童，他們?cè)谒枷胛幕刭|(zhì)、科學(xué)技術(shù)水平與進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民相比都較低，他們沒有能力也沒有動(dòng)力開展文化建設(shè)。而大批青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致大量可以從事農(nóng)村文化建設(shè)的本土人才流失，而在外地，大多數(shù)有學(xué)識(shí)有為的青年更愿意在城市發(fā)展，不愿意到農(nóng)村開展工作。農(nóng)村文化建設(shè)面臨人才嚴(yán)重缺乏的局面。而且政府對(duì)于基層文化骨干、文化建設(shè)管理人員的培訓(xùn)力度不夠，使得他們的文化服務(wù)意識(shí)薄弱，工作缺乏積極性和創(chuàng)新性，對(duì)文化娛樂活動(dòng)敷衍了事，沒有真正發(fā)揮出文化骨干應(yīng)有的作用。三改善關(guān)中地區(qū)農(nóng)村文化娛樂活動(dòng)的對(duì)策建議（一）要自上而下高度重視農(nóng)村文化建設(shè)關(guān)中地區(qū)農(nóng)村的文化建設(shè)和文化活動(dòng)的開展，僅靠中央、省、市政府等上級(jí)部門的高度重視是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有自上而下形成對(duì)文化建設(shè)的正確認(rèn)識(shí)，農(nóng)村文化建設(shè)才能健康、持續(xù)發(fā)展。因此，各級(jí)基層政府要改變以往陳舊觀念，認(rèn)識(shí)到農(nóng)村文化娛樂活動(dòng)的開展對(duì)提高農(nóng)民素質(zhì)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，化解鄰里矛盾，建設(shè)新農(nóng)村發(fā)揮的作用，把文化建設(shè)納入自己的日常工作中來，把文化建設(shè)作為日常主要工作之一抓好落實(shí)。要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，結(jié)合各村莊的實(shí)際抓好農(nóng)村文化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)；要腳踏實(shí)地，逐級(jí)抓好設(shè)計(jì)落實(shí)，要把抓好文化建設(shè)作為對(duì)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人要追究負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。與此同時(shí)，要發(fā)揮好村民在農(nóng)村文化建設(shè)、在文化娛樂活動(dòng)開展中的主體作用，充分調(diào)動(dòng)他們參與文化娛樂活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)他們開展各類健康向上的文化娛樂活動(dòng)，從而形成自上而下、從政府到個(gè)人，重視農(nóng)村文化建設(shè)的良好氛圍。（二）政府要加大發(fā)展文化娛樂活動(dòng)的力度政府部門要充分發(fā)揮在農(nóng)村文化建設(shè)上的主導(dǎo)作用，加大發(fā)展休閑娛樂文化的力度，活躍農(nóng)村居民的閑暇生活。1.要加大經(jīng)費(fèi)投入各級(jí)政府要保證加大對(duì)農(nóng)村文化的投入，要確保國(guó)家下?lián)艿奈幕聵I(yè)經(jīng)費(fèi)真正用在文化建設(shè)上。要繼續(xù)加強(qiáng)文化場(chǎng)館等硬件設(shè)施建設(shè)，保證每個(gè)行政村都有文化活動(dòng)室、圖書室、文化活動(dòng)廣場(chǎng)和足夠的文體器材；要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，確保廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)真正進(jìn)村入戶，確保農(nóng)村居民也可以享受即時(shí)的數(shù)字服務(wù)。2.要積極吸納社會(huì)閑散資金投入到農(nóng)村文化建設(shè)上來各級(jí)政府要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金、社會(huì)資金、銀行貸款等投資興辦文化事業(yè)，要鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人捐資投資農(nóng)村文化事業(yè)，要在不斷創(chuàng)造條件提高農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)收入的基礎(chǔ)上引導(dǎo)村民加大個(gè)人文化娛樂消費(fèi)支出。3.要增加關(guān)中地區(qū)農(nóng)村文化娛樂活動(dòng)的多樣性各級(jí)政府要深入調(diào)查了解群眾文化娛樂活動(dòng)的真正需求，組織開展多種形式的群眾文化娛樂活動(dòng)，積極鼓勵(lì)村民參加。例如，可以利用農(nóng)閑、節(jié)假日、廟會(huì)等組織文藝演出，定期舉辦農(nóng)民文化會(huì)演、戲曲大賽、歌舞大賽等活動(dòng)，并適時(shí)根據(jù)群眾需求的變化，不斷充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容。要為城市演出團(tuán)隊(duì)到農(nóng)村演出牽線搭橋，扶持城市專業(yè)文藝機(jī)構(gòu)、表演團(tuán)體組成小分隊(duì)下鄉(xiāng)演出；要扶持一些民間戲劇團(tuán)，鼓勵(lì)他們?cè)r(nóng)村、深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、傳承民間藝術(shù)、傳播有益文化；要大力支持城市業(yè)余表演團(tuán)體下鄉(xiāng)表演交流。同時(shí)要結(jié)合群眾文化娛樂需求，大力開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，為農(nóng)民帶去喜聞樂見的文藝演出。要舉辦面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的大型主題系列文化活動(dòng)，組織開展“走進(jìn)農(nóng)家”文藝巡演活動(dòng)周、農(nóng)村題材電影匯映等活動(dòng)，為農(nóng)民送戲下鄉(xiāng)，讓其成為基層農(nóng)村的“同一首歌