鄞州區(qū)2021年高素質(zhì)農(nóng)民培訓實施方案

鄞州區(qū)2021年高素質(zhì)農(nóng)民培訓實施方案為進一步壯大高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，大力推進鄉(xiāng)村人才振興，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財政部關(guān)于做好2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》（農(nóng)計財發(fā)〔2021〕8號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2021年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知》（農(nóng)辦科〔2021〕11號）和《2021年寧波市高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知》文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，制訂本實施方案。一、總體思路圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和滿足鄉(xiāng)村振興人才需求，堅持需求導向、產(chǎn)業(yè)主線、分層實施、全程培育的原則，通過精準遴選對象、健全培訓體系、組建師資隊伍、規(guī)范培訓內(nèi)容、創(chuàng)新培訓方式、精準實施培訓、強化指導服務(wù)，構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民培育制度體系，培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，示范引領(lǐng)廣大農(nóng)民增收致富，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村持續(xù)進步、農(nóng)民全面發(fā)展，為鄞州高質(zhì)量發(fā)展、高水平推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)共同富裕標桿區(qū)貢獻“三農(nóng)”力量。二、目標任務(wù)根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的總體部署，結(jié)合我市全年培訓計劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，2021年我區(qū)計劃培育經(jīng)營管理型、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型為主的高素質(zhì)農(nóng)民210人。三、時間安排1.2021年6月-7月：調(diào)查需求，推薦學員；2.2021年7月-8月：制訂方案,遴選機構(gòu)；3.2021年8月-11月:開展培訓，過程監(jiān)管；4.2021年12月:組織驗收，質(zhì)量評價。四、工作任務(wù)（一）遴選培訓對象各涉農(nóng)鎮(zhèn)（街）對轄區(qū)內(nèi)培訓對象進行調(diào)查摸底，廣泛開展宣傳，按主導和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，摸清有意愿、有需求參訓的農(nóng)民數(shù)量和需求，建立培訓對象庫。重點引導家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、社會化服務(wù)組織和技術(shù)、管理、服務(wù)骨干以及返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、農(nóng)創(chuàng)客、農(nóng)村基層干部等，參加農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村治理等培訓。鼓勵符合條件的學員自主申報，登錄或者手機下載“云上智農(nóng)”報名。具備基本條件：年滿16周歲，正在從事或有意愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的務(wù)農(nóng)農(nóng)民、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)服務(wù)等人員。（二）健全培訓體系統(tǒng)籌利用好涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)技推廣機構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)會等各類涉農(nóng)資源，引導鼓勵各市場主體發(fā)揮自身優(yōu)勢參與教育培訓工作，健全完善“專門機構(gòu)+多方資源+市場主體”教育培訓體系。鼓勵農(nóng)民田間學校、實訓基地、科技示范基地、教育培訓基地等教育培訓場所為高素質(zhì)農(nóng)民培訓提供便捷實訓服務(wù)。有培訓意愿和條件的鎮(zhèn)街也可以根據(jù)年度培訓計劃，適當安排培訓任務(wù)。2021年高素質(zhì)農(nóng)民培訓采取政府購買服務(wù)的方式，遵循公開、公平、公正原則，通過公開招標、網(wǎng)上競價或協(xié)議采購的形式，遴選確定培訓機構(gòu)開展培訓。培訓機構(gòu)條件：具有獨立法人資格，管理規(guī)范，產(chǎn)業(yè)特色明顯，生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)先，在本地區(qū)、本行業(yè)有一定知名度；具備較強的組織能力和承擔農(nóng)民培訓工作經(jīng)驗；具備一定的師資隊伍（專職、兼職、鄉(xiāng)土老師）和實踐實訓場地。（三）組建師資隊伍根據(jù)培訓需要，聘請高?？蒲袡C構(gòu)專家，同時充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)自身人才優(yōu)勢，吸收產(chǎn)業(yè)技術(shù)團隊專家、農(nóng)技推廣人員和實踐經(jīng)驗豐富的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土專家擔任兼職教師，建立高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓師資庫。利用信息化手段開展在線教育培訓、在線信息技術(shù)咨詢等，尤其要發(fā)揮各類、各級實訓基地的作用，積極開展定點聯(lián)系、送教下鄉(xiāng)等培訓模式，提高培訓的參與性、互動性和實踐性。（四）規(guī)范培訓內(nèi)容按照《高素質(zhì)農(nóng)民培訓規(guī)范》的要求，緊扣培訓需求，建立模塊化課程體系，科學組合教學模塊，優(yōu)化設(shè)計培訓課程。按照“規(guī)范、先進、實用”的原則選用培訓教材，優(yōu)先選擇中央和省農(nóng)廣校針對高素質(zhì)農(nóng)民培育編寫的培訓教材,也可以自行選擇適合產(chǎn)業(yè)特點的專業(yè)教材,鼓勵選用本市農(nóng)技專家、“土專家”編寫的優(yōu)秀教材。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實施“行政主管部門第一課”，培訓課程以綜合素養(yǎng)課為主。（五）創(chuàng)新培訓方式遵循農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，重實訓、強服務(wù)，根據(jù)培訓對象和培訓內(nèi)容制定差異化的培訓計劃，優(yōu)化組合集中學習、線上學習、實習實訓、案例觀摩交流等培訓方式，兼顧疫情防控需要，強化培訓針對性和有效性，提高培訓質(zhì)量和效率。加強教學互動，綜合運用案例法、頭腦風暴法、土專家現(xiàn)身說法等，通過參與式、沉浸式、體驗式教學增強培訓吸引力。加強信息化應(yīng)用，將“云上智農(nóng)”APP應(yīng)用納入培訓課程，利用“浙農(nóng)云”平臺開展網(wǎng)絡(luò)直播、課件學習、在線練習、線上輔導，實現(xiàn)線上線下融合。加強培訓信息管理，推進鄉(xiāng)村振興人才庫與農(nóng)民教育培訓信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步建設(shè)，按照“先入庫、后培訓”的原則，全面推進實現(xiàn)參訓農(nóng)民基本信息100%入庫，培訓全程可監(jiān)測可追溯。組織培訓農(nóng)民開展?jié)M意度評價，高素質(zhì)農(nóng)民培訓滿意度達到85%。（六）精準實施培訓按照《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》規(guī)定設(shè)置綜合素養(yǎng)課、專業(yè)技能課、能力拓展課。45分鐘為1學時，每半天不超過4個學時,延伸至晚上學習的，可根據(jù)實際另行計算。課程設(shè)計符合以下要求：1、遵循立足產(chǎn)業(yè)需要、滿足農(nóng)民需求、培訓高質(zhì)高效的原則。2、經(jīng)營管理型：不少于120學時，其中線下實習實訓不少于40學時，線上學習不少于12學時，線下理論學習中綜合素養(yǎng)課需占總學時的10%-20%。3、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型：不少于40學時，其中線下實習實訓不少于26學時，線下理論學習中綜合素養(yǎng)課需占總學時的10%。（七）強化指導服務(wù)加強高素質(zhì)農(nóng)民隊伍管理，完善信息統(tǒng)計和學員庫建設(shè)，實行學員動態(tài)管理。搭建服務(wù)平臺，加強跟蹤服務(wù)，提供延伸服務(wù)。支持學員抱團發(fā)展，促進參訓農(nóng)民的交流合作，依托協(xié)會、聯(lián)盟等組織協(xié)作發(fā)展，拓寬高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展路徑。搭建展示舞臺和平臺，引領(lǐng)學員與市場充分有效對接。暢通進修通道，提升綜合能力。積極探索高素質(zhì)農(nóng)民培訓與學歷教育的有機銜接和貫通培養(yǎng)，建立“能力+學歷”一體化培養(yǎng)模式。儲備一批有學歷提升意愿的高素質(zhì)農(nóng)民，鼓勵參加高職擴招考試和領(lǐng)軍人才考試，實現(xiàn)學歷提升。嫁接培訓項目，推行繼續(xù)教育，促進農(nóng)民終身學習持續(xù)更新知識能力。推介“浙江農(nóng)藝師學院”公眾號和中國農(nóng)村遠程教育網(wǎng)，引導高素質(zhì)農(nóng)民參加線上繼續(xù)教育。探索“培訓+技能等級”的培訓模式，推進農(nóng)民短期培訓、職業(yè)教育銜接貫通，形成從培訓到職業(yè)教育一體化的人才培養(yǎng)格局。鼓勵學員參加職業(yè)技能鑒定，提高技能水平，加快技能隊伍建設(shè)。五、工作要求（一）強化組織領(lǐng)導。將農(nóng)民教育培訓納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要日程，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，教育、財政、人社等各部門密切配合的工作機制。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體負責高素質(zhì)農(nóng)民培訓工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，各有關(guān)鎮(zhèn)（街）農(nóng)辦協(xié)助做好學員組織、培訓監(jiān)管等工作。明確工作職責，制定實施方案，細化工作措施，層層抓好落實。根據(jù)相關(guān)規(guī)定精神，落實好常態(tài)化新冠疫情防控舉措，保障農(nóng)民教育培訓安全有序。加強黨史學習教育，將農(nóng)民教育培訓與黨史學習教育有機結(jié)合，統(tǒng)籌推進、系統(tǒng)部署。（二）規(guī)范資金使用。2021年高素質(zhì)農(nóng)民培訓經(jīng)費來源于中央和市級資金，補助標準為5天（含）的培訓按每人每天400元、5天（不含）以上的按每人每天320元的定額標準控制，培訓經(jīng)費主要用于補助培訓機構(gòu)對農(nóng)民開展免費培訓的相關(guān)支出，培訓資金主要用于課堂教學、基地實訓、在線培訓、交流考察、培訓教材、師資聘請、職業(yè)等級評價、跟蹤服務(wù)和信息管理等與培訓相關(guān)支出。經(jīng)費分二個階段進行撥付，培訓開班前一周撥付不超過70%，其余部分在培訓結(jié)束考評合格后撥付。并嚴格按照有關(guān)培訓管理規(guī)定執(zhí)行，做到專款專用，保障培訓效果。（三）加強監(jiān)督管理。落實落細《高素質(zhì)農(nóng)民培訓規(guī)范》各項工作要求，健全培訓管理制度，建立培訓臺賬檔案（文書文件、培訓計劃、教材教案、師資信息、學員檔案、調(diào)查測評、考試考核、視頻音頻及其它需要保存的資料等），確保培訓規(guī)范、有序、完整和真實。各培訓機構(gòu)開班前在網(wǎng)上平臺錄入相關(guān)培訓信息，培訓完成后及時完成臺賬資料的整理，各鎮(zhèn)街要嚴格審核培訓對象身份，杜絕公職人員參訓。定期督導培訓進度，建立項目監(jiān)管、資金管理與績效評價掛鉤機制，提高資金使用效益，出現(xiàn)績效不佳問題要及時停止辦班，確保完成和超額完成年度考核目標。培訓后，組織有關(guān)專家對培訓情況進行檢查考評，并填寫《高素質(zhì)農(nóng)民培訓考評報告單》?？荚u不合格的，出具整改通知并督促整改到位。（四）注重宣傳引導。充分利用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體以及網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體，多層次全方位做好培訓計劃、培訓過程、培訓政策宣傳，認真總結(jié)高素質(zhì)農(nóng)民培訓的典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，大力宣傳高素質(zhì)農(nóng)民培訓成果，廣泛開展優(yōu)質(zhì)培訓機構(gòu)、優(yōu)質(zhì)實訓基地、優(yōu)秀教師、杰出農(nóng)民典型代表推介選樹活動，提升工作知曉度和農(nóng)民認可度，營造有利于高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展的良好氛圍。附件：1.鄞州區(qū)2021年高素質(zhì)培育對象申報表2.鄞州區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培訓報名匯總表3.鄞州區(qū)2021年高素質(zhì)農(nóng)民培訓情況考評表4.鄞州區(qū)2021年高素質(zhì)農(nóng)民培訓建檔目錄附件1鄞州區(qū)2021年高素質(zhì)農(nóng)民培訓對象申報表姓名性別手機號碼民族照片（一寸）身份證號碼政治面貌出生年月文化程度戶籍所在地通訊地址人員類別□家庭農(nóng)場經(jīng)營者□種植大戶□規(guī)模養(yǎng)殖場經(jīng)營者□農(nóng)民合作社骨干□農(nóng)業(yè)企業(yè)負責人□農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織服務(wù)能手□農(nóng)家樂經(jīng)營者□其他人員來源□農(nóng)民（務(wù)農(nóng)人員）□返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員□基層兩委成員申請方式□個人申請□農(nóng)業(yè)企業(yè)和培訓單位聯(lián)合推薦□主管部門推薦學習培訓經(jīng)歷是否參加過農(nóng)業(yè)培訓□參加過，平均每年參加培訓________次□未參加過產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本情況產(chǎn)業(yè)所在地區(qū)________鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）主體產(chǎn)業(yè)：糧食作物、經(jīng)濟作物、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)、其他主體產(chǎn)業(yè)1生產(chǎn)（服務(wù)）規(guī)模從事年限主體產(chǎn)業(yè)2生產(chǎn)（服務(wù)）規(guī)模從事年限主體產(chǎn)業(yè)3生產(chǎn)（服務(wù)）規(guī)模從事年限上年度產(chǎn)業(yè)收入（萬元）培訓單位審核意見（蓋章）年月日附件2：鄞州區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培訓報名匯總表序號姓名身份證手機號民族性別戶籍地區(qū)/縣產(chǎn)業(yè)地區(qū)/縣來源培訓需求注：1、來源：農(nóng)民（務(wù)農(nóng)人員）、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員、基層兩委成員；2、培訓需求：種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)機操作技術(shù)、動植物防疫技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)業(yè)標準化及品牌建設(shè)、主體運營管理、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村社會事業(yè)、其他附件3鄞州區(qū)2021年高素質(zhì)農(nóng)民培訓情況考評表培訓機構(gòu)（蓋章）考評班次專業(yè)：班級：考評重點內(nèi)容1.培訓總時間學時，其中線上學習學時；2.培訓人數(shù)；3.培訓臺賬是否齊全□4.資金使用是否合規(guī)□5.學員身份是否符合□；6.教學計劃是否合理□7.培訓教材及資料是否人手一套□；8.講課材料及現(xiàn)場照片是否具備□；9.培訓檔案是否完整□；10.學員滿意度評價%考評結(jié)論合格□