煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化規(guī)范

范圍

煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化規(guī)范煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化規(guī)范第1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范本部分規(guī)定了煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化的基礎(chǔ)管理規(guī)范要求。銷等企業(yè)及下屬的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不含煙草相關(guān)和投資的其他企業(yè)，如醋酸纖維、煙草印刷等企業(yè)；煙草相關(guān)和投資的其他企業(yè)可參照執(zhí)行。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T3608高處作業(yè)分級GB/T4200高溫作業(yè)分級GB5768.22GB5768.33GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準GB6442企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則GB8958缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程GB/T13861生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼GB/T19011質(zhì)量和(或)環(huán)境管理體系審核指南GB11651個體防護裝備選用規(guī)范GB12942涂裝作業(yè)安全規(guī)程有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50045高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50222建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范GB50354建筑內(nèi)部裝修防火施工及驗收規(guī)范AQ/T9002生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9004企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則AQ/T9006－2010企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化基本規(guī)范GBZ1工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準GBZ2.1工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素GBZ2.2工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素GBZ188職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范GBZ/T224－2010職業(yè)衛(wèi)生名詞術(shù)語GBZ/T229.1工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級第1部分：生產(chǎn)性粉塵GBZ/T229.2工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級第2部分：化學(xué)物GBZ/T229.33高溫GBZ/T229.44JGJ46施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ59建筑施工安全檢查標(biāo)準TSGR7001壓力容器定期檢驗規(guī)則TSGD7004壓力管道定期檢驗規(guī)則——公用管TSGQ7015 起重機械定期檢驗規(guī)則YC/T323卷煙企業(yè)安全標(biāo)識使用規(guī)范YC/TXXX.2－XXXX煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化規(guī)范第2部分：安全技術(shù)和現(xiàn)場規(guī)范術(shù)語和定義GB/T28001、AQ/T9006和GBZ/T224界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。為了便于使用，以下重復(fù)列出了AQ/T9006、GBZ/T224的某些術(shù)語和定義。3.1安全生產(chǎn)標(biāo)準化worksafetystandardization規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。[AQ/T9006—2010，定義3.1]3.2重點/重要危險源key/importanthazards企業(yè)經(jīng)過風(fēng)險評價，確定的本企業(yè)相對風(fēng)險較大、需重點加以控制的危險源，包括企業(yè)不可接受的風(fēng)險。3.3設(shè)備安全裝置devicesafetyfeature(equipmentsafetydevices)統(tǒng)計并建立清單的安全裝置包括安全聯(lián)鎖裝置、安全報警裝置、職業(yè)危害現(xiàn)場通風(fēng)和現(xiàn)場除塵裝置等，不包括設(shè)備工作平臺與走道、設(shè)備自身以外的管道、建筑物設(shè)施的防護裝置，也不包括能直觀、目視檢查的急停開關(guān)、防護網(wǎng)、罩、防護欄等。3.4易制毒化學(xué)品precursorchemicals易制毒化學(xué)品分為三類。第一類是可以用于制毒的主要原料；第二類、第三類是可以用于制毒的化學(xué)配劑；其中第二類包括苯乙酸、醋酸酐、三氯甲烷、乙醚、苯乙酸等；第三類包括甲苯、丙酮、甲基乙基酮、高錳酸鉀、硫酸、鹽酸等。3.5危險作業(yè)hazardousoperation企業(yè)確定的，作業(yè)風(fēng)險較大的活動，應(yīng)包括高處作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)及其他危險性較大的作業(yè)。3.6有限空間作業(yè)confinedspaceswork作業(yè)人員進入許可性有限空間的作業(yè)；其中有限空間是指僅有1～21.2m3.7職業(yè)危害occupationalhazard對從事職業(yè)活動的勞動者可能導(dǎo)致的工作有關(guān)疾病、職業(yè)病和傷害。[GBZ/T224—2010，定義2.5]3.8職業(yè)禁忌癥occupationalcontraindication勞動者從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)病危害因素時，比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)病危害和罹患職業(yè)病或者可能導(dǎo)致原有自身疾病病情加重，或者在作業(yè)過程中誘發(fā)可能導(dǎo)致對他人生命健康構(gòu)成危險的疾病的個人特殊生理或病理狀態(tài)。[GBZ/T224—2010，定義2.8]3.9事故隱患accidentpotential生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。[國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定，第三條]3.10安全信息化safetyinformatization利用電子信息平臺建立的安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及其管理、使用；信息系統(tǒng)特指用于電子信息生成、管理、傳遞、儲存的系統(tǒng)，由硬件和軟件組成，通常通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)，如ERP系統(tǒng)和0A辦公自動化系統(tǒng)等?；A(chǔ)管理規(guī)范要求職業(yè)健康安全方針、規(guī)劃、目標(biāo)和計劃職業(yè)健康安全方針、規(guī)劃、計劃和總結(jié)職業(yè)健康安全方針應(yīng)符合下列要求：——方針應(yīng)形成文本，內(nèi)容應(yīng)結(jié)合企業(yè)特點，與企業(yè)安全風(fēng)險程度相適應(yīng)，體現(xiàn)企業(yè)安全文化特色；GB/T28001審，以確保其與企業(yè)保持相關(guān)和適宜；——方針應(yīng)傳達到全體員工，使其認識各自的職業(yè)健康安全義務(wù)，并可為相關(guān)方所獲取。安全中長期規(guī)劃應(yīng)符合下列要求：——安全中長期規(guī)劃可單獨制定，也可在企業(yè)中長期規(guī)劃中單列篇章；均應(yīng)由企業(yè)主要負責(zé)人批準；規(guī)劃周期宜（3～5）年；規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括中長期目標(biāo)、人力和資金等資源、技術(shù)和管理等配套措施、企業(yè)安全文化建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容，并結(jié)合實際，針對性強；其中目標(biāo)宜量化；——規(guī)劃應(yīng)下發(fā)到各部門，作為制定年度目標(biāo)指標(biāo)的依據(jù)；如果有修訂，應(yīng)有規(guī)劃的修改報告。企業(yè)年度安全工作計劃應(yīng)符合下列要求：——企業(yè)年初制定年度安全工作計劃，應(yīng)包括安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、職業(yè)危害等工作內(nèi)容，并包括安全費用預(yù)算；可以形成完整的安全年度計劃，也可分別制定各管理工作內(nèi)容的計劃；計劃應(yīng)形成文件，經(jīng)過企業(yè)主要負責(zé)人批準后下發(fā)各部門執(zhí)行；計劃需變更時，應(yīng)經(jīng)企業(yè)主要負責(zé)人批準；——重點部門或較大的車間，宜單獨編制安全工作計劃；——企業(yè)年度安全計劃完成情況，每年至少檢查兩次，并形成記錄。企業(yè)年度安全工作總結(jié)應(yīng)符合下列要求：總結(jié)中應(yīng)有年度安全費用使用情況、年度計劃完成情況、中長期規(guī)劃的實現(xiàn)情況、年度目標(biāo)指標(biāo)完成情況、存在問題及改進建議等內(nèi)容；——企業(yè)總結(jié)應(yīng)經(jīng)過安委會審議，提出下年度的改進意見；——重點部門或較大的車間，宜單獨編制安全工作總結(jié)。目標(biāo)和方案管理職業(yè)健康安全目標(biāo)和方案管理應(yīng)符合下列要求：——根據(jù)年度安全工作計劃制定企業(yè)年度職業(yè)健康安全目標(biāo)，形成文本由企業(yè)主要負責(zé)人批準；企業(yè)目標(biāo)宜每年年初下達；——目標(biāo)應(yīng)根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和上級要求制定，不僅應(yīng)包括事故發(fā)生率、職業(yè)危害控制目標(biāo)，還應(yīng)有安全管理、風(fēng)險控制等過程控制目標(biāo)，并宜量化；目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)持續(xù)改進，提出年度內(nèi)實現(xiàn)的提升性目標(biāo)；——企業(yè)應(yīng)針對目標(biāo)制定相應(yīng)的方案，明確為實現(xiàn)目標(biāo)所規(guī)定的有關(guān)職能、層次的職責(zé)和權(quán)限、實現(xiàn)目標(biāo)的方法和時間表等；——目標(biāo)及方案完成情況應(yīng)定期統(tǒng)計分析，并保存相關(guān)數(shù)據(jù)、資料和統(tǒng)計分析結(jié)果的記錄；應(yīng)確定各類目標(biāo)的統(tǒng)計分析周期；——每年年底對職業(yè)健康安全目標(biāo)和方案完成情況進行總結(jié)，形成報告或列入年度安全工作總結(jié)。企業(yè)下屬部門職業(yè)健康安全目標(biāo)管理應(yīng)符合下列要求：——確定需制定部門職業(yè)健康安全目標(biāo)的下屬部門范圍，其中應(yīng)包括生產(chǎn)車間、動力部門、倉儲部門、物流部門、承擔(dān)安全相關(guān)管理職責(zé)的科室及其他現(xiàn)場有重點/重要危險源的部門；——相關(guān)部門依據(jù)企業(yè)年度職業(yè)健康安全目標(biāo)，結(jié)合本部門危險源及管理職責(zé)實際，制定形成本部門年度職業(yè)健康安全目標(biāo)文本，經(jīng)過本部門主要負責(zé)人批準后實施；——部門目標(biāo)中，不僅應(yīng)包括事故發(fā)生率、職業(yè)危害控制目標(biāo)，還應(yīng)有安全管理、風(fēng)險控制等過程控制目標(biāo)，并分解為具體量化目標(biāo)；同時，制定為保證目標(biāo)完成所需的相關(guān)具體措施；——部門目標(biāo)及相關(guān)方案的完成情況應(yīng)定期統(tǒng)計分析，并保存相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、資料和統(tǒng)計結(jié)果的記錄；統(tǒng)計周期應(yīng)符合企業(yè)的要求。目標(biāo)考核應(yīng)符合下列要求：——企業(yè)建立目標(biāo)考核體系，對列入考核的目標(biāo)進行定期考核，并根據(jù)考核情況進行獎懲；符合本部分4.21的具體要求；——考核和獎懲應(yīng)保存記錄。安全投入費用管理安全投入費用應(yīng)得到保障，符合下列要求：——建立安全投入保障制度，并形成文件；——制度內(nèi)容應(yīng)包括：安全投入費用的提取、安全投入費用的使用、安全投入費用使用統(tǒng)計分析、?？顚Ｓ靡?、安全投入費用的審計監(jiān)督等。企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算中應(yīng)確定必要的安全投入；安全投入費用的預(yù)算應(yīng)符合以下要求：——年度安全投入費用（含職業(yè)健康安全管理體系的管理方案需發(fā)生的費用），應(yīng)納入企業(yè)年度固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造、日常維護等財務(wù)預(yù)算計劃，或單獨編制安全技術(shù)措施費用預(yù)算計劃；——技術(shù)改造等較大的安全投入費用應(yīng)經(jīng)過技術(shù)論證，并有安全管理部門人員參加；保存論證記錄；——安全投入費用的相關(guān)財務(wù)預(yù)算計劃批準后，應(yīng)制定各項目具體的實施方案或計劃，每半年至少應(yīng)對費用使用情況及方案、計劃完成情況進行一次檢查和統(tǒng)計，并保存記錄；——各項安全投入費用計劃、方案項目，驗收時應(yīng)有安全管理部門參加；——每年年底，安全管理部門應(yīng)會同財務(wù)部門、相關(guān)部門對安全投入費用預(yù)算計劃的使用情況、效果進行統(tǒng)計分析，形成分析報告或列入年度安全工作總結(jié)。危險源管理危險源管理要求危險源管理制度和資料應(yīng)符合下列要求：——建立危險源管理的制度，其中應(yīng)規(guī)定危險源辨識、風(fēng)險評價和控制措施策劃的主管部門、范圍、流程、方法、更新頻次、審批要求；——企業(yè)下屬各部門組織本部門危險源管理，建立部門危險源辨識、風(fēng)險評價及控制措施清單或臺帳；由外來務(wù)工人員組成的部門應(yīng)按本企業(yè)部門對待，組織其辨識危險源并形成危險源及控制措施清單；——在對危險源進行風(fēng)險評價和控制措施策劃的基礎(chǔ)上，形成企業(yè)重點/重要危險源及控制措施清單，并經(jīng)過安全主管領(lǐng)導(dǎo)批準后下發(fā)各部門；——保存企業(yè)全部危險源辨識、風(fēng)險評價及控制措施策劃資料；——凡依據(jù)國家和地方標(biāo)準確認為重大危險源的，應(yīng)按照國家和地方要求定期評估和申報，并保存記錄。危險源資料的更新應(yīng)符合下列要求：——根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準的變化，設(shè)備更新、產(chǎn)品調(diào)整、生產(chǎn)工藝改變、原輔材料變化等情況及時組織危險源辨識和風(fēng)險評價；——正常情況下，企業(yè)及下屬各部門每年年初應(yīng)進行一次危險源辨識、風(fēng)險評價和控制措施內(nèi)容的評審和更新，并保存更新記錄。危險源資料的應(yīng)用應(yīng)符合下列要求：教育和日常培訓(xùn)的依據(jù)；應(yīng)確保員工熟悉本崗位的危險源（特別是重點/重要危險源）及控制方法、作業(yè)注意事項及應(yīng)急措施等內(nèi)容；——崗位操作規(guī)程或其他崗位人員執(zhí)行文件中應(yīng)包括崗位主要危險源及其控制措施的內(nèi)容，具體執(zhí)行本部分4.5.3的相關(guān)要求；——企業(yè)和下屬各部門應(yīng)將危險源辨識、風(fēng)險評價和控制措施的資料，作為制定職業(yè)健康安全目標(biāo)、實施安全檢查的的依據(jù)。危險源辨識和風(fēng)險評價要求GB/T28001危險源辨識及其描述應(yīng)符合下列要求：——辨識時應(yīng)考慮正常（如設(shè)備正常運轉(zhuǎn)的危險、正常清理設(shè)備時的粉塵）、異常（如設(shè)備安全裝置失靈時的危險、通風(fēng)裝置故障時的粉塵）、緊急（如發(fā)生事故時的危險、發(fā)生泄漏時的危害）三種狀態(tài)下的危險源；——辨識時應(yīng)考慮過去（曾經(jīng)發(fā)生過的事故事件）、現(xiàn)在（目前存在的危險）、將來（將來可能發(fā)生的危險）三種時態(tài)的危險源；——危險源描述應(yīng)包括危險發(fā)生的根源，即第一類危險源：存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）險物質(zhì)；危險源描述還應(yīng)包括危險發(fā)生的直接原因和過程，即第二類危險源：可能引發(fā)事故或傷害的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不良因素、管理缺陷等；——宜參照GB/T13861對危險源進行描述；——危險源描述應(yīng)包括傷害對象和危險導(dǎo)致的后果；宜參照GB6441對后果進行分類。風(fēng)險評價的原則和方法應(yīng)符合下列要求：——應(yīng)規(guī)定風(fēng)險評價的方法和風(fēng)險分級標(biāo)準，宜采用定性分析和分值計算相結(jié)合的方法；——國家法規(guī)標(biāo)準規(guī)定的重大危險源，以及特種設(shè)備及其作業(yè)、危險作業(yè)、煙草制品火災(zāi)等風(fēng)險較大的危險源，應(yīng)列為企業(yè)重點/重要危險源；——對風(fēng)險評價實施動態(tài)管理，對于目前不符合法規(guī)要求、曾經(jīng)發(fā)生過事故但仍然無有效控制措施的、員工或相關(guān)方嚴重關(guān)注的危險源，應(yīng)直接列為重點/重要危險源，并采取有效控制措施。危險源控制措施的策劃危險源控制策劃和效果評價符合下列要求：——企業(yè)重點/重要危險源應(yīng)列入重點控制對象，形成各重點/重要危險源部位或作業(yè)活動的控制措施表；其他危險源的控制措施應(yīng)包含在部門危險源臺帳或清單之中；——每年應(yīng)對重點/重要危險源的風(fēng)險控制情況進行效果評價，并形成分析報告，確保重點/重要危險源監(jiān)控工作的持續(xù)改進。危險源風(fēng)險控制措施應(yīng)符合下列要求：——風(fēng)險控制措施應(yīng)以消除、取代、工程控制、標(biāo)識、警告和（或）管理控制、個體防護用品的順序進行選擇；——控制措施的方法宜包括：現(xiàn)場各類設(shè)備、工藝、檢測、防護等技術(shù)措施；勞動防護用品等個人防護措施；制定目標(biāo)和方案、文件制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、持證上崗等管理措施；應(yīng)具體、可行、有效。法律法規(guī)和其他要求管理法律法規(guī)和其他要求的識別、獲取和更新性評價的主管部門，確定獲取的渠道和適用性評價的要求，規(guī)定更新要求和合規(guī)性評價的要求。GB/T28001——應(yīng)在獲取的基礎(chǔ)上進行適用性評價，建立企業(yè)適用的職業(yè)安全健康法律法規(guī)和其他要求清單；企業(yè)下屬的分廠應(yīng)單獨建立清單；——清單內(nèi)容應(yīng)涵蓋企業(yè)適用的法律、國務(wù)院行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方性規(guī)章、標(biāo)準及行業(yè)要求等；清單應(yīng)注明法律法規(guī)和其他要求的名稱（含文號和標(biāo)準號）、頒布實施時間、頒布部門、適用條款、適用部門等內(nèi)容；——應(yīng)及時收集、獲取清單所列現(xiàn)行有效的法律法規(guī)和其他要求文本（含電子文本），并采取可行的方式能夠被各部門所獲取，并能被在企業(yè)內(nèi)長期工作的相關(guān)方或獲取。法律法規(guī)和其他要求資料的更新應(yīng)符合下列要求：——應(yīng)及時獲取職業(yè)安全健康法律法規(guī)和其他要求的更新信息，并收集更新的法律法規(guī)和其他要求文本，及時更新法律法規(guī)文本資料，確保執(zhí)行的法律法規(guī)和其他要求為現(xiàn)行有效版本；——法律法規(guī)和其他要求更新信息，應(yīng)及時傳達到各部門和有關(guān)相關(guān)方；——應(yīng)每年定期修訂職業(yè)安全健康法律法規(guī)和其他要求清單，確保其適用性。法律法規(guī)和其他要求的貫徹和應(yīng)用貫徹和應(yīng)用應(yīng)符合下列要求：——應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際，將法律法規(guī)和其他要求的具體內(nèi)容轉(zhuǎn)化為企業(yè)規(guī)章、制度、規(guī)范和標(biāo)準等文件；每年合規(guī)性評價中，重點對文件的合規(guī)性進行評價；——企業(yè)應(yīng)將職業(yè)安全健康法律法規(guī)和其他要求的宣傳、貫徹列入相關(guān)主管部門的工作職責(zé)，每年至少應(yīng)有一次相關(guān)的宣傳活動，并保存記錄。學(xué)習(xí)和培訓(xùn)應(yīng)符合下列要求：——應(yīng)將職業(yè)安全健康法律法規(guī)和其他要求的培訓(xùn)列入培訓(xùn)計劃，每個部門每年至少應(yīng)有一次以上相關(guān)的法律法規(guī)和其他要求培訓(xùn)，包括參加企業(yè)級培訓(xùn)或企業(yè)統(tǒng)一安排的部門級培訓(xùn)，并保存記錄；——應(yīng)組織員工學(xué)習(xí)與本崗位工作相關(guān)的職業(yè)安全健康法律法規(guī)和其他要求，宜在車間和班組安全活動中安排上述學(xué)習(xí)內(nèi)容。法律法規(guī)和其他要求的合規(guī)性評價合規(guī)性評價頻次和程序應(yīng)符合下列要求：——每年應(yīng)至少進行一次職業(yè)安全健康法律法規(guī)和其他要求的合規(guī)性評價；評價應(yīng)組成企業(yè)評價組進行，評價組應(yīng)有安全管理部門及相關(guān)管理部門人員、工會代表、注冊安全工程師等參加；——合規(guī)性評價在收集整理年度企業(yè)法律法規(guī)和其他要求遵循資料的基礎(chǔ)上進行，應(yīng)提供全面有效的證據(jù)，以證實合規(guī)性要求；——合規(guī)性評價應(yīng)形成合規(guī)性評價表或報告；評價人應(yīng)在合規(guī)性評價表或報告上簽字，并保存評價記錄和資料；——合規(guī)性評價表或報告應(yīng)由企業(yè)安全主管領(lǐng)導(dǎo)或主要負責(zé)人批準，并下發(fā)各部門。合規(guī)性評價內(nèi)容應(yīng)符合下列要求：——應(yīng)根據(jù)企業(yè)管理職責(zé)和內(nèi)容，確定需評價的法規(guī)及其內(nèi)容，宜分類列出評價內(nèi)容；——應(yīng)對企業(yè)法規(guī)和其他要求遵循情況進行具體描述，并對照法規(guī)要求進行評價；——應(yīng)對每一評價內(nèi)容或?qū)γ款愒u價內(nèi)容的合規(guī)性作出評價結(jié)論；結(jié)論宜分為符合、基本符合和不符合；基本符合應(yīng)說明不足點，并提出改進建議，不符合應(yīng)分析原因，并提出整改建議。糾正和預(yù)防措施應(yīng)符合下列要求：——對合規(guī)性評價提出的不符合和改進建議，應(yīng)采取糾正措施和預(yù)防措施，并形成文本；——應(yīng)對糾正措施和預(yù)防措施的實施情況進行檢查、跟蹤驗證，并保存記錄。組織機構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)委員會安全生產(chǎn)委員會的設(shè)立符合下列要求：——設(shè)立企業(yè)安全生產(chǎn)委員會，對安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全和職業(yè)危害管理重要事項進行決策和統(tǒng)籌管理；企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)擔(dān)任安委會負責(zé)人，安全主管領(lǐng)導(dǎo)及其他涉及安全管理的領(lǐng)導(dǎo)、工會負責(zé)人和相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員；安委會應(yīng)確定企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)管理負責(zé)制，強化企業(yè)主要技術(shù)負責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)；——安全生產(chǎn)委員會建立工作制度文本，內(nèi)容應(yīng)包括安委會職責(zé)、議事規(guī)程、監(jiān)督檢查及記錄要求等；——安委會職責(zé)應(yīng)包括對涉及安全的重大問題進行研究決策，批準年度安全工作計劃，聽取并批準年度安全工作總結(jié)等。安全生產(chǎn)委員會建立議事規(guī)程和監(jiān)督檢查機制，符合以下要求：——安委會議事規(guī)程應(yīng)規(guī)定各類安委會會議的頻次、主持人、出席和列席人、議事流程、記錄等要求，其中每半年應(yīng)至少召開一次全體會議，由主任或委托安全主管領(lǐng)導(dǎo)主持；主要負責(zé)人每年主持安委會會議不應(yīng)少于一次；——安委會應(yīng)建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班和檢查機制，規(guī)定企業(yè)主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)成員定期帶班和參加安全檢查的頻次和要求；——安委會會議應(yīng)有會議記錄，宜形成會議紀要下發(fā)執(zhí)行；安委會組織或參加的各項安全檢查、協(xié)商交流等活動均應(yīng)保存記錄。安全管理機構(gòu)和人員安全管理機構(gòu)和人員設(shè)置應(yīng)符合下列要求：——企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全管理部門或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T；主管企業(yè)安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、職業(yè)危害管理等工作；安全管理部門人員應(yīng)是專職安全管理人員，不滿300人的企業(yè)應(yīng)至少配備1名專職安全管理人員；——企業(yè)下屬職工超過200人（含外來務(wù)工人員）等車間，動力部門，倉儲部門，煙草配送或物流運輸企業(yè)的運輸車隊等重點部門宜配備專職安全員；其他部門配置專職或兼職安全員；專兼職安全員應(yīng)同時負責(zé)本部門的生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全、職業(yè)危害管理等具體工作；——專職安全管理人員和專職安全員數(shù)量應(yīng)不低于企業(yè)職工總數(shù)的3‰；——安全管理部門及安全管理人員應(yīng)有職責(zé)文本，其中應(yīng)包括對各部門的安全監(jiān)督考核權(quán)、對各部門專兼職安全員的考核權(quán)、對事故隱患的現(xiàn)場處置權(quán)、對違章人員的處罰權(quán)等。安全管理人員、專兼職安全員任職資格應(yīng)符合下列要求：——企業(yè)主要負責(zé)人、主管安全領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員、專職安全員應(yīng)根據(jù)其管理職責(zé)，通過有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)進行相關(guān)的生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和職業(yè)危害管理培訓(xùn)并頒發(fā)證書，如當(dāng)?shù)卣幸螅瑧?yīng)獲得由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T頒發(fā)的合格證書；——兼職安全員需經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)、考試合格，并經(jīng)所在部門負責(zé)人或企業(yè)安全主管部門批準后，方可任職；每年進行一次再培訓(xùn)，并由安全管理部門和所在部門共同進行考核；保存培訓(xùn)、考試、考核記錄；——其他安全相關(guān)人員的培訓(xùn)取證，具體執(zhí)行本部分4.6.2的要求。安全工程師崗位設(shè)置和工作制度應(yīng)符合下列要求：——企業(yè)應(yīng)至少設(shè)置1個專職或兼職安全工程師崗位，由取得注冊安全工程師資質(zhì)，并有相關(guān)安全管理或技術(shù)工作經(jīng)歷的人員擔(dān)任；注冊安全工程師應(yīng)經(jīng)過國家組織的考試合格，并辦理注冊登記，由企業(yè)聘任；——制定企業(yè)注冊安全工程師崗位工作制度，形成文本；應(yīng)對注冊安全工程師參與并簽署意見的各項職責(zé)及工作流程作出具體規(guī)定，其中應(yīng)包括：制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程；排查事故隱患，制定整改方案和安全措施；制定從業(yè)人員安全培訓(xùn)計劃；選用和發(fā)放勞動防護用品；生產(chǎn)安全事故調(diào)查；制定企業(yè)重點/重要危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急救援預(yù)案；其他安全生產(chǎn)工作事項。安全生產(chǎn)責(zé)任制安全職責(zé)文本應(yīng)符合下列要求：——應(yīng)形成企業(yè)各級部門及相關(guān)人員安全職責(zé)文本，文本應(yīng)分級審批后下發(fā)執(zhí)行；其中企業(yè)級文本應(yīng)由企業(yè)主要負責(zé)人批準；——企業(yè)主要負責(zé)人職責(zé)中，應(yīng)明確其是企業(yè)安全第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，并符合國家法律法規(guī)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人職責(zé)要求；企業(yè)主要負責(zé)人每年至少主持安全生產(chǎn)委員會會議一次；至少參加安全監(jiān)督檢查活動一次；——企業(yè)主管安全領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)應(yīng)明確規(guī)定其生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和職業(yè)危害管理的具體職責(zé)和權(quán)限；——企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)規(guī)定其協(xié)助主要負責(zé)人進行安全管理的安全職責(zé)；不同的負責(zé)人分管的工作不同，應(yīng)根據(jù)其具體分管工作，對其在安全方面應(yīng)承擔(dān)的具體職責(zé)作出規(guī)定；——企業(yè)下屬各部門及其管理人員涉及的安全職責(zé)，應(yīng)根據(jù)各部門職責(zé)分工及其危險源控制作出具體規(guī)定；其中部門主要負責(zé)人為本部門安全第一責(zé)任人；每季度參加本部門安全檢查一次以上；生產(chǎn)性車間/具體負責(zé)安全工作，每月參加本部門安全檢查一次以上；其他車間/部門領(lǐng)導(dǎo)在其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)同時對相關(guān)的安全工作負責(zé)，參加相關(guān)安全檢查；——崗位作業(yè)人員的安全職責(zé)應(yīng)明確其義務(wù)和職責(zé)，其義務(wù)包括：接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程，服從管理；發(fā)現(xiàn)事故隱患和其他不安全因素，及時報告；其權(quán)利包括：有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所；職業(yè)健康安全管理體系員工代表的職責(zé)應(yīng)明確其收集反映員工意見、參與和協(xié)商的各項具體職責(zé)。安全職責(zé)應(yīng)體現(xiàn)“一崗雙責(zé)”的下列要求：——企業(yè)應(yīng)針對全體員工建立崗位規(guī)范或崗位說明書，內(nèi)容應(yīng)在描述崗位業(yè)務(wù)職責(zé)的同時，明確其崗位安全職責(zé)，體現(xiàn)“一崗雙責(zé)”的要求；——各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員應(yīng)同時對其主管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全相關(guān)事項管理負責(zé)，并參與相關(guān)安全監(jiān)督檢查。安全責(zé)任書、承諾書和安全告知應(yīng)符合下列要求：——應(yīng)逐級簽訂安全責(zé)任書或承諾書；直至企業(yè)下屬部門；——安全責(zé)任書或承諾書應(yīng)明確簽訂雙方的安全職責(zé)、危險源控制和事故控制目標(biāo)、考核目標(biāo)等；——與各級員工簽訂的安全責(zé)任書或承諾書，應(yīng)告知其安全權(quán)利和義務(wù)、危險源控制措施和目標(biāo)、應(yīng)急處置措施等；不應(yīng)通過責(zé)任書和承諾書減輕領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的安全責(zé)任；員工的安全權(quán)利和義務(wù)、危險源控制措施和目標(biāo)、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容也可通過崗位說明書、操作規(guī)程等向員工予以告知。職業(yè)健康安全文件和記錄職業(yè)健康安全文件總體要求企業(yè)應(yīng)編制以下各類職業(yè)健康安全文件，形成文件系統(tǒng)清單：——職業(yè)健康安全管理體系手冊，內(nèi)容應(yīng)符GB/T的要求；——各類安全管理文件，可包括：職業(yè)健康安全管理體系程序文件、企業(yè)規(guī)章制度、企業(yè)管理標(biāo)準、部門規(guī)章制度等；——各類安全技術(shù)文件，可包括：安全操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)標(biāo)準等；——各類應(yīng)急預(yù)案等，可包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等；——需規(guī)范受控的職業(yè)健康安全相關(guān)外來文件，包括上級、相關(guān)方等制定的需企業(yè)執(zhí)行的各種文件；——企業(yè)根據(jù)需要編制的其他類型文件。安全管理文件要求企業(yè)至少應(yīng)建立以下各類安全管理文件：——各部門及相關(guān)人員安全職責(zé)；內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、部門及管理人員、作業(yè)人員等各層次安全職責(zé)，內(nèi)容應(yīng)符合本部分4.2的要求；——安全生產(chǎn)投入管理；內(nèi)容應(yīng)具體規(guī)定投入的提出、審批流程和權(quán)限、安全技術(shù)措施計劃和實施等，并符合1要求；——危險源辨識、風(fēng)險評價和控制策劃；內(nèi)容應(yīng)包括重大危險源管理，并符合本2——職業(yè)安全健康法律法規(guī)和其他要求管理；內(nèi)容應(yīng)包括獲取、識別和更新及合規(guī)性評價，并符合本部分4.3的要求；——文件記錄管理；內(nèi)容應(yīng)符合本部4.5——安全培訓(xùn)和教育；內(nèi)容應(yīng)包括相關(guān)人員任職資質(zhì)、特種設(shè)備作業(yè)人員和特種作業(yè)人員管理、培訓(xùn)管理及要求等，并符合本部分4.6的要求；——建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理；內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)內(nèi)部項目相關(guān)要求，并符合本4.8——相關(guān)方安全管理；內(nèi)容應(yīng)包括相關(guān)方管理職責(zé)及各類相關(guān)方管理要求，并符合本10——安全標(biāo)識管理，內(nèi)容應(yīng)符合本部4.1235C/TXXX.24.9.4的要求；——庫房管理；內(nèi)容應(yīng)符合YC/TXXX.2中4.2的要求；——消防管理；應(yīng)符合本部分4.14的要求；——危險物品管理；內(nèi)容應(yīng)包括危險化學(xué)品、放射源、劇毒品等管理，并符合本15——交通安全管理；應(yīng)符合本部分4.16的要求；——廠內(nèi)機動車輛管理；內(nèi)容應(yīng)符合本部4.137——勞動防護用品管理；內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)放標(biāo)準及發(fā)放要求等，并符合本417.4的要求；——應(yīng)急準備和響應(yīng)管理；內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急管理要求，還應(yīng)編制企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)現(xiàn)場的現(xiàn)場處置方案；并符合本部分4.18的要求；——安全檢查和隱患管理；內(nèi)容應(yīng)符合本部4.19.19——事件、事故管理；內(nèi)容應(yīng)符合本部4.20——安全績效考核；內(nèi)容應(yīng)符合本部4.21——職業(yè)健康安全管理體系管理評審；內(nèi)容應(yīng)符合本部分4.21的要求。安全操作規(guī)程要求安全操作規(guī)程的制定應(yīng)符合下列要求：——安全操作規(guī)程的編制應(yīng)依據(jù)工藝流程、設(shè)備（設(shè)施）性能、操作方法及工作環(huán)境制定，一般應(yīng)以作業(yè)工序、作業(yè)崗位為基和設(shè)備操作崗位、檢修崗位、倉儲崗位、檢驗檢測崗位等，并形成文本清單；——采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，在投入使用前應(yīng)先修訂或重新制訂安全操作規(guī)程，崗位安全操作規(guī)程應(yīng)隨工藝或設(shè)備的變更情況，及時進行更新，保持有效版本；——安全操作規(guī)程可單獨制定，也可與設(shè)備操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等整合發(fā)布；下發(fā)到現(xiàn)場作業(yè)人員；——由外來務(wù)工人員組成的部門、班組應(yīng)按本企業(yè)部門、班組對待，組織其編制崗位安全操作規(guī)程、開展班組安全活動等；其中如派遣機構(gòu)有相關(guān)安全操作規(guī)程，應(yīng)經(jīng)過企業(yè)確認后，方可使用。國家、行業(yè)的法規(guī)和標(biāo)準要求，符YC/TXXX.2文件和記錄控制要求文件控制制度和基本要求應(yīng)符合GB/T28001修改和作廢等要求，并明確各類各級文件的批準權(quán)限、管理職責(zé)；其中應(yīng)包括對需受控的外來文件的控制職責(zé)和要求；——各類文件應(yīng)有編制人和批準人，文件發(fā)布前應(yīng)經(jīng)過評審；并保存評審和批準記錄；質(zhì)文本發(fā)布；——應(yīng)確定各類各級文件的發(fā)放部門，建立各類各級受控文件的發(fā)放記錄臺帳或清單；——文件發(fā)放時應(yīng)編制并記錄發(fā)放號，以便于以后文件的回收。文件的評審、更新和作廢——應(yīng)確定各類各級文件的定期評審要求，其中應(yīng)規(guī)定當(dāng)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化時，應(yīng)及時評審；——文件評審應(yīng)針對文件的適宜性、充分性和有效性進行，并保存記錄；——文件需更新時，應(yīng)辦理審批手續(xù)，按原批準權(quán)限重新批準；并保存審批記錄；涉及較多內(nèi)容的更改，宜進行文件審核；——文件如作廢，應(yīng)由主管部門回收，保持回收記錄；作廢文件如需保留，應(yīng)對其進行標(biāo)識。外來文件的識別和管理應(yīng)符合下列要求：方的法規(guī)和標(biāo)準等，宜按法規(guī)文本管理，具體執(zhí)行本部分4.3便于以后文件的回收。記錄控制制度和基本要求應(yīng)符合GB/T28001期、記錄銷毀、記錄的歸檔等要求，并明確各類各級記錄的管理職責(zé)；立本部門清單；——對于長期使用，且需規(guī)范內(nèi)容的表格化記錄，應(yīng)設(shè)計規(guī)范性表格，并經(jīng)過審批方可下發(fā)使用；事故處理或安全檢查等內(nèi)容應(yīng)建立書面記錄；檔后需要修改的，應(yīng)辦理更改手續(xù)，并在更改處作出明顯標(biāo)識；均需保存授權(quán)批準的相關(guān)電子化信息資料。記錄的保存、歸檔和銷毀應(yīng)符合下列要求：合法規(guī)的要求；其中事故調(diào)查記錄、重大隱患相關(guān)記錄等，應(yīng)長期保存；查處理的記錄；其他法規(guī)或上級要求歸檔的資料等；并建立歸檔資料清單；并保存銷毀記錄。能力、意識和安全培訓(xùn)教育各級人員任職要求和安全培訓(xùn)能力要求和任職資格應(yīng)符合下列要求：2規(guī)定其培訓(xùn)取證要求和職業(yè)禁忌癥等要求。各級安全管理人員安全培訓(xùn)與取證應(yīng)符合下列要求：——企業(yè)主要負責(zé)人、主管安全領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員、專職安全員的任職培訓(xùn)應(yīng)按本部分4.4.2.2的要求在任職三個月內(nèi)進行，并保存記錄，如當(dāng)?shù)卣幸?，?yīng)獲得由當(dāng)?shù)卣踩鞴懿块T頒發(fā)的合格證書；初次培訓(xùn)學(xué)時不應(yīng)少于32學(xué)時；每年應(yīng)進行再培訓(xùn)，學(xué)時不少于12學(xué)時；并對取證人員的證書進行登記；——企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo)和中層干部任職三個月內(nèi)進行培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不應(yīng)少于6學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不應(yīng)少于4學(xué)時；培訓(xùn)由上級單位或由企業(yè)組織，也可委外培訓(xùn)；選應(yīng)向安全管理部門備案，宜經(jīng)過安全管理部門審議或確認；重要危險源急救援案例分析；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。班組長及員工安全培訓(xùn)應(yīng)符合下列要求：——班組長教育由企業(yè)教育培訓(xùn)主管部門會同安全主管部門組織進行，一年至少一次；——員工應(yīng)接受安全知識及意識的教育培訓(xùn)，教育周期是一年至少一次；新知識、新技術(shù)；安全法律法規(guī)；所在作業(yè)場所和崗位的危險源及控制措施，安全操作規(guī)程和制度；相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案；事故案例等。相關(guān)方在一個服務(wù)期內(nèi)首次到企業(yè)現(xiàn)場時，應(yīng)由相關(guān)方主管部門或作業(yè)現(xiàn)場所在部門對相關(guān)方——企業(yè)相關(guān)安全管理制度、規(guī)程等要求；——在企業(yè)作業(yè)可能接觸的危險源及控制措施；——發(fā)生事故的應(yīng)急處置要求；——其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。作業(yè)人員的培訓(xùn)取證特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)取證應(yīng)符合下列要求：對應(yīng)，包括設(shè)備操作人員和相關(guān)管理人員；部門頒發(fā)的特種設(shè)備作業(yè)人員證后，方可上崗作業(yè)；——特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)時應(yīng)隨身攜帶證件，或?qū)⒆C件或復(fù)印件放置在作業(yè)現(xiàn)場。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證應(yīng)符合下列要求：應(yīng)與《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》附件中特種作業(yè)目錄內(nèi)容相對應(yīng)；頒發(fā)的特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)；——特種作業(yè)人員作業(yè)時應(yīng)隨身攜帶證件，或?qū)⒆C件或復(fù)印件放置在作業(yè)現(xiàn)場。員清單，并保存培訓(xùn)取證記錄；其中應(yīng)包括消防控制室的值班和操作人員、職業(yè)機動車駕駛員、加油站工作人員、受電裝置或者送電裝置作業(yè)人員、職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)審員等。新員工安全三級教育和轉(zhuǎn)復(fù)崗人員安全教育新員工安全三級教育應(yīng)符合下列要求：——對新進企業(yè)的員工，包括工人、工程技術(shù)、管理人員以及外來務(wù)工人員等進行企業(yè)級、部門（車間）和班組級安全教育，教育時間不應(yīng)少于24小時；每一級教育應(yīng)由教育者和被教育者在記錄中簽字；宜一人一表，并將教育表列入員工培訓(xùn)檔案；/重要危險源、控制措施及事故應(yīng)急措施；企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、有關(guān)事故案例等；企業(yè)級教育培訓(xùn)應(yīng)有教材，并組織考試，保存試卷和成績；——部門（車間）級教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括：本部門（車間）逃生要求、現(xiàn)場事故案例等；部門（車間）級教育培訓(xùn)應(yīng)有大綱；全裝置、勞動防護用品（用具）安全操作規(guī)程等作為培訓(xùn)教材。轉(zhuǎn)復(fù)崗人員安全教育應(yīng)符合下列要求：——企業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)崗人員和涉及新技術(shù)、新工藝或新設(shè)備、新材料（四新）班組進組織進行部門（車間）、班組級安全教育；教育內(nèi)容和要求同新員工；——離開崗位一年以上（含一年）的職工重新上崗時，應(yīng)由所在部門（車間）、班組組織進行部門（車間級和班組級安全教育；教育內(nèi)容和要求同新員工。安全教育培訓(xùn)管理要求安全教育培訓(xùn)制度和師資、教材管理應(yīng)符合下列要求：——建立安全教育培訓(xùn)管理制度，其中內(nèi)容應(yīng)包括：安全培訓(xùn)的管理職責(zé)、組織要求、各類人員培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)周期與學(xué)時要求、培訓(xùn)計劃的編制、實施、記錄、培訓(xùn)效果評價要求等；——應(yīng)建立企業(yè)安全教育培訓(xùn)內(nèi)部師資庫，并宜建立外部師資庫；應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容需求，建立企業(yè)基本安全培訓(xùn)內(nèi)容的培訓(xùn)教材，宜包括外部選購和內(nèi)部編制的課本、課件等。安全教育培訓(xùn)計劃應(yīng)符合下列要求：——每年年初應(yīng)按各部門的培訓(xùn)需求制定企業(yè)年度安全教育培訓(xùn)計劃，安全管理部門應(yīng)提出企業(yè)的安全培訓(xùn)教育需求；——計劃中應(yīng)包括內(nèi)部企業(yè)級培訓(xùn)和外部培訓(xùn)的具體組織職責(zé)、時間、內(nèi)容和要求、并對相關(guān)部門提出部門級安全培訓(xùn)的時間、內(nèi)容要求；計劃經(jīng)相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后下發(fā)實施；——生產(chǎn)車間和動力部門、倉儲、物流運輸?shù)炔块T宜制定部門計劃。安全教育培訓(xùn)的實施及其記錄應(yīng)符合下列要求：——各級培訓(xùn)應(yīng)保持記錄，記錄中應(yīng)有參加人員簽到、培訓(xùn)內(nèi)容、考試或考核方式等內(nèi)容；——班組級的日常安全教育，宜記錄在班組活動內(nèi)；具體執(zhí)行本部分4.9.2的要求；——培訓(xùn)完成后，應(yīng)進行效果評價，一般培訓(xùn)應(yīng)進行現(xiàn)場直觀評價，包括評價參加人數(shù)、授課效果、考試情況等，并保存記錄；對于大型系統(tǒng)培訓(xùn)，宜采取培訓(xùn)效果調(diào)查表、跟蹤評價等方式；對未達到培訓(xùn)效果的，應(yīng)組織補課或再培訓(xùn)；——應(yīng)對各類人員的安全教育培訓(xùn)學(xué)時、內(nèi)容等進行登記，形成培訓(xùn)臺賬或檔案；——安全主管部門應(yīng)會同培訓(xùn)主管部門對企業(yè)及各部門安全培訓(xùn)實施情況和效果進行檢查與監(jiān)督，每年進行總結(jié)并保存記錄，或列入年度安全工作總結(jié)。外來務(wù)工人員的聘用和培訓(xùn)教育外來務(wù)工人員聘用和社會保險應(yīng)符合下列要求：——建立外來務(wù)工人員臺帳或清單，登記其身份證、進入企業(yè)時間和離開時間、工種、內(nèi)外部安全培訓(xùn)和取證情況、崗位勞動保護要求等；——企業(yè)直接聘用的崗位臨時工、季節(jié)工、治安保衛(wèi)人員、消防人員等外來務(wù)工人員，按企業(yè)職工管理；——應(yīng)與外來務(wù)工人員簽訂勞動合同或與勞務(wù)工派遣機構(gòu)簽訂用工合同；內(nèi)容應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項；——外來務(wù)工人員應(yīng)具備所從事作業(yè)崗位應(yīng)具備的健康條件，保存其醫(yī)院健康證明。外來務(wù)工人員的安全教育培訓(xùn)——外來務(wù)工人員，包括新進人員和轉(zhuǎn)復(fù)崗人員，其三級安全教育要求同企業(yè)員工；通過勞務(wù)派遣機構(gòu)選派的人員，企業(yè)級教育可由派遣機構(gòu)組織進行，但應(yīng)使用企業(yè)教材，宜由企業(yè)人員進行培訓(xùn)，應(yīng)保存企業(yè)級培訓(xùn)記錄；——外來務(wù)工人員的培訓(xùn)要求應(yīng)與企業(yè)員工相同，由企業(yè)、所在部門、班組對其進行各級各類安全教育；對由派遣機構(gòu)派遣的外來務(wù)工人員，應(yīng)將安全教育情況向派遣機構(gòu)反饋。安全文化建設(shè)AQ/T9004的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有企業(yè)特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高；應(yīng)將安全文化理念教育、安全氛圍營造、員工安全行為培育等納入企業(yè)教育培訓(xùn)計劃并實施。參與、協(xié)商和溝通參與、協(xié)商和溝通管理制度參與、協(xié)商和溝通管理制度的建立應(yīng)符合下列要求：——內(nèi)容應(yīng)包括工會和員工代表職責(zé)、企業(yè)內(nèi)外部安全信息溝通職責(zé)，安全信息溝通交流方式、傳遞渠道，安全重要事項的員工參與和協(xié)商，重要安全信息的告知要求、工會員工代表的安全監(jiān)督管理等；——應(yīng)明確內(nèi)外部安全信息的歸口管理部門、各類安全信息及時收集、處置、反饋的流程和記錄要求等；——應(yīng)明確工會和員工代表應(yīng)參與決策或協(xié)商的重要事項，并規(guī)定具體流程和方法。信息溝通應(yīng)符合下列要求：——各類信息可采用書面文件、口頭報告、電話、電子信息等形式傳遞，但其中有關(guān)安全隱患等內(nèi)容的重要信息應(yīng)以書面方式傳遞和記錄處置結(jié)果；——應(yīng)確保安全的重要信息能傳達到每個員工，以提高全體員工的安全意識和素質(zhì)；——應(yīng)及時與安全的相關(guān)方溝通，確保其執(zhí)行企業(yè)的安全要求，具體按本10——建立安全隱患舉報制度，涉及安全隱患的重要信息，應(yīng)由發(fā)現(xiàn)部門以書面形式立即向安全主管部門傳遞或職工通過舉報電話、網(wǎng)絡(luò)反映；主管部門負責(zé)組織處置，需報告領(lǐng)導(dǎo)的，應(yīng)有書面報告；——涉及職工權(quán)益的安全信息，應(yīng)由接收部門以書面形式立即向安全主管部門和工會報告。安全事項的員工參與和協(xié)商應(yīng)符合下列要求：——每年至少應(yīng)有一次以上協(xié)商活動，并保持記錄；——重大安全事項形成決議后應(yīng)以適當(dāng)?shù)男问礁嬷嚓P(guān)員工。參與和協(xié)商的內(nèi)容應(yīng)包括：——重點/重要危險源的辨識、風(fēng)險評價和控制措施的制定；——職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)的建立與評審；——商討影響其職業(yè)健康安全的任何變化；——安全管理文件的評審；——職業(yè)健康安全管理體系的管理評審會議；——對勞動防護用品的監(jiān)督管理；——節(jié)假日和日常職業(yè)健康安全檢查；——事件的調(diào)查和處理；——其他需與員工協(xié)商的事項。資料和記錄應(yīng)符合下列要求：——安全管理部門和工會應(yīng)保存相關(guān)安全信息溝通、參與和協(xié)商的資料和記錄；——企業(yè)下屬各部門宜建立安全記事本（或會議、培訓(xùn)記錄本等），記錄有關(guān)日常安全信息協(xié)商溝通的會議、培訓(xùn)、處置情況等。工會、員工代表對安全的監(jiān)督安全監(jiān)督職責(zé)應(yīng)符合下列要求：——企業(yè)工會組織內(nèi)應(yīng)明確負責(zé)安全和勞動保護監(jiān)督職責(zé)的人員，明確規(guī)定職業(yè)健康安全員工代表名單；——工會安全和勞動保護監(jiān)督負責(zé)人員和員工代表名單，應(yīng)向員工公示。職代會、工會的監(jiān)督管理應(yīng)符合下列要求：——職代會或工會代表會，應(yīng)聽取、審議安全工作相關(guān)報告和安全重大事項，并形成書面意見；——工會代表應(yīng)監(jiān)督對女職工的婦女病體檢等保護是否符合國家和地方相關(guān)規(guī)定的要求；——企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理部門對職代會或工會代表會的意見，應(yīng)認真研究，并作出書面報告。建設(shè)項目“三同時”和企業(yè)安全技術(shù)措施項目管理建設(shè)項目“三同時”總體要求“同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用”，符合國家、行業(yè)和地方相關(guān)法規(guī)的要求。項目“三同時”管理制度內(nèi)容應(yīng)符合下列要求：——規(guī)定新、改、擴建項目的責(zé)任部門，項目的安全健康條件評審論證和評價要求、項目生產(chǎn)安全、消防安全及職業(yè)危害防護設(shè)施“三同時”要求，建設(shè)項目的職業(yè)危害申報等內(nèi)容；——制度中應(yīng)包括企業(yè)安全技術(shù)措施項目的“三同時”要求?？尚行苑治龊驮O(shè)計階段“三同時”管理項目可行性分析和設(shè)計資料應(yīng)符合下列要求：——在編制建設(shè)項目可行性分析報告時，應(yīng)將安全及職業(yè)病防護設(shè)施所需要投資一并納入，同時編報；保證建設(shè)項目投產(chǎn)后其安全及職業(yè)病防護設(shè)施符合國家規(guī)定的標(biāo)準；——設(shè)計單位在編制初步設(shè)計文件時，應(yīng)遵守我國有關(guān)生產(chǎn)安全、消防安全、職業(yè)危害的法規(guī)、標(biāo)準，依據(jù)安全預(yù)評價報告和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的批復(fù)，完善初步設(shè)計，同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》；——施工設(shè)計時，應(yīng)根據(jù)《勞動安全衛(wèi)生專篇》內(nèi)容，同時設(shè)計相應(yīng)的生產(chǎn)安全、消防安全、職業(yè)危害防護設(shè)備、設(shè)施和裝置等，應(yīng)對“四新”（新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料）項目的安全健康、人機功效管理等采取相應(yīng)的技術(shù)措施。安全生產(chǎn)條件論證、安全評價和安全評審應(yīng)符合下列要求：——企業(yè)安全管理部門應(yīng)參加建設(shè)項目可行性分析報告相關(guān)安全內(nèi)容及《勞動安全衛(wèi)生專篇》的審查；——煙草企業(yè)的國家和省級重點建設(shè)項目在進行可行性研究時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別對其安全生產(chǎn)條件進行論證和安全預(yù)評價；評價門提出審查申請，并提交文件資料；.17.2的要求；門組織實施評審，評審記錄向安全管理部門備案；涉及企業(yè)冊安全工程師等專業(yè)人員參加，評審結(jié)果報主管領(lǐng)導(dǎo)批準，并保存記錄；——安全評價或安全評審中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)采取措施解決后，方可批準設(shè)計方案，并保存記錄；4.2的要求。施工階段的“三同時”管理應(yīng)對建設(shè)項目中職業(yè)安全健康防護設(shè)備設(shè)施和裝置的采購、安裝和施工等全過程進行監(jiān)控，建立相應(yīng)的記錄，行監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)對施工方及監(jiān)理單位進行監(jiān)督檢查，保存檢查記錄。建設(shè)項目在試運行期間，應(yīng)同時對安全及職業(yè)病防護設(shè)施進行調(diào)試，委托安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)認可的單位進行勞動條件監(jiān)測、危害程度分級和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗，并將試運行中勞動安全衛(wèi)生設(shè)備運行情況、措施的效果、檢驗收階段的“三同時”管理凡需進行預(yù)評價的建設(shè)項目，在正式驗收前應(yīng)進行安全驗收評價；評價應(yīng)由具有資質(zhì)的單位進行，并保存記錄；4.17.2的要求；對于企業(yè)內(nèi)部安全評審的新改擴項目和安全技術(shù)措施項目，應(yīng)依據(jù)可行性研究和和施工設(shè)計中的職業(yè)安全健康進行，應(yīng)由安全管理部門及注冊安全工程師等專業(yè)人員參加；驗收后，應(yīng)形成并保存各方簽字的驗收記錄。企業(yè)安全技術(shù)措施項目管理企業(yè)安全技術(shù)措施項目，如涉及建筑物用途改變、場地變更、新工藝、人機功效變更等帶來新的風(fēng)險等內(nèi)容時，驗收后，應(yīng)形成并保存各方簽字的驗收記錄。車間和班組安全管理車間安全管理車間各項安全管理應(yīng)符合下列要求：——車間確定安全分管領(lǐng)導(dǎo)，并配備專兼職安全員；較大的車間宜有年度安全工作計劃；具體執(zhí)行本部分4.1、4.4的要求；——建立車間安全管理文件系統(tǒng)，執(zhí)行企業(yè)安全管理制度文件、技術(shù)標(biāo)準，操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，也包括車間內(nèi)部的相關(guān)安全管理制度；建立車間需執(zhí)行的各類文件清單，并保存相關(guān)文本；——建立車間需編制的各類臺帳或清單，包括設(shè)備安全裝置、消防設(shè)施和器材、電動工具、特種設(shè)備及其作業(yè)人員、特種作業(yè)人員等臺帳或清單；——對新員工和轉(zhuǎn)復(fù)崗人員進行部門級安全教育，具體執(zhí)行本部分4.6.3的要求；——制定車間開展各項安全活動的計劃，包括安全教育培訓(xùn)、安全專項治理、安全文化建設(shè)推進、安全活動等各項內(nèi)容；可列入年度計劃，也可編制各項專項計劃；——組織各項安全管理日常工作，包括組織年度危險源更新、目標(biāo)管理等，具體執(zhí)行本部分4.1、4.2的要求；——建立車間現(xiàn)場管理的制度，包括現(xiàn)場定置管理、標(biāo)志管理、作業(yè)環(huán)境管理等，具體執(zhí)行YC/TXXX.2素的要求；——開展車間安全檢查，每半年對本車間安全狀況進行一次總結(jié)，并保存檢查和總結(jié)資料和記錄，具體執(zhí)行本部分4.19的要求；——車間內(nèi)部建立安全績效考核機制，包括對班組和員工的考核、評比等活動中，應(yīng)包括安全內(nèi)容，并將違章操作、事件事故等作為否決項。車間安全活動應(yīng)符合下列要求：——車間每年安全月應(yīng)根據(jù)企業(yè)主管部門要求，結(jié)合車間特點，制定安全月活動計劃；——每年應(yīng)針對本車間重點/重要危險源所在部位或班組，組織危險源控制的相關(guān)安全活動，內(nèi)容可包括案例教育、合理化建議、控制措施改進等，每年宜不少于2次；——每年年初應(yīng)對本年度班組安全活動內(nèi)容和方法作出指導(dǎo)性規(guī)定，下發(fā)各班組；——每年年底，應(yīng)對班組安全活動開展情況進行總結(jié)。班組安全管理班組各項安全管理應(yīng)符合下列要求：——有班組長、班組安全員、生產(chǎn)工人的安全生產(chǎn)職責(zé)文本，且下發(fā)各班組；4.5.3——對新員工和轉(zhuǎn)復(fù)崗人員進行班組級安全教育，具體執(zhí)行本部分4.6.3的要求；——班組建立安全檢查記錄本，班組長或安全員每周檢查一次；具體執(zhí)行本部分4.19的要求。班組安全活動應(yīng)符合下列要求：學(xué)習(xí)安全有關(guān)的法律法規(guī)、制度、標(biāo)準和作業(yè)規(guī)程；分析班組內(nèi)外事故案例，舉一反三，防止類似事故的重復(fù)發(fā)生；結(jié)合本班組的作業(yè)特點、生產(chǎn)經(jīng)營狀況和危險源辯識工作開展事故隱患的預(yù)測、預(yù)控等；并保存班組活動記錄；——應(yīng)按車間的計劃，結(jié)合本班組特點開展經(jīng)常性的安全活動，宜開展每日的班前安全教育活動、建立班組安全園地或看板等。安全合格班組活動應(yīng)符合下列要求：——企業(yè)或車間應(yīng)將安全考核作為先進班組評定的必要條件；或開展安全合格班組評定活動；應(yīng)有班組安全考核的具體要求；——企業(yè)開展先進班組或安全合格班組的安全建設(shè)達標(biāo)驗收和考核；工會、安全管理部門應(yīng)參加驗收和考核活動，并具有安全一票否決權(quán)；驗收和考核的資料和記錄應(yīng)保存。相關(guān)方安全管理相關(guān)方識別和管理制度相關(guān)方識別應(yīng)符合下列要求：——應(yīng)充分識別為企業(yè)提供服務(wù)和產(chǎn)品、其產(chǎn)品或活動涉及職業(yè)健康安全的相關(guān)方，并確定需施加影響和加以監(jiān)督的重點相關(guān)方；重點相關(guān)方應(yīng)包括：工程項目施工方；設(shè)備維修保養(yǎng)方；綠化保潔承包方；食堂承包方；污水處理運行方；房屋租賃方；危險物品運輸方；殺蟲相關(guān)方；其他涉及職業(yè)健康安全、在企業(yè)現(xiàn)場工作的外部單位；——形成企業(yè)重點相關(guān)方臺帳或清單，其中應(yīng)登記各重點相關(guān)方的信息和主管部門。應(yīng)制定職業(yè)健康安全相關(guān)方管理制度，內(nèi)容應(yīng)包括：——確定各重點相關(guān)方的歸口管理部門，應(yīng)