-高中歷史專題一古代中國(guó)的政治制度二走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治學(xué)案人民版必修

PAGEPAGE7走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治eq\a\vs4\al(對(duì)應(yīng)學(xué)生用書(shū)P4)一、“六王畢，四海一”1．平定六國(guó)(1)狀況：從公元前230年至公元前221年，秦國(guó)相繼攻滅東方六國(guó)。(2)意義：結(jié)束了戰(zhàn)亂，建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的專制主義中央集權(quán)的秦王朝。2．統(tǒng)一全國(guó)(1)北方：北擊匈奴，收回河套地區(qū)；修筑長(zhǎng)城和“直道”。(2)南方：平定嶺南地區(qū)，開(kāi)鑿靈渠，置郡管理。(3)“西南夷”：開(kāi)辟“五尺道”，并在部分地區(qū)任命官吏。3．影響：擴(kuò)大了統(tǒng)一帝國(guó)的規(guī)模，推動(dòng)了中華民族多元一體格局的形成。二、海內(nèi)為郡縣1．起源：在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，列國(guó)陸續(xù)出現(xiàn)了郡、縣等新的地方行政區(qū)劃形式。2．推廣：秦統(tǒng)一后，秦始皇把郡縣制推廣到全國(guó)。3．概況(1)“郡”直屬于中央，設(shè)郡守、郡尉、監(jiān)御史等職官，分掌行政、兵事和監(jiān)察職責(zé)。(2)“縣”隸屬于郡，并在少數(shù)民族聚居的地方設(shè)與“縣”同級(jí)的地方行政機(jī)構(gòu)“道”。(3)“縣”以下設(shè)“鄉(xiāng)”“里”兩級(jí)地方基層行政機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)地方治安并兼管公文傳遞的機(jī)構(gòu)“亭”。4．特點(diǎn)(1)是中央垂直管理地方的形式。(2)郡縣長(zhǎng)官一概由皇帝任免調(diào)動(dòng)，不得世襲。5．意義(1)是中央集權(quán)制形成過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，也是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志。(2)西漢王朝繼續(xù)推行郡縣制，逐步消除與中央抗衡的地方割據(jù)勢(shì)力，使“大一統(tǒng)”政體更為鞏固。三、百官公卿1．皇帝制度(1)秦王嬴政統(tǒng)一六國(guó)后，采用“皇帝”稱號(hào)，自稱“始皇帝”。(2)確立了皇帝至高無(wú)上的地位。2．三公九卿制(1)“三公”：丞相協(xié)助皇帝處理政事；太尉主管軍事；御史大夫是丞相的助手，負(fù)責(zé)監(jiān)察系統(tǒng)。(2)“九卿”：是中央各重要部門的主管官員。3．“朝議”制度(1)含義：丞相、御史大夫與諸卿討論國(guó)家軍政要?jiǎng)?wù)的方式。(2)評(píng)價(jià)：可以集思廣益，是在君主專制制度之下減少?zèng)Q策失誤的有效途徑。后期遭破壞。4．“漢承秦制”(1)西漢王朝：大體沿襲了秦王朝的官僚制度。(2)漢武帝時(shí)期：通過(guò)十三部刺史和司隸校尉的設(shè)置，加強(qiáng)了朝廷對(duì)地方的控制，對(duì)國(guó)家的政權(quán)穩(wěn)固，防止地方分裂勢(shì)力的發(fā)展，有著重大的意義。,[輕巧識(shí)記](méi)1．秦朝中央集權(quán)制度的形成2．郡縣制與分封制的區(qū)別[易錯(cuò)提醒]“君主專制”與“中央集權(quán)”“君主專制”是指一種決策方式，指君主獨(dú)自掌握國(guó)家大權(quán)，主要特征是皇帝的個(gè)人專斷獨(dú)裁，集國(guó)家最高權(quán)力于一身，從決策到行使軍、政、財(cái)?shù)却髾?quán)都具有獨(dú)斷性?；实蹞碛兄粮邿o(wú)上的地位?！爸醒爰瘷?quán)”則是從地方和中央的關(guān)系來(lái)看的，中央集權(quán)制度是區(qū)別于地方自治的一種國(guó)家體制，是一種政權(quán)組織形式，與地方分權(quán)相對(duì)應(yīng)，地方在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面沒(méi)有獨(dú)立性。1．秦滅六國(guó)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一之后，全國(guó)推行郡縣制，郡縣長(zhǎng)官由皇帝任免，不得世襲。實(shí)行郡縣制是秦朝地方行政體制建設(shè)的重要內(nèi)容，是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志。2．在中央，秦始皇確立了至高無(wú)上的皇帝制度和三公九卿制度，“朝議”制度有利于減少?zèng)Q策失誤。3．秦朝中央官制和郡縣制的實(shí)行，形成了從中央到地方的垂直管理體系，便于皇帝對(duì)中央和地方、中央對(duì)地方進(jìn)行統(tǒng)治。4．秦漢時(shí)期開(kāi)始形成的中央集權(quán)制度，奠定了中國(guó)兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)和完善。秦朝中央集權(quán)制度的內(nèi)容、特點(diǎn)及作用[材料一]“臣等謹(jǐn)與博士議曰：‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴?！嫉让了郎献鹛?hào)，王為‘泰皇’，命為‘制’，令為‘詔’，天子自稱曰‘朕’?！蓖踉唬骸叭ァ?，著‘皇’，采上古‘帝’位號(hào)，號(hào)曰‘皇帝’。他如議?！敝圃唬骸翱??！薄妒酚洝で厥蓟时炯o(jì)》(1)材料一體現(xiàn)了“皇帝”制度有何特點(diǎn)？[教你讀史]關(guān)鍵信息：號(hào)曰“皇帝”，命為“制”，令為“詔”等，這些名稱獨(dú)一無(wú)二，體現(xiàn)了皇帝制度的特點(diǎn)。[提示]皇帝獨(dú)尊，皇權(quán)至高無(wú)上。[材料二]昔者秦始皇帝功德瑕釁(過(guò)失)，粲然(明白)在中夏(中國(guó))，其法式(法令、制度)詒(遺留)于后嗣(后代)。——章太炎《訄書(shū)·哀焚書(shū)》(2)材料二中的“法式”包括哪些方面，作者是什么態(tài)度？[教你讀史]把“功德瑕釁”與“法式詒于后嗣”聯(lián)系起來(lái)理解章太炎對(duì)秦朝“法式”的評(píng)價(jià)。[提示]法式：以皇帝制度、三公九卿制度、郡縣制度為主要內(nèi)容的中央集權(quán)制度。態(tài)度：秦始皇創(chuàng)立的中央集權(quán)制度奠定了中國(guó)封建政治制度的基本格局，產(chǎn)生重大影響。[材料三]中國(guó)是一個(gè)專制國(guó)家，它的原則是恐怖?！系滤锅F(3)以秦朝為例，說(shuō)明孟德斯鳩的觀點(diǎn)。[教你讀史]核心詞“專制”“恐怖”，有制度層面，也有統(tǒng)治措施層面。[提示]秦始皇強(qiáng)化專制統(tǒng)治，使下層人民的處境日趨惡劣，激化社會(huì)矛盾；秦朝實(shí)行暴政，殘酷壓榨人民，導(dǎo)致民不聊生。秦朝中央集權(quán)制度的內(nèi)容、特點(diǎn)及其影響1．內(nèi)容皇帝制度、三公九卿制、郡縣制。2．特點(diǎn)(1)皇帝獨(dú)尊、皇權(quán)至上、皇位世襲。(2)皇帝通過(guò)直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大權(quán)。(3)中央行政體制的運(yùn)行以皇權(quán)為中心，且形成了中央垂直管理地方的形式。官僚政治取代貴族政治。3．積極作用(1)促進(jìn)了中國(guó)封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，對(duì)中國(guó)疆域的初步形成、鞏固國(guó)家統(tǒng)一以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用。(2)奠定了中國(guó)兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷得到加強(qiáng)和完善。4．消極影響封建專制統(tǒng)治的強(qiáng)化使人民處境日趨惡劣，階級(jí)矛盾激化，給社會(huì)發(fā)展造成了極大破壞。海內(nèi)為郡縣是官僚政治取代貴族政治的主要標(biāo)志[材料一]郡縣之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，勢(shì)之所趨，豈非理而能然哉？……而為天下計(jì)，則害不如封建之滋也多矣?！醴蛑蹲x通鑒論·卷一》(1)根據(jù)材料一，概括王夫之對(duì)郡縣制的認(rèn)識(shí)。[教你讀史]提煉關(guān)鍵信息：郡縣制是“勢(shì)之所趨”“害不如封建之滋多”，即肯定郡縣制。[提示]郡縣制實(shí)行二千多年是大勢(shì)所趨；郡縣制優(yōu)于分封制。[材料二]郡縣制取代分封制的必然結(jié)果就是貴族制讓位于官僚制。官僚制是順應(yīng)中央集權(quán)和皇權(quán)制的需要而產(chǎn)生的一種新的組織形式和管理體制。……在官僚制時(shí)代，不管是舊貴族、新貴族，還是新興的士人階層，都必須通過(guò)任命，轉(zhuǎn)化為官僚，才能成為政體的直接參與者。從這個(gè)意義上說(shuō)，貴族從分封制下的社會(huì)政治階層轉(zhuǎn)化成了郡縣制下的社會(huì)階層。成為官僚的貴族便不再具有封地主人和天子臣屬的雙重身份，而僅僅只有天子臣屬的一種身份?！段氖房v橫》(2)根據(jù)材料二及所學(xué)知識(shí)，從貴族體制到官僚體制，中國(guó)政治制度發(fā)生了什么變化？產(chǎn)生了什么影響？[教你讀史]注意變化：從“封地主人……雙重身份”到“天子臣屬的一種身份”。聯(lián)系郡縣制和分封制挖掘隱性信息，理解從貴族體制到官僚體制的變化。[提示]變化：從世襲到任命，從地方分權(quán)到中央垂直管理。影響：加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于政治安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；高度集權(quán)，容易導(dǎo)致暴政等弊端。郡縣制的形成、演變及影響1．郡縣制的形成及演變(1)郡縣制是在分封制瓦解的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)地主階級(jí)的政治需要，于春秋后期開(kāi)始出現(xiàn)。(2)戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，郡縣制在各諸侯國(guó)普遍推行。(3)秦統(tǒng)一六國(guó)后，在全國(guó)推行郡縣制，體制也更加完善。(4)秦以后各朝代，在地方行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置上一直沿用郡縣制，只是形式上有所變化。2.郡縣制的影響1郡縣制的實(shí)行，標(biāo)志著中國(guó)古代地方行政制度發(fā)生了劃時(shí)代的變革，對(duì)后世產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。2郡縣制從根本上否定了分封制，君主加強(qiáng)了對(duì)全國(guó)的統(tǒng)治，有效地加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于政治安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有力地維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一。一、分封制與郡縣制的比較分封制郡縣制不同點(diǎn)盛行于奴隸社會(huì)幾乎盛行于整個(gè)封建時(shí)代以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)在國(guó)家大一統(tǒng)條件下實(shí)行，按地域劃分諸侯王位世襲，并擁有封地官吏由皇帝或朝廷任免、調(diào)遷，沒(méi)有封地諸侯國(guó)相對(duì)獨(dú)立于中央政府之外，易發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力地方處在中央的管轄之下，有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國(guó)家統(tǒng)一相同點(diǎn)①都是為了鞏固統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治②都是中國(guó)古代重要的地方行政制度③都在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一等方面起了積極作用二、從先秦貴族政治到秦漢官僚政治轉(zhuǎn)變1．先秦時(shí)期的貴族政治是建立在分封制和宗法制以及“世卿世祿”制基礎(chǔ)之上的由貴族掌握政權(quán)的政治制度。貴族世襲官職，世卿世祿。2．官僚政治是建立在官吏的選拔和任命制基礎(chǔ)之上，按照職能和職位分工、分層管理原則建立起來(lái)的中央或地方行政權(quán)力體系，包括有關(guān)官僚機(jī)構(gòu)的組織運(yùn)作與官僚的活動(dòng)及一套完整的制度規(guī)定。3．郡縣制取代分封制，官僚制取代貴族制，地緣政治組織取代了血緣政治組織，一種新型的國(guó)家形態(tài)和國(guó)家管理方式及政治體制由此建立起來(lái)。題組一秦統(tǒng)一全國(guó)1．秦國(guó)相繼攻滅東方六國(guó)，建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的專制主義中央集權(quán)的秦王朝，為了加強(qiáng)北方邊防，秦朝修了()①長(zhǎng)城②“直道”③“五尺道”④靈渠A．①② B．③④C．①③ D．①④解析：選A“五尺道”是在“西南夷”開(kāi)辟的，不在北方，排除③。靈渠是在展開(kāi)統(tǒng)一嶺南戰(zhàn)略攻勢(shì)過(guò)程中開(kāi)鑿的，排除④。2．“元元黎民，得免于戰(zhàn)國(guó)。”《漢書(shū)》中的這一材料反映出秦統(tǒng)一的意義是()A．使人民脫離了強(qiáng)大諸侯國(guó)的控制B．為我國(guó)長(zhǎng)期的統(tǒng)一奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)C．建立了統(tǒng)一的多民族的封建國(guó)家D．使人民有相對(duì)安定的生產(chǎn)生活環(huán)境解析：選D秦朝的統(tǒng)一結(jié)束了分裂割據(jù)局面，有利于人民生活的安定，故答案為D項(xiàng)。題組二“海內(nèi)為郡縣”3．秦始皇在全國(guó)范圍內(nèi)推行郡縣制度，郡守和縣令的產(chǎn)生方式是()A．世代相襲 B．考試選拔C．皇帝任命 D．地方推舉解析：選C秦朝實(shí)行君主專制中央集權(quán)制，三公九卿以及郡縣長(zhǎng)官都是直接由皇帝任免的，故選C項(xiàng)。4．柳宗元《封建論》中記載：“有叛人而無(wú)叛吏，人怨于下而吏畏于上?！边@里評(píng)論的制度是()A．宗法制 B．皇帝制度C．郡縣制 D．三公九卿制解析：選C“無(wú)叛吏”“人怨于下”“吏畏于上”，表明了郡縣制下，官吏由中央任命，且不能世襲，因而與分封制下諸侯相比很少有實(shí)力反叛，且對(duì)中央畏懼，有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)，故選C項(xiàng)；宗法制與分封制互為表里，地方權(quán)力過(guò)大，容易導(dǎo)致地方割據(jù)，排除A項(xiàng)；皇帝制度，皇權(quán)至高無(wú)上，排除B項(xiàng)；三公九卿制度，是中央權(quán)力機(jī)構(gòu)，協(xié)助皇帝處理全國(guó)事務(wù)，排除D項(xiàng)。5．著名學(xué)者王亞南在分析了秦王朝的各項(xiàng)政治制度后指出，其中最基本的措施，則是“天下皆為郡縣，子弟無(wú)尺土之封”。因?yàn)橛辛诉@一項(xiàng)根本規(guī)定，任何貴族就沒(méi)有“食土子民”的權(quán)能。材料表明秦朝實(shí)施郡縣制度的主要作用是()A．創(chuàng)新地方行政管理體制 B．打擊貴族勢(shì)力C．使奴隸獲得了人身自由 D．加強(qiáng)中央集權(quán)解析：選D“天下皆為郡縣，子弟無(wú)尺土之封”，表明加強(qiáng)了中央集權(quán)，故選D項(xiàng)；郡縣制出現(xiàn)于春秋戰(zhàn)國(guó)，秦朝時(shí)推廣到全國(guó)，不是創(chuàng)新，排除A項(xiàng)；郡縣制打擊了貴族勢(shì)力，但主要作用是加強(qiáng)中央集權(quán)，排除B項(xiàng)；材料表明郡縣制加強(qiáng)了中央集權(quán)，未涉及使奴隸獲得人身自由，排除C項(xiàng)。題組三秦朝的中央官制6．《史記集解》記載：“秦以前，民皆以金玉為印，龍虎鈕，唯其所好。秦以來(lái)，天子獨(dú)以印稱璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用?！痹摬牧戏从沉?)A．秦朝時(shí)期人們以金玉為印 B．皇權(quán)至上，皇帝獨(dú)尊C．皇權(quán)為民，與民共享 D．秦以前玉璽為皇帝獨(dú)有解析：選B材料反映了秦朝皇帝制度建立之后，皇權(quán)至上、皇帝獨(dú)尊的特點(diǎn)，故選B項(xiàng)。7．在秦朝，被稱為“百官之首”的是()A．三公 B．丞相C．太尉 D．御史大夫解析：選B秦朝的丞相是一人之下、萬(wàn)人之上，負(fù)責(zé)協(xié)助皇帝處理政事并且負(fù)責(zé)監(jiān)察百官，被稱為“百官之首”。8．