四部門亮劍確保建筑施工安全

Word版本，下載可自由編輯四部門亮劍確保建筑施工安全當(dāng)前，全國鐵路、馬路、水利及城市基礎(chǔ)建設(shè)工程項目量大面廣，許多新建項目間續(xù)開工建設(shè)，建造施工平安工作面臨新的形勢和越發(fā)嚴(yán)重的考驗。

在國務(wù)院安委會辦公室日前組織召開的全國建設(shè)施工平安工作視頻會議上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)送部、鐵道部、水利部4部門負(fù)責(zé)人紛紛“亮劍”，以確保各自領(lǐng)域內(nèi)在建項目的建造施工平安。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：立刻開展對市政橋梁、大型公共建造和保障性住房等在建重大工程的平安檢查

據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥介紹，截至11月25日，今年全國建造施工平安事故起數(shù)和死亡人數(shù)分離為731起和878人，同比分離下降9.3％和7.4％，但一次死亡3人以上較大及以上事故數(shù)和死亡人數(shù)分離為37起和145人，同比分離升高了15.6％和9％。一些建造施工平安隱患仍然比較突出。今年百日督察專項行動期間，各地建設(shè)主管部門共檢查了14.05萬個工地，查出重大隱患7694項。

齊驥表示，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將開展對市政橋梁、大型公共建造和保障性住房等在建重大工程的平安檢查。同時要求，各級建設(shè)主管部門要催促建設(shè)單位嚴(yán)格依照法定程序，擇優(yōu)挑選設(shè)計、施工、監(jiān)理單位；參加工程建設(shè)的各方責(zé)任主體，必需嚴(yán)格根據(jù)法律規(guī)矩，仔細(xì)履行各拘束平安施工中的責(zé)任，主動接受政府部門的監(jiān)督，確保各項平安責(zé)任落實到位。要加強(qiáng)平安生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)建造施工企業(yè)平安生產(chǎn)許可證的動態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化市場的準(zhǔn)入和清出，柔和打擊違法分包和轉(zhuǎn)包等行為，切實規(guī)范不合理低價中標(biāo)、層層壓價等現(xiàn)象；制定完美有利于平安生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策，切實保障建造工程平安生產(chǎn)投入。

交通運(yùn)送部：對工程建設(shè)項目必需舉行嚴(yán)格平安生產(chǎn)條件核查

截至11月27日，今年交通建設(shè)領(lǐng)域共發(fā)生生產(chǎn)平安事故62起，死亡97人，同比分離下降43.6％和55.5％。其中，一次死亡3人以上較事件故發(fā)生7起，死亡31人，同比分離下降46.2％和72.6％。

交通運(yùn)送部副部長馮正霖表示，目前，在建和即將開工建設(shè)的工程項目中，山區(qū)馬路、橋隧工程比例較高，施工環(huán)境復(fù)雜，建設(shè)條件艱苦。這使交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入了平安生產(chǎn)事故的易發(fā)期和多發(fā)期。

交通運(yùn)送部要求，各地交通運(yùn)送主管部門對工程建設(shè)項目必需舉行嚴(yán)格的平安生產(chǎn)條件核查，建立預(yù)案、預(yù)控、預(yù)告、預(yù)警等平安管理長效機(jī)制。創(chuàng)新理念，在工程項目開工前，以“零容忍”為目標(biāo)，制定各項措施和制度。工程完工后，對實現(xiàn)無重特事件故的重點(diǎn)工程賦予表彰和嘉獎。同時，開展橋隧等風(fēng)險性較大的結(jié)構(gòu)工程平安評估。繼續(xù)深化開展隱患排查第四階段工作。對問題嚴(yán)峻的企業(yè)予以藏匿曝光。鼓舞以建設(shè)項目為載體，組織開展一線人員崗前平安培訓(xùn)教導(dǎo)工作，增加一線從業(yè)人員的平安意識和避險能力。

鐵道部：凡是發(fā)生平安事故的單位，一律暫停工程投標(biāo)

據(jù)鐵道部副部長盧春房介紹，今年下半年，鐵路建設(shè)系統(tǒng)共發(fā)生施工平安事故7起，造成13人死亡、9人受傷。鐵路施工平安隱患、平安事故還沒有得到有效遏制。當(dāng)前，國家明確要求加快鐵路建設(shè)，宜昌萬州、玉溪蒙自等一大批難點(diǎn)工程，山嶺隧道多，地質(zhì)非常復(fù)雜，平安風(fēng)險極高。

鐵道部要求，凡是發(fā)生平安事故的單位，一律暫停工程投標(biāo)；對信用評價差的單位，整改達(dá)不到要求，問題堆積到一定程度，堅定清出鐵路市場。大力倡導(dǎo)勞務(wù)工“架子隊”管理模式，從源頭上解決建設(shè)項目違法分包、以包代管、包而不管、偷工減料、違章施工等突出問題，從而削減平安質(zhì)量隱患，防止平安事故發(fā)生。同時，深化推動鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。鐵路系統(tǒng)將在仔細(xì)總結(jié)建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)上，圍繞過程控制和現(xiàn)場管理兩個關(guān)鍵，深入推動鐵路建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理，形成平安質(zhì)量管理長效機(jī)制。此外，鐵道部將以鐵路隧道、橋梁和營業(yè)線施工為重點(diǎn)，集中開展平安隱患排查治理活動。

水利部：制訂水庫大壩平安管理應(yīng)急預(yù)案并開展事故轉(zhuǎn)移避險和救援演練

據(jù)水利部副部長矯勇介紹，全國現(xiàn)有水庫8.7萬多座，其中病險水庫約3.7萬座，存在大量平安隱患。隨著全球氣候變化加劇，極端天氣大事增多、局部集中暴雨災(zāi)難頻發(fā)，因自然災(zāi)難啟發(fā)的事故災(zāi)害風(fēng)險加大。目前，水利迎來新的投資高峰和建設(shè)高潮。水利工程建設(shè)面廣、點(diǎn)多、線長，管理不到位，大規(guī)模的水利建設(shè)簡單產(chǎn)生擔(dān)心全隱患，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理任務(wù)非常艱難。

水利部要求，制訂水庫大壩平安管理應(yīng)急預(yù)案并開展事故轉(zhuǎn)移避險和救援演練；進(jìn)一步完美水庫大壩平安監(jiān)測、水雨情測報通信預(yù)警設(shè)施，并加強(qiáng)平安觀測、監(jiān)測；落實小型水庫的管理機(jī)構(gòu)、看護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和日常巡查，嚴(yán)防垮壩失事和群死群傷事故。要以病險水庫和小型水庫為重點(diǎn)，層層落實地方政府、主管部門和管理單位的水庫大壩平安責(zé)任制以及病險水庫除險加固責(zé)任制。同時，要以預(yù)防高處墜落、圍堰垮塌、起重機(jī)械與腳手架崩塌為重點(diǎn)，強(qiáng)化在建水利工程平安生產(chǎn)監(jiān)管