沾化區(qū)穩(wěn)中求進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展51條政策措施

—PAGE9—沾化區(qū)“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展51條政策措施一、加大財(cái)政支持力度1.支持“專精特新”發(fā)展。對(duì)我區(qū)新獲批國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)瞪羚企業(yè)，區(qū)財(cái)政給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲批省級(jí)“專精特新”企業(yè)、市級(jí)瞪羚企業(yè)、市級(jí)隱形冠軍企業(yè)、市級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，區(qū)財(cái)政給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲批市級(jí)“專精特新”企業(yè)，區(qū)財(cái)政給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)，兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)行免申即享。2.加快推動(dòng)企業(yè)上市融資步伐。在享受市級(jí)政策補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，對(duì)在主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所及境外資本市場(chǎng)首次公開發(fā)行股票的企業(yè)補(bǔ)助100萬元，對(duì)在新三板掛牌的企業(yè)補(bǔ)助20萬元。制定我區(qū)企業(yè)上市培育梯次計(jì)劃，2024年末，力爭(zhēng)2家企業(yè)完成上市。3.支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。統(tǒng)籌資金重點(diǎn)用于獎(jiǎng)補(bǔ)旅游休閑名鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)、景區(qū)化村莊和旅游民宿集聚區(qū)建設(shè)等，補(bǔ)貼“鄉(xiāng)村好時(shí)節(jié)”品牌系列活動(dòng)等。4.加大創(chuàng)業(yè)投資支持。對(duì)在我區(qū)依法登記注冊(cè)新設(shè)的私募基金，在其履行中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)登記備案手續(xù)后，爭(zhēng)取市級(jí)專項(xiàng)資金給予補(bǔ)助。5.支持科技創(chuàng)新。對(duì)當(dāng)年認(rèn)定的省級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間一次性給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化貸款形成的不良貸款，在省級(jí)財(cái)政給予最高35%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政按備案貸款不良本金給予15%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政按備案貸款不良本金給予20%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。6.加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。盡快分解下達(dá)資金，及時(shí)做好資金撥付工作。加大盤活存量資金力度，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。結(jié)合留抵退稅、項(xiàng)目建設(shè)等需要做好資金調(diào)度，加強(qiáng)庫(kù)款保障，確保經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二、加大助企紓困力度7.繼續(xù)執(zhí)行旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退政策。符合條件的旅行社可申請(qǐng)將暫退比例由80%提高至100%。2022年4月12日（含當(dāng)日）以后取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，可申請(qǐng)暫緩繳納保證金。暫退或緩交保證金補(bǔ)足期限均延至2023年3月31日。持續(xù)開展旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作，通過保險(xiǎn)代替旅行社服務(wù)質(zhì)量保證金，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。8.促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展，培育打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，圍繞化工新材料、精細(xì)氧化鋁、新能源新材料、新一代信息技術(shù)、食品加工、通用航空等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持龍頭企業(yè)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。9.支持大中小企業(yè)發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)業(yè)鏈融通發(fā)展，建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，培育中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新成長(zhǎng)生態(tài)，對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)、市級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，區(qū)級(jí)財(cái)政分別給予三、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展10.支持農(nóng)村公路建設(shè)。2022年將省級(jí)涉農(nóng)資金切塊分配，與市縣資金統(tǒng)籌安排使用，支持實(shí)施路網(wǎng)延伸通達(dá)工程10公里，路網(wǎng)改造提升工程85公里，村道安防工程20公里，改造完成存量危橋17座。11.擴(kuò)大建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。統(tǒng)籌整合上級(jí)涉農(nóng)資金，實(shí)施4.1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，其中高效節(jié)水灌溉1000畝。12.充分發(fā)揮金融支農(nóng)作用。搭建常態(tài)化支持鄉(xiāng)村振興融資平臺(tái)，加大“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”業(yè)務(wù)工作力度，年內(nèi)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”2.6億元以上。13.開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。新認(rèn)定市級(jí)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體4家、3家、1個(gè)、12個(gè)和3個(gè)以上。四、支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)14.鼓勵(lì)支持港口企業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)現(xiàn)有港口企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)擬建碼頭泊位建設(shè)，開通徒駭河航道，實(shí)現(xiàn)海河聯(lián)運(yùn)，力爭(zhēng)全年吞吐量超過1000萬噸。15.加快交通設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)G228丹東線、G340東子線沾化繞城段建設(shè)；投資2.34億元，實(shí)施G205山深線無棣陽(yáng)信界至濱城張集段中修工程、S236辛濱線沾化區(qū)西城—泊頭段大修工程、G340東子線沾化河口界—王皮村段大中修工程。16.推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)圍繞信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，“十四五”期間謀劃儲(chǔ)備10個(gè)左右新基建重點(diǎn)項(xiàng)目，擇優(yōu)納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍。17.積極做好用海要素保障。全力配合市海洋發(fā)展和漁業(yè)局開展海域分層立體使用管理試點(diǎn)工作。支持海上光伏等重點(diǎn)項(xiàng)目用海。對(duì)符合條件的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按程序逐級(jí)報(bào)省批復(fù)，減繳不超過地方分成部分20%的海域使用金。對(duì)建設(shè)人工魚礁的透水構(gòu)筑物用海，按照海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)的80%征收。18.加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。投資1.1億元，實(shí)施城市雨污水排水管網(wǎng)建設(shè)一期工程。加快推進(jìn)秦口河、胡營(yíng)河引調(diào)水工程建設(shè)。19.實(shí)施城區(qū)供暖改造提升工程。投資9500萬元，啟用中海化工鍋爐，新建供熱首站一座，鋪設(shè)2條DN1200供暖主管道；聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)院編制全區(qū)供暖改造實(shí)施方案，加快改造實(shí)施進(jìn)度，全面改善城區(qū)整體供暖效果。五、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展20.推進(jìn)冬棗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施沾化冬棗全額貼息“大棚貸”政策，每畝冬棗園可貸款1—1.5萬元，區(qū)財(cái)政全額貼息2年時(shí)間。21.推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照“培強(qiáng)存量、引育增量、做大總量、提升質(zhì)量”的總體思路，以“三三倍增”計(jì)劃為引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)制實(shí)施方案，以產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”為抓手，突出補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，打造標(biāo)志性特色產(chǎn)業(yè)鏈，振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。22.支持二、三產(chǎn)業(yè)剝離。對(duì)工業(yè)企業(yè)中三產(chǎn)業(yè)務(wù)剝離后新注冊(cè)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，前3年統(tǒng)籌市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金（市級(jí)前三年按照服務(wù)業(yè)企業(yè)形成的新增稅收市級(jí)分成部分的100%、50%、50%獎(jiǎng)勵(lì)縣市區(qū)）及本地稅收增量部分一并用于支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。對(duì)工業(yè)企業(yè)中現(xiàn)有三產(chǎn)業(yè)務(wù)剝離后新注冊(cè)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，首次納統(tǒng)且在庫(kù)續(xù)存期滿1年的限上服務(wù)業(yè)企業(yè)，區(qū)財(cái)政在市財(cái)政給予3萬元一次獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，給予1萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)域外域外三產(chǎn)回流，經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門核準(zhǔn)后，前三年統(tǒng)籌市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金及本金稅收增量部分一并用于支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)我區(qū)工業(yè)企業(yè)引進(jìn)為其配套的區(qū)外服務(wù)業(yè)企業(yè)，每引進(jìn)1家規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)，區(qū)財(cái)政在市財(cái)政給予5萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，給予1萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。23.加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群培育。聚焦化工新材料、精細(xì)氧化鋁、新能源新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，“十四五”期間培育1—2個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。24.加快推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極落實(shí)《魯北（濱州）鹽堿灘涂地風(fēng)光儲(chǔ)輸一體化基地實(shí)施方案》，打造完善光伏裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)福建巨電、安徽陽(yáng)光電源、唐山海泰等光伏裝備制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，實(shí)施光伏資源規(guī)?；_發(fā)，推進(jìn)永盛、晴陽(yáng)、宏燁、華能、三峽潤(rùn)龍等光伏項(xiàng)目開發(fā)。25.加快推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極落實(shí)《濱州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2022年—2025年），探索綠色氫能制造。26.實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)。全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》、《省政府關(guān)于深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》等文件精神，制定《縣域經(jīng)濟(jì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃》，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)。27.充分挖掘盤活閑置產(chǎn)能。對(duì)全區(qū)閑置產(chǎn)能進(jìn)行深入摸排梳理，建立工作臺(tái)賬，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和企業(yè)主導(dǎo)并舉，創(chuàng)新盤活方式方法，“一企一策”分別制定處置方案，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)閑置產(chǎn)能盤活利用，提升資源利用效率。六、積極穩(wěn)投資促消費(fèi)28.強(qiáng)化重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。圍繞“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”、“四新經(jīng)濟(jì)”、基礎(chǔ)設(shè)施、新基建和新能源新材料等領(lǐng)域，加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備力度，分領(lǐng)域形成項(xiàng)目清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。29.開展促消費(fèi)市場(chǎng)提升行動(dòng)。2022年6月—11月，區(qū)財(cái)政安排50萬元，聯(lián)合中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司沾化支行、商業(yè)主體開展家電、住宿、餐飲、零售等消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)，刺激消費(fèi)。30.加大對(duì)電商龍頭企業(yè)的支持力度。對(duì)在沾化注冊(cè)公司，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)零售額1千萬以上企業(yè)，每實(shí)現(xiàn)1萬元，爭(zhēng)取市級(jí)專項(xiàng)資金給予最高5元的流量補(bǔ)貼，每家企業(yè)最高補(bǔ)貼10萬元。31.打造高品質(zhì)商業(yè)步行街。依托霑華里厚街、大福源、徒駭河公園，在徒駭河兩岸打造高品質(zhì)步行商業(yè)街，綜合消費(fèi)、休閑、娛樂、購(gòu)物功能，提升城市品質(zhì)，提升消費(fèi)水平。32.促進(jìn)房地產(chǎn)良性循環(huán)和健康發(fā)展。降低住房公積金首付貸款比例，提高住房公積金貸款最高額度。創(chuàng)新房地產(chǎn)營(yíng)銷模式，依托“濱州市房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)”，整合、發(fā)布房地產(chǎn)相關(guān)信息。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、營(yíng)銷機(jī)構(gòu)多渠道開發(fā)營(yíng)銷方式，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、直播、小程序等網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字媒介多方式營(yíng)銷。33.增加預(yù)售監(jiān)管資金撥付節(jié)點(diǎn)。對(duì)信用評(píng)分高、信訪糾紛少的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，增加預(yù)售資金監(jiān)管撥付節(jié)點(diǎn)，每個(gè)撥付節(jié)點(diǎn)繼續(xù)按照疫情支持政策降低5%預(yù)售資金監(jiān)管留存比例。七、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境34.推行政務(wù)服務(wù)紙質(zhì)證照免提交。在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心部署掃碼設(shè)備，企業(yè)在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，對(duì)材料中涉及居民身份證、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)登記證等常用證明，可通過“愛山東”APP出示相應(yīng)電子證照，掃碼亮證辦理，無需提交紙質(zhì)證照。35.推行企業(yè)開辦“零證明、免證辦”。暢通“企業(yè)開辦一窗通”平臺(tái)，對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍不涉及前置許可、負(fù)面清單事項(xiàng)的市場(chǎng)主體，全程網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上領(lǐng)取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。36.深化審批改革。探索推行排污許可與環(huán)評(píng)并聯(lián)審批創(chuàng)新模式，提高服務(wù)效能。37.提高房地產(chǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)效率。提前介入與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)溝通對(duì)接，通過線上、線下推送“服務(wù)手冊(cè)”，指導(dǎo)使用操作預(yù)售網(wǎng)簽系統(tǒng)，確保房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)辦理提速提效。八、保糧食能源安全38.加強(qiáng)區(qū)域糧食安全應(yīng)急保障能力。在原有地方儲(chǔ)備糧2.4萬噸的基礎(chǔ)上，新增1萬噸地方儲(chǔ)備糧，全區(qū)糧食應(yīng)急存儲(chǔ)能力達(dá)到3.4萬噸，實(shí)現(xiàn)平時(shí)服務(wù)、急時(shí)保供、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急，保障全區(qū)居民應(yīng)急糧食需求。39.全面加快電網(wǎng)建設(shè)?！笆奈濉逼陂g，建設(shè)500千伏高地站、500千伏銀海站及220千伏金沙站等電網(wǎng)工程，提高北部區(qū)域新能源接入及送出能力，積極服務(wù)魯北鹽堿灘涂地風(fēng)光儲(chǔ)輸一體化基地。40.強(qiáng)化物資保供穩(wěn)價(jià)。加強(qiáng)煤炭、油、氣等生產(chǎn)物資以及糧油、肉、蛋、菜、奶等生活物資供應(yīng)保障，增強(qiáng)重要商品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，保障價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。41優(yōu)化能源供給，保障電力熱力供應(yīng)。加強(qiáng)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。推動(dòng)煤電機(jī)組上大壓小、升級(jí)改造，增加供熱能力，貫通城區(qū)、工業(yè)園區(qū)供熱管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源、能源集約化高效運(yùn)用。九、穩(wěn)就業(yè)保民生42.提高全區(qū)最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、兒童類基本生活保障、困難殘疾人等困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)。在2021年底保障標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高10%。將農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高15%，照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)提高10%。43.創(chuàng)建兒童友好型城市。制定《沾化區(qū)兒童友好城市建設(shè)方案》，根據(jù)市級(jí)部門安排，推動(dòng)面向兒童的公共服務(wù)與兒童產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。44.積極培育產(chǎn)教融合型企業(yè)。充分發(fā)揮企業(yè)在深化產(chǎn)教融合中的主體作用，2022年培育市級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)2家左右。45.支持老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造。2022年改造老舊小區(qū)55個(gè)，總面積29.68萬平方米。積極爭(zhēng)取中央棚戶區(qū)改造資金支持，免征棚戶區(qū)改造項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。46.加大創(chuàng)業(yè)融資支持。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)10萬元及以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保要求。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放力度，符合條件的企業(yè)最高可申請(qǐng)不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，給予2年貼息；個(gè)人創(chuàng)辦的個(gè)體工商戶，可申請(qǐng)最高20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，期限一次最長(zhǎng)不超過3年。47.擴(kuò)大階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)施范圍。將階段性緩交養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，由餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運(yùn)輸4個(gè)特困行業(yè)，擴(kuò)大到受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的所有中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶。其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限3個(gè)月，失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。48.延續(xù)階段性降費(fèi)率政策。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至2023年4月30日。49.拓寬靈活就業(yè)渠道。支