勞動和社會保障概論資料

第一章勞動、勞動力與勞動力市場名詞解釋：

1勞動：勞動是人類活動的基本范疇，是人們使用一定的生產(chǎn)工具，作用于勞動對象，創(chuàng)造出某種使用價值或提供某種服務(wù)，以滿足

人類需要的有目的的活動。

2個體勞動：個體勞動是指單個人進行的勞動，如鐵匠、石匠、木匠、裁縫和個體商販等進行的勞動就是個體勞動。

3共同勞動：所謂共同勞動，是指許多人為了一定的目標通過一定的組織形式所進行的勞動，又可以稱為協(xié)作勞動或者群體勞動。

4簡單勞動：簡單勞動一般是指勞動者都能勝任的、不需要經(jīng)過專門訓(xùn)練就能從事的勞動，比如砍柴、挑水、清掃、搬運、看管等。

5復(fù)雜勞動：復(fù)雜勞動是指要通過專門訓(xùn)練、具有?定技術(shù)專長才能從事的勞動，比如裝配電腦、修理機器、汽車駕駛、老師教書、

醫(yī)生看病、軟件設(shè)計等。

6腦力勞動：腦力勞動是指以腦力活動為主的勞動。

7體力勞動：體力勞動是指以體力活動為主的勞動。

8勞動力資源：勞動力資源是指一個國家、地區(qū)、企業(yè)或者其他參考范圍內(nèi)的全部勞動能力的總和。

9經(jīng)濟活動人口（勞動力人口）：經(jīng)濟活動人口，或者稱為勞動力人口，包括全部正在從事社會勞動的人口和尚未從事社會勞動但有

勞動能力、有就業(yè)愿望，因而正在尋找職、上的人口。

10潛在勞動力資源：潛在勞動力資源，是指所考慮范圍內(nèi)全部有勞動能力人口中蘊藏的勞動能力的總和，不論其是否有就業(yè)的意愿和

就業(yè)資格。

11現(xiàn)實勞動力資源：現(xiàn)實勞動力資源，是指蘊藏在所考慮范圍內(nèi)的全部經(jīng)濟活動人口或者勞動力人口中的勞動能力的總和。

12勞動適齡人口：勞動適齡人口是指處于勞動年齡內(nèi)，正在從事社會勞動的人口，它占勞動力資源的絕大部分，可稱為“勞動適齡就

業(yè)人口”。

13勞動力資源率：潛在勞動力資源的相對量可用勞動力資源率表示。用公式表示為：勞動力資源率=潛在勞動力資源人口數(shù)量+被考

察范圍總?cè)丝跀?shù)量。

14勞動參與率：現(xiàn)實勞動力資源的相對量可以用勞動參與率表示。用公式表示為：勞動參與率=勞動力人口數(shù)量+潛在勞動力資源人

口數(shù)量。

15勞動力資源的絕對量：勞動力資源的絕對量是指勞動力資源數(shù)量的多少。

16勞動力資源的相對量：勞動力資源的相對量是指計入勞動力資源量的人口占被考察范圍總?cè)丝诘谋戎亍?/p>

17勞動力資源的質(zhì)量：勞動力資源的質(zhì)量是指勞動者的身體素質(zhì)、智力水平、心理素質(zhì)和思想素質(zhì)的總稱，是一個國家或者地區(qū)勞動

力素質(zhì)的綜合反映。

18勞動力市場：勞動力市場是勞動力交換關(guān)系的總和，是市場機制與實現(xiàn)形式的統(tǒng)一。

問答題1簡述勞動的動因。答：人類之所以要進行勞動，是基于人類自身的需要。從此意義上講，勞動的動因是人類的需要。

2勞動的特征包括哪幾方面。答：人是高級動物，但人類的勞動活動與其他動物的本能活動是不同的。人類的勞動具有以下特征:

⑴目的性⑵創(chuàng)造性⑶能動性⑷社會性⑸多樣性。

3有人說，當今社會的個體經(jīng)濟非常發(fā)達，個體勞動已經(jīng)成為社會勞動的主要形式。請談?wù)勀愕目捶ā?/p>

答：不正確，共同勞動是社會勞動的主要形式。

4有人說，簡單勞動是指非繁重勞動，復(fù)雜勞動是指繁重勞動。請對此觀點予以評論。

答：不一定正確。簡單勞動一般是指勞動者都能勝任的、不需要經(jīng)過專門訓(xùn)練就能從事的勞動；復(fù)雜勞動是指要通過專門訓(xùn)練、具有

一定技術(shù)專長才能從事的勞動。簡單勞動并不一定是非復(fù)雜勞動，復(fù)雜勞動也不一定是指繁重勞動。

5為什么說復(fù)雜勞動能夠創(chuàng)造較多的價值？答：由于復(fù)雜勞動是勞動者在付出教育費用、花費?定的辛勞和時間、獲得某方面技

術(shù)專長以后才能進行的勞動。因此，在同樣多的勞動時間里創(chuàng)造的價值較多，少量的復(fù)雜勞動等于倍加的簡單勞動。

6有人說，簡單勞動多為體力勞動，復(fù)雜勞動多為腦力勞動。請對此觀點予以評論。

答：有一定道理，但不完全正確。簡單勞動也可能存在于體力勞動中，復(fù)雜勞動也可能存在于體力勞動中。

7腦力勞動分為哪幾種類型？

答：⑴創(chuàng)造知識的腦力勞動。⑵傳授和轉(zhuǎn)移知識的腦力勞動。⑶應(yīng)用知識的腦力勞動。⑷運用知識進行管理的腦力勞動。

8為什么說腦力勞動在知識經(jīng)濟條件下將逐步占據(jù)主體地位？

答：隨著知識經(jīng)濟時代的到來，實物經(jīng)濟被知識經(jīng)濟代替，勞動發(fā)生了根本性的變化，體力勞動已不再是社會的主要勞動形式。在知

識經(jīng)濟中，傳統(tǒng)的簡單勞動、復(fù)雜勞動逐漸退居次要地位，越來越被更高級的勞動形式-腦力勞動所代替。

9有人說，在知識經(jīng)濟條件下，體力勞動已經(jīng)無足輕重。請對此觀點予以評論。

答：不正確。知識經(jīng)濟并沒有完全否定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟，我國經(jīng)濟發(fā)展的一個特點就是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟為基礎(chǔ)并內(nèi)在地包

含了知識經(jīng)濟。在這樣的歷史條件下，體力勞動在相當長的時期仍將發(fā)揮重要作用。

10簡述勞動力的含義。

答：從不同角度考察，勞動力有三種含義。

⑴勞動力是指人的勞動能力⑵勞動力是指由勞動能力的人⑶勞動力是指一個國家或者地區(qū)從事社會勞動的全部人口

11勞動力的特征包括哪些方面？答：勞動力作為活的、能動的生產(chǎn)要素，與其他生產(chǎn)力要素有明顯的區(qū)別。勞動力的主要特征

是：⑴能動性⑵差異性（3）易逝性⑷可變性⑸時效性⑹社會性

12簡述一個國家潛在勞動力資源的組成部分。

答：⑴處手勞動年齡內(nèi)，正在從事社會勞動的人口，它占勞動力資源的絕大部分。

⑵尚未達到勞動年齡、己經(jīng)從事社會勞動的人口，即“未成年就業(yè)人口”

⑶C經(jīng)超過勞動年齡、繼續(xù)從事社會勞動的人口，即“老年就業(yè)人口”

⑷處于勞動年齡內(nèi),具有勞動能力并要求參加社會勞動的人口，即“求業(yè)人口”

⑸處于勞動年齡內(nèi),有勞動能力,但完全從事家務(wù)勞動的人口，即“家務(wù)勞動人口”

(6)處于勞動年齡內(nèi),有勞動能力,但正在軍隊服役的人口，即“服役人口”

處于勞動年齡內(nèi),有勞動能力,但正在從事學(xué)習(xí)的人口，即“求學(xué)人口”

(8)處于勞動年齡內(nèi),有勞動能力,但未從事社會勞動的其他人口，即“其他人口”

13勞動力市場發(fā)育與調(diào)控的目標是什么？答：勞動力市場發(fā)育與調(diào)控的目標是，逐步形成勞動力價格調(diào)節(jié)勞動力供求的基礎(chǔ)性

機制，在國家的有效調(diào)控下，促進充分就業(yè)，實現(xiàn)勞動力資源的合理配置。

14勞動力市場運行與調(diào)控中存在的具體問題包括哪幾方面？

答：⑴職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)運行機制不完善⑵勞動力市場主體雙方的行為不規(guī)范

⑶勞動力市場的管理和宏觀調(diào)控滯后⑷勞動力市場價格機制形成滯后

⑸勞動力市場的制度建設(shè)滯后⑹常設(shè)勞動力市場的整體規(guī)模偏?、顺ＴO(shè)勞動力市場的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后

15勞動力市場法律成熟的條件包括哪幾方面？答：在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，勞動力市場由市場主體、市場載體、市場機制和市

場調(diào)控等要素構(gòu)成。市場主體的成熟、市場載體的完備、市場機制的健全和市場調(diào)控的有效是勞動力市場發(fā)育成熟的標志。

16完善的勞動力市場體系應(yīng)當由哪幾大系統(tǒng)構(gòu)成？

答：?個完善的勞動力市場體系應(yīng)當由指揮系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)合調(diào)控系統(tǒng)五大系統(tǒng)組成。

17政府對勞動力市場調(diào)控的重點包括哪幾方面？

答：政府對勞動力市場的調(diào)控，應(yīng)以間接調(diào)控為主，調(diào)控的重點表現(xiàn)在以下三個方面：

⑴調(diào)控勞動力總供給⑵調(diào)控勞動力總需求⑶制定有關(guān)法律和制度，加強對勞動力市場的監(jiān)督與管理

18加強以職業(yè)介紹為中心的勞動力市場服務(wù)體系建設(shè)的要點包括那些方面？

答：加強以職業(yè)介紹為中心的勞動力市場服務(wù)體系建設(shè)的要點是：

⑴合理布局職業(yè)介紹機構(gòu)⑵建立和完善多層次、多形式、符合需求的勞動力市場中介組織。

(3)統(tǒng)一規(guī)范中介機構(gòu)行為。⑷強化勞動和社會保障部門職業(yè)介紹機構(gòu)公益性職能，明確其職責(zé)。

⑸促進勞動力配置向?qū)I(yè)化發(fā)展，發(fā)展產(chǎn)業(yè)型職業(yè)介紹機構(gòu)。⑹職業(yè)培訓(xùn)工作要面向市場需求。

⑺建立職業(yè)介紹準入制度。⑻建立統(tǒng)一的信息搜集、整理、分析和發(fā)布的市場信息系統(tǒng)。

⑼加強社會保障體系建設(shè)，為市場就業(yè)機制的形成提供“安全網(wǎng)”。(10)制定嚴格的私人進入職介機構(gòu)標準。

19簡述加強勞動力市場建設(shè)的主要措施。

答：⑴加強政府對勞動力市場的宏觀調(diào)控，為充分就業(yè)創(chuàng)造必要的環(huán)境條件。

⑵加強以職業(yè)介紹為中心的勞動力市場服務(wù)體系建設(shè)。

⑶加快勞動力市場立法與制度建設(shè)，確保勞動力市場的有序運營

(4)加強勞動力市場的整體規(guī)劃與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

⑸加強市場就業(yè)宣傳和職'也培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變擇業(yè)者觀念和提高其職業(yè)能力

(6)提高對勞動力市場的監(jiān)督管理水平

第二章勞動就業(yè)名詞解釋

1就業(yè)：就業(yè)是指人們在某種職業(yè)中從事工作和勞動并獲取相應(yīng)的報酬的狀態(tài)。

2就業(yè)者：就業(yè)者是指一切為獲取勞動報酬而工作的人。

3失業(yè)：失業(yè)是指沒有在某種職業(yè)中從事某種工作的狀態(tài)。

4失業(yè)者：失業(yè)者是指有能力工作并在尋找工作，但由于種種原因沒有得到適當就業(yè)機會的人群。

5非正規(guī)就業(yè)：非正規(guī)就業(yè)主要是指無固定場所、無固定雇主和服務(wù)對象、無固定勞動關(guān)系、無固定收入和無社會保障的就業(yè)形式。

問答題1簡述就業(yè)的重要意義。

答：人們從事工作和勞動，是社會進行物質(zhì)財富和精神財富創(chuàng)造的手段和方式，也是人們獲得物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品以滿足生存和發(fā)展需

要的途徑。沒有就業(yè)，社會不可能進行物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的生產(chǎn)，也就失去了生存的條件和基礎(chǔ)。就業(yè)是民生之本，就業(yè)具有重要意義。

2簡述中國就業(yè)矛盾的主要表現(xiàn)。

答：中國勞動年齡人口眾多，國民教育水平較低，就業(yè)矛盾十分突出。主要表現(xiàn)在：勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存,

城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快同時出現(xiàn)，新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織。

3簡述中國政府促進就業(yè)的主要政策措施。

答：⑴發(fā)展經(jīng)濟，調(diào)整結(jié)構(gòu)，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位⑵完善公共就業(yè)服務(wù)體系，培育發(fā)展勞動力市場

⑶促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)⑷完善社會保障體系，維護勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定

4簡述擴大就業(yè)的途徑。答：擴大就業(yè)的基本途徑是發(fā)展經(jīng)濟。健全勞動力市場機制是擴大就業(yè)的有效途徑。勞動者轉(zhuǎn)變就'也觀

念和政府采取促進就業(yè)的政策措施是擴大就業(yè)的重要途徑。

5中國就業(yè)政策大致分為哪幾個階段。

答：中國就業(yè)政策大致分為以下幾個階段：⑴計劃經(jīng)濟時期的政府控制下的統(tǒng)包統(tǒng)配的就業(yè)政策

⑵改革開放初期的政府主導(dǎo)下的多渠道就業(yè)政策⑶市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期的政府指導(dǎo)下的市場就業(yè)政策

6簡述統(tǒng)包統(tǒng)配政策的含義。

答：⑴在用工制度上表現(xiàn)為就業(yè)終身制，全民所有制和集體所有制單位的職工實行固定工資制。

⑵在工資分配上實行平均主義的低工資制⑶在福利保障上由單位給職工提供養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、子女入學(xué)等全面福利待遇。

7改革開放初期，多渠道安置就業(yè)的要點包括哪些方面？

答：⑴廣開就業(yè)門路，積極拓寬城市就業(yè)渠道⑵大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，增加農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)⑶擴大對外開放，利用國外市場增加就

業(yè)

8簡述我國現(xiàn)行的就業(yè)方針。答：我國實行在國家政策指導(dǎo)下，勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的方針。

9簡述再就業(yè)工程的主要內(nèi)容。

答：在就業(yè)工程的主要內(nèi)容是：通過一定的資金投入，綜合運用政策扶持和各種就業(yè)服務(wù)手段，實行企業(yè)安置、個人自謀職業(yè)和社會

幫助安置相結(jié)合，為失業(yè)職工和企業(yè)富余職工童工就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、生產(chǎn)自救等各種服務(wù)，促使他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)。

10簡述再就業(yè)工程的積極作用。

答：再就業(yè)工程作為一項主動、積極的勞動力市場政策，對我國城市失業(yè)的治理具有重要作用。再就業(yè)工程的實施，在一定程度上保

障了下崗職工的生存之需，穩(wěn)定了卜一崗職工的情緒。通過開展再就業(yè)培訓(xùn)，更新了下崗人員的知識技能，提高了他們的再就業(yè)能力，開發(fā)

了一批就業(yè)崗位，促進了卜.崗職工的再就業(yè)，對深化國有企業(yè)改革、促進社會穩(wěn)定起到了積極的作用。

11簡述再就業(yè)工程中存在的問題。

答：⑴再就業(yè)工程實施過程中，政府、企業(yè)和職工個人都存在就業(yè)觀念誤區(qū)⑵企業(yè)建立再就業(yè)服務(wù)中心具有不經(jīng)濟性

⑶再就業(yè)工程資金短缺，使其難以發(fā)揮應(yīng)有的功能⑷借“再就業(yè)工程”的名義，出現(xiàn)了限制使用外地工的政策導(dǎo)向。

12積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策包括哪些主要內(nèi)容？

答：積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的主要內(nèi)容是：一方面，通過增發(fā)國債，擴大政府投資規(guī)模；另一方面通過取消貸款額度限制

和卜調(diào)利率，刺激民間投資和居民消費，力圖通過擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長，以帶動就業(yè)增加。

13簡述提前退休的主要弊端。

答：⑴提前退休人員的“退而不休”，加劇了社會就業(yè)矛盾。⑵提前退休造成人力資源的巨大浪費和企業(yè)技術(shù)人才流失，妨礙社會

經(jīng)濟的發(fā)展。⑶提前退休在養(yǎng)老問題上產(chǎn)生負面影響，加重了企業(yè)和社會的負擔(dān)。

14簡述中國職業(yè)培訓(xùn)的主導(dǎo)環(huán)節(jié)。

答：⑴加強就業(yè)前培訓(xùn)⑵加強勞動者技能培訓(xùn)⑶加強再就業(yè)培訓(xùn)⑷發(fā)展遠程培訓(xùn)

15國家職業(yè)資格分為哪幾個等級？

答：國家職業(yè)資格分為?級、二級、三級、四級和五級，并分別同高級技師、技師、高級工、中級工、初級工相對應(yīng)。

16我國嚴峻的就業(yè)形勢主要表現(xiàn)在哪幾方面？

答：⑴城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)上升，再就業(yè)率逐年下降⑵經(jīng)濟增長對就業(yè)的貢獻越來越小，就業(yè)彈性系數(shù)下降

⑶結(jié)構(gòu)性失業(yè)突出，造成就業(yè)資源浪費⑷二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城鄉(xiāng)勞動力競爭加劇，城市就業(yè)壓力增大

⑸加入世界貿(mào)易組織對就業(yè)的影響將逐漸凸顯

17簡述造成嚴峻就業(yè)形勢的主要原因。

答：⑴新增勞動力眾多且持續(xù)增長，這是我國產(chǎn)生就業(yè)問題的基本原因⑵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大幅度調(diào)整引發(fā)結(jié)構(gòu)性失業(yè)

⑶第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分⑷勞動參與率偏高⑸勞動力總體素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理⑹勞動力市場不完善

18有人說，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要以提高經(jīng)濟效益為目標；有人說，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當以充分就業(yè)為目標。請對以上兩種觀點予以評論。

答：應(yīng)當從中國國情出發(fā)，要兼顧兩方面的目標。只考慮方面的目標，而忽略另一方面的目標，必然會帶來不良后果。

19簡述解決中國就業(yè)問題的有利條件.

答：⑴中國政府高度重視就業(yè)問題，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，為進一步解

決好就業(yè)問題提供了思想認識基礎(chǔ)。

⑵經(jīng)過多年的探索和實踐，解決就業(yè)問題的大政方針已定，方向明確，措施配套，以市場為導(dǎo)向的就業(yè)機制初步形成，為解決好就業(yè)

問題提供了政策和機制保障。

⑶經(jīng)濟保持持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，財政收入增長較快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整順利推進，企業(yè)經(jīng)濟收益明顯好轉(zhuǎn)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快,

必將對就業(yè)形成強有力的拉動。

⑷堅持推進西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起、鼓勵東部地區(qū)加快發(fā)展的促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實施,

以及城鎮(zhèn)化步伐的加快，將為解決就業(yè)問題帶來新的機遇.

⑸隨著各項促進就業(yè)政策的深入落實和完善，政策效應(yīng)將進一步釋放，就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步改善。

(6)加入世界貿(mào)易組織，對外貿(mào)易的不斷增長，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密，將為解決就業(yè)問題提供良好的外部環(huán)境。

20簡述以充分就業(yè)為目標的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整地主要思路。

答：⑴城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以加快城鎮(zhèn)化為突破口⑵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為重點

⑶在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整中應(yīng)該重點扶持中小企業(yè)⑷在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整中應(yīng)該支持非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。

⑸在就業(yè)結(jié)構(gòu)中應(yīng)鼓勵非正規(guī)就業(yè)

21論述促進就業(yè)的主要策略。

答：⑴實施以人為本、以人力資源開發(fā)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略⑵以充分就業(yè)為宗旨實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整

⑶實施就業(yè)優(yōu)先的政策目標⑷保持適當?shù)慕?jīng)濟增長速度，努力增加就業(yè)崗位

⑸大力發(fā)展教育培訓(xùn)事.業(yè)，降低勞動參與率，提高勞動者素質(zhì)⑹完善勞動力市場，加強就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

(7)加快完善社會保障體系，解除勞動者的后顧之憂⑻保護就業(yè)弱勢群體，對特殊群體實行就業(yè)扶持政策

(9)改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)

22簡述中國在21世紀前期解決就業(yè)問題的總體目標。答：21世紀前期，中國解決就業(yè)問題的總體目標是：按照全面建設(shè)小康社

會的總體要求，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對人力資源開發(fā)利用的需求，滿足廣大勞動者參與勞動和提高收入水平的愿望,

努力實現(xiàn)社會就'也比較充分，將失業(yè)率控制在社會能夠承受的范圍內(nèi)。

23簡述中國在21世紀前期解決就業(yè)問題的主要措施。

答：⑴繼續(xù)保持經(jīng)濟快速增長，把就業(yè)和再就業(yè)工作放在更加突出的位置⑵經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)結(jié)構(gòu)改善協(xié)調(diào)推進，擴大就業(yè)容量

(3)堅持城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)⑷建立和完善以勞動者白主就業(yè)為主導(dǎo)、以政府法律制度為基礎(chǔ)的市場就業(yè)機制

⑸提高教育水平，加強職業(yè)培訓(xùn)，使人力資源建設(shè)水平與經(jīng)濟發(fā)展的要求相適應(yīng)

(6)合理安排社會保障與就業(yè)，對困難群體實行基本生活保障和就業(yè)援助⑺提高對外開放水平，發(fā)揮中國勞動力資源優(yōu)勢

第三章勞動組織名詞解釋

1勞動組織：勞動組織是為了實現(xiàn)預(yù)定目標，按照人與事匹配、事與崗一致、崗與崗協(xié)調(diào)的原則，將分散的人力聚合成一個整體的活動。

2勞動分工：勞動分工是在科學(xué)分解生產(chǎn)過程的基礎(chǔ)上所實現(xiàn)的勞動專業(yè)化。

3勞動協(xié)作：勞動協(xié)作是指對有聯(lián)系的勞動活動所進行的統(tǒng)籌安排，是勞動者在一定生產(chǎn)條件下的協(xié)同勞動。

4作業(yè)組：所謂作業(yè)組是在勞動分工的基礎(chǔ)上，把完成各項工作任務(wù)而相互協(xié)作的人員組織起來的勞動集體。

5管理跨度：管理跨度(乂稱為管理幅度)是指一名上級領(lǐng)導(dǎo)人所能直接、有效地領(lǐng)導(dǎo)的下級人數(shù)。

6管理層次：管理層次是指企業(yè)生產(chǎn)行政指揮系統(tǒng)的等級層次。

7勞動定額：勞動定額是勞動者在一定的生產(chǎn)技術(shù)條件和合理組織勞動的基礎(chǔ)上，完成某項工作預(yù)先規(guī)定的活勞動消耗量的標準。

8勞動定額水平：勞動定額水平是指國家或企業(yè)對職工完成某項工作所規(guī)定的應(yīng)消耗勞動量的高低。

9工時：工時也稱人時，是計算工人勞動時間的計量單位，一個工人勞動一個小時稱一個工時。工時消耗是指個人在一個工作班內(nèi)全

部工作的消耗，包括生產(chǎn)及各項活動的時間消耗。

10定額時間：定額時間是指為完成某項工作必須消耗的工時。

II非定額時間：非定額時間是指工人在工作班內(nèi)從事勞動以外的其他工作所消耗的時間或停止工作的時間。

12技術(shù)測定法：技術(shù)測定法是指在對生產(chǎn)技術(shù)組織條件進行研究和改進的基礎(chǔ)上，通過實地觀測和技術(shù)測算來確定勞動定額的一種方

法。

13比較類推法：以現(xiàn)有同類產(chǎn)品、零件、工序的定額為依據(jù)，經(jīng)過分析比較推算出另一種產(chǎn)品、零件、工序定額的方法。

14定員：定員是指根據(jù)企業(yè)已定的產(chǎn)品方向和生產(chǎn)規(guī)模，在一定時期和?定的技術(shù)組織條件下，規(guī)定企業(yè)各類人員的數(shù)量界限和質(zhì)量

標準。

15定員標準：定員標準是指在一定生產(chǎn)技術(shù)組織條件卜，對不同企業(yè)的同類型崗位人員制定的統(tǒng)一用人數(shù)量標準。

16工作時間：工作時間亦稱制度工作時間，使之勞動者在工作場所從事生產(chǎn)勞動或工作的時間，以小時為計量單位。工作時間一般由

法律和制度規(guī)定。

17工作班制：工作班制是指在工作日內(nèi)組織不同班次進行生產(chǎn)的勞動協(xié)作制度。

問答題1根據(jù)勞動組織的范圍，可以將勞動組織分為哪兩個層次？

答：根據(jù)勞動組織的范圍不同，可將勞動組織分為社會勞動組織和單位勞動組織兩個層次。

2有人說，勞動組織是共同勞動的需要。請對此觀點進行評論。

答：正確。人們在生產(chǎn)過程中，為了達到一定的目標，總要采取一定的組織形式，實行必要的分工和協(xié)作。沒有分工協(xié)作，就不能把

勞動者組織起來，共同進行生產(chǎn)勞動。也就是說，實行勞動分工協(xié)作，合理組織勞動，使一切共同勞動的客觀要求。

3簡述勞動組織的任務(wù)。

答：⑴根據(jù)合理分工與協(xié)作的原則，正確配備勞動力，合理確定工作量，節(jié)約勞動力的使用，不斷提高勞動生產(chǎn)率。

⑵正確處理勞動力與勞動工具、勞動對象之間的關(guān)系，保證勞動者有良好的工作環(huán)境和勞動條件，做好工作場所的組織工作，改進操

作方法，保證勞動者在工作中的身心健康。

(3)運用工效學(xué)、勞動心理學(xué)等學(xué)科知識，不斷完善和改進勞動組織，改善勞動關(guān)系，做到用人少、效率高，促進勞動者全面發(fā)展。

4簡述勞動分工的層次。答：勞動分工有兩個層次，一是社會分工，二是企業(yè)內(nèi)部分工。社會分工是按社會生產(chǎn)的大類所進行的

分工。企業(yè)內(nèi)部分工是企業(yè)范圍內(nèi)的分工，是企業(yè)內(nèi)部的車間、班組及每個生產(chǎn)者之間的分工。

5簡述勞動分工的類型。答：按照勞動者使用的勞動工具、技術(shù)裝備和工作復(fù)雜程度，以及在生產(chǎn)中的地位和作用，企業(yè)的勞動

分工，可分為職能分工、專業(yè)分工和技術(shù)分工等三種主要形式。

6簡述分工與協(xié)作的關(guān)系。

答：勞動能夠分工與勞動協(xié)作是不可分割的統(tǒng)一體，二者之間具有密切的關(guān)系：

⑴勞動分工是協(xié)作的基礎(chǔ)，勞動協(xié)作是分工的前提。⑵勞動分工必然要求廣泛的社會協(xié)作，搞好勞動協(xié)作是勞動組織工作的關(guān)

鍵環(huán)節(jié)。⑶建立在勞動分工基礎(chǔ)上的協(xié)作，能夠創(chuàng)造一種新的集體生產(chǎn)力。

7簡述勞動協(xié)作的類型。答：按照分工的簡單于復(fù)雜程度不同，可以將勞動協(xié)作分為簡單協(xié)作和復(fù)雜協(xié)作。以簡單分工為基礎(chǔ)的

協(xié)同勞動稱為簡單協(xié)作：以細致分工為基礎(chǔ)的協(xié)同勞動稱為復(fù)雜協(xié)作。

8簡述組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的原則。答：組織結(jié)構(gòu)是指勞動組織的構(gòu)成形式，要遵循一定的組建原則。主要原則包括：精簡原則、統(tǒng)一

原則、效能原則、自動調(diào)節(jié)原則和管理跨度原則。

9簡述勞動定額的分類。

答：勞動定額有多種分類，工時定額和產(chǎn)量定額是兩種基本類型。此外，還有服務(wù)定額、看管定額、銷售定額和設(shè)計人員的設(shè)計定額。

10為什么說勞動定額是企業(yè)管理的一項基礎(chǔ)工作？

答：首先，勞動定額在勞動分工與協(xié)作中起著雙重的量的規(guī)定性作用。一方面它確定一個勞動者完成一項工作所需的時間，規(guī)定職責(zé)

的數(shù)量標準；另一方面，在此基礎(chǔ)上核算和平衡各工種、車間、部門之間勞動量的比例以及所需要的勞動者人數(shù)。

其次，勞動定額是確定工資、獎金的依據(jù)，是考核和評價職工成果的準繩。

再次，勞動定額是編制生產(chǎn)計劃、成本計劃，實施經(jīng)濟核算制和經(jīng)濟責(zé)任制的基礎(chǔ)。

11制定勞動定額的依據(jù)有哪幾方面？答：制定勞動定額的依據(jù)有技術(shù)依據(jù)、經(jīng)濟依據(jù)、心理和生理依據(jù)等方面。

12簡述確定勞動定額水平的原則。

答：先進合理是確定勞動定額水平的基本原則，其含義是：

（1）在正常的生產(chǎn)技術(shù)組織條件下，經(jīng)過努力，多數(shù)工人能夠達到或超過、部分工人能夠接近的水平。

⑵工人為達到和超過勞動定額所做出的努力程度必須表現(xiàn)為充分和有效地利用工作時間，并以正常的、符合勞動衛(wèi)生原則要求的工作

速度進行工作。

⑶多數(shù)工人達到和超過勞動定額是一種動態(tài)的要求。

13定額時間由哪幾部分組成？

答：定額時間大致由以下四個部分組成：⑴作業(yè)時間⑵布置工作地時間⑶休息與生理需要時間⑷準備與結(jié)束時間

14簡述技術(shù)測定法的步驟。

答：首先，分解程序。其次，分析設(shè)備工具狀況。再次，分析生產(chǎn)組織和勞動組織狀況。最后，實地觀測和分析計算。

15簡述定員編制的原則。

答：定員的編制要按照先進、合理的原則進行。該原則的主要內(nèi)容包括：

⑴既要考慮現(xiàn)實的技術(shù)和組織條件，又要充分挖掘勞動潛力，將定員建立在采用先進工藝技術(shù)和發(fā)揮職工潛能的基礎(chǔ)上。

⑵參照主管部門卜達的定員標準，并與同行業(yè)的先進水平和本企業(yè)歷史先進水平進行比較，保持其平均先進性。

⑶處理好不同人員之間的構(gòu)成比例。

16勞動定額的制定方法有哪幾種？答：制定勞動定額的方法有：技術(shù)測定法、比較類推法、經(jīng)驗估工法、統(tǒng)計分析法。

17簡述企業(yè)定員標準的分類。答：在企業(yè)標準中，定員標準乂分為單項標準和綜合標準。單項標準是對某些設(shè)備、崗位、產(chǎn)品、

工序規(guī)定的定員標準，也稱詳細定員標準；綜合標準只規(guī)定某類人員以至企業(yè)全部人員配備數(shù)量標準，也稱概略定員標準。

18根據(jù)適用范圍不同，可將定員標準分為哪幾種類型？

答：⑴各行業(yè)通用標準，如教育部制定的各類學(xué)校教員、職員、工人標準；衛(wèi)生部制定的醫(yī)護人員定員標準等。

⑵部門或行業(yè)標準，這是定員標準的主要部分，其中以國務(wù)院主管部門制定的為主，地方主管部門制定的為輔。

⑶企業(yè)標準，一般是企業(yè)結(jié)合自己的生產(chǎn)技術(shù)組織條件把行業(yè)定員標準具體化，只適用于本單位。

19定員的方法有哪幾種？

答：定員的方法有：勞動效率定員計算法、設(shè)備定員計算法、崗位定員計算法、比例定員計算法、職責(zé)定員法。

20簡述工作時間的種類。

答：由于企業(yè)的生產(chǎn)特點和條件不同，可以劃分不同類別的工作時間：

⑴標準工作時間，即每天工作小時，每周工作天數(shù)，每周制度工作時間。⑵非標準工作時間，即多于或少于標準工作時間。

⑶不固定的工作時間，即由于特殊的生產(chǎn)條件或工作需要，有些工作不能或無法固定工作時間。

21簡述工作輪班的種類.

答：工作輪班主要有兩班制、三班制、四班制。

⑴兩班制。每個工作日分早、中兩個班次組織生產(chǎn)，每班工作8小時。

⑵三班制。每個工作日分早、中、晚三班組織生產(chǎn)，每班工作8小時。

⑶四班制。每個工作日分為四個班進行生產(chǎn)，分為四八交叉作業(yè)制和四六工作制兩種情形。

22連續(xù)性三班制有哪幾種輪休制度？答：連續(xù)三班制的輪休組織形式有三班輪休制、三班班輪休制和四班輪休制。

23全體公民放假的節(jié)日有哪些？

答：全體公民放假的節(jié)日包括：⑴新年，放假1天（1月1日）；⑵春節(jié)，放假3天（農(nóng)歷正月初一、初二、初三）；⑶勞動節(jié)，

放假3天（5月1日、2日、3日）：⑷國慶節(jié)，放假3天（10月1日、2日、3日）

24工時改革趨勢主要表現(xiàn)在哪幾方面？

答：從世界范圍看，工時改革趨勢主要表現(xiàn)在以卜.方面：彈性工作時間制度、分職制、非全時工制、一周兩天工制、有效的工作時間制度。

25按照《勞動力市場管理規(guī)定》，用人單位可以通過哪些途徑招用人員？

答：用人單位可以通過卜列途徑自主招用人員：

⑴委托職業(yè)介紹機構(gòu)⑵參加勞動力交流洽談活動⑶通過大眾傳播媒介刊播招用信息

（4）利用互聯(lián)網(wǎng)進行網(wǎng)上招聘⑸法律法規(guī)規(guī)定的其他途徑。

26有人說，招用人員時可以收取保證金，請對此觀點予以評論.

答：根據(jù)《勞動力市場管理規(guī)定》，不允許向被錄用人員收取保證金或抵押金。

27根據(jù)《企業(yè)經(jīng)濟性裁減人員規(guī)定》，用人單位不得裁減哪些人員？

答：⑴患職業(yè)病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的。⑵患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的。

⑶女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的。⑷法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四章勞動工資名詞解釋

1工資：工資是勞動者的工作所得，它是勞動者根據(jù)勞動合同付出勞動后獲得的相應(yīng)報酬。

2工資制度：工資制度是指為了貫徹按勞分配的原則、計量勞動者勞動消耗和計算勞動報酬而建立的準則和辦法。

3工資理論：工資理論又稱薪資理論或薪資學(xué)說，是指經(jīng)濟學(xué)家和管理學(xué)家對于工資方面的見解和主張。

4工資管理：工資管理是企業(yè)管理中的一項重要工作，是指制定合理的工資制度和工資政策，并進行有效實施的活動。

5工資水平：工資水平是指員工工資的高低，又稱為工資基準，通常由企業(yè)員工的平均工資來反映。

6工資差別：工資差別是指企業(yè)不同等級工資之間的差異程度。

7員工福利：員工福利是指員工除工資收入以外享有的利益和服務(wù)。

8工資指導(dǎo)線制度：工資指導(dǎo)線制度是社會主義市場經(jīng)濟體制下，國家對企業(yè)工資分配進行宏觀調(diào)控的?種制度。

9最低工資：最低工資是指勞動者在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，其所在企業(yè)應(yīng)支付的最低勞動報酬。

10工效掛鉤：工效掛鉤是指企業(yè)工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤，是國家對國有企業(yè)工資總額進行管理的?種形式。

11勞動力市場工資價位指導(dǎo)制度:勞動力市場工資價位制度是市場經(jīng)濟條件下,國家對企業(yè)工資分配進行指導(dǎo)和間接調(diào)控的一種方式。

12人工成本預(yù)測預(yù)警制度：人工成本預(yù)測預(yù)警制度，是政府對企業(yè)人工成本管理和工資分配進行間接調(diào)控的一種方式，是企業(yè)工資宏

觀調(diào)控體系得重要組成部分。

13工資集體協(xié)商：工資集體協(xié)商，是指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項進行

平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的行為。

14工資協(xié)議：工資協(xié)議，是指專門就工資事項簽訂的專項集體合同。已訂立集體合同的，工資協(xié)議作為集體合同的附件，與集體合同

具有同等效力。

15正常勞動：正常勞動，是指勞動者按依法簽訂的勞動合同約定，在法定工作時間或勞動和同約定的工作時間內(nèi)從事的勞動。

16工資總額：工資總額是指在一定時期內(nèi)，直接支付給本單位職工的勞動報酬總額，一般以年為單位統(tǒng)計。

17工作崗位評價：工作崗位評價是指對企業(yè)現(xiàn)有的崗位劃分等級，以便為不同等級的崗位確定相應(yīng)等級的工資打下基礎(chǔ)。

18工資標準：工資標準是指不同崗位的工資水平。工資標準將受到國家最低工資標準、國家或者地方發(fā)布的不同行業(yè)和工種的工資指

導(dǎo)線、本企業(yè)現(xiàn)有工資水平、同行業(yè)的工資水平等因素的影響。

問答題1簡述工資制度的分類。

答：工資制度可以從不同的角度進行分類。

⑴根據(jù)其特征不同可分為工資等級制度、工資升級制度、工資定級制度。

⑵根據(jù)其地位不同可分為基本工資制度、輔助工資制度。

⑶根據(jù)其對象不同可分為機關(guān)單位工資制度、事業(yè)單位工資制度、企業(yè)單位工資制度等。

⑷根據(jù)其特點不同分為績效工資制度、能力工資制度、資歷工資制度、崗位工資制度和結(jié)構(gòu)工資制度。

2簡述生活費用學(xué)說的觀點。答：工資如果超過勞動者基本生活費用的話，那么勞動者就可以多生子女，結(jié)果就會造成勞動者的

人數(shù)增加，這樣，勞動力的供給就會超出需求，勞動力在勞動力市場上的價格就會卜.降。自然，勞動者的收入就會減少，生活就變得艱辛。

反之，勞動者人數(shù)減少，勞動力市場價格上升，勞動者的工資就會提高，甚至?xí)^必要的生活費用。李嘉圖認為，既然無法長期維持勞

動者高水平的工資，不如維持其最基本的工資水平，以維持勞動者的基本生活需要。因此，李嘉圖的這一學(xué)說又被稱為是工資鐵定律。

3簡述工資管理的目標。

答：⑴確保最佳的勞動力。⑵有利于促進企業(yè)長遠發(fā)展。⑶促進勞資之間或員工與企業(yè)之間的關(guān)系和諧。

4簡述工資管理的原則。答：工資管理的原則包括：公正性原則、勞資之間或員工與組織之間互惠原則、競爭原則、激勵原則.

5簡述工資構(gòu)成項目。答：工資的構(gòu)成項目又稱為工資體系，由基本工資、津貼和獎金等項目構(gòu)成?；竟べY中往往包括年功工

資、職務(wù)工資和職能工資等方面。津貼是因?qū)嶋H需要，在基本工資以外所進行的補助。獎金是對員工工作成效的獎勵，是超額勞動報酬。

6簡述影響個人工資水平的主要因素。答：影響個人工資水平的主要因素有：職務(wù)、服務(wù)時間、知識與技能、工作的危險性程度、

勞動力市場因素、社會性均衡因素、基本生活費用因素、企業(yè)的支付能力、政府法令、經(jīng)濟環(huán)境因素、社會風(fēng)俗習(xí)慣因素。

7簡述確定工資級差要點。

答：⑴同工種不同等級之間的工資級差的確定。就同一工種而言，對復(fù)雜性和技術(shù)性程度高、危險性大或者責(zé)任重大的工作，工資級

差應(yīng)當大一些，相反則應(yīng)小一些。同樣的道理，級別越高，工資級差應(yīng)當越大；級別越低，工資級差應(yīng)當越小。

⑵不同工種之間的工資級差的確定。不同工種工資差異問題更為復(fù)雜。除了應(yīng)考慮勞動者的最基本生活費用之外，主要應(yīng)考慮不同工

種所需知識、技能的復(fù)雜程度、責(zé)任程度和貢獻程度。

8簡述工資形式的選擇。答：工資形式的選擇要與工作崗位的特點相吻合。一般來說，那些不直接生產(chǎn)產(chǎn)品的職位或者不易量化的工

作崗位，宜于使用計時工資；直接生產(chǎn)產(chǎn)品，產(chǎn)品產(chǎn)量主要取決于個人努力程度的職位，或者說易于量化的工作崗位應(yīng)采用計件工資。

工資形式的選擇還應(yīng)當與本單位的管理水平相適應(yīng)。有些工資形式，雖然有很多優(yōu)點，也適合某些單位的工作條件，但如果管理水平

跟不上，也不能勉強使用。比如計件工資加獎金的工資形式，其實行的基礎(chǔ)是健全的定額標準。如果沒有定格標準，或者定額標準不科學(xué),

就難以實行該種工資形式。

9簡述員工福利的內(nèi)容。

答：⑴各項社會保險。包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險等。

⑵良好的工作條件和安全衛(wèi)生的工作環(huán)境，以保隙員工的身心健康。

⑶必要的節(jié)假日，包括法定假日、企業(yè)的帶薪休假等。⑷意外事故的保隙，如傷殘補助、遺屬補助及子女助學(xué)金等。

⑸舉辦各種文娛體育及社交活動，并設(shè)立有關(guān)設(shè)施。⑹在食、宿、交通等方面的提供服務(wù)與便利。

10簡述企業(yè)設(shè)計員工福利的原則。答：⑴需要原則⑵生活原則⑶經(jīng)濟實效原則和量力而行原則

11簡述員工安全生產(chǎn)保護的主要內(nèi)容。答：⑴嚴禁雇用童工⑵保護女工⑶要有安全的工作環(huán)境

⑷對職業(yè)病要有預(yù)防措施⑸對從事特殊工種的員工要采取特殊保護措施，以確保員工勞動安全和身心健康。

12簡述國家對企業(yè)工資分配調(diào)控的主要措施。

答：⑴在部分地區(qū)進行工資指導(dǎo)線制度試點。⑵在非國有企業(yè)探索工資集體協(xié)商試點。

⑶在部分中心城市開展建立勞動力市場工資指導(dǎo)價位和人工成本預(yù)測預(yù)警制度試點。

13工資支付的主要內(nèi)容包括哪幾方面？

答：包括：工資支付項目、工資支付水平、工資支付形式、工資支付對象、工資支付時間以及特殊情況下的工資支付等。

14勞動者的哪些勞動收入不屬于工資總額的范圍。

答：⑴單位支付給勞動者個人的社會保險福利費用，如喪葬、撫恤、救濟費等。

⑵勞動保護方面的費用，如用人單位支付給勞動者的工作服、清涼飲料費用等。

⑶按規(guī)定未列入工資總額的各種勞動報酬及其他勞動收入，如稿費、講課費等。

15簡述工資支付的時間規(guī)定。

答：我國工資支付的法律規(guī)章明確規(guī)定，工資應(yīng)以貨幣形式按月支付給勞動者本人，不得克扣或者無故拖欠勞動者工資。勞動者在法

定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會活動期間，用人單位應(yīng)當依法支付工資。工資應(yīng)當按月支付，是指按照用人單位與勞動者約定的

日期支付工資。如遇節(jié)假日或休息日，則應(yīng)提前在最近的工作日支付。工資最少每月支付一次，對于實行小時工資制和周工資制的人員，

也可以按日或按周發(fā)放。對完成一次性臨時勞動或某項具體工作的勞動者，用人單位應(yīng)按有關(guān)協(xié)議或合同規(guī)定在其完成勞動任務(wù)后即支付

工資。

16用人單位在哪些情況下可以代扣勞動者工資？

答：⑴用人單位代扣代繳的個人所得稅。⑵用人單位代扣代繳的應(yīng)由勞動者個人負擔(dān)的各項社會保險費用。

⑶法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費。⑷法律、法規(guī)規(guī)定可以從勞動者工資中扣除的其他費用。

17有人說，技術(shù)可以入股；也有人說，技術(shù)不能入股。請談?wù)勀銓夹g(shù)入股的認識。

答：根據(jù)勞動和社會保障部有關(guān)文件的精神，具備條件的企業(yè)可以試行科技成果和技術(shù)專利作價折股，由科技發(fā)明者和貢獻者持有。

以科技成果入股的，科技成果作價金額?般不超過企業(yè)注冊資本的20%.以高新技術(shù)成果入股的，高新技術(shù)成果的作價金額一般不超過企業(yè)

注冊資本的35%.

18工資集體協(xié)商一般包括哪幾項內(nèi)容？

答：⑴工資協(xié)議的期限⑵工資分配制度、工資標準和工資分配形式⑶職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度

⑷獎金、津貼、補貼等分配方法⑸工資支付辦法⑹變更、解除工資協(xié)議的程序

(7)工資協(xié)議的終止條件⑻工資協(xié)議的違約責(zé)任⑼雙方認為應(yīng)當協(xié)商約定的其他事項

19按照《勞動法》規(guī)定，確定和調(diào)整最低工資標準應(yīng)當綜合參考那些因素？

答：⑴勞動者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費用⑵社會平均工資水平

⑶勞動生產(chǎn)率⑷就業(yè)狀況⑸地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展水平的差異

20簡述最低工資標準的形式。答：最低工資標準一般采取月最低工資標準和小時最低工資標準形式。月最低工資標準適用于全

日制就業(yè)勞動者，小時最低工資標準適用于非全日制就業(yè)勞動者。

21工資設(shè)計主要包括哪幾方面內(nèi)容？答：工資設(shè)計屬于工資管理的業(yè)務(wù)技能，主要包括確定企業(yè)工資總額、工作鹵位評價、確

定工資標準、個人職能評價和工資檔次劃分、工資制度的選擇等方面的內(nèi)容。

22簡述確定員工工資的基本步驟。

答：第一步，確定企業(yè)工資總額。

第二步，在明確工作崗位數(shù)目和制定出不同崗位說明書的基礎(chǔ)上，按照一定的標準將所有的鹵位劃分等級。

第三步，在明確最低崗位工資標準、最低崗位工資與最高崗位之間的工資倍數(shù)和不同崗位之間的工資差距的前提下，計算出不同等級

崗位的工資標準，并根據(jù)不同崗位任職人員的具體情況確定出不同人員的工資檔次和工資數(shù)額。

23簡述個人職能評價。

答：個人職能評價也就是對員工的個人任職能力進行評價。員工任職能力評價的內(nèi)容通常包括兩方面：一是潛在能力的評價：二是實

際能力的評價。潛在能力的評價因素包括：學(xué)歷、工齡、專業(yè)技術(shù)資格水平和本崗位的任職年限等。實際任職能力的評價因素包括決策能

力、創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力、適應(yīng)能力、專業(yè)能力和操作能力等。由于所處的崗位層次不同，在評價指標的設(shè)計上也有所不同。

24簡述因素比較法的步驟。答：工作崗位的重要程度也可以通過因素比較法進行確定?；静襟E是：

⑴確定工作崗位評價因素。比如將腦力勞動強弱、體力勞動強弱、技能水平高低和責(zé)任大小作為評價因素一，并假設(shè)腦力的權(quán)重為20%,

體力的權(quán)重為25%,技能的權(quán)重為30%,責(zé)任的權(quán)重為25%.

⑵對有代表性的工種進行評價。比如選擇材料搬運工、卡車司機、油漆工、計時工等工作崗位進行評價。

25試述如何建立健全企業(yè)內(nèi)部工資收入分配激勵機制。答：要點：⑴建立以崗位工資為主的基本工資制度⑵實行董事會、經(jīng)

理層成員按職責(zé)和貢獻取得報酬的辦法⑶對科技人員實行收入激勵政策

26試述企業(yè)工資制度選擇。答：要點：⑴績效工資制⑵崗位工資制⑶技能工資制⑷資歷工資制⑸結(jié)構(gòu)工資制

第五章勞動關(guān)系名詞解釋

1勞動關(guān)系：勞動關(guān)系是指勞動者與用人單位為實現(xiàn)勞動過程而發(fā)生的勞動力與生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會關(guān)系。

2勞動法律關(guān)系：勞動法律關(guān)系是勞動關(guān)系被勞動法律規(guī)范所調(diào)整而形成的權(quán)力與義務(wù)關(guān)系。

3勞動合同：勞動合同，亦稱為勞動契約或勞動協(xié)議，是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系，明確雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。

4無效合同：無效合同是指雖然訂立了合同，但由于缺少有效要件而不具有法律效力的合同。

5勞動合同的變更：勞動合同的變更，是指勞動合同生效以后未履行完畢之前，由于某種原因?qū)е聞趧雍贤环交螂p方當事人提前中

斷勞動關(guān)系的法律行為。

6勞動合同的解除：勞動合同的解除，是指勞動合同生效以后未履行完畢之前，由于某種原因?qū)е聞趧雍贤环交蛘唠p方當事人提前

中斷勞動關(guān)系的法律行為。

7勞動合同的終止：勞動合同的終止，是指勞動合同期限屆滿或雙方在勞動合同中約定的終止條件出現(xiàn)時，合同即停止履行。

8經(jīng)濟補償金：經(jīng)濟補償金，是指用人單位在某些情況下解除勞動者的勞動合同時，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定以貨幣形式給予勞動者的補償。

9賠償金：賠償金，是指由于一方當事人不履行合同給對方造成損失時，而支付給對方的一定數(shù)額的貨幣。

10醫(yī)療期：醫(yī)療期，是指職工患病或非因工負傷后，停止工作治病休息而用人單位不得解除勞動合同的時間。

11專項協(xié)議：專項協(xié)議是勞動關(guān)系當事人雙方就需要規(guī)定的某些特殊問題作出的專門規(guī)定。

12勞動合同鑒證：勞動合同鑒證是勞動保障行政部門依法對勞動合同的真實性、合法性、可行性進行審查、核實，并給予證明的一種

制度。

13集體合同：集體合同是工會與用人單位就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項簽訂的協(xié)議，又叫團體

協(xié)議、集團協(xié)議等。

14勞動爭議：勞動爭議，又稱勞動糾紛或勞資糾紛，是指勞動關(guān)系雙方當事人之間因勞動權(quán)利和勞動義務(wù)而發(fā)生的爭議。

15勞動爭議預(yù)防：勞動爭議預(yù)防是指國家勞動行政管理機關(guān)或用人單位，事先采取一定的措施，積極防止和制止勞動關(guān)系雙方當事

人發(fā)生勞動糾紛的活動。

問答題1簡述做好勞動關(guān)系管理工作的重要意義。

答：⑴做好勞動關(guān)系管理工作，是保護勞動者和用人單位合法權(quán)益的需要。

⑵做好勞動關(guān)系管理工作，是規(guī)范勞動力市場運行秩序，建立健全市場就業(yè)機制的客觀要求。

⑶做好勞動關(guān)系管理工作，是維護企業(yè)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定的客觀要求。

2勞動合同具有哪些特定的法律屬性？

答：⑴是諾成性合同⑵是雙務(wù)合同⑶勞動合同的主體具有特定性⑷勞動合同是有償合同

3按照訂立合同的目的不同，可以將勞動合同分為哪幾種類型？答：以合同目的為標準可將合同分為：⑴錄用合同⑵聘用合

同⑶借調(diào)合同

4簡述勞動合同應(yīng)當包括的內(nèi)容。

答：⑴勞動合同期限⑵工作內(nèi)容⑶勞動保護和勞動條件⑷勞動報酬⑸勞動紀律⑹勞動合同終止的條件

（7）社會保險和福利⑻違反勞動合同的責(zé)任除此之外，雙方當事人還可以協(xié)商約定其他內(nèi)容。

5勞動合同的變更主要反映在哪幾方面？答：⑴生產(chǎn)工作任務(wù)數(shù)量的增加或減少⑵生產(chǎn)工作任務(wù)性質(zhì)的變化⑶合同期

限長短的變動⑷勞動工種或崗位的變動⑸勞動報酬的增加或減少

6集體合同的內(nèi)容包括哪幾方面？答：⑴勞動標準性條款⑵目標性條款⑶勞動關(guān)系運行規(guī)則條款

7有人說，集體合同的法律效力低于勞動合同。請對此觀點予以評論.

答：不正確。在集體合同的有效存續(xù)期間，該合同對企'也和企業(yè)全體職工都具有法律效力。集體合同的法律效力高于勞動合同。勞動

合同中所規(guī)定的標準凡低于集體合同規(guī)定的標準的，則為無效條款，以集體合同的規(guī)定為準。

8簡述勞動爭議的特征。答：勞動爭議的特征表現(xiàn)在以下方面：

一是勞動爭議的當事人不同。在勞動爭議中，當事人一方為勞動者，另一方為用人單位，如果爭議不是發(fā)生在勞動關(guān)系當事人之間，

即使爭議涉及勞動問題，也不構(gòu)成勞動爭議。

二是勞動爭議的內(nèi)容不同。勞動爭議的內(nèi)容將涉及勞動權(quán)利與勞動義務(wù)。也就是說，勞動爭議以勞動權(quán)利和勞動義務(wù)為標的。

9簡述勞動爭議的分類。

答：⑴個別爭議、集體爭議和團體爭議⑵權(quán)利爭議與利益爭議⑶國內(nèi)勞動爭議和涉外勞動爭議

10勞動爭議的范圍包括哪幾方面？

答：⑴因用人單位開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職而發(fā)生的爭議。

⑵因勞動合同的履行、解除、變更和終止等問題而發(fā)生的爭議。⑶因簽訂或履行集體合同而發(fā)生的爭議。

⑷因執(zhí)行國家有關(guān)工作時間和休息休假、工資、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊勞動保護、職業(yè)培訓(xùn)、社會保險和福利規(guī)定而發(fā)生

的爭議。⑸法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。

11簡述我國勞動爭議處理體制。答：我國的勞動爭議處理體制可以概括為“一調(diào)、一裁、兩審”。即勞動爭議發(fā)生后，當事人可以

向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，調(diào)解不成的可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；一方也可以不經(jīng)調(diào)解而直接申請仲裁。對仲裁

裁決不服的，可以向人民法院起訴。人民法院審理勞動爭議案件，實行兩審終審制。

12有人說，勞動爭議案件可以不經(jīng)過調(diào)節(jié)直接申請仲裁；也有人說，勞動爭議案件可以不經(jīng)過仲裁直接向法院起訴。請對以上觀點

進行評論。

答：勞動爭議案件可以不經(jīng)過調(diào)節(jié)直接申請仲裁這種觀點是正確的，也就是說，企業(yè)調(diào)解不是勞動爭議仲裁的前置必經(jīng)程序，當事人

可以直接申請勞動仲裁。

認為勞動爭議案件可以不經(jīng)過仲裁直接向法院起訴的觀點是不正確的。勞動爭議仲裁就是訴訟的前置必經(jīng)程序，即勞動爭議的當事人

只有對仲裁裁決不服，且在法定期間內(nèi)向法院起訴的，才能引起訴訟程序的開始。

13簡述勞動爭議的處理機構(gòu)。

答：我國的勞動爭議處理機構(gòu)，分為三種類型，即調(diào)解機構(gòu)、仲裁機構(gòu)和司法機構(gòu)。勞動爭議調(diào)解機構(gòu)是指企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的勞動爭議

調(diào)解委員會。勞動爭議仲裁機構(gòu)是指設(shè)在勞動行政部門的勞動爭議仲裁委員會。勞動爭議司法機構(gòu)是指普通法院。

14勞動爭議處理的原則有哪些？答：合法原則、公正原則、及時處理原則、調(diào)解原則、三方機制原則。

15簡述勞動爭議的預(yù)防措施。

答：⑴學(xué)習(xí)宣傳勞動法，增強人們的法律意識⑵實行勞動合同鑒證制度

⑶建立勞動爭議調(diào)解委員會，并完善調(diào)解制度⑷加強企業(yè)民主管理⑸建立健全單位內(nèi)部勞動規(guī)則

16簡述勞動合同書的條款。答：勞動合同書由法定條款和約定條款組成。

⑴法定條款。指法律規(guī)定必須具備的條款，包括：勞動合同期限、工作內(nèi)容、勞動保護和勞動條件、勞動報酬'社會保險、勞動紀律、

勞動合同終止的條件、違反勞動合同的責(zé)任。

⑵約定條款。指雙方當事人在勞動合同中協(xié)商議定的條款。

除上述必備條款外，雙方當事人可根據(jù)實際需要在協(xié)商?致的基礎(chǔ)上，規(guī)定其他條款。這些約定條款同法定條款一樣，對當事人具有

法律約束力。?般常見的約定條款有：試用期、保密事項、培訓(xùn)事項、補充保險和福利待遇、其他事項。約定條款也不得違反法律、法規(guī)

的規(guī)定。

17簡述簽訂勞動合同應(yīng)當注意的問題.

答：⑴語言的表述要明確易懂，不要使用容易產(chǎn)生歧義的語言。⑵注意勞動合同的合法性。

⑶試用期應(yīng)包括在勞動合同期限內(nèi)。⑷明確勞動合同期。(5)注意勞動合同的有效性。

(6)簽訂勞動合同時單位不得以任何借口收取抵押金、保證金等。⑺合同內(nèi)容可簡可繁，訂立時要因人、因地、因事而異。

18常見的專項協(xié)議有哪幾種？答：培訓(xùn)協(xié)議醫(yī)療協(xié)議保密協(xié)議競業(yè)禁止協(xié)議

19簡述訂立競業(yè)禁止協(xié)議應(yīng)當注意的問題。

答：⑴明確訂立競業(yè)禁止協(xié)議的對象⑵明確競業(yè)禁止的期限⑶給予職工相應(yīng)的補償費

⑷明確競業(yè)禁止的行業(yè)與地域⑸明確企業(yè)需要保護的商業(yè)秘密

20簡述勞動合同變更的程序。

答:⑴一方當事人向另一方當事人提出變更合同的請求⑵被請求方按期向請求方做出答復(fù)⑶雙方協(xié)商,達成書面協(xié)議⑷

備案或鑒證

21勞動合同的解除大致有哪幾種情形？答：⑴合意解除⑵單位單方解除勞動合同⑶勞動者單方面解除勞動合同

22勞動合同的解除包括那幾個步驟？答：⑴解除協(xié)議或通知⑵支付補償金⑶出具解除勞動合同證明⑷轉(zhuǎn)移檔案

23終止勞動合同的條件有哪些？答：⑴勞動合同期限屆滿。⑵由于不可抗力使勞動合同無法履行⑶勞動者達到法定退

休年齡退出勞動崗位⑷約定的終止條件出現(xiàn)

24簡述勞動爭議的企業(yè)調(diào)解程序。答：⑴申請調(diào)解⑵爭議受理⑶調(diào)解前準備⑷擬定調(diào)解方案和調(diào)解建議⑸告知雙

方當事人調(diào)解的時間和地點并實施調(diào)解⑹舉行調(diào)解會議。

25簡述勞動爭議仲裁程序。答：⑴申訴⑵受理⑶仲裁準備⑷開庭審理

26試述勞動爭議的處理程序。答：要點：調(diào)解程序；仲裁程序；訴訟程序。

27試述單位解除勞動合同的條件。答：要點：⑴即時解除勞動合同的條件⑵預(yù)告辭退的條件⑶經(jīng)濟性裁員的條件。

28試述終止勞動合同應(yīng)當注意的問題。

答：⑴不要形成事實勞動關(guān)系⑵應(yīng)注意履行提前告知義務(wù)⑶實行勞動合同期滿預(yù)報制度⑷注意順延合同的情況

29勞動爭議處理相關(guān)文書有哪幾種？

答：⑴勞動爭議調(diào)解申請書⑵勞動爭議調(diào)解協(xié)議書⑶勞動爭議調(diào)解意見書（4）勞動爭議仲裁申述書

⑸勞動爭議仲裁答辯書⑹法定代表人身份證明書⑦授權(quán)委托書⑻勞動爭議仲裁撤訴申請書

第六章社會保障的概念與發(fā)展名詞解釋

1社會保障：社會保障是指國家和社會依據(jù)法律規(guī)定，通過各種方式，在公民暫時或者永久喪失勞動能力以及由于遭遇各種風(fēng)險致使

生活發(fā)生困難時給予物質(zhì)補助，保障其基本生活的制度。

2“五保”：“五?！笔侵皋r(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社對于缺乏勞動能力或者完全喪失勞動能力的老弱、孤寡、殘疾的社員，在生產(chǎn)和生活上給予適

當安排和照顧，保證他們的吃、穿和生活的供應(yīng)，保證年幼的受到教育和年老的死后安葬的制度。

3“三無”人員：“三無”人員是指無家可歸、無依無靠、無生活來源的人。

4社會救助：社會救助是指社會成員陷入生存危機或不能維持最低限度的生活水平時，由國家和社會按照法定的標準向其提供滿足最

低生活需求的物質(zhì)援助和非物質(zhì)援助的社會保隙制度。

5社會優(yōu)撫：社會優(yōu)撫是指政府和社會對軍人等從事特殊工作的人員及其家屬予以優(yōu)待、撫恤和妥善安置的制度，也稱為優(yōu)撫安置制

度。

6社會保險：社會保險是以國家為責(zé)任主體，以用人單位和被保險個人繳費為基礎(chǔ)，通過立法手段設(shè)立保險基金，當勞動者在年老、

患病、生育、傷殘、失業(yè)或死亡時，由社會給予物質(zhì)幫助和補償，以化解被保險人風(fēng)險的種社會保障制度。

7社會福利：社會福利是指國家和社區(qū)組織為滿足各類社會弱者和遇有一定困難社會成員的基本物質(zhì)文化需求，而向他們提供和組織

實施的帶有福利性的收入保隙和服務(wù)保隙。

問答題

1社會保障制度的特征是什么？答：社會保障制度的特征可以概括為：以法律政策規(guī)范為外在形態(tài)，以互助共濟、扶貧幫困為內(nèi)在

規(guī)則，以政府為最終責(zé)任主體，以強制實施為基本手段。

2就中國而言，社會保障主要由哪幾個項目構(gòu)成？

答：就中國而言，社會保障體系由社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等項目組成。

3簡述社會保障制度內(nèi)涵的構(gòu)成要素。

答：⑴社會保障的最終責(zé)任主體是國家或者政府。⑵社會保障是法律賦予公民的一項基本權(quán)利。

⑶社會保障是對公民的基本生活保障，是對公民生活遇到困難時的一種最基本的社會服務(wù)和物質(zhì)幫助。

⑷社會保障是提供國民收入再分配向弱勢群體傾斜的一種分配政策，具有一定的經(jīng)濟福利性。

4簡述民主社會主義的福利國家論的理論要點。

答：該理論要點是：國家（政府）應(yīng)當減少在社會保障方面的責(zé)任，應(yīng)當主要靠社會成員白己為自已謀取福利。

5簡述中間道路理論的基本觀點。答：中間道路理論認為，穩(wěn)定與秩序是全部社會生活的基礎(chǔ)，而不公平和貧困不僅剝奪了個人

的自由和保障權(quán)利，而且對國家和社會的穩(wěn)定構(gòu)成了威脅和挑戰(zhàn)。因此，為了保證社會穩(wěn)定和社會秩序，就需要國家提供相應(yīng)的社會保障。

中間道路理論同時認為，國家不應(yīng)當提供過多的福利，認為這樣會造成對國家的依賴，并會侵蝕人們的意志和自我負責(zé)的精神.他們

主張國家負責(zé)應(yīng)當與個人負責(zé)并重，社會保障體系應(yīng)當是國家、非政府組織和個人共同參與的體系。

6按照社會保障基金的收付和管理不同對社會保障模式是如何分類的？

答：從社會保障基金的收付和管理的不同特點來看，分為“現(xiàn)收現(xiàn)付制”“完全積累制”“部分積累制”三種模式。

7按照各國實際做法不同，可分為哪幾種社會保障模式？

答：從各國的國情來看，從20世紀40年代初期到80年代中期，在世界上基本上形成了四種社會保障模式。即：有國家、雇主和雇員

三方負擔(dān)的方式；主要由雇主和雇員工共同負擔(dān)的方式；主要由政府和雇主共同負擔(dān)的方式；由雇員單獨負擔(dān)社會保障基金的方式。

8簡述現(xiàn)代社會保障制度的發(fā)展。

答：以1935年美國頒布的《社會保障法》為標志，社會保障制度從以社會保險為主的保障制度步入了綜合性的現(xiàn)代社會保障制度。

從20世紀30年代到60年代，歐美的社會保障制度進行了重建，社會保障制度在以下方面發(fā)生了重大變化：

(1)社會保障從單項保障向總體保障轉(zhuǎn)變，形成了一套相互聯(lián)系、共同保障的社會安全網(wǎng)。

⑵保障對象范圍擴大。由對特定階層和行業(yè)的勞動力保障向全社會公民的保障過渡。

⑶自愿保險向強制保險轉(zhuǎn)變。(4)保險水平的不斷提高。

9解放初期城市的救濟方針是什么？農(nóng)村的救災(zāi)工作方針是什么？

答：解放初期，城市的救濟方針是：在自力更生的原則下，動員與組織人民實行勞動互助，實行向救、自助、助人。農(nóng)村救災(zāi)工作的

方針是：“生產(chǎn)自救、節(jié)約度荒，群眾互助，以工帶賑，并輔之必要的救濟?！?/p>

10現(xiàn)行的保障制度在執(zhí)行中主要存在哪些問題？

答：現(xiàn)行的保障制度在