實(shí)驗(yàn)方案及可行性分析

Word第第頁實(shí)驗(yàn)方案及可行性分析可行性分析是通過對項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利力量等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查討論和分析比較，并對項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)報(bào)，從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的詢問看法，為項(xiàng)目決策供應(yīng)根據(jù)的一種綜合性的系統(tǒng)分析方法。

可行性分析應(yīng)具有預(yù)見性、公正性、牢靠性、科學(xué)性的特點(diǎn)。

可行性討論主要內(nèi)容是要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟(jì)效益為核心，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素，運(yùn)用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項(xiàng)目是否可行。

對整個(gè)可行性討論提出綜合分析評價(jià)，指出優(yōu)缺點(diǎn)和建議。

為了結(jié)論的需要，往往還需要加上一些附件，如試驗(yàn)數(shù)據(jù)、論證材料、計(jì)算圖表、附圖等，以增添可行性報(bào)告的勸說力。

化工項(xiàng)目可行性討論軟件〔RSGL—KX2.0〕，以化工行業(yè)《可行性討論報(bào)告》、《立項(xiàng)申請書》規(guī)范為基礎(chǔ)，通過文本、數(shù)據(jù)敏捷調(diào)用，生成符合國家規(guī)定的《可行性討論報(bào)告》、《項(xiàng)目立項(xiàng)申請書》的格式。

本軟件的意義在于提高化工應(yīng)用課題立項(xiàng)及項(xiàng)目生產(chǎn)轉(zhuǎn)化時(shí)的可行性討論的精確預(yù)報(bào)，旨在克服化工科技人員在技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)銷售、環(huán)境評價(jià)、本錢核算、利潤安排、風(fēng)險(xiǎn)評估等方面的學(xué)問欠缺，降低化工項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)。

該軟件的內(nèi)容翔實(shí)，使用簡便，只需要輸入基礎(chǔ)技術(shù)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)就可得到規(guī)范的完好《可行性討論報(bào)告》和《項(xiàng)目立項(xiàng)申請書》文檔。

我國可行性討論存在的主要問題，一是工程技術(shù)方案的討論論證深度不夠。

根據(jù)國外的通常做法，可行性討論階段的討論深度應(yīng)能到達(dá)定方案的程度，因此要求在工程技術(shù)方案論證，應(yīng)到達(dá)BasicDesign或ConceptDesign的程度，基本相當(dāng)于我國的初步設(shè)計(jì)應(yīng)到達(dá)的水平，應(yīng)提出明確的設(shè)備清單；二是財(cái)務(wù)評價(jià)就項(xiàng)目論項(xiàng)目，這與國外利用企業(yè)理財(cái)?shù)睦碚摵头椒ㄟM(jìn)行資本預(yù)算管理，對投資項(xiàng)目進(jìn)行投資決策和融資決策的通行做法存在重大差異，并且在經(jīng)濟(jì)評價(jià)方面不恰當(dāng)?shù)厥褂昧?國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)"的概念，由此引起一系列的熟悉誤區(qū)；三是在市場分析、組織機(jī)構(gòu)分析等方面與國外差異較大，討論深度嚴(yán)峻缺乏；四是不重視多方案的比選及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析，或者分析的內(nèi)容、深度嚴(yán)峻缺乏，缺乏項(xiàng)目周期各階段風(fēng)險(xiǎn)管理的統(tǒng)一籌劃及策略論證。

可行性討論的根據(jù)一個(gè)擬建項(xiàng)目的可行性討論，必需在國家有關(guān)的規(guī)劃、政策、法規(guī)的指導(dǎo)下完成，同時(shí)，還必需要有相應(yīng)的各種技術(shù)資料。

進(jìn)行可行性討論工作的主要根據(jù)主要包括：①國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策以及國家和地方法規(guī)等；②經(jīng)過批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)議等；③由國家批準(zhǔn)的資源報(bào)告，國土開發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和工業(yè)基地規(guī)劃。

對于交通運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)要有有關(guān)的江河流域規(guī)劃與路網(wǎng)規(guī)劃等；④國家進(jìn)出口貿(mào)易政策和關(guān)稅政策；⑤當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等基礎(chǔ)資料；⑥有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等；⑦由國家公布的建設(shè)項(xiàng)目可行性討論及經(jīng)濟(jì)評價(jià)的有關(guān)規(guī)定；⑧包含各種市場信息的市場調(diào)研報(bào)告。

可行性討論的一般要求：可行性討論工作對于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)都有特別重要的意義，為了保證可行性討論工作的`科學(xué)性、客觀性和公正性，有效地防止錯(cuò)誤和遺漏，在可行性討論中，〔1〕首先必需站在客觀公正的立場進(jìn)行調(diào)查討論，做好基礎(chǔ)資料的收集工作。

對于收集的基礎(chǔ)資料，要根據(jù)客觀實(shí)際狀況進(jìn)行論證評價(jià)，照實(shí)地反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從客觀數(shù)據(jù)動(dòng)身，通過科學(xué)分析，得出項(xiàng)目是否可行的結(jié)論。

〔2〕可行性討論報(bào)告的內(nèi)容深度必需到達(dá)國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，基本內(nèi)容要完好，應(yīng)盡可能多地占有數(shù)據(jù)資料，避開粗制濫造，搞形式主義。

在做法上要把握好以下四個(gè)要點(diǎn)：①先論證，后決策；②處理好項(xiàng)目建議書、可行性討論、評估這三個(gè)階段的關(guān)系，哪一個(gè)階段發(fā)覺不行行都應(yīng)當(dāng)停止討論；③要將調(diào)查討論貫徹始終。

肯定要把握切實(shí)牢靠的資料，以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續(xù)性；④多方案比較，擇優(yōu)選取。

對于涉外項(xiàng)目，或者在加入WTO等外在因素的壓力下必需與國外接軌的項(xiàng)目，可行性討論的內(nèi)容及深度還應(yīng)盡可能與國際接軌。

〔3〕為保證可行性討論的工作質(zhì)量，應(yīng)保證詢問設(shè)計(jì)單位足夠的工作周期，防止因各種緣由的不負(fù)責(zé)任草率行事。

詳細(xì)工作周期由托付單位與詢問設(shè)計(jì)單位在簽訂合同時(shí)協(xié)商確定。

各類投資項(xiàng)目可行性討論的內(nèi)容及側(cè)重點(diǎn)因行業(yè)特點(diǎn)而差異很大，但一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.投資必要性。

在投資必要性的論證上，一是要做好投資環(huán)境的分析，對構(gòu)成投資環(huán)境的各種要素進(jìn)行全面的分析論證，二是要做好市場討論，包括市場供求預(yù)報(bào)、競爭力分析、價(jià)格分析、市場細(xì)分、定位及營銷策略論證。

2.技術(shù)可行性。

主要從項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評價(jià)。

各行業(yè)不同項(xiàng)目技術(shù)可行性的討論內(nèi)容及深度差異很大。

對于工業(yè)項(xiàng)目，可行性討論的技術(shù)論證應(yīng)到達(dá)能夠比較明確地提出設(shè)備清單的深度；對于各種非工業(yè)項(xiàng)目，技術(shù)方案的論證也應(yīng)到達(dá)工程方案初步設(shè)計(jì)的深度，以便與國際慣例接軌。

3.組織可行性。

制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度打算、設(shè)計(jì)合理的組織機(jī)構(gòu)、選擇閱歷豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)打算等，保證項(xiàng)目順當(dāng)執(zhí)行。

4.風(fēng)險(xiǎn)因素及對策。

主要對項(xiàng)目的市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評價(jià)，制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對策，為項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理供應(yīng)根據(jù)。

上述可行性討論的內(nèi)容，適應(yīng)于不同行業(yè)各種類型的投資項(xiàng)目。

我國缺乏對各類投資項(xiàng)目可行性討論的內(nèi)容及深度進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的方法，各地區(qū)、各部門制定的各種可行性討論的規(guī)定，基本上都是依據(jù)工業(yè)項(xiàng)目可行性討論的內(nèi)容為主線制定的，并且基本上是根據(jù)聯(lián)合國工發(fā)組織的《工業(yè)項(xiàng)目可行性討論報(bào)告編制手冊》為藍(lán)原來編寫的。

我國急需一個(gè)各行業(yè)通用的對可行性討論的內(nèi)容及深度提出共性要求的統(tǒng)一規(guī)定，以規(guī)范整個(gè)可行性討論工作，避開的各種非工業(yè)項(xiàng)目可行性討論都要參照工業(yè)項(xiàng)目的尷尬局面。

一般項(xiàng)目可行性討論的內(nèi)容，均應(yīng)設(shè)專章論述投資必要性、技術(shù)可行性、財(cái)務(wù)可行性、組織可行性和風(fēng)險(xiǎn)分析的內(nèi)容。

對于工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)設(shè)多個(gè)章節(jié)對原材料供應(yīng)方案、廠址選擇、工藝方案、設(shè)備選型、土建工程、總圖布置、幫助工程、平安生產(chǎn)、節(jié)能措施等技術(shù)可行性的各方面內(nèi)容進(jìn)行討論。