鄞州區(qū)2021年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施方案

鄞州區(qū)2021年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施方案為進(jìn)一步壯大高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)政部關(guān)于做好2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2021〕8號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2021年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知》（農(nóng)辦科〔2021〕11號(hào)）和《2021年寧波市高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知》文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。一、總體思路圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和滿足鄉(xiāng)村振興人才需求，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線、分層實(shí)施、全程培育的原則，通過精準(zhǔn)遴選對(duì)象、健全培訓(xùn)體系、組建師資隊(duì)伍、規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民培育制度體系，培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，示范引領(lǐng)廣大農(nóng)民增收致富，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村持續(xù)進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，為鄞州高質(zhì)量發(fā)展、高水平推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)共同富裕標(biāo)桿區(qū)貢獻(xiàn)“三農(nóng)”力量。二、目標(biāo)任務(wù)根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的總體部署，結(jié)合我市全年培訓(xùn)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，2021年我區(qū)計(jì)劃培育經(jīng)營管理型、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型為主的高素質(zhì)農(nóng)民210人。三、時(shí)間安排1.2021年6月-7月：調(diào)查需求，推薦學(xué)員；2.2021年7月-8月：制訂方案,遴選機(jī)構(gòu)；3.2021年8月-11月:開展培訓(xùn)，過程監(jiān)管；4.2021年12月:組織驗(yàn)收，質(zhì)量評(píng)價(jià)。四、工作任務(wù)（一）遴選培訓(xùn)對(duì)象各涉農(nóng)鎮(zhèn)（街）對(duì)轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查摸底，廣泛開展宣傳，按主導(dǎo)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，摸清有意愿、有需求參訓(xùn)的農(nóng)民數(shù)量和需求，建立培訓(xùn)對(duì)象庫。重點(diǎn)引導(dǎo)家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、社會(huì)化服務(wù)組織和技術(shù)、管理、服務(wù)骨干以及返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、農(nóng)創(chuàng)客、農(nóng)村基層干部等，參加農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村治理等培訓(xùn)。鼓勵(lì)符合條件的學(xué)員自主申報(bào)，登錄或者手機(jī)下載“云上智農(nóng)”報(bào)名。具備基本條件：年滿16周歲，正在從事或有意愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的務(wù)農(nóng)農(nóng)民、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)服務(wù)等人員。（二）健全培訓(xùn)體系統(tǒng)籌利用好涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等各類涉農(nóng)資源，引導(dǎo)鼓勵(lì)各市場主體發(fā)揮自身優(yōu)勢參與教育培訓(xùn)工作，健全完善“專門機(jī)構(gòu)+多方資源+市場主體”教育培訓(xùn)體系。鼓勵(lì)農(nóng)民田間學(xué)校、實(shí)訓(xùn)基地、科技示范基地、教育培訓(xùn)基地等教育培訓(xùn)場所為高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)提供便捷實(shí)訓(xùn)服務(wù)。有培訓(xùn)意愿和條件的鎮(zhèn)街也可以根據(jù)年度培訓(xùn)計(jì)劃，適當(dāng)安排培訓(xùn)任務(wù)。2021年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)采取政府購買服務(wù)的方式，遵循公開、公平、公正原則，通過公開招標(biāo)、網(wǎng)上競價(jià)或協(xié)議采購的形式，遴選確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件：具有獨(dú)立法人資格，管理規(guī)范，產(chǎn)業(yè)特色明顯，生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)先，在本地區(qū)、本行業(yè)有一定知名度；具備較強(qiáng)的組織能力和承擔(dān)農(nóng)民培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)；具備一定的師資隊(duì)伍（專職、兼職、鄉(xiāng)土老師）和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)場地。（三）組建師資隊(duì)伍根據(jù)培訓(xùn)需要，聘請高?？蒲袡C(jī)構(gòu)專家，同時(shí)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)自身人才優(yōu)勢，吸收產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)專家、農(nóng)技推廣人員和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土專家擔(dān)任兼職教師，建立高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)師資庫。利用信息化手段開展在線教育培訓(xùn)、在線信息技術(shù)咨詢等，尤其要發(fā)揮各類、各級(jí)實(shí)訓(xùn)基地的作用，積極開展定點(diǎn)聯(lián)系、送教下鄉(xiāng)等培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)的參與性、互動(dòng)性和實(shí)踐性。（四）規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容按照《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范》的要求，緊扣培訓(xùn)需求，建立模塊化課程體系，科學(xué)組合教學(xué)模塊，優(yōu)化設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程。按照“規(guī)范、先進(jìn)、實(shí)用”的原則選用培訓(xùn)教材，優(yōu)先選擇中央和省農(nóng)廣校針對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育編寫的培訓(xùn)教材,也可以自行選擇適合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的專業(yè)教材,鼓勵(lì)選用本市農(nóng)技專家、“土專家”編寫的優(yōu)秀教材。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實(shí)施“行政主管部門第一課”，培訓(xùn)課程以綜合素養(yǎng)課為主。（五）創(chuàng)新培訓(xùn)方式遵循農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，重實(shí)訓(xùn)、強(qiáng)服務(wù)，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)內(nèi)容制定差異化的培訓(xùn)計(jì)劃，優(yōu)化組合集中學(xué)習(xí)、線上學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、案例觀摩交流等培訓(xùn)方式，兼顧疫情防控需要，強(qiáng)化培訓(xùn)針對(duì)性和有效性，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率。加強(qiáng)教學(xué)互動(dòng)，綜合運(yùn)用案例法、頭腦風(fēng)暴法、土專家現(xiàn)身說法等，通過參與式、沉浸式、體驗(yàn)式教學(xué)增強(qiáng)培訓(xùn)吸引力。加強(qiáng)信息化應(yīng)用，將“云上智農(nóng)”APP應(yīng)用納入培訓(xùn)課程，利用“浙農(nóng)云”平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)直播、課件學(xué)習(xí)、在線練習(xí)、線上輔導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合。加強(qiáng)培訓(xùn)信息管理，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才庫與農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步建設(shè)，按照“先入庫、后培訓(xùn)”的原則，全面推進(jìn)實(shí)現(xiàn)參訓(xùn)農(nóng)民基本信息100%入庫，培訓(xùn)全程可監(jiān)測可追溯。組織培訓(xùn)農(nóng)民開展?jié)M意度評(píng)價(jià)，高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)滿意度達(dá)到85%。（六）精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)按照《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》規(guī)定設(shè)置綜合素養(yǎng)課、專業(yè)技能課、能力拓展課。45分鐘為1學(xué)時(shí)，每半天不超過4個(gè)學(xué)時(shí),延伸至晚上學(xué)習(xí)的，可根據(jù)實(shí)際另行計(jì)算。課程設(shè)計(jì)符合以下要求：1、遵循立足產(chǎn)業(yè)需要、滿足農(nóng)民需求、培訓(xùn)高質(zhì)高效的原則。2、經(jīng)營管理型：不少于120學(xué)時(shí)，其中線下實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)，線上學(xué)習(xí)不少于12學(xué)時(shí)，線下理論學(xué)習(xí)中綜合素養(yǎng)課需占總學(xué)時(shí)的10%-20%。3、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型：不少于40學(xué)時(shí)，其中線下實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)不少于26學(xué)時(shí)，線下理論學(xué)習(xí)中綜合素養(yǎng)課需占總學(xué)時(shí)的10%。（七）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍管理，完善信息統(tǒng)計(jì)和學(xué)員庫建設(shè)，實(shí)行學(xué)員動(dòng)態(tài)管理。搭建服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，提供延伸服務(wù)。支持學(xué)員抱團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)參訓(xùn)農(nóng)民的交流合作，依托協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等組織協(xié)作發(fā)展，拓寬高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展路徑。搭建展示舞臺(tái)和平臺(tái)，引領(lǐng)學(xué)員與市場充分有效對(duì)接。暢通進(jìn)修通道，提升綜合能力。積極探索高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)與學(xué)歷教育的有機(jī)銜接和貫通培養(yǎng)，建立“能力+學(xué)歷”一體化培養(yǎng)模式。儲(chǔ)備一批有學(xué)歷提升意愿的高素質(zhì)農(nóng)民，鼓勵(lì)參加高職擴(kuò)招考試和領(lǐng)軍人才考試，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷提升。嫁接培訓(xùn)項(xiàng)目，推行繼續(xù)教育，促進(jìn)農(nóng)民終身學(xué)習(xí)持續(xù)更新知識(shí)能力。推介“浙江農(nóng)藝師學(xué)院”公眾號(hào)和中國農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，引導(dǎo)高素質(zhì)農(nóng)民參加線上繼續(xù)教育。探索“培訓(xùn)+技能等級(jí)”的培訓(xùn)模式，推進(jìn)農(nóng)民短期培訓(xùn)、職業(yè)教育銜接貫通，形成從培訓(xùn)到職業(yè)教育一體化的人才培養(yǎng)格局。鼓勵(lì)學(xué)員參加職業(yè)技能鑒定，提高技能水平，加快技能隊(duì)伍建設(shè)。五、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將農(nóng)民教育培訓(xùn)納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要日程，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，教育、財(cái)政、人社等各部門密切配合的工作機(jī)制。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體負(fù)責(zé)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，各有關(guān)鎮(zhèn)（街）農(nóng)辦協(xié)助做好學(xué)員組織、培訓(xùn)監(jiān)管等工作。明確工作職責(zé)，制定實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，層層抓好落實(shí)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定精神，落實(shí)好常態(tài)化新冠疫情防控舉措，保障農(nóng)民教育培訓(xùn)安全有序。加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育，將農(nóng)民教育培訓(xùn)與黨史學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)、系統(tǒng)部署。（二）規(guī)范資金使用。2021年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來源于中央和市級(jí)資金，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5天（含）的培訓(xùn)按每人每天400元、5天（不含）以上的按每人每天320元的定額標(biāo)準(zhǔn)控制，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要用于補(bǔ)助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民開展免費(fèi)培訓(xùn)的相關(guān)支出，培訓(xùn)資金主要用于課堂教學(xué)、基地實(shí)訓(xùn)、在線培訓(xùn)、交流考察、培訓(xùn)教材、師資聘請、職業(yè)等級(jí)評(píng)價(jià)、跟蹤服務(wù)和信息管理等與培訓(xùn)相關(guān)支出。經(jīng)費(fèi)分二個(gè)階段進(jìn)行撥付，培訓(xùn)開班前一周撥付不超過70%，其余部分在培訓(xùn)結(jié)束考評(píng)合格后撥付。并嚴(yán)格按照有關(guān)培訓(xùn)管理規(guī)定執(zhí)行，做到?？顚Ｓ茫Ｕ吓嘤?xùn)效果。（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。落實(shí)落細(xì)《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范》各項(xiàng)工作要求，健全培訓(xùn)管理制度，建立培訓(xùn)臺(tái)賬檔案（文書文件、培訓(xùn)計(jì)劃、教材教案、師資信息、學(xué)員檔案、調(diào)查測評(píng)、考試考核、視頻音頻及其它需要保存的資料等），確保培訓(xùn)規(guī)范、有序、完整和真實(shí)。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開班前在網(wǎng)上平臺(tái)錄入相關(guān)培訓(xùn)信息，培訓(xùn)完成后及時(shí)完成臺(tái)賬資料的整理，各鎮(zhèn)街要嚴(yán)格審核培訓(xùn)對(duì)象身份，杜絕公職人員參訓(xùn)。定期督導(dǎo)培訓(xùn)進(jìn)度，建立項(xiàng)目監(jiān)管、資金管理與績效評(píng)價(jià)掛鉤機(jī)制，提高資金使用效益，出現(xiàn)績效不佳問題要及時(shí)停止辦班，確保完成和超額完成年度考核目標(biāo)。培訓(xùn)后，組織有關(guān)專家對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查考評(píng)，并填寫《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)考評(píng)報(bào)告單》?？荚u(píng)不合格的，出具整改通知并督促整改到位。（四）注重宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體以及網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體，多層次全方位做好培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)過程、培訓(xùn)政策宣傳，認(rèn)真總結(jié)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，大力宣傳高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)成果，廣泛開展優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)實(shí)訓(xùn)基地、優(yōu)秀教師、杰出農(nóng)民典型代表推介選樹活動(dòng)，提升工作知曉度和農(nóng)民認(rèn)可度，營造有利于高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展的良好氛圍。附件：1.鄞州區(qū)2021年高素質(zhì)培育對(duì)象申報(bào)表2.鄞州區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)報(bào)名匯總表3.鄞州區(qū)2021年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)情況考評(píng)表4.鄞州區(qū)2021年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)建檔目錄附件1鄞州區(qū)2021年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)象申報(bào)表姓名性別手機(jī)號(hào)碼民族照片（一寸）身份證號(hào)碼政治面貌出生年月文化程度戶籍所在地通訊地址人員類別□家庭農(nóng)場經(jīng)營者□種植大戶□規(guī)模養(yǎng)殖場經(jīng)營者□農(nóng)民合作社骨干□農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人□農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織服務(wù)能手□農(nóng)家樂經(jīng)營者□其他人員來源□農(nóng)民（務(wù)農(nóng)人員）□返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員□基層兩委成員申請方式□個(gè)人申請□農(nóng)業(yè)企業(yè)和培訓(xùn)單位聯(lián)合推薦□主管部門推薦學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)歷是否參加過農(nóng)業(yè)培訓(xùn)□參加過，平均每年參加培訓(xùn)________次□未參加過產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本情況產(chǎn)業(yè)所在地區(qū)________鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）主體產(chǎn)業(yè)：糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)、其他主體產(chǎn)業(yè)1生產(chǎn)（服務(wù)）規(guī)模從事年限主體產(chǎn)業(yè)2生產(chǎn)（服務(wù)）規(guī)模從事年限主體產(chǎn)業(yè)3生產(chǎn)（服務(wù)）規(guī)模從事年限上年度產(chǎn)業(yè)收入（萬元）培訓(xùn)單位審核意見（蓋章）年月日附件2：鄞州區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)報(bào)名匯總表序號(hào)姓名身份證手機(jī)號(hào)民族性別戶籍地區(qū)/縣產(chǎn)業(yè)地區(qū)/縣來源培訓(xùn)需求注：1、來源：農(nóng)民（務(wù)農(nóng)人員）、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員、基層兩委成員；2、培訓(xùn)需求：種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)機(jī)操作技術(shù)、動(dòng)植物防疫技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及品牌建設(shè)、主體運(yùn)營管理、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、其他附件3鄞州區(qū)2021年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)情況考評(píng)表培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（蓋章）考評(píng)班次專業(yè)：班級(jí)：考評(píng)重點(diǎn)內(nèi)容1.培訓(xùn)總時(shí)間學(xué)時(shí)，其中線上學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)；2.培訓(xùn)人數(shù)；3.培訓(xùn)臺(tái)賬是否齊全□4.資金使用是否合規(guī)□5.學(xué)員身份是否符合□；6.教學(xué)計(jì)劃是否合理□7.培訓(xùn)教材及資料是否人手一套□；8.講課材料及現(xiàn)場照片是否具備□；9.培訓(xùn)檔案是否完整□；10.學(xué)員滿意度評(píng)價(jià)%考評(píng)結(jié)論合格□