山岳型風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（觀光游覽、休閑度假、運(yùn)動健體）

風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2013-2030）說明書目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第1章 概況 概況整體概述清涼山風(fēng)景名勝區(qū)于2000年被評為國家2A級旅游區(qū)，2010年由省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立為省級風(fēng)景名勝區(qū)。清涼山風(fēng)景名勝區(qū)座落在井陘礦區(qū)西部賈莊鎮(zhèn)和橫澗鄉(xiāng)境內(nèi)，距礦市鎮(zhèn)3公里，距石家莊48.5公里。沿石太高速、石太鐵路、307國道和平涉線均可到達(dá)，是一處集自然風(fēng)光、人文景觀和溶洞奇觀于一山，以休閑度假、游覽觀光知名的河北省省級風(fēng)景名勝區(qū)。地質(zhì)地貌特征清涼山處于太行山中段，在地質(zhì)構(gòu)造上是井陘凹陷西翼的一部分。主要由下古生界灰?guī)r構(gòu)成，古生界碳酸鹽巖廣泛出露，億萬年前地殼運(yùn)動，板塊擠壓，海底被抬升，在流水等外力的作用下，經(jīng)長期風(fēng)侵雨蝕形成了喀斯特地貌的斷塊山。山體主脈呈南北走向。風(fēng)景區(qū)處在主脈東側(cè)，由于流水切割成山脊與溝谷相間排列的地貌格局。最高峰好漢寨海拔888米，是清涼山的一處勝景，山前黃土臺地海拔330米。氣候清涼山具有暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候的一般特征。但由于山高谷深，山地氣候特點也較為顯著。這里降雨量較多，夏季氣溫比礦市鎮(zhèn)低2-4℃，又因山間林木繁茂，山風(fēng)吹送，夏季涼爽宜人，故有“清涼山”之名。林木植被在懸崖峭壁的懸縫中及白云觀周圍生長著數(shù)百株蒼勁的古柏，蒼勁而蔥郁。山體的陰坡面，坳凹之處，林灌茂密，有成片的油松林。景區(qū)內(nèi)生長著數(shù)百棵柿子樹，許多柿樹都有幾百年的歷史，樹大根深。深秋季節(jié)，柿樹葉紅就像一團(tuán)團(tuán)火焰，點綴在山腰坡腳，黃澄澄的柿子掛滿枝頭，給清涼山帶來生機(jī)。山坡上有大量的黃櫨，生長年份很多達(dá)百年以上，每至深秋，滿山的黃櫨紅葉如火焰，似晚霞，層林盡染，分外妖嬈，是觀賞紅葉的好去處。溝谷兩側(cè)山腳臺地林木繁茂，灌木成叢，林境靜幽，是理想的怡情游憩之境。清涼山的植被覆蓋率達(dá)99%以上，植物種類多，已知名的中草藥就有上百種，各種動物棲息于林間草叢。據(jù)傳原有野狼出沒，現(xiàn)在只有小型動物穿梭其中，如狐貍、野兔和黃鼠狼等。風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2013-2030）說明書上版總體規(guī)劃分析上版總體規(guī)劃綜述清涼山的第一輪規(guī)劃完成于1992年，規(guī)劃年限為1992年至2012年。規(guī)劃范圍及面積：規(guī)劃范圍西側(cè)至礦區(qū)邊界，北側(cè)為天戶峪北山，南至大峪南山，東側(cè)至紅旗水庫，總面積為8.65平方公里。性質(zhì)定位：：“山、洞、林、水、廟相結(jié)合的，以奇、險、幽為主要特色，以觀光覽勝為主，集度假修養(yǎng)、游樂、會議旅游于一體的多功能的石家莊市級風(fēng)景名勝區(qū)”。規(guī)劃景區(qū)：共分為清涼山景區(qū)、美女峰景區(qū)、清涼山莊景區(qū)、大峪森林公園景區(qū)、果園觀賞景區(qū)和釣魚灣景區(qū)六大景區(qū)。上版規(guī)劃實施情況評估上版總體規(guī)劃編制于1992年，當(dāng)時清涼山風(fēng)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境尚處在較為原初的狀態(tài)，沒有過多的開發(fā)，也未受到旅游服務(wù)業(yè)和周邊工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的污染，因此第一輪規(guī)劃對清涼山風(fēng)景區(qū)的定位、分區(qū)是切合當(dāng)時狀況的，對清涼山風(fēng)景區(qū)的發(fā)展本應(yīng)起到引導(dǎo)和監(jiān)控管理的作用，但由于近年來風(fēng)景區(qū)的開發(fā)滯后，資金投入不足，重視程度不夠，周邊環(huán)境的污染破壞，此規(guī)劃的很多內(nèi)容未實施?？傮w來講，《清涼山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃（1992-2012）》的編制和批準(zhǔn)實施，并未在清涼山風(fēng)景區(qū)的建設(shè)和各層次的規(guī)劃中發(fā)揮應(yīng)有的效用，從1992年至2012年的20年間，風(fēng)景區(qū)管理較為混亂，雖然對原有的山地建筑進(jìn)行了修繕，但后期維護(hù)不利，現(xiàn)已有很多都有破損；上輪規(guī)劃后建設(shè)的風(fēng)景建筑質(zhì)量不高,現(xiàn)在毀壞嚴(yán)重；景區(qū)入口服務(wù)中心雖然建立，但服務(wù)水平不高。另外在風(fēng)景區(qū)東部建立了許多工業(yè)，極大的影響了景區(qū)的周邊環(huán)境。項目開發(fā)現(xiàn)狀清涼山主體景區(qū)位于小峪村，是最主要的游憩和接待區(qū)域。目前中心區(qū)域比南北兩部分的交通條件和開發(fā)條件較好，景點也最為集中；天戶峪區(qū)域的昊源生態(tài)園已建設(shè)成一定的規(guī)模，周邊區(qū)域種有蘋果、山楂、柿子、櫻桃等果樹，另有一處采石場（現(xiàn)已停工）；大峪村位于清涼山風(fēng)景區(qū)南部區(qū)域，村舍沿山谷呈帶狀分布，有帶狀果園分布，呈梯田狀。由于近20年來清涼山區(qū)封山育林，山體森林植被覆蓋率較高，尤其是南山的景點分布較少，生態(tài)環(huán)境保持的極好；三官山區(qū)域分布著大片的陵園，山腰上有幾處道家古建筑，近年來得到一定的修繕，山下有大片廢棄的民居；北部蒼山凹出地勢較為平緩，農(nóng)田和果林組成了基本的大地肌理。由于植被覆蓋率極高，清涼山風(fēng)景區(qū)各處的生態(tài)環(huán)境保持良好。風(fēng)景區(qū)發(fā)展對本輪規(guī)劃的要求在生態(tài)和資源保護(hù)的前提下，進(jìn)一步開發(fā)清涼山風(fēng)景區(qū)的自然景觀和廟觀人文景觀。發(fā)揮景區(qū)的自然生態(tài)優(yōu)勢，挖掘風(fēng)景區(qū)的道廟文化，通過增加景區(qū)景點，提升旅游接待服務(wù)水平，拓展景區(qū)活動項目，提升景區(qū)游覽項目檔次等手段，打造多功能風(fēng)景區(qū)。通過春天賞花、夏季避暑、秋覽紅葉、冬日滑雪等游憩活動，打造高品質(zhì)的旅游景區(qū)。規(guī)劃依據(jù)、期限與原則規(guī)劃依據(jù)1.《中華人民共和國土地管理法》2.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》3.《中華人民共和國森林法》4.《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》GB50298-19995.《風(fēng)景名勝區(qū)條例》（國務(wù)院令第474號）6.國家、省、市相關(guān)法規(guī)和規(guī)定7.《石家莊市井陘礦區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2012-2030）》相關(guān)規(guī)劃對清涼山風(fēng)景區(qū)的要求《石家莊市井陘礦區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2012-2030）》中對清涼山風(fēng)景區(qū)的要求是：1、在城市功能區(qū)劃分時，結(jié)合清涼山在城市外圍布置生態(tài)保育空間確定為生態(tài)保育區(qū)，為生態(tài)要素培育提供載體。2、清涼山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的村莊除天戶峪外全部搬遷，天戶峪和清涼山滑雪場劃分在特殊強(qiáng)度開發(fā)控制區(qū)內(nèi)，要求平均容積率控制在1.5以下，且建筑高度自景區(qū)范圍向外呈梯度上升，以景區(qū)為核心留出足夠的開敞空間，保障景觀視線廊道的通透。3、在清涼山與城市建設(shè)用地之間，規(guī)劃設(shè)置設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)，形成以西部山體綠化為依托的生態(tài)廊道，作為清涼山與城市之間的綠色屏障，防止城市建設(shè)用地擴(kuò)張對清涼山的影響，保證清涼山生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的完整性；規(guī)劃嚴(yán)格控制山體周圍一定區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)高度，同時禁止在山體綠線內(nèi)不必要的開發(fā)建設(shè)活動，使得山體能夠真正成為城市的景觀背景。4、在清涼山積極發(fā)展林業(yè)，同時注意調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，拉動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變原有的不和諧面貌，計劃建立蘋果、核桃基地。5、在對旅游功能區(qū)劃分時確定清涼山為觀光健身及民俗文化休閑旅游區(qū)，以清涼山風(fēng)景區(qū)為主體，將三官山、云鳳山等山地景觀納為一個整體，依托太行山山水自然環(huán)境，與農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，開發(fā)綠色度假休閑、綠色農(nóng)業(yè)、果品采摘等旅游項目，在突出各自自然環(huán)境、歷史文化的前提下進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)，兼顧生態(tài)與效益，實現(xiàn)旅游與生態(tài)環(huán)境的和諧共生。規(guī)劃期限清涼山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限為2013年至2030年，其中近期為2013--2020年。規(guī)劃指導(dǎo)思想風(fēng)景名勝區(qū)管理實行“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用”的基本原則，以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，在保護(hù)清涼山生態(tài)環(huán)境和風(fēng)景資源的前提下，整合區(qū)內(nèi)各種風(fēng)景名勝資源，積極推進(jìn)旅游業(yè)的健康有序發(fā)展。規(guī)劃原則1.保護(hù)第一原則保護(hù)及永續(xù)利用是開發(fā)的前提。規(guī)劃中突出對風(fēng)景名勝區(qū)自然資源與人文資源真實性和完整性的保護(hù)，科學(xué)確定保護(hù)區(qū)劃等級和對策，做好保護(hù)規(guī)劃。2.突出特色原則。突出清涼山風(fēng)景區(qū)的風(fēng)景資源特點，全面規(guī)劃、合理利用。3.自然生態(tài)與歷史人文相結(jié)合原則。充分挖掘區(qū)內(nèi)自然風(fēng)景價值和歷史文化內(nèi)涵，使有形的資源與無形的資源融合利用。4.可操作性原則。規(guī)劃充分結(jié)合景區(qū)現(xiàn)狀情況，編制近遠(yuǎn)期規(guī)劃，合理確定近期項目，保證規(guī)劃的可操作性。5.保護(hù)與利用統(tǒng)籌原則。規(guī)劃在充分保護(hù)資源的前提下，統(tǒng)籌考慮資源的保護(hù)與開發(fā)，合理利用，使風(fēng)景區(qū)的發(fā)展獲得良性循環(huán)。風(fēng)景資源評價風(fēng)景資源調(diào)查與評價目標(biāo)1.全面調(diào)查、衡量和評估清涼山風(fēng)景區(qū)風(fēng)景資源的地位；2.綜合分析各景區(qū)、景點的風(fēng)景價值、環(huán)境質(zhì)量和旅游現(xiàn)狀；3、通過調(diào)查評價，得出清涼山風(fēng)景區(qū)風(fēng)景資源的綜合特征，確定保護(hù)及開發(fā)條件，為規(guī)劃的游賞產(chǎn)品組合奠定基礎(chǔ)。風(fēng)景資源特征分析清涼山風(fēng)景區(qū)的風(fēng)景資源特征可簡略的歸納為以下幾點：1、夏涼冬運(yùn)：清涼山以秀麗的美女峰和夏季涼爽的氣候而聞名。清涼山樹木蔥郁，山高谷深，夏季有泉水從洞穴涌出，山坳清風(fēng)回旋，若炎炎夏日置身于此，清風(fēng)習(xí)習(xí)，頓覺清涼如洗，心曠神怡，實為避暑勝地，故稱“清涼山”。清涼山滑雪場是清涼山冬季運(yùn)動健身的代表，在綠意凋零的季節(jié)是人們運(yùn)動健身的好去處。夏季避暑與冬季滑雪兩個主要功能形成了清涼山獨有的夏涼冬運(yùn)特色。2、神女石林美女峰面積約3平方公里，堪稱山體神女（臥像）造型之最，是巨石經(jīng)歷上萬年的風(fēng)雨侵蝕而成，由山脊構(gòu)成的輪廓線，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去就像一位沉睡的美女，在晚霞中惟妙惟肖、栩栩如生。風(fēng)景區(qū)內(nèi)有一處天然形成的石林，是巨石歷經(jīng)上萬年的風(fēng)雨侵蝕而成，石頭呈現(xiàn)多種形態(tài)，讓人嘆服大自然的鬼斧神工。奇峰林立，人稱“北方石林”。3、紅葉廟觀風(fēng)景區(qū)西南部的山坡、山頂上叢生著大面積的黃櫨灌叢，每至深秋，滿山的紅葉如火焰，似晚霞，層林盡染，分外妖嬈，是秋季觀山游覽的好去處。清涼山不僅以她的壯美景色招徠四方游客，其多彩的民間故事的神話傳說也吸引著文人墨客駐足清涼山。在神話傳說中提到的山地廟觀群由三個層次組成。下層以峭壁間棧階為基，包括山門、功德廟，沿石徑盤旋而上，便到懸崖凌空的中層棧階，峭壁上有三個天然溶洞。再拾級上攀，即到上層南天門、關(guān)帝閣、昊天寶殿、鐘鼓樓。整個建筑群依崖就棧，盤山而建，上下錯落有致，左右呼應(yīng)相連，是一處獨具特色的山岳道廟景觀。風(fēng)景資源調(diào)查和分類風(fēng)景資源，也稱景源，是自然界和人類社會中具有歷史和科學(xué)價值且含有美學(xué)特征的客觀物質(zhì)，是自然界和人的認(rèn)識的產(chǎn)物，是構(gòu)成風(fēng)景環(huán)境的基本要素。本規(guī)劃依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》確定的風(fēng)景資源分類體系，按照性狀分類、指標(biāo)控制、包容性和約定俗成的原則，根據(jù)自然景源的欣賞價值和人文景源的歷史價值和欣賞價值，采用定量結(jié)合定性的方法評估其價值，對清涼山風(fēng)景區(qū)的風(fēng)景資源進(jìn)行調(diào)查分類及評價。清涼山風(fēng)景區(qū)資源十分豐富，規(guī)劃根據(jù)對原始文獻(xiàn)資料的查閱以及現(xiàn)場資源的調(diào)查、踏勘，整理出清涼山風(fēng)景區(qū)較有價值的風(fēng)景資源：在《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》風(fēng)景資源分類的2個大類、8個中類和74個小類中，清涼山風(fēng)景區(qū)具有2個大類、7個中類和14個小類。1、自然風(fēng)景資源調(diào)查與分類清涼山的自然風(fēng)景資源主要有天景、地景、水景、生景等類別，詳見下表4-1：表4-1自然風(fēng)景資源調(diào)查與分類一覽表類型序號風(fēng)景資源名稱類屬內(nèi)容與特色等級天景1清涼云霧云霧景觀由于清涼山緊臨井陘盆地，溝谷又呈東西走向，夏季濕空氣沿谷而上，形成云霧山頭繚繞的氣象景觀，陰雨前后，可見云海。Ⅲ2晨觀日出日月星光在鳳凰臺、馬嘴峰、好漢寨等海拔較高的峰頂，視線較高，均可觀看清晨日出。Ⅳ3暮眺晚霞虹霞蜃景清涼山景區(qū)西側(cè)連綿的美女峰橫臥，在晚霞中，輪廓形象更為逼真，而鳳凰臺、馬嘴峰、好漢寨等海拔較高的峰頂，視線較高，可觀看日落晚霞。Ⅲ地景地景4好漢寨奇峰海拔888米，是清涼山一處勝景。山頂呈橢圓形，凸起近百米，四周為懸崖峭壁，難以攀登，只有東南方向沿懸崖峭壁開鑿的一條崎嶇的攀山石徑，稱為“登天梯”。明末曾是農(nóng)民起義的山寨。Ⅲ5美女峰大尺度山地面積約3平方公里，景區(qū)內(nèi)植被繁茂，有北方罕見的石林，是巨石經(jīng)歷上萬年的風(fēng)雨侵蝕而成。由山脊構(gòu)成的輪廓線，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去群峰輪廓就像一位沉睡的美女，惟妙惟肖、栩栩如生，尤其在落日紅霞輝映下，美女形態(tài)完整更加清晰逼真，極富神韻。又稱“西山立壁”。Ⅱ6石林石林石景過了“南天門”登上好漢寨回首東望，奇峰林立，人稱“北方石林”。是巨石歷經(jīng)上萬年的風(fēng)雨侵蝕而成，讓人嘆服大自然的鬼斧神工。Ⅱ7水龍洞洞府洞身橫貫山腹，微有彎曲，伸入山體腹內(nèi)，像一條沉睡的巨龍蟄伏于清涼山內(nèi)。洞內(nèi)高低錯落，大致分為上下兩層，洞內(nèi)泉水叮咚，洞壁怪石嶙峋，石筍、石花、石幔等景觀隨處可見。洞內(nèi)有一大奇觀，即太行第一大裂縫。Ⅲ8二郎神跡石林石景清涼山南部山脈山頂處的一處光滑的石板上有一處坑洞，是水滴石穿的典型，形似大腳印，是傳說中二郎神下凡救三皇姑的顯跡之處。Ⅲ9鹿角峰山景位于大峪地區(qū)的南山，山峰的兩脊形狀相似，看似鹿角。Ⅲ10馬嘴峰山景黃龍龕的南峰，看上去就象一匹昂首奔馳的駿馬，人稱馬嘴峰。Ⅳ11石猴石林石景是石林景區(qū)的一個石景，怪石似猿猴。Ⅳ12龜石石林石景是石林景區(qū)的一個石景，怪石如海龜。Ⅳ13草蓋垴奇峰在大峪南山的西側(cè)，山頂形狀似草帽。Ⅳ14三仙臺石林石景清涼山馬嘴峰上，三塊圓形的平石。Ⅲ15仙人迎客石林石景石林景區(qū)的一個石景。Ⅳ16銀公洞洞府是清涼山的一個洞穴景觀，是幽深狹長的一個廊道式溶洞。Ⅳ17大黃龕洞府馬嘴峰上的一個崖壁間侵蝕形成的寬淺巖穴。Ⅲ18二黃龕洞府緊挨大黃龕，是一個寬淺的巖穴。Ⅳ19三黃龕洞府馬嘴峰上的一個巖穴。Ⅳ20黃龍龕洞府在洞龕巖壁上能看到碳酸鹽淀積造型景觀，內(nèi)有一處石蛤蟆。Ⅲ21玉皇頂山景清涼山頂俗稱玉皇頂，海拔722米。巖層近于水平，故山頂比較平坦開闊。Ⅲ22石牛倒掛石林石景是“石牛倒掛劉秀封”這個民間傳說所在之處，從白云觀前寨往南看去，石崖上鐘乳酷似石牛倒掛。Ⅲ23一柱擎天石林石景是石林組群中的一個小石景。Ⅳ24一步邁奇峰大峪南山有兩個陡峭山峰，峰間的間距極小，好似一步就能跨過去，故稱“一步邁”。Ⅳ25石人王石林石景位于大峪南山上的一塊石頭，在清涼山傳說中是看守金銀洞的男石人。Ⅳ26淘金窩洞府傳說是淘金子的山洞。Ⅳ27殺人龕洞府傳說是黃巢殺人一路殺到此石龕殺足了八百萬，此龕就被稱為“殺人龕”。Ⅳ水景28龍?zhí)逗次挥谛∮侥_下，是一處小型的人工湖，在水龍洞入口處，秋季湖邊景色絢爛。Ⅱ29碧玉泉泉井位于古戲樓通往功德殿途中的石龕中，雨量充沛的時候，有泉水流出，結(jié)合石龕外的石階構(gòu)造形成疊泉，水池上橫跨一座3米寬小石橋。旱季石龕中也潮濕的。當(dāng)?shù)厝朔Q凈水龕或避疫泉。Ⅲ30珍珠泉泉井功德殿前山崖下一處水源，現(xiàn)已干枯。Ⅳ31靈巖洞泉井位于功德殿門前的石壁中，雨季有清泉流出。Ⅳ32水戶峪泉井小峪南山上一處出水的山洞。Ⅳ生景33懸崖古柏古樹名木清涼山的一大亮點是在懸崖峭壁的懸縫中及玉皇廟周圍生長著數(shù)百株蒼勁的側(cè)柏，有上千年歷史。有的如龍騰鳳舞，有的似傘張云飄，千姿百態(tài)，令人稱絕。Ⅲ34紅葉長廊物候季相景觀位于從玉皇頂?shù)绞值陌肷窖鼌^(qū)域，長1500米左右，大面積的生長著黃櫨灌叢，有許多株年份已長達(dá)百年。每到秋季，紅葉似火，為山體披上了絢爛的色彩。Ⅱ35翡翠長廊植物生態(tài)類群位于從入口牌坊到石林的半山腰谷地，林蔭覆蓋，幽深靜謐，長約2000米。沿著起伏的山道生長，植被覆蓋茂密，灌木居多，中間有花樹，是清涼山景區(qū)植被生長情況較好的一個區(qū)域。Ⅱ36山頂草原植物生態(tài)類群位于山脈較為平坦的山頂，林木較少，綠草蔥翠，像草原一樣。Ⅲ37松柏群落植物生態(tài)類群因封山育林，清涼山的樹木繁盛，山坡上的松柏針葉林很是蔥郁。Ⅲ38情人花園物候季相景觀美女峰一帶植被茂密、紅葉叢生，是青年男女娛樂休閑、談情說愛的理想場所，被稱為情人花園。Ⅲ39殿前古柏古樹名木在三關(guān)殿主殿與配殿之間的角落里生長著一株500年以上的古柏。Ⅳ2、人文風(fēng)景資源調(diào)查與分類清涼山風(fēng)景區(qū)歷史文化底蘊(yùn)深厚，據(jù)山上留存的墨跡和石刻印證，早在金正隆三年（1158年）就有游人在此登山覽勝。人文風(fēng)景資源分為建筑、勝跡和風(fēng)物3類，詳見下表4-2：表4-2人文風(fēng)景資源調(diào)查與分類一覽表類型序號風(fēng)景資源名稱類屬內(nèi)容與特色等級建筑建筑建筑1白云觀建筑群宗教建筑位于清涼山懸崖峭壁間，建筑面積300多平方米，又稱為玉皇廟。處所險峻，高陡難攀。整個廟群由三個層次組成。下層以峭壁間棧階為基，包括山門、功德廟，沿石徑盤旋而上，便到懸崖凌空的中層棧階，峭壁上有三個天然溶洞，其中南邊的溶洞較大，洞口高七、八米，洞內(nèi)鐘乳石千姿百態(tài)，琳瑯滿目。再拾級上攀，即到上層玉皇廟的主要組成部分，南天門、關(guān)帝閣、昊天寶殿、鐘鼓樓。整個建筑依崖就棧，盤山而建，上下錯落有致，左右呼應(yīng)相連，是一處獨具特色的山岳道廟景觀。Ⅱ2穿心殿宗教建筑白云觀的山門建筑。屋檐由9層壘砌方式不同的磚砌成，側(cè)墻呈弧形，屋脊上有吻獸，拱形通道兩側(cè)屹立兩座哼哈二將的神像。Ⅲ3功德殿宗教建筑據(jù)殿旁碑記記載，功德殿始建于明成化六年，歷代均有重修碑記。立神并蓋木殿三間，重修三次。后于萬歷年，歲在丙申秋，重建無梁石殿三間。殿高五米，進(jìn)深四米，長約九米。殿內(nèi)供奉青山大王趙青山，據(jù)傳是清涼山下的善人修煉成仙，為清涼山獨有之神。殿側(cè)有靈巖洞，洞深二丈，高三丈，洞內(nèi)泉水叮咚，清涼可口。Ⅲ4五圣庵宗教建筑位于半山腰的山崖上，高五米，進(jìn)深四米，長約十米，屬于白云觀建筑群的組成部分，現(xiàn)已年久失修，屋頂殘陋。又曰“靈巖雙陽洞，東西二洞相互連通，右邊洞高約二丈，深丈余，石乳、石幔遍布石壁，洞頂呈八卦圖案。夏季身居洞中，清涼如洗，令人流連忘返，洞內(nèi)石壁上有金代正隆三年石刻記載。”庵內(nèi)供奉總司娘娘，送子娘娘、眼光娘娘、斑疹娘娘、厚土娘娘五位菩薩得名。Ⅲ5關(guān)帝閣宗教建筑二層建筑，是一石拱券上的二層樓閣，閣高二丈，寬約丈五，臨崖而建，里面供奉關(guān)公，以及其隨從關(guān)平、周倉。底層是拱形門洞，側(cè)面有石階通往二層，進(jìn)門后左右各立一石碑。Ⅲ6昊天寶殿宗教建筑清涼山的第一大寶殿。昊天寶殿建在懸崖峭壁下的一個天然大石龕內(nèi)，可容納200余人。石龕壁頂皆是明清時期游山文人墨客的題詞。正殿門額上刻有“昊天寶殿”四個大字，門側(cè)各有兩座明萬歷四十八年（公元1620年）立的碑記。原名玉歷長春殿，后改今名。于1990年重修，殿高4.5米，進(jìn)深5米，東西長12米，紅墻黃瓦，雕梁畫柱，飛檐斗拱，金碧輝煌。立面供奉太乙真人、昊天金闕、至尊玉皇大帝。Ⅲ7鐘鼓樓宗教建筑昊天寶殿東側(cè)的懸崖峭壁之上建有一棟二層閣樓建筑，凌空欲出，是白云觀建筑組群的組成部分，建筑結(jié)構(gòu)跟關(guān)帝閣相同。石階在靠山體的一側(cè)，從側(cè)面通往二層。據(jù)說原來樓內(nèi)有一口大鐘，一面金鼓，清涼山大鐘，正定大佛寺隱約耳聞，正定撞鐘，清涼山也能聽到，故得名回音鐘?，F(xiàn)在二層正中懸掛只一口小鐵鐘。Ⅲ8回首春色亭風(fēng)景建筑建于1990年，由六根紅漆柱撐起的六角形涼亭，高9米，六角飛檐。位于半山腰上，在山下仰望，金色亭頂清晰可見。Ⅳ9古戲樓文娛建筑位于半山腰，沿蜿蜒的山路而上，在功德殿前，卷棚頂建筑，位于約1.2米高的石臺上，現(xiàn)狀屋頂有損壞，是當(dāng)?shù)厝嗣糠昶咴率褰Y(jié)社表演唱戲處。Ⅲ10文章廟宗教建筑位于靠近山腳的山崖邊上，在翡翠長廊的一側(cè)，供奉神像。Ⅲ11萬龍坊其他建筑在小峪景區(qū)入口廣場處豎立的一個牌坊，下設(shè)兩組臺階。Ⅳ12聚仙橋工交建筑在靠近山頂三仙聚傳說處，寬約1.5米，橫跨3米的小石橋。Ⅳ13龍宮洞府風(fēng)景建筑水龍洞的入口，是龍頭形象，龍上額及須部外伸并沿石壁攀緣伸縮，下顎接地與入口石階相結(jié)合，兩側(cè)沿石壁底部伸縮。游客由龍口進(jìn)入洞中，增加了龍宮奇幻、神秘的氣氛。Ⅲ14天池工程構(gòu)筑物位于靠近山頂?shù)牟课唬杉s2.5米寬的石墻做成的大壩攔在凹坑邊上蓄水而成，壩體還是一條通道。Ⅳ15三皇姑廟宗教建筑在較高山腰的一個大石龕內(nèi)部，沒有具體的建筑，石龕即是三皇姑廟，現(xiàn)在供奉包括三皇姑在內(nèi)的三尊神像。Ⅲ16三官殿宗教建筑在三官山的山腰上的一組建筑，有主殿和配殿，殿前還有一處蓄水池，近年修繕過。Ⅲ17三清殿宗教建筑三官山上比三官殿地勢還高的一處古建筑，殿前有幾株粗壯的圓柏和大葉黃楊，屋頂、門窗、柱子等都顯示著建筑的歷史，未修繕。Ⅲ勝跡18南天門遺址遺跡天梯盡頭有石門一座，曰“南天門”，有“一夫當(dāng)關(guān)，萬夫莫開”之勢。Ⅲ風(fēng)物19清涼山傳說神話傳說據(jù)山上留存的墨跡和石刻印證，早在金正隆三年（1158年）就有游人在此登山覽勝，隨之以清涼山為題材的口頭文學(xué)便在民間廣為流傳。包括趙青山、谷安然等幾位大仙修成后大發(fā)慈悲助人為樂和不畏強(qiáng)暴為民除害的故事；隋煬帝的三公主被清涼山美景吸引駐足清涼山留下的美麗傳說；山上寺廟建筑特色以及勞動人民為修建和保護(hù)清涼山付出辛勞的故事等。Ⅲ20廟會節(jié)假慶典6月6的全神廟廟會、三皇姑廟會、玉皇廟會。Ⅲ風(fēng)景資源評價與分級說明依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》提出的風(fēng)景資源評價指標(biāo)體系及評價要求，結(jié)合清涼山風(fēng)景區(qū)具體風(fēng)景資源的性質(zhì)、特點，選擇相應(yīng)層次的相關(guān)指標(biāo)對清涼山風(fēng)景區(qū)的風(fēng)景資源進(jìn)行評分和分級?！讹L(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》將風(fēng)景資源劃分為特級、一級、二級、三級和四級等五個等級。根據(jù)景源評價單元的特征，及其不同層次的評價指標(biāo)分值和吸引力范圍，評出景源等級：特級景源是指具有珍貴、獨特、世界遺產(chǎn)價值和意義，有世界奇跡般的吸引力的景源。一級景源是指具有名貴、罕見、國家重點保護(hù)價值和國家代表性作用，在國內(nèi)外著名和有國際吸引力的景源。二級景源是指具有重要、特殊、省級重點保護(hù)價值和地方代表性作用，在省內(nèi)外聞名和有省級吸引力的景源。三級景源是指具有一定價值和游線輔助作用，有市縣級保護(hù)價值和相關(guān)地區(qū)的吸引力的景源。四級景源是指具有一般價值和構(gòu)景作用，有本風(fēng)景區(qū)或當(dāng)?shù)氐奈Φ木霸?。根?jù)此分級標(biāo)準(zhǔn)，從未來風(fēng)景區(qū)資源保護(hù)和開發(fā)的實際要求出發(fā)，為清涼山風(fēng)景區(qū)的資源進(jìn)行分級。風(fēng)景資源分析通常采用定量結(jié)合定性的方法。在景源評價時，評價指標(biāo)的具體選擇及權(quán)重分析，是根據(jù)評價對象的特征和評價目標(biāo)的需求而決定的。表4-3為風(fēng)景資源評價因素表：表4-3風(fēng)景資源評價指標(biāo)層次表綜合評價層賦值項目評價層因子評價層權(quán)重景源價值70-80(1)欣賞價值(2)科學(xué)價值(3)歷史價值(4)保健價值(5)游憩價值(1)景感度(2)奇特度(3)完整度(1)科技值(2)科普值(3)科教值(1)年代值(2)知名度(3)人文值(1)生理值(2)心理值(3)應(yīng)用值(1)功利值(2)舒適度(3)承受力0.7-0.8環(huán)境水平10-20(1)生態(tài)特征(2)環(huán)境質(zhì)量(3)設(shè)施狀況(4)監(jiān)護(hù)管理(1)種類值(2)結(jié)構(gòu)(3)功能值(1)要素值(2)等級值(3)災(zāi)變率(1)水電能源(2)工程管網(wǎng)(3)環(huán)保設(shè)施(1)監(jiān)測機(jī)能(2)法規(guī)配套(3)機(jī)構(gòu)設(shè)置0.1-0.2利用條件5(1)交通通訊(2)食宿接待(3)客源市場(4)運(yùn)營管理(1)便捷性(2)可靠性(3)效能(1)能力(2)標(biāo)準(zhǔn)(3)規(guī)模(1)分布(2)結(jié)構(gòu)(3)消費(1)職能體系(2)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(3)居民社會0.05規(guī)模范圍5(1)面積(2)體量(3)空間(4)容量0.05總計1001以上評價系統(tǒng)的分級標(biāo)準(zhǔn)為：各項得分相加為其分?jǐn)?shù)，滿分為100分。特級風(fēng)景資源：得分值域≥90，是指具有珍貴、獨特、世界遺產(chǎn)價值和意義，有世界奇跡般的吸引力的景源。一級風(fēng)景資源：得分值域在75-89之間，指具有名貴、罕見、國家重點保護(hù)價值和國家代表性作用，在國內(nèi)外著名和有國際吸引力的景源。二級風(fēng)景資源：得分值域在60-74之間，是指具有重要、特殊、省級重點保護(hù)價值和地方代表性作用，在省內(nèi)外聞名和有省級吸引力的景源。三級風(fēng)景資源：得分值域在在45-59之間，風(fēng)景價值一般，某些要素有較大的缺陷，但仍具有一定的風(fēng)景開發(fā)條件。四級風(fēng)景資源：得分值域在30－44分之間，是指具有一般價值和構(gòu)景作用，有本風(fēng)景區(qū)或當(dāng)?shù)氐奈Φ木霸?。得分低?9分的暫不分級，以/表示。這類資源某些自然風(fēng)景資源要素有嚴(yán)重缺陷，開發(fā)利用難度較大或目前不具備自然風(fēng)景利用價值。這些評價分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)清涼山風(fēng)景區(qū)的具體情況做相對評價。并且在評價過程中區(qū)分景源層次，進(jìn)行分級評價。風(fēng)景資源評價和分級本次風(fēng)景資源評價單元可區(qū)分為景區(qū)、景群、景點等層次。1、景區(qū)評價表4-4景區(qū)評價表名稱評價分析評分分級綜合評價層賦值小峪景區(qū)景源價值4569二級環(huán)境水平18利用條件3規(guī)模范圍3天戶峪景區(qū)景源價值4766二級環(huán)境水平15利用條件2規(guī)模范圍2大峪景區(qū)景源價值3454三級環(huán)境水平16利用條件2規(guī)模范圍2滑雪場景區(qū)景源價值3053三級環(huán)境水平18利用條件2規(guī)模范圍3三官山景區(qū)景源價值3254三級環(huán)境水平18利用條件2規(guī)模范圍22、景群評價表4-5景群評價表名稱景源價值70環(huán)境水平20利用條件5規(guī)模范圍5評分分級欣賞價值科學(xué)價值歷史價值保健價值游憩價值生態(tài)特征環(huán)境質(zhì)量設(shè)施狀況監(jiān)護(hù)管理交通通訊食宿接待客源市場運(yùn)營管理面積體量空間容量25101052055551.51.5111.51.511白云觀204611544330.90.50.90.51.21.20.60.766.5二級美女峰18553154.54.5330.90.50.80.51.31.30.70.767.7二級水龍洞1835114343110.50.70.5110.60.657.9三級石林204411534330.70.40,70.5110.60,662.5二級三官山建筑群1835114343310.50.70.5110.60.659.9三級3、景點評價表4-6景點評價表名稱景源價值70環(huán)境水平20利用條件5規(guī)模范圍5評分分級欣賞價值科學(xué)價值歷史價值保健價值游憩價值生態(tài)特征環(huán)境質(zhì)量設(shè)施狀況監(jiān)護(hù)管理交通通訊食宿接待客源市場運(yùn)營管理面積體量空間容量25101052055551.51.5111.51.511好漢寨1835114343110.50.70.5110.60.657.9三級龍?zhí)逗?0443154.54.5330.90.50.80.51.31.30.70.767.7二級紅葉長廊206521523330.90.50.80.511.10.60.665二級翡翠長廊1833314442310.50.70.5110.70.760.1二級山頂草原123331234320.60.40.60.410.80.60.650三級玉皇頂123331334320.60.40.60.410.80.60.651三級二郎神跡115521223220.50.40.50.40.70.60.50.448三級石牛倒掛8351822220.50.30.30.30.40.40.40.436四級一柱擎天93411022220.50.40.30.30.40.40.30.538四級懸崖古50.40.50.40.70.60.50.450三級靈巖洞7341722220.50.40.30.30.40.40.30.533四級碧玉泉7331722220.50.40.30.30.40.40.30.532四級情人花園115521223220.40.40.50.40.50.50.40.447.5三級黃龕洞8341722220.50.40.30.30.40.40.30.534四級大黃龕7341722220.50.40.30.30.40.40.30.533四級二黃龕7341622220.50.40.30.30.40.40.30.532四級三黃龕7341622220.50.40.30.30.40.40.30.532四級馬嘴峰8552923220.50.40.50.40.70.60.50.442四級鹿角峰115521223220.50.50.50.50.50.50.50.548三級穿心殿105521023220.50.40.50.40.70.60.50.445三級功德殿11552923220.50.40.50.40.70.60.50.446三級回首春色亭8552923220.50.40.50.40.70.60.50.442四級古戲50.40.50.40.70.60.50.449三級五圣50.40.50.40.70.60.50.450三級關(guān)帝50.40.50.40.70.60.50.449三級昊天寶殿165521323220.50.40.50.40.70.60.50.455三級鐘鼓50.40.50.40.70.60.50.450三級三皇姑50.40.50.40.70.60.50.449三級天池7341622220.50.40.30.30.40.40.30.532四級南天50.40.50.40.70.60.50.449三級文章廟105521023220.50.40.50.40.70.60.50.445三級龍宮洞50.40.50.40.70.60.50.449三級聚仙橋7341622220.50.40.30.30.40.40.30.532四級萬龍坊7341922220.50.40.30.30.40.40.30.535四級神話傳說196821523330.90.50.80.511.10.60.663三級日本炮樓遺址7341622220.50.40.30.30.40.40.30.532四級全神廟7341922220.50.40.30.30.40.40.30.535四級殿前古柏7331722220.50.40.30.30.40.40.30.532四級三清50.40.50.40.70.60.50.448三級三官50.40.50.40.70.60.50.449三級風(fēng)景資源評價結(jié)論清涼山風(fēng)景區(qū)的風(fēng)景資源類型主要以山體和人文景觀為主基調(diào)，自然條件較好，保護(hù)條件尚可，有一定的開發(fā)潛力，整體資源價值大于個體資源價值，經(jīng)合理規(guī)劃整合后，有望成為理想的風(fēng)景游賞產(chǎn)品。

風(fēng)景名勝區(qū)范圍、性質(zhì)與目標(biāo)規(guī)劃范圍本規(guī)劃范圍為南起礦區(qū)南邊界，北至礦區(qū)北邊界，東至礦區(qū)環(huán)山路，西至礦區(qū)西邊界，規(guī)劃面積約13.65平方公里（詳見表5-1與圖08風(fēng)景區(qū)范圍圖）。表5-1風(fēng)景區(qū)范圍邊界坐標(biāo)坐標(biāo)點X坐標(biāo)Y坐標(biāo)A14219464.175501304.939A24219372.159500810.110A34218631.968499970.748A44218585.521499514.272A54217229.375499345.557A64215986.302498644.209A74214842.382498478.216A84214393.757498341.661A94213921.427499253.405A104213214.838500082.432A114211900.428500701.809A124211955.218500967.501A134212648.123501000.106A144214673.328501648.451A154214708.000501233.340A164215154.727501322.970A174215114.665501699.245A184215306.328501663.316A194215584.114501237.263A204217306.142501076.616A214218118.244501433.461A224218174.847501201.905A234218359.607501140.752風(fēng)景區(qū)范圍調(diào)整說明清涼山風(fēng)景名勝區(qū)上版總體規(guī)劃《清涼山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（1992-2012）》于1992年編制，定位為市級風(fēng)景名勝區(qū)，規(guī)劃面積為8.65平方公里，規(guī)劃范圍為東起釣魚灣，西至井陘礦區(qū)界，北自天戶峪北山，南至大峪南山。2010年，礦區(qū)政府向河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳申請升級為省級風(fēng)景名勝區(qū)時，管理清涼山風(fēng)景名勝區(qū)的華脈集團(tuán)公司按《礦區(qū)旅游總體規(guī)劃》向省廳提供了審報資料，其中，清涼山風(fēng)景區(qū)面積為13.65平方公里，本輪風(fēng)景區(qū)規(guī)劃以此為依據(jù)確定了風(fēng)景區(qū)面積及邊界范圍。外圍保護(hù)地帶的劃定外圍保護(hù)地帶分為東、西兩部分：東部分位于風(fēng)景名勝區(qū)東側(cè)，邊界西與風(fēng)景名區(qū)東邊界相接、東至賈礦西街、北至古橋街、南至環(huán)山南路，面積約7.73km2；西部分位于風(fēng)景名勝區(qū)西側(cè)，東與風(fēng)景區(qū)西邊界相接，北、南為風(fēng)景區(qū)北、南邊界西延，西側(cè)至風(fēng)景區(qū)所在山脈西側(cè)山腳，面積約8.67km2。風(fēng)景區(qū)性質(zhì)以夏涼冬運(yùn)為特色，峰、石、林、觀相結(jié)合，集道廟文化、民俗人文景觀于一山的,以觀光游覽、休閑度假、運(yùn)動健體為主要功能的山岳型省級風(fēng)景名勝區(qū)。規(guī)劃目標(biāo)在充分保護(hù)景觀資源和區(qū)域生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，以可持續(xù)發(fā)展為原則，突出特色，建立和完善交通、景觀、游賞、基礎(chǔ)設(shè)施等各級系統(tǒng)，健康地開展觀光旅游、度假休閑、健身運(yùn)動等旅游活動，同時協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活與風(fēng)景區(qū)建設(shè)的關(guān)系，將其建設(shè)成多功能、綜合型的省級風(fēng)景名勝區(qū)。

規(guī)劃布局與功能分區(qū)SWOT分析1、優(yōu)勢（1）交通條件較好清涼山風(fēng)景名勝區(qū)緊鄰井陘礦區(qū)，沿石太鐵路、石太高速和307國道、平涉線均可直接到達(dá)礦區(qū)，利用礦區(qū)的規(guī)劃路網(wǎng)可直達(dá)風(fēng)景區(qū)。（2）風(fēng)景資源豐富風(fēng)景區(qū)資源豐富，品種多樣，異質(zhì)性好。集奇山、怪石、洞龕、溶洞、紅葉于一體；清涼山民間傳說與廟觀建筑融合的道廟文化等。（3）生態(tài)條件優(yōu)越清涼山的植被覆蓋率達(dá)99%。小峪的山坡和懸崖上有大面積的柏樹和油松林，山體的陰坡面，坳凹之處，林灌茂密，一年四季郁郁蔥蔥。2、劣勢（1）優(yōu)質(zhì)景源少，景區(qū)開發(fā)度不高目前優(yōu)質(zhì)景源集中在小峪、天戶峪，而且各分區(qū)之間相對獨立，對其它區(qū)域帶動力弱。目前僅小峪開展了旅游活動，整體開發(fā)度不高。（2）歷史建筑缺乏維護(hù)區(qū)域內(nèi)的大部分建筑有殘破現(xiàn)象、庭院沒有整理，整體缺乏維護(hù)。（3）內(nèi)部交通不通暢各分景區(qū)間缺乏必要的交通與聯(lián)絡(luò)。除小峪有通向景點的石砌小路外，其它基本為山間土路。（4）服務(wù)設(shè)施缺乏，服務(wù)接待能力不足風(fēng)景區(qū)內(nèi)沒有上檔次的飯店、旅店，環(huán)衛(wèi)、標(biāo)識、防護(hù)等設(shè)施嚴(yán)重缺乏，制約風(fēng)景區(qū)發(fā)展。（5）風(fēng)景游賞路線單一。游線組織單一且長度較短，且主要集中在小峪景區(qū)。3、機(jī)遇（1）休閑旅游、生態(tài)旅游及文化旅游持續(xù)升溫旅游業(yè)已進(jìn)入“休閑、度假旅游時代”，休閑時代已經(jīng)悄然來臨，發(fā)展休閑旅游是滿足市場需求和實現(xiàn)傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型的最佳途徑，也是保持風(fēng)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的生命力所在。（2）風(fēng)景區(qū)保護(hù)開發(fā)受到政府高度重視《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，對其發(fā)展建設(shè)提出了明確目標(biāo)。同時旅游業(yè)受到河北省各級政府的高度重視，2012年河北省開展《全省風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制及資源普查調(diào)度會》，提高了政府對風(fēng)景區(qū)保護(hù)開發(fā)的重視度。（3）太行山大旅游規(guī)劃的帶動目前正在編制或已完成的《太行山旅游發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《河北省太行山旅游發(fā)展規(guī)劃》以及《石家莊市旅游規(guī)劃》等都將清涼山風(fēng)景區(qū)納入其中，將對其旅游發(fā)展有極大的帶動。4、挑戰(zhàn)（1）全省同質(zhì)旅游目的地較多，客源市場競爭激烈清涼山風(fēng)景區(qū)的開發(fā)主要面對來自全省、市域同類旅游目的地的挑戰(zhàn)，尤其是太行山脈的蒼巖山、天桂山等山地風(fēng)景區(qū)。（2）協(xié)調(diào)保護(hù)與開發(fā)之間的關(guān)系風(fēng)景區(qū)的開發(fā)必須建立在可持續(xù)發(fā)展的前提下進(jìn)行，必須保護(hù)好風(fēng)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境。規(guī)劃思路1、在嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境及人文景觀資源等現(xiàn)有旅游資源的前提下，以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)思想進(jìn)行旅游開發(fā)，遵照“保護(hù)與發(fā)展并舉，走可持續(xù)之路”的原則來編制本次風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃。2、在規(guī)劃中緊扣清涼山的資源特征，將清涼山的道廟文化與田園風(fēng)光相結(jié)合，并結(jié)合涼爽的氣候和平坦的山谷果園等，突顯清涼山的避暑休閑度假和山村生活體驗。對天戶峪社區(qū)發(fā)展予以高度關(guān)注，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以旅游業(yè)的發(fā)展為契機(jī)引導(dǎo)風(fēng)景區(qū)內(nèi)天戶峪村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，使旅游經(jīng)濟(jì)真正成為有利于綜合環(huán)境質(zhì)量改善、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平提高的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。3、在深入分析客源市場的基礎(chǔ)上，設(shè)計與風(fēng)景區(qū)相應(yīng)的旅游產(chǎn)品，塑造清涼山的良好旅游形象和與周邊其他以山景取勝的類似景區(qū)不同的旅游品牌。4、加強(qiáng)與井陘縣各旅游資源的聯(lián)系，形成大旅游景區(qū)，同時利用規(guī)劃沿山高速與西部山區(qū)其它旅游資源加強(qiáng)聯(lián)系，利用石太高速加強(qiáng)與市區(qū)的聯(lián)系，加入市域范圍的大旅游路線，依托發(fā)展，搶占先機(jī)，建設(shè)服務(wù)半徑更為廣泛的旅游區(qū)域，增強(qiáng)對省內(nèi)外其他地區(qū)的綜合吸引力，增加外來的客源。規(guī)劃總體布局在總體布局中，加大旅游資源的整合，以資源為依托、項目為支撐，發(fā)揮清涼山風(fēng)景區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢與資源優(yōu)勢，努力做到山林結(jié)合、文景結(jié)合，構(gòu)成點線面結(jié)合的旅游網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建一個重點突出而又主次分明的旅游空間布局。根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)的自然環(huán)境與地理條件，風(fēng)景區(qū)規(guī)劃以溝谷和山林為基礎(chǔ)，結(jié)合資源分布現(xiàn)狀、現(xiàn)狀建設(shè)情況和發(fā)展趨勢，對風(fēng)景區(qū)的項目建設(shè)等作出安排布局，構(gòu)成風(fēng)景區(qū)建設(shè)發(fā)展的系統(tǒng)工程。整個風(fēng)景區(qū)由溝谷分開為幾個分景區(qū)，自然的呈帶狀分布，且自成系統(tǒng)，規(guī)劃利用環(huán)山路連接各景區(qū)，形成帶狀組團(tuán)式布局結(jié)構(gòu)。小峪景區(qū)集中了清涼山較為重要的景點，且有了一定的開發(fā)基礎(chǔ)，游線組織的比較合理，且處于整個風(fēng)景區(qū)較為中心的部分，由此自然的成為整個風(fēng)景區(qū)的一個中心景區(qū)。天戶峪景區(qū)是風(fēng)景區(qū)唯一一個規(guī)劃保留原有村莊的景區(qū)，且其果園采摘形成了一定的規(guī)模，創(chuàng)造了一定的品牌，對此景區(qū)的定位是休閑度假和生態(tài)采摘，服務(wù)人員較多，設(shè)置的項目也比較豐富，因此形成另一個中心景區(qū)。功能分區(qū)風(fēng)景區(qū)可劃分為風(fēng)景游賞區(qū)、旅游服務(wù)區(qū)、居民生活區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)五個功能分區(qū)。1、風(fēng)景游賞區(qū)：自然景觀和人文景觀較為集中的山地游覽片區(qū)，主要包括美女峰、小峪的西部山地和大峪的南山森林公園，其中美女峰以野外游憩為主題，小峪西山片區(qū)以廟觀人文觀光和山林游覽為主題，大峪南山森林公園以生態(tài)旅游為主題，總面積約4.39平方公里。2、旅游服務(wù)區(qū)：主要是利用風(fēng)景區(qū)內(nèi)部的原用建設(shè)用地，建設(shè)旅游服務(wù)區(qū)，總面積約為1.12平方公里，主要分為七個部分。①原小峪村的建設(shè)用地，建設(shè)清涼山風(fēng)景區(qū)的綜合旅游服務(wù)中心；②聚落環(huán)境良好的天戶峪的度假片區(qū)，配備高檔的服務(wù)接待設(shè)施，開展果園采摘、戶外運(yùn)動等參與性休閑項目，建筑體量與色彩要求與整體環(huán)境協(xié)調(diào)融合；③利用大峪村的原村莊建設(shè)用地，建設(shè)一處鄉(xiāng)村旅館，體驗山村勞作的度假區(qū)；④結(jié)合三官山山腳下的影視拍攝基地，建設(shè)綜合體驗項目、居住、餐飲于一體的旅游服務(wù)區(qū)；⑤利用蒼山凹原有部分舊村建設(shè)寫生基地；⑥提升現(xiàn)狀清涼山滑雪場。3、居民生活區(qū)：利用天戶峪和蒼山凹的現(xiàn)狀村莊用地進(jìn)行舊村改造，保證居民的生活環(huán)境，總面積約為0.35平方公里。4、生態(tài)保育區(qū)：風(fēng)景區(qū)西北部的蒼山凹西山和三官山西部山頂部分，總面積約為2.43平方公里。主要作用是保護(hù)清涼山的整體大環(huán)境，限制建設(shè)用地的擴(kuò)張。5、發(fā)展控制區(qū)：結(jié)合現(xiàn)狀丘陵緩坡地勢和旅游項目安排，種植蘋果樹、柿樹、山楂樹等果樹，發(fā)展春季賞花，秋季采摘的果林業(yè)；大面積種植油葵、玫瑰等花草，增加風(fēng)景區(qū)的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，并為旅游項目的開展提供花田果林背景，總面積約為5.36平方公里。保護(hù)培育規(guī)劃規(guī)劃原則1、在資源普查的基礎(chǔ)上，確定保護(hù)對象，劃定保育規(guī)劃范圍，確定保育原則。2、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)培育規(guī)劃實行分級保護(hù)，依據(jù)風(fēng)景區(qū)風(fēng)景資源的價值和級別特征、生態(tài)敏感度分析結(jié)果以及對風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境全面保護(hù)和適度開發(fā)的要求，結(jié)合土地利用方式，將風(fēng)景保護(hù)的等級分為一級、二級和三級3個等級的保護(hù)區(qū)。3、對景區(qū)內(nèi)的古樹、文物等進(jìn)行專門保護(hù)。4、針對風(fēng)景區(qū)的分區(qū)布局與管理的特點和針對不同類型風(fēng)景資源的保護(hù)培育的重點，分別提出相關(guān)的規(guī)定。在對待具體的保護(hù)培育對象時，應(yīng)同時執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。5、清涼山風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良,為防止急功近利,超環(huán)境容量的開發(fā),有必要采取集法律、行政、科學(xué)技術(shù)和宣傳教育為一體的保育管理方法。6、保育方法應(yīng)以國務(wù)院公布的《風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》、《森林法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》為依據(jù),并根據(jù)地區(qū)實際情況,制定頒布清涼山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理辦法。分級保護(hù)分區(qū)區(qū)劃1、一級保護(hù)區(qū)主要為清涼山風(fēng)景區(qū)的西側(cè)山區(qū)部分，包括蒼山凹西部山地、美女峰、小峪西部山區(qū)和大峪南山山頂部分，該區(qū)域有水龍洞、白云觀景群、石林、美女峰、三官山建筑群、南山紅葉等，觀賞游覽價值較高，人文景觀和自然景觀在風(fēng)景區(qū)內(nèi)分布最為集中，其中，石林和水龍洞兩個景群屬于自然景觀保護(hù)區(qū)。面積為4.39平方公里。2、二級保護(hù)區(qū)風(fēng)景區(qū)內(nèi)緊鄰一級保護(hù)區(qū)東側(cè)的山體，有景點分布和遠(yuǎn)景開發(fā)價值，處于主要景點保護(hù)區(qū)和可適度開發(fā)區(qū)域的過渡空間段。面積為3.79平方公里。3、三級保護(hù)區(qū)其他區(qū)域，主要是風(fēng)景區(qū)東部現(xiàn)狀村莊所在區(qū)域，是開發(fā)建設(shè)的集中區(qū)域。面積為5.47平方公里。分級保護(hù)規(guī)定1、風(fēng)景區(qū)的總體保護(hù)規(guī)定從風(fēng)景區(qū)整體風(fēng)景資源與環(huán)境保護(hù)出發(fā)，風(fēng)景區(qū)的保護(hù)管理必須嚴(yán)格執(zhí)行《風(fēng)景名勝區(qū)條例》的有關(guān)規(guī)定。具體如下：①嚴(yán)格保護(hù)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的景點景物，嚴(yán)格保護(hù)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的自然地形地貌、林草植被、水體岸線、野生動物。禁止在景物或設(shè)施賞刻劃、涂污，禁止亂扔垃圾。②禁止在風(fēng)景區(qū)內(nèi)開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動。③禁止在風(fēng)景區(qū)內(nèi)修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施。④禁止在風(fēng)景區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)、工廠和進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。已經(jīng)違規(guī)操作的，應(yīng)限期撤銷。⑤禁止在風(fēng)景區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和污染工廠。在風(fēng)景區(qū)內(nèi)修建纜車、索道、過境鐵路、高速公路、城市干道等重大建設(shè)工程，項目的選址方案必須報省級建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)。其他建設(shè)行為與各類活動必須經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核同意后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報有關(guān)主管部門批準(zhǔn)或辦理審批手續(xù)。⑥全面治理風(fēng)景區(qū)現(xiàn)有水土流失，加強(qiáng)對開發(fā)建設(shè)活動的監(jiān)管，風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)道路交通、旅游服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目除符合總體規(guī)劃外，還必須嚴(yán)格執(zhí)行水土保持方案審批制度，減少地貌植被破壞和可能造成的水土流失，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境和風(fēng)景名勝資源。⑦嚴(yán)格控制風(fēng)景區(qū)的建設(shè)用地規(guī)模。對于一級保護(hù)區(qū)，除與風(fēng)景保護(hù)和與旅游相關(guān)的必需的設(shè)施外，嚴(yán)格限制建設(shè)各類其他建筑物、構(gòu)筑物，嚴(yán)格禁止破壞風(fēng)景環(huán)境的各種工程建設(shè)與生產(chǎn)活動；對于二級保護(hù)區(qū)，適當(dāng)設(shè)置為風(fēng)景區(qū)游覽服務(wù)的配套設(shè)施，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模；對于三級保護(hù)區(qū)，安排適宜的旅游服務(wù)設(shè)施，區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)應(yīng)與風(fēng)景環(huán)境相協(xié)調(diào)，與城市關(guān)聯(lián)緊密的地帶須加強(qiáng)城市規(guī)劃管理力度，城市相關(guān)規(guī)劃與設(shè)計須注意充實天際線的處理，形成景區(qū)的良好景觀面。2、一級保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)定需要嚴(yán)格限制開發(fā)行為，除與風(fēng)景保護(hù)和與旅游相關(guān)的必需的設(shè)施外，嚴(yán)格限制建設(shè)各類其他建筑物、構(gòu)筑物，嚴(yán)格禁止破壞風(fēng)景環(huán)境的各種工程建設(shè)與生產(chǎn)活動，在美女峰等山地游覽區(qū)域設(shè)置整修游步道滿足游人游覽需求，同時對游客量及游覽行為進(jìn)行嚴(yán)格限制；對一級保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀不符合規(guī)劃、未經(jīng)批準(zhǔn)以及破壞景觀環(huán)境的建筑物、構(gòu)筑物，要求在規(guī)劃期限內(nèi)拆除，并逐步實施；一級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止機(jī)動車進(jìn)入，注重對大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)；一級保護(hù)區(qū)應(yīng)建立管理信息系統(tǒng)，對風(fēng)景資源及整體環(huán)境應(yīng)進(jìn)行長期的科學(xué)監(jiān)測、分析和研究。3、二級保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)定二級保護(hù)區(qū)內(nèi)以恢復(fù)植被和風(fēng)景建設(shè)為主，要保護(hù)和管理好有價值的風(fēng)景資源。可以適當(dāng)設(shè)置為風(fēng)景區(qū)游覽服務(wù)的配套設(shè)施，并做好詳細(xì)規(guī)劃，禁止破壞風(fēng)景環(huán)境的其他工程建設(shè)與生產(chǎn)活動；對區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的違章建設(shè)制定相應(yīng)改造措施或拆除計劃；區(qū)內(nèi)限制機(jī)動交通工具進(jìn)入，除環(huán)保游覽車和必須的管理車輛外禁止其他機(jī)動車進(jìn)入。4、三級保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)定區(qū)內(nèi)禁止破壞風(fēng)景環(huán)境的各項工程建設(shè)與生產(chǎn)活動，區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)應(yīng)與風(fēng)景環(huán)境相協(xié)調(diào)；控制村鎮(zhèn)的布局、規(guī)模與建筑高度，對現(xiàn)狀村莊進(jìn)行適當(dāng)合并遷建，并控制一定的面積；加強(qiáng)坑塘河溪、山林田園等生態(tài)綠廊的貫通，加強(qiáng)綠化，統(tǒng)一建筑風(fēng)格，達(dá)到城景協(xié)調(diào)；區(qū)內(nèi)不得安排污染環(huán)境和破壞景觀的生產(chǎn)項目，可以安排適宜的旅游服務(wù)設(shè)施，形成旅游服務(wù)基地，但應(yīng)控制其建筑高度，形成綠樹掩映的景觀效果。對區(qū)內(nèi)現(xiàn)存的有污染的生產(chǎn)項目、破壞景觀的建筑物應(yīng)采取措施限期進(jìn)行拆除或改造；區(qū)內(nèi)的建設(shè)地段必須編制符合風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃要求的修建性詳細(xì)規(guī)劃，用以規(guī)定其具體的建設(shè)用地布局并提出環(huán)境整治要求。5、外圍保護(hù)地帶的保護(hù)規(guī)定①風(fēng)景區(qū)外圍保護(hù)地帶內(nèi)應(yīng)調(diào)整工業(yè)類型，由三類工業(yè)用地調(diào)整為無污染的一類工業(yè)用地或為工業(yè)區(qū)配套的無污染的研發(fā)用地和辦公用地?，F(xiàn)狀已建成的有污染的工業(yè)用地應(yīng)結(jié)合實際情況在條件成熟時進(jìn)行搬遷。②范圍內(nèi)建筑整體以6層（限高21米）以下為主，建筑風(fēng)格應(yīng)與風(fēng)景區(qū)建筑相協(xié)調(diào)。③外圍保護(hù)地帶必須加強(qiáng)規(guī)劃管理力度，嚴(yán)格控制用地性質(zhì)，所有建設(shè)必須與景區(qū)景觀相協(xié)調(diào)。④外圍保護(hù)地帶的采空區(qū)應(yīng)加強(qiáng)綠化與植被撫育，改善景觀風(fēng)貌，農(nóng)業(yè)區(qū)應(yīng)以農(nóng)耕生產(chǎn)為主，禁止大規(guī)模的建設(shè)活動。⑤外圍保護(hù)地帶內(nèi)不得進(jìn)行破壞景觀、污染環(huán)境的工程建設(shè)與生產(chǎn)活動。分類保護(hù)規(guī)劃1、古樹名木保護(hù)古樹名木是風(fēng)景區(qū)林木之秀的精華，是風(fēng)景區(qū)價值較高的自然資源，對古樹名木的保護(hù)要求如下：①建立詳細(xì)的古樹名木檔案，標(biāo)明位置，測量樹形與體量，拍照留存，并進(jìn)行長期監(jiān)測。注重其生長勢的變化，并進(jìn)行保護(hù)、復(fù)壯的專題研究，制定保護(hù)措施。②設(shè)立標(biāo)牌標(biāo)明其保護(hù)范圍，一般以樹冠外緣3米范圍內(nèi)為保護(hù)范圍，該范圍除進(jìn)行保護(hù)性措施工程外，不得取土挖坑、改變原有地貌，不得增加建筑物、構(gòu)筑物，不得栽種對古樹產(chǎn)生不利影響的植物。在游人密集區(qū)，古樹保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)采取措施，防止因過量游人踐踏造成的土壤通氣不良。③嚴(yán)禁在古樹名木周邊使用明火、排放煙氣和傾倒污水污物。嚴(yán)禁砍伐、移植古樹名木，嚴(yán)禁攀樹折枝、剝損樹皮，不得在古樹名木上釘釘、纏繞繩索。④必要時可對古樹名木設(shè)立護(hù)欄、安裝防雷裝置。對衰老古樹名木采取復(fù)壯措施。在樹齡100年以上的老樹旁立石題刻，供游人欣賞。2、文物古跡保護(hù)風(fēng)景區(qū)有較多的的古建筑及古跡遺址，有的經(jīng)過修繕現(xiàn)今保持較好，有些則僅存遺址遺跡，但其具有歷史文化價值，應(yīng)予保護(hù)，并可適時修復(fù)，作為游覽觀光之用。其保護(hù)規(guī)定如下：①將保護(hù)價值較高的白云觀建筑組群和三官山建筑組群申報重點文物保護(hù)單位，按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》有關(guān)條款進(jìn)行保護(hù)。其它有保護(hù)價值的建筑可列為歷史建筑進(jìn)行保護(hù)。②確定級別后，對各級文物保護(hù)單位劃定相應(yīng)的保護(hù)范圍和外圍控制地帶，建立標(biāo)志，按照規(guī)劃要求予以保護(hù)。在文物保護(hù)單位保護(hù)和建設(shè)控制地帶內(nèi)的所有建設(shè)活動應(yīng)按照文物保護(hù)法的規(guī)定履行報批程序的要求。③對文物古跡的任何改動都要按法定程序報請文物主管部門批準(zhǔn)，并報風(fēng)景區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。任何單位和個人不得隨意拆除、改動、復(fù)建文物建筑。對于侵占文物建筑的單位和個人，應(yīng)無條件予以退還。④文物建筑的修復(fù)，修繕和日常維護(hù)必須保證文物的真實性，對于修復(fù)，修繕必須要有詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計，并在文物專家指導(dǎo)下進(jìn)行。⑤嚴(yán)格控制文物古跡及周邊各類標(biāo)志、配套設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，避免對文物環(huán)境造成不利影響，旅游度假設(shè)施須遠(yuǎn)離文物古跡，保證文物古跡的完整性和真實性。⑥落實消防措施、杜絕安全隱患。文物建筑要配備滅火設(shè)備，嚴(yán)格控制電器設(shè)備的使用，嚴(yán)禁亂拉電線，防止線路老化、損傷，在非指定宗教活動場所禁止明火，禁止鳴放鞭炮，安裝避雷設(shè)備，必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能破壞景點景觀，電力通訊線必須入地。⑦對于在寺觀場所等文保單位內(nèi)從事宗教活動的應(yīng)嚴(yán)格加強(qiáng)管理，宗教活動應(yīng)遵循文物保護(hù)原則，不得破壞文物建筑的真實性和完整性。⑧文物部門應(yīng)會同風(fēng)景園林、規(guī)劃建設(shè)部門對風(fēng)景區(qū)內(nèi)寺廟保護(hù)、修繕和建設(shè)編制詳細(xì)規(guī)劃，各寺廟應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。3、山景（地形地貌）保護(hù)①保護(hù)各種山體類型的自然形態(tài)，不得隨意開采、鑿刻、涂抹。坡度25度以上禁止開墾，實施退耕還林，禁止開山采石。②對其周圍的植被實施保育措施，防止因水土流失而引起的山石崩塌。③制定相應(yīng)的管理措施，對已經(jīng)遭到破壞的區(qū)域進(jìn)行特別保護(hù)，增設(shè)護(hù)欄、基礎(chǔ)支撐、隔離帶或派專人定期監(jiān)管，防止自然山體遭到進(jìn)一步的破壞。④山景附近的建設(shè)項目不得破壞原有的視覺景觀效果，盡量與其周圍的環(huán)境取得協(xié)調(diào)統(tǒng)一。4、植被生態(tài)保護(hù)①禁止亂砍濫伐、過度放牧等破壞山林及植被的行為，防止水土流失，提倡植樹造林，提高森林覆蓋率。②有效的保護(hù)現(xiàn)有森林植被，加大生態(tài)保護(hù)力度，增加科研投入，遵循森林動植物的自然演替規(guī)律，采用科學(xué)的、適合當(dāng)?shù)厍闆r的方法進(jìn)行森林的保護(hù)和培育，創(chuàng)造一個多功能、復(fù)合型的森林動植物體系，形成和諧穩(wěn)定的自然生態(tài)系統(tǒng)。③適地適樹，選用當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土樹種，增加果木林，營造風(fēng)景林與經(jīng)濟(jì)林相結(jié)合的風(fēng)景經(jīng)濟(jì)林體系。④對古樹名木采取逐株綜合保護(hù)措施，防蟲去病，提高古樹名木生長力，增延壽命。⑤嚴(yán)禁非科研性的采集化石、地質(zhì)標(biāo)本和動植物標(biāo)本的行為。⑥對植被破壞嚴(yán)重的地區(qū)，通過再造林方式重新恢復(fù)自然景觀，使其與原有生態(tài)環(huán)境重新融為一體。⑦加大防治森林病蟲害的工作力度，提倡無公害防治，防治以采取生物防治措施為主，所選取的天敵，以本地區(qū)或附近地區(qū)具有的種類為主，需引進(jìn)外地天敵的必須本地實驗后方可使用。對化學(xué)防治要嚴(yán)格加以控制。景區(qū)切實做好有關(guān)林業(yè)有害生物的預(yù)測預(yù)報工作，及時預(yù)防、發(fā)現(xiàn)災(zāi)情，采取積極有效的防治措施，防止疫情擴(kuò)大。⑧逐步開展林相改造，采取科學(xué)的植被撫育措施，部分地段可進(jìn)行適當(dāng)?shù)目撤ィ源龠M(jìn)植物的抗病、抗災(zāi)能力。⑨注意保護(hù)野生動、植物及其棲息地、繁殖場所，保護(hù)原生的各種自然群落和自然植被類型。綜合管理1、建立健全植樹綠化、封山育林、護(hù)林防火和防治病蟲害的規(guī)章制度，按照植被規(guī)劃要求進(jìn)行撫育管理。2、確定保護(hù)和保育的等級，嚴(yán)格按照等級進(jìn)行操作，不破壞原有的地表生態(tài)結(jié)構(gòu)，保持其協(xié)調(diào)暢通。3、在風(fēng)景區(qū)區(qū)域內(nèi)應(yīng)維護(hù)自然風(fēng)貌，嚴(yán)禁開山采石、砍伐林木、開墾農(nóng)田。除按規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)置的游覽設(shè)施外，不得新建與游覽無關(guān)或者破壞景觀、污染環(huán)境的旅游設(shè)施。4、建立開發(fā)審批制度，完善審批手續(xù)。凡在風(fēng)景區(qū)內(nèi)進(jìn)行的各項建設(shè)，都必須先到環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境影響評價，經(jīng)風(fēng)景區(qū)主管部門審核同意，方能立項。

核心景區(qū)規(guī)劃核心景區(qū)范圍劃定主要為清涼山風(fēng)景區(qū)的中部和西南部山地，包括美女峰、水龍洞、石林、白云觀古建筑群、南部的山頂紅葉及三官山道觀建筑等景群，面積為4.65平方公里。該區(qū)域人文景觀和自然景觀在風(fēng)景區(qū)內(nèi)分布最為集中，觀賞游覽價值較高（詳見表8-1與圖09核心景區(qū)范圍圖）。表8-1核心景區(qū)范圍邊界坐標(biāo)坐標(biāo)點X坐標(biāo)Y坐標(biāo)B14217203.618499262.720B24216121.122498737.215B34214842.382498478.216B44214393.757498341.661B54213915.282499259.041B64213769.994499954.211B74213095.227500181.345B84213300.053500667.051B94213796.684500274.385B104213929.124500764.093B114214502.261500939.646B124213966.447500054.588B134214649.633499215.562B144214604.815498797.092B154215034.349498531.384B164215414.423499084.397B174215890.023500525.833B184216319.202500070.087B194216457.202500016.780B204216027.274499486.973B214215841.404498912.746B224216605.762499185.104B234216927.090499304.453B244217353.949499904.666B254217873.370499833.442B264218006.448500436.863B274218219.366500835.924B284218717.414500746.023B294218764.441501116.802B304219098.704501216.706B314219453.164501312.066B324219227.316500772.661B334218882.775500081.206B344218643.865499679.836B354218087.481499405.846核心景區(qū)保護(hù)對象1、美女峰：主要保護(hù)對象為整個山峰的輪廓線等。2、石林：主要保護(hù)對象為區(qū)域內(nèi)的山石及周邊環(huán)境，包括石牛倒掛、一柱擎天、石猴、石龜?shù)壬绞?、水龍洞：主要保護(hù)對象為溶洞整體，包括內(nèi)部的各個景點及其所處的環(huán)境，包括光環(huán)境、通風(fēng)、濕度等。4、白云觀：主要保護(hù)對象為白云觀建筑群的組成建筑及建筑所在的山體和周邊植被環(huán)境，包括穿心殿、功德殿、昊天寶殿、鐘鼓樓等建筑，以及其在懸崖山的三個階梯式分布的布局環(huán)境等。5、山頂紅葉：主要保護(hù)對象為整個山體及其植被環(huán)境，包括黃櫨灌叢、松柏和荊條等。6、三官山道觀：主要保護(hù)對象為道觀的古建筑及其周邊環(huán)境，包括水塘和古柏等。核心景區(qū)規(guī)劃措施1、美女峰規(guī)劃措施嚴(yán)禁開山、炸山，游憩活動以賞游為主，且應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范游覽行為，杜絕一切有可能污染環(huán)境的舉動。本區(qū)內(nèi)少量的接待設(shè)施一律采取不破壞生態(tài)、具有可逆性的木屋形式，從而與環(huán)境景觀風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。2、石林規(guī)劃措施嚴(yán)禁開山、炸山，嚴(yán)格規(guī)范游覽行為，杜絕一切有可能污染環(huán)境的舉動，此區(qū)域除游步道外，不得有其他建設(shè)。3、水龍洞規(guī)劃措施嚴(yán)格控制日游客容量，嚴(yán)格控制溶洞內(nèi)的濕度、光照和通風(fēng)環(huán)境等影響鐘乳石風(fēng)化速度的因素，嚴(yán)格控制溶洞上方山地的建設(shè)開發(fā)，在一定的條件下加大溶洞內(nèi)部未開發(fā)部分的開發(fā)力度。4、白云觀規(guī)劃措施此區(qū)域應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格保護(hù)的前提下進(jìn)行旅游利用，對現(xiàn)狀破敗的古建筑進(jìn)行及時適當(dāng)整修，保護(hù)古建筑，延續(xù)發(fā)揚(yáng)清涼山的道廟文化。5、山頂紅葉規(guī)劃措施作為生態(tài)景點，任何建設(shè)內(nèi)容都應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格審批后方可實施，且建筑風(fēng)格和體量應(yīng)該與自然環(huán)境一致，以保護(hù)景觀風(fēng)貌。區(qū)內(nèi)的森林植被應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)，本區(qū)內(nèi)林地不得作為經(jīng)濟(jì)林和其它具有生產(chǎn)功能的林地使用，風(fēng)景區(qū)管理部門也應(yīng)當(dāng)對此嚴(yán)格監(jiān)控。6、三官山道觀規(guī)劃措施此應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格保護(hù)的前提下進(jìn)行旅游利用，此區(qū)對古建筑進(jìn)行修繕和維護(hù)。7、其他措施除去對資源本體的保護(hù)之外，在核心景區(qū)內(nèi)，對一切不符合規(guī)劃、未經(jīng)批準(zhǔn)以及與核心景區(qū)資源保護(hù)無關(guān)的各項現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物，都應(yīng)當(dāng)提出搬遷、拆除或改作他用的處理方案。嚴(yán)格禁止與資源保護(hù)無關(guān)的各種工程建設(shè)，嚴(yán)格限制建設(shè)各類建筑物、構(gòu)筑物。符合規(guī)劃要求的建設(shè)項目，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行報批；手續(xù)不全的，不得組織實施。落實核心景區(qū)的保護(hù)責(zé)任。風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人是核心景區(qū)保護(hù)的第一責(zé)任人，要按照權(quán)責(zé)一致的原則層層落實保護(hù)責(zé)任制。此外還要采取相應(yīng)措施加強(qiáng)對核心景區(qū)保護(hù)工作的監(jiān)督。風(fēng)景游賞規(guī)劃規(guī)劃原則1、突出清涼山風(fēng)景區(qū)的風(fēng)景特點，突出山林風(fēng)光、自然生態(tài)的游憩特色。2、以山地景觀為自然觀光主線，充分利用自然資源條件，組織與之相適應(yīng)的觀光、休閑、娛樂、度假等項目，豐富游覽內(nèi)容。3、深度挖掘風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)的道廟及民俗文化資源，注入現(xiàn)代旅游體驗的內(nèi)涵，復(fù)興延續(xù)清涼山的文脈，打造具有當(dāng)?shù)靥厣奈幕糜萎a(chǎn)品，形成風(fēng)景區(qū)鮮明的文化形象和文化特色。4、游賞項目的開發(fā)，應(yīng)以維護(hù)可持續(xù)發(fā)展條件為前提，確保環(huán)境質(zhì)量和風(fēng)景資源不被破壞，風(fēng)景區(qū)內(nèi)一切游覽項目的開發(fā)以及相關(guān)建設(shè)都必須通過嚴(yán)格審批。景區(qū)劃分參考上一輪總體規(guī)劃的景區(qū)劃分情況，綜合考慮風(fēng)景區(qū)的現(xiàn)狀，規(guī)劃在清涼山風(fēng)景區(qū)中劃定八個分景區(qū)，分別為小峪景區(qū)、天戶峪景區(qū)、大峪景區(qū)、三官山景區(qū)、蒼山凹景區(qū)、南山森林公園景區(qū)、滑雪場景區(qū)和生態(tài)保育區(qū)。各景區(qū)對應(yīng)不同的游覽主題和序列，展現(xiàn)清涼山不同區(qū)域的景觀風(fēng)貌，為游客提供多元化的游賞體驗。景區(qū)劃分的內(nèi)容和特色詳見下表8-1：表8-1景區(qū)規(guī)劃一覽表景區(qū)名稱主題特色主要景點主要建設(shè)項目主要游覽設(shè)施小峪景區(qū)綜合山地建筑組群，北方石林，溶洞景觀為一體的，山、洞、林、水、廟相結(jié)合的山地覽勝區(qū)域，清涼山風(fēng)景區(qū)綜合旅游服務(wù)中心。水龍洞、石林、紅葉長廊、情人園、翡翠長廊、白云觀建筑群、油菜花田、垂釣園等古建筑修繕、游步道、清涼神廟、療養(yǎng)會所、許愿林、心相印鎖鏈、休憩亭、同心石綜合接待中心、酒店、農(nóng)家樂等等懸崖護(hù)欄、管理中心、花田、服務(wù)點、游路、指示牌等天戶峪景區(qū)高端的生態(tài)休閑度假與戶外拓展運(yùn)動相結(jié)合的綜合性度假區(qū)域；展現(xiàn)井陘山區(qū)本土風(fēng)貌的特色新村住區(qū)。果園采摘、避暑度假別墅聚落和休閑酒店、特色餐飲、開展崖壁攀巖、戶外拓展項目等主題度假村、休閑spa、特色餐飲、果園采摘、攀巖、高空抓杠、逃生墻、蕩木橋等觀景塔、情侶木屋、游人服務(wù)中心、休閑酒店、巖壁及戶外拓展項目各類活動設(shè)施等大峪景區(qū)利用現(xiàn)有山村建筑，結(jié)合周邊環(huán)境的營造，塑造山村旅游慢生活的體驗區(qū)域。桃花林、山地建筑群、梯田等農(nóng)家餐飲、鄉(xiāng)村旅館、打獵場、射箭場等管理中心、服務(wù)點、射箭場、獵物養(yǎng)殖場、農(nóng)家餐館、游步道、觀景廊等三官山景區(qū)參觀影視拍攝基地，登山尋道三清殿與三官殿、影視基地、真人CS營地修繕古建筑、搭建影視基地山腰古建筑和山腳影視基地蒼山凹景區(qū)田園風(fēng)光主題的特色旅游區(qū)?；ㄌ铩⒒榧啍z影基地婚紗攝影基地花田南山森林公園景區(qū)開展秋季野游觀賞和生態(tài)休閑活動的森林公園休閑區(qū)域。叢林、景廊、景亭等廊橋、繩橋、游步道等小型休憩設(shè)施、棧道、景橋等滑雪場景區(qū)開展冰雪活動的冬季健身運(yùn)動區(qū)?；﹫?、溜冰場等滑雪、滑冰、雪雕展覽等管理中心，運(yùn)動設(shè)施等生態(tài)保育區(qū)————————1、小峪景區(qū)包括自然景觀和人文景觀較為集中的小峪村西側(cè)的山地、美女峰和小峪舊村，總面積2.11平方公里。①景區(qū)主題此景區(qū)的主題是融合山地建筑組群、北方石林、溶洞景觀為一體的，山、洞、林、水、廟相結(jié)合的山地覽勝區(qū)域，規(guī)劃景區(qū)分為三大游覽區(qū)，即小峪西山游覽區(qū)、美女峰游覽區(qū)和綜合旅游服務(wù)區(qū)。②小峪西山游覽區(qū)小峪西山總面積約為1.36平方公里，做為整個風(fēng)景區(qū)已經(jīng)旅游開發(fā)的部分，強(qiáng)化其廟觀人文觀光和山地覽勝的主題，游賞規(guī)劃的主要措施是：修復(fù)山地建筑，強(qiáng)化道廟文化；提升接待設(shè)施，增添游覽項目。著重對白云觀建筑組群修繕，原樣修復(fù)，控制建材、色彩等；修復(fù)風(fēng)景建筑，或重建與環(huán)境協(xié)調(diào)的風(fēng)景建筑；在現(xiàn)狀破敗的清涼山莊用地處建設(shè)寺廟，發(fā)揚(yáng)清涼山的道廟文化。提升景區(qū)服務(wù)中心的接待水平，包括售票，餐飲、住宿等方面，在景區(qū)入口處建設(shè)一處以休療養(yǎng)為主的的旅游接待區(qū)，建設(shè)用地面積控制在4.13公頃，提高景區(qū)服務(wù)檔次，容積率控制在0.4以下，建筑高度控制在15米以下。另外，為碧玉泉、珍珠泉提供水源，恢復(fù)其觀賞功能；增加游覽途中的休憩設(shè)施，建筑風(fēng)格避免城市化和體量過大，高度不超過6米；增加山路陡峭處和懸崖邊上的護(hù)欄等安全防護(hù)措施；繼續(xù)開發(fā)水龍洞，提升水龍洞的游覽安全性，對燈光和供氧通風(fēng)設(shè)備進(jìn)行管理；規(guī)范停車，在景區(qū)入口設(shè)置生態(tài)停車場。③美女峰游覽區(qū)美女峰是一個展現(xiàn)美女橫臥輪廓的山體組群，以野外游憩為主題，面積約為0.38平方公里。綠樹成蔭，山體破壞較少，適于野外徒步，沿途設(shè)置小體量的休憩點；多增加大面積同種春、夏季花木種植，形成大面積的壯觀花海，如榆葉梅、黃刺玫等；情人園區(qū)設(shè)置專門可以記錄心情的片區(qū)，設(shè)置許愿林、情人鎖鏈等景點，增加對情侶游客的吸引力，是開展野外游憩活動，提供情侶游賞紀(jì)念場所。美女峰成名于整體山石風(fēng)貌的遠(yuǎn)觀，禁止開山炸山。④綜合服務(wù)區(qū)利用原小峪村的建設(shè)用地，建設(shè)清涼山風(fēng)景區(qū)的綜合服務(wù)區(qū)，面積約為0.37平方公里，主要服務(wù)功能有住宿、餐飲、宣傳咨詢及各項休閑活動場所，內(nèi)部設(shè)置滿足不同層次游人需要的餐飲、住宿、服務(wù)接待及游憩項目，是整個風(fēng)景區(qū)最主要的咨詢、展示以及提供各類服務(wù)基地。嚴(yán)格控制土地開發(fā)強(qiáng)度，利用小峪村原有建設(shè)用地建設(shè)住宿、餐飲等服務(wù)設(shè)施，建設(shè)用地面積控制在4.24公頃以內(nèi)，容積率控制在0.6以下，高度控制在12米以下；設(shè)置垂釣區(qū)域，利用現(xiàn)有梯田，大面積種植油菜花和桃花等植物，打造富有山地田園風(fēng)光的農(nóng)家樂餐飲住宿區(qū)。2、天戶峪景區(qū)包括天戶峪村及周邊山地，總面積1.74平方公里。①景區(qū)主題此景區(qū)主題是高端的生態(tài)休閑度假與戶外拓展運(yùn)動相結(jié)合的綜合性山地度假區(qū)域。同時，規(guī)劃建設(shè)尺度宜人、環(huán)境幽美，展現(xiàn)井陘山區(qū)本土風(fēng)貌的特色新村住區(qū)。規(guī)劃景區(qū)分為4大游覽區(qū)，即山居風(fēng)情區(qū)、休閑度假區(qū)、生態(tài)采摘區(qū)和戶外運(yùn)動區(qū)。②山居風(fēng)情區(qū)天戶峪村農(nóng)居提升改造區(qū)以農(nóng)居生活環(huán)境提升為目的，原址集中布局改造，總建設(shè)用地控制在13.55公頃，建筑高度不高于12米、容積率控制在1以下，色彩以灰、白為主色調(diào)。③休閑度假區(qū)其余舊村用地建設(shè)為休閑度假區(qū)，建設(shè)用地控制在5.94公頃以下，建設(shè)生態(tài)酒店、休閑療養(yǎng)會所、小型酒吧街等服務(wù)和娛樂設(shè)施，打造高端的服務(wù)接待場所，建筑一層為主，局部2－3層，容積率控制在0.6以下，體量與色彩與整體環(huán)境協(xié)調(diào)融合；在北部山上建設(shè)觀景塔，安置林間木屋等，豐富景區(qū)游覽活動。④生態(tài)采摘區(qū)以現(xiàn)有的蘋果園、柿子林、山楂園和梨園等為基礎(chǔ)，推廣蘋果、梨、山楂、柿子、桃子、李子等多種水果采摘項目，部分農(nóng)田可增加瓜果蔬菜種植，發(fā)展生態(tài)餐飲業(yè)。=5\*GB3⑤戶外運(yùn)動區(qū)利用采石場及周邊建設(shè)攀巖、野外生存訓(xùn)練等戶外素質(zhì)拓展運(yùn)動基地，建設(shè)用地面積控制在1.47公頃以下，建筑高度控制在12米，容積率控制在0.6以下，建筑形式應(yīng)結(jié)合拓展訓(xùn)練要求設(shè)計。=6\*GB3⑥陵墓對景區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀的2.93公頃陵墓予以保留，不允許再增加殯葬設(shè)施用地。3、大峪景區(qū)包括大峪村及周邊山地，面積約為1.13平方公里。①景區(qū)主題此景區(qū)的主題是利用現(xiàn)有山村建筑，結(jié)合周邊環(huán)境的營造，塑造山村旅游慢生活體驗區(qū)。此景區(qū)分為兩大游覽區(qū)，即山居體驗區(qū)和山地游覽區(qū)。②山居體驗區(qū)對現(xiàn)有可改造農(nóng)家建筑進(jìn)行內(nèi)部修繕，或另建山地建筑供人住宿，建設(shè)面積不超過2.70公頃，容積率控制在0.4以下，選擇當(dāng)?shù)厥摹⒋u瓦、木材等構(gòu)筑；建設(shè)旅游服務(wù)點及勞作體驗園地；發(fā)展山區(qū)特色美食餐飲，留一定的山野地來養(yǎng)殖所需食材；部分用來安排射箭打獵活動。③山地游覽區(qū)對山頂?shù)膸讉€龕洞加以利用，安放神話傳說石雕，繪制佛像和清涼山傳說的石刻等，宣揚(yáng)清涼山的民間文化和道廟文化。④陵墓對景區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀的0.3公頃陵墓予以保留，不允許再增加殯葬設(shè)施用地。4、三官山景區(qū)此景區(qū)包括三官山、麒麟山等，總面積約1.79平方公里。①景區(qū)主題此景區(qū)的主題是宣揚(yáng)三官山道教文化及影視基地主題旅游。②三官山道教文化游覽區(qū)此景區(qū)包括三官山、麒麟山，山勢挺拔俊美，山腰的三清殿和三官殿是主要的人文景點，山上植被獨特。修復(fù)山上的建筑，恢復(fù)部分與民間傳說相關(guān)的景點，增加山地游覽的豐富度。③影視基地主題游覽區(qū)利用山下廢棄的傳統(tǒng)民居和周邊較為緩和的山林地建設(shè)以山區(qū)抗戰(zhàn)為主要題材的影視拍攝基地，周邊結(jié)合建設(shè)酒店和美食街等服務(wù)配套設(shè)施，增加對游客的吸引力，總建設(shè)用地不超過5.28公頃。④陵墓對景區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀的6.19公頃陵墓予以保留，不允許再增加殯葬設(shè)施用地。5、蒼山凹景區(qū)現(xiàn)狀蒼山凹村及周邊山地，農(nóng)田和林地構(gòu)成此地的大地肌理，總面積約為1.57平方公里。①景區(qū)主題此景區(qū)的主題是農(nóng)林田園為主的田園風(fēng)光游賞區(qū)。②規(guī)劃控制大面積種植花田和果林，塑造田園風(fēng)光。利用現(xiàn)狀建設(shè)用地進(jìn)行舊村改造和建設(shè)精油花露生產(chǎn)試驗基地、鮮花餅花樣美食基地和藝術(shù)博物館等旅游服務(wù)設(shè)施。舊村改造用地面積控制在1.75公頃以下，容積率控制在1以下，建筑高度控制在12米以下。旅游服務(wù)設(shè)施用地面積控制在1.38公頃以下，容積率控制在0.6以下，建筑以一層為主，局部二、三層。改造現(xiàn)狀北側(cè)養(yǎng)殖場為生態(tài)養(yǎng)殖基地，建設(shè)用地面積控制在0.82公頃以下。按大地肌理種植大面積的蕎麥、油葵、油菜，建設(shè)藥用植物園、玫瑰園，形成特色產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，如進(jìn)行精油提煉和花餅制作等。繞農(nóng)田和蘋果林以及村莊附近種植桃樹，形成桃林掩映，民居隱隱，花田芬芳的田園風(fēng)光。增加林地野營等項目豐富此地的游覽內(nèi)容。6、南山森林公園景區(qū)大峪南山的西部區(qū)域植被非常茂盛，規(guī)劃為南山森林公園景區(qū)，總面積約為2.41平方公里。①景區(qū)主題此景區(qū)的主題是生態(tài)旅游，是開展秋季野游觀賞和生態(tài)休閑活動的森林公園休閑區(qū)域。②規(guī)劃控制整個景區(qū)封山育林，對開發(fā)強(qiáng)度嚴(yán)格控制，只在山路邊上設(shè)置木、石建材的小型休憩點；建設(shè)林間野游觀光游路，山路要求尺度控制在1-2米，注重安全防護(hù)，注重路面的自然性，少用切割平整的石塊，部分可建設(shè)區(qū)段加建廊橋，形成特色景點；建設(shè)繩橋，即增加游覽的趣味性又不過多的破壞生態(tài)環(huán)境。7、滑雪場景區(qū)主要是清涼山滑雪場，總面積約0.47平方公里。①景區(qū)主題此景區(qū)的主題是開展冰雪活動的冬季健身運(yùn)動區(qū)。②規(guī)劃控制此區(qū)域側(cè)重于旅游服務(wù)的提升和冰雪項目的拓展，對滑雪場服務(wù)區(qū)升級改造，提升服務(wù)水平，建設(shè)用地面積控制在10.79公頃以下。定期維護(hù)運(yùn)動設(shè)施；增加更多娛樂活動,如滑雪表演、比賽等；豐富滑雪場運(yùn)動項目，可按游客的小、中、青、老年齡分層設(shè)置游玩項目；設(shè)置雪雕觀賞區(qū)，增加游覽性；增加冰道，拓展滑冰系列項目。8、生態(tài)保育區(qū)風(fēng)景區(qū)南北兩端的西側(cè)山體，面積約2.43平方公里。①景區(qū)主題此區(qū)主要是保護(hù)風(fēng)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境，限制建設(shè)活動的擴(kuò)張。②規(guī)劃控制本區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè)活動和景點開發(fā)，也不安排游覽活動。游賞活動分類游賞項目在開發(fā)上堅持以保護(hù)為主，合理開發(fā)，可持續(xù)發(fā)展的原則，合理安排建設(shè)項目，安排有益于身心健康的活動內(nèi)容。應(yīng)與周圍景色相協(xié)調(diào)，與景區(qū)發(fā)展目標(biāo)相一致；考慮環(huán)境的承載力，風(fēng)景資源能夠持續(xù)利用；與地方文化習(xí)俗、道德規(guī)范相符。設(shè)置因地制宜的而又別具特色的游憩項目，以有效地延長游客的滯留時間，拉動消費，并合理調(diào)節(jié)旅游節(jié)奏，克服旅游季節(jié)性差異，提高景區(qū)知名度。野外游憩類項目：登山健行、戶外野餐、徒步野游、垂釣、戶外燒烤、野外生存、叢林探險、定向越野等。審美欣賞類項目：攝影采風(fēng)、史跡覽勝、寫生、山林觀光、花果欣賞、花田觀賞、田園采風(fēng)、溶洞觀光等?？萍冀逃愴椖浚阂巴饪疾臁?biāo)本采集、溶洞探險等。娛樂休閑類項目：滑雪、滑冰、射箭運(yùn)動、打獵、戶外拓展、蕩木橋、高空抓杠、逃生墻、攀巖等。休養(yǎng)保健類項目：避暑度假、現(xiàn)代減壓美容SPA、療養(yǎng)會所、森林浴等。其他類項目：果園采摘、特色餐飲