2017初級(jí)經(jīng)濟(jì)法第一章_第1頁(yè)
2017初級(jí)經(jīng)濟(jì)法第一章_第2頁(yè)
2017初級(jí)經(jīng)濟(jì)法第一章_第3頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

2017初級(jí)經(jīng)濟(jì)法第一章第一頁(yè),共159頁(yè)。

題型題量分值單項(xiàng)選擇題24小題1.5分/小題共36分多項(xiàng)選擇題15小題2分/小題共30分判斷題10小題1分/小題共10分不定項(xiàng)選擇題3大題共12小題2分/小題共24分(二)考試題型題量(全卷均為客觀題?。┑诙?yè),共159頁(yè)。二、2016年教材結(jié)構(gòu)及變化情況章節(jié)變動(dòng)程度分值預(yù)估第1章總論

10分第2章勞動(dòng)合同與社會(huì)保險(xiǎn)法律制度

15分第3章支付結(jié)算法律制度

15分第4章增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅法律制度

20分第5章企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅法律制度

20分第6章其他稅收法律制度

12分第7章稅收征收管理法律制度

8分第三頁(yè),共159頁(yè)。三、復(fù)習(xí)方法與應(yīng)試技巧1.全面復(fù)習(xí)雖然考生最后只面對(duì)一套試卷(共61小題),但復(fù)習(xí)時(shí)實(shí)際上是針對(duì)整個(gè)機(jī)考題庫(kù)(≥10套試卷)進(jìn)行復(fù)習(xí)。正如前述“沒有考不到,只有想不到”,考生必須全面復(fù)習(xí)。教材是考生進(jìn)行全面復(fù)習(xí)的基本依據(jù),機(jī)考題庫(kù)的全部題目均源自教材,教材的地位不容置疑、不容挑戰(zhàn)。2.重點(diǎn)突破由于命題概率客觀存在,而絕大多數(shù)考生的目標(biāo)是60分(而非100分),因此,復(fù)習(xí)應(yīng)該有重點(diǎn)進(jìn)行。對(duì)核心知識(shí)點(diǎn)要全方位把握、切實(shí)理解,以應(yīng)對(duì)案例型題目為目標(biāo)進(jìn)行復(fù)習(xí)。對(duì)次要知識(shí)點(diǎn),可以簡(jiǎn)單了解,做到有印象即可?;A(chǔ)階段的復(fù)習(xí)要著重針對(duì)核心知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行,要努力化知識(shí)為常識(shí);而對(duì)次要知識(shí)點(diǎn)可以先圈圈點(diǎn)點(diǎn),事后根據(jù)自己的復(fù)習(xí)時(shí)間和精力再確定復(fù)習(xí)策略。第四頁(yè),共159頁(yè)。3.科學(xué)做題(1)不要為了做題而做題做題是消化知識(shí)點(diǎn)的必要手段,尤其是稅法相關(guān)章節(jié),很多稅法規(guī)定看似簡(jiǎn)單,實(shí)際上操作起來(lái)有很多陷阱,需要通過做題練就“火眼金睛”。但是,題不一定做得越多越好,通過做題切實(shí)掌握知識(shí)點(diǎn)才是真正的目的。(2)重視歷年考題的演練歷年考題是考生與命題專家最親密的接觸,通過歷年考題演練,一方面深入掌握知識(shí)點(diǎn),一方面窺探命題思路,保不準(zhǔn)還能在考場(chǎng)上見到一模一樣的題目。但是,由于教材內(nèi)容每年變化都很大,所以,利用歷年考題時(shí)需要注意題目的時(shí)效性,最好不要做“原始版”考題,要選擇根據(jù)2016年教材篩選、修訂過的歷年考題進(jìn)行演練。第五頁(yè),共159頁(yè)。(3)不要做偏題、怪題您參加的畢竟只是“初級(jí)”考試,題目難度并不大,即便是案例型題目,也多是針對(duì)單一知識(shí)點(diǎn)的基本理解進(jìn)行考查。因此,考生不必為難自己去挑戰(zhàn)高難度的題目,還是要把主要精力放在全面復(fù)習(xí)、重點(diǎn)突破上。4.記憶(1)不記肯定不行《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》畢竟沾上“法”了,有很多機(jī)械的內(nèi)容只能靠記憶,例如,職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)比例、支票提示付款的期限等等。一點(diǎn)兒不背而通過考試的考生,應(yīng)該去買彩票。第六頁(yè),共159頁(yè)。(2)一遍就記住的是神,反復(fù)記憶才能應(yīng)對(duì)考試的是人考生經(jīng)常問“我怎么總是記完就忘呀?”那就對(duì)了,我們都是人,要先理解、后反復(fù)記憶才能真正記住,才能真正把知識(shí)化為常識(shí),要不,艾賓浩斯研究記憶曲線干什么?!心態(tài)好、功夫下到位,自然就記住了。(3)能巧則巧,無(wú)巧則狠第七頁(yè),共159頁(yè)。第一章總論

最近3年題型題量分析表

2013年2014年2015年題量分值題量分值題量分值單選題34.534.534.5多選題243624判斷題111111不定項(xiàng)選擇題------合計(jì)69.5711.569.5本章在考試中的分值為10分左右,從未在不定項(xiàng)選擇題中考查。本章知識(shí)點(diǎn)抽象、零碎,考題又無(wú)死角、全方位覆蓋,需要考生保持足夠耐心,先讀懂、后背準(zhǔn)。第八頁(yè),共159頁(yè)。

第九頁(yè),共159頁(yè)。一、法的本質(zhì)和特征(★)(一)法的本質(zhì)法是統(tǒng)治階級(jí)的國(guó)家意志的體現(xiàn)。1.“統(tǒng)治階級(jí)”(1)法所體現(xiàn)的統(tǒng)治階級(jí)意志,是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定的,是社會(huì)客觀需要的反映。(2)法體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)的整體意志和根本利益,而不是統(tǒng)治階級(jí)每個(gè)成員個(gè)人意志的簡(jiǎn)單相加。(3)法律反映統(tǒng)治階級(jí)的意志,并不意味著法律就完全不顧及被統(tǒng)治階級(jí)的愿望和要求,法律也會(huì)在一定程度上照顧被統(tǒng)治階級(jí)的利益。2.“國(guó)家意志”法體現(xiàn)的不是一般的統(tǒng)治階級(jí)意志,而是被奉為法律的統(tǒng)治階級(jí)意志,即統(tǒng)治階級(jí)的國(guó)家意志。第十頁(yè),共159頁(yè)。(二)法的特征第十一頁(yè),共159頁(yè)。1.國(guó)家意志性法是經(jīng)過國(guó)家制定或認(rèn)可才得以形成的規(guī)范?!咎崾尽恐贫?、認(rèn)可,是國(guó)家創(chuàng)制法的兩種方式。2.國(guó)家強(qiáng)制性法憑借國(guó)家強(qiáng)制力的保證而獲得普遍遵行的效力。3.規(guī)范性(2016年調(diào)整)(1)法是確定人們?cè)谏鐣?huì)關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范。(2)概括性:法具有能為一般人提供一個(gè)行為模式、標(biāo)準(zhǔn)的屬性。(3)利導(dǎo)性:法通過規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù)來(lái)分配利益,從而影響人們的動(dòng)機(jī)和行為,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志和要求。第十二頁(yè),共159頁(yè)。4.明確公開性和普遍約束性(1)法是明確而普遍適用的規(guī)范。(2)明確公開性(可預(yù)測(cè)性):法具有明確的內(nèi)容,能使人們預(yù)知自己或他人一定行為的法律后果。(3)普遍約束性(普遍適用性):凡是在國(guó)家權(quán)力管轄和法律調(diào)整的范圍、期限內(nèi),對(duì)所有社會(huì)成員(包括統(tǒng)治階級(jí)和被統(tǒng)治階級(jí))及其活動(dòng)都普遍適用。第十三頁(yè),共159頁(yè)。第十四頁(yè),共159頁(yè)。【例題1·多選題】下列各項(xiàng)中,屬于法的特征的有()。(2014年)A.國(guó)家強(qiáng)制性B.明確公開性和普遍約束性C.規(guī)范性D.國(guó)家意志性ABCD【例題2·多選題】下列關(guān)于法的本質(zhì)與特征的表述中,正確的有()。(2009年)A.法由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件所決定B.法體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)的整體意志和根本利益C.法是由國(guó)家制定或認(rèn)可的行為規(guī)范D.法由國(guó)家強(qiáng)制力保障其實(shí)施【答案】ABCD【解析】選項(xiàng)AB屬于法的本質(zhì),選項(xiàng)CD屬于法的特征。第十五頁(yè),共159頁(yè)。二、法律關(guān)系(★★★)法律關(guān)系指被法律規(guī)范所調(diào)整的全力與義務(wù)關(guān)系。法律關(guān)系由法律關(guān)系的主體、內(nèi)容和客體三個(gè)要素構(gòu)成。法律事實(shí)是能夠直接引起法律關(guān)系發(fā)生、變更或者消滅的原因。(一)主體1.種類(1)公民(自然人):包括中國(guó)公民、外國(guó)公民和無(wú)國(guó)籍人。(2)機(jī)構(gòu)和組織(法人):包括國(guó)家機(jī)關(guān)、各種企業(yè)事業(yè)組織、各政黨和社會(huì)團(tuán)體。(3)國(guó)家:在國(guó)內(nèi),國(guó)家是國(guó)家財(cái)產(chǎn)所有權(quán)唯一和統(tǒng)一的主體;在國(guó)際法上,國(guó)家是國(guó)際法關(guān)系的主體。2.自然人的民事行為能力第十六頁(yè),共159頁(yè)。【提示】自然人民事行為能力的判定主要看兩個(gè)因素:(1)年齡;(2)精神狀態(tài)。與肢體是否殘缺、智力高低等無(wú)關(guān)。第十七頁(yè),共159頁(yè)?!景咐浚?)小張今年3周歲,智力超常:(2)小王今年20周歲,先天腿部殘疾,但精神狀態(tài)正常:(3)小李今年17周歲,仍依靠父母供養(yǎng)在大學(xué)就讀:(4)小趙今年17周歲,已經(jīng)在汽車修理廠工作,以自己的工資收入為主要生活來(lái)源:(5)小錢今年10周歲,精神狀態(tài)無(wú)異常:第十八頁(yè),共159頁(yè)。3.自然人的刑事責(zé)任能力(1)刑法將已滿14周歲(≥14周歲)不滿16周歲(<16周歲)的公民視為限制刑事責(zé)任能力人;(2)不滿14周歲(<14周歲)的未成年人,視為無(wú)刑事責(zé)任能力人?!咎崾尽繌哪挲g角度,自然人民事行為能力的分界線依次為10周歲和18周歲;而刑事責(zé)任能力的分界線依次為14周歲和16周歲。請(qǐng)注意辨別。第十九頁(yè),共159頁(yè)。4.法人的民事行為能力自成立時(shí)產(chǎn)生,至法人終止時(shí)消滅。(二)內(nèi)容(權(quán)利和義務(wù))1.法律義務(wù)包括積極義務(wù)(如納稅、服兵役)和消極義務(wù)(如不得毀壞公共財(cái)物,不得侵害他人生命財(cái)產(chǎn)安全)。2.任何一方的權(quán)利都必須有另一方義務(wù)的存在,而任何一方的義務(wù)又都是為實(shí)現(xiàn)他方的權(quán)利而設(shè)定的;沒有無(wú)義務(wù)的權(quán)利,也沒有無(wú)權(quán)利的義務(wù)。第二十頁(yè),共159頁(yè)。(三)客體1.物(1)自然物:土地、礦藏、水流、森林(2)人造物:建筑、機(jī)器、各種產(chǎn)品(3)貨幣及有價(jià)證券(4)物也可以是沒有固定形態(tài)的,如天然氣、電力等。(5)人身:主要指人體器官,可以成為法律關(guān)系的客體,但活人的整個(gè)身體不能作為法律上的物。2.非物質(zhì)財(cái)富(精神產(chǎn)品或精神財(cái)富)(1)知識(shí)產(chǎn)品(智力成果):著作、發(fā)現(xiàn)、發(fā)明、設(shè)計(jì)(2)道德產(chǎn)品:榮譽(yù)稱號(hào)、嘉獎(jiǎng)表彰3.行為:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、經(jīng)濟(jì)管理行為、完成一定工作的行為、提供一定勞務(wù)的行為(四)法律事實(shí)1.任何法律關(guān)系的發(fā)生、變更和消滅,都要有法律事實(shí)的存在。2.法律事實(shí)包括法律事件和法律行為兩類。第二十一頁(yè),共159頁(yè)。第二十二頁(yè),共159頁(yè)。【例題1·多選題】根據(jù)我國(guó)法律制度的規(guī)定,下列各項(xiàng)中,能夠成為法律關(guān)系主體的有()。(2012年)A.自然人B.商品C.法人D.行為

【答案】AC【解析】選項(xiàng)BD:屬于法律關(guān)系的客體?!纠}2·多選題】下列各項(xiàng)中,可以成為法律關(guān)系主體的有()。(2010年)A.國(guó)有企業(yè)B.集體企業(yè)C.合伙企業(yè)D.個(gè)人獨(dú)資企業(yè)【答案】ABCD【解析】各種企業(yè)事業(yè)組織屬于“機(jī)構(gòu)和組織”,可以成為法律關(guān)系的主體。第二十三頁(yè),共159頁(yè)?!纠}3·多選題】下列各項(xiàng)中,可以成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體的有()。(2009年)A.自然人B.發(fā)明專利C.勞務(wù)D.物質(zhì)資料【答案】BCD【解析】選項(xiàng)A:屬于經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體?!纠}4·單選題】根據(jù)行為是否需要特定形式或?qū)嵸|(zhì)要件,法律行為可以分為()。(2015年)A.單方行為和多方行為B.積極行為和消極行為C.要式行為和非要式行為D.自主行為和代理行為【答案】C【解析】(1)選項(xiàng)A:根據(jù)主體意思表示的形式所作的分類;(2)選項(xiàng)B:根據(jù)行為的表現(xiàn)形式不同所作的分類;(3)選項(xiàng)D:根據(jù)主體實(shí)際參與行為的狀態(tài)所作的分類。第二十四頁(yè),共159頁(yè)?!纠}5·多選題】能夠引起法律關(guān)系發(fā)生、變更或者消滅的下列各項(xiàng)中,屬于法律行為的有()。(2015年)A.運(yùn)輸貨物B.稅務(wù)登記C.爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)D.訂立合同【答案】ABD【解析】選項(xiàng)C:屬于法律事件(相對(duì)事件)。【例題6·單選題】下列法律事實(shí)中,屬于法律事件的是()。(2015年)A.買賣房屋B.訂立遺囑C.臺(tái)風(fēng)登陸D.租賃設(shè)備【答案】C【解析】選項(xiàng)ABD屬于法律行為。第二十五頁(yè),共159頁(yè)。【例題7·多選題】下列各項(xiàng)中,能夠引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的法律事實(shí)有()。(2011年)A.自然災(zāi)害B.公民死亡C.簽訂合同D.提起訴訟【答案】ABCD【解析】不論法律事件,還是法律行為均屬于法律事實(shí):(1)選項(xiàng)AB屬于法律事件;(2)選項(xiàng)CD屬于法律行為。第二十六頁(yè),共159頁(yè)。第二十七頁(yè),共159頁(yè)。三、法的形式(★★)(一)種類我國(guó)法的主要形式包括憲法,法律,行政法規(guī),地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,特別行政區(qū)的法,規(guī)章(包括部門規(guī)章和地方政府規(guī)章),以及我國(guó)簽訂和加入的國(guó)際條約?!咎崾尽课覈?guó)不實(shí)行判例制度,人民法院所作的判決書不能作為法的形式。第二十八頁(yè),共159頁(yè)。(二)制定機(jī)關(guān)與效力等級(jí)憲法>法律>行政法規(guī)>地方性法規(guī)>本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章。第二十九頁(yè),共159頁(yè)。(三)法的沖突解決機(jī)制1.上位法優(yōu)于下位法即下位法與上位法沖突時(shí),以上位法為據(jù),不再適用下位法。【解釋】在法的形式中,效力等級(jí)高的稱為上位法,效力等級(jí)低的稱為下位法;例如,法律是上位法,行政法規(guī)是下位法。2.特別法優(yōu)于一般法同一機(jī)關(guān)制定的法的形式,但特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定。3.新法優(yōu)于舊法同一機(jī)關(guān)制定的的法的形式,但新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,適用新的規(guī)定。第三十頁(yè),共159頁(yè)。4.新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致(1)法律之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(而非全國(guó)人民代表大會(huì))裁決。(2)行政法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由國(guó)務(wù)院裁決。(3)同一機(jī)關(guān)制定的地方性法規(guī)(或者規(guī)章)新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí),由制定機(jī)關(guān)裁決。第三十一頁(yè),共159頁(yè)。5.同一位階的法規(guī)定不一致(“兩個(gè)小男孩打架”)(1)兩個(gè)鄰家的小男孩打架:年齡小的家長(zhǎng)先出面地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由國(guó)務(wù)院提出意見,國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。(2)兩個(gè)堂兄弟打架:爺爺說了算(不同部門制定的)部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí),由國(guó)務(wù)院裁決。第三十二頁(yè),共159頁(yè)。【例題1·單選題】對(duì)下列規(guī)范性文件所作的判斷中,不正確的是()。(2015年)A.上海市人民政府發(fā)布的《上海市旅館業(yè)管理辦法》屬于地方性法規(guī)B.國(guó)務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》屬于行政法規(guī)C.西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)發(fā)布的《西藏自治區(qū)立法條例》屬于自治法規(guī)D.財(cái)政部發(fā)布的《金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法》屬于部門規(guī)章【答案】A【解析】選項(xiàng)A:屬于地方政府規(guī)章。第三十三頁(yè),共159頁(yè)?!纠}2·單選題】下列法的形式中,效力層級(jí)最低的是()。(2014年)A.法律B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D.憲法【答案】C【解析】效力層級(jí):憲法>法律>行政法規(guī)>地方性法規(guī)>本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章。第三十四頁(yè),共159頁(yè)。第三十五頁(yè),共159頁(yè)。第三十六頁(yè),共159頁(yè)?!纠}·單選題】下列對(duì)法所作的分類中,以法的創(chuàng)制方式和發(fā)布形式為依據(jù)進(jìn)行分類的是()。(2011年)A.成文法和不成文法B.根本法和普通法C.實(shí)體法和程序法D.一般法和特別法A第三十七頁(yè),共159頁(yè)。五、法律責(zé)任(★★★)1.民事責(zé)任停止侵害,排除妨礙,消除危險(xiǎn),返還財(cái)產(chǎn),恢復(fù)原狀,修理、重作、更換,賠償損失,支付違約金,消除影響、恢復(fù)名譽(yù),賠禮道歉。2.行政責(zé)任第三十八頁(yè),共159頁(yè)。3.刑事責(zé)任第三十九頁(yè),共159頁(yè)?!咎崾?】請(qǐng)仔細(xì)辨別:(1)違約金屬于民事責(zé)任,罰款屬于行政責(zé)任,罰金屬于刑事責(zé)任;(2)沒收違法所得屬于行政責(zé)任,沒收財(cái)產(chǎn)屬于刑事責(zé)任;(3)行政拘留屬于行政責(zé)任,拘役屬于刑事責(zé)任?!咎崾?】請(qǐng)記準(zhǔn)刑期的具體規(guī)定:(1)管制——“323”,即管制的期限為3個(gè)月以上2年以下,數(shù)罪并罰最高不能超過3年;(2)拘役——“161”,即拘役的期限為1個(gè)月以上6個(gè)月以下,數(shù)罪并罰最高不能超過1年;(3)有期徒刑——“615352025”,即有期徒刑期限為6個(gè)月以上15年以下,數(shù)罪并罰時(shí),有期徒刑總和刑期不滿35年的,最高不能超過20年,總和刑期在35年以上的,最高不能超過25年。第四十頁(yè),共159頁(yè)。【提示3】請(qǐng)簡(jiǎn)單了解“剝奪政治權(quán)利”中所剝奪的政治權(quán)利:(1)選舉權(quán)和被選舉權(quán);(2)言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利;(3)擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利;(4)擔(dān)任國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。【例題1·單選題】下列法律責(zé)任的形式中,屬于行政責(zé)任的是()。(2015年)A.賠償損失B.罰款C.返還財(cái)產(chǎn)D.罰金【答案】B【解析】(1)選項(xiàng)AC:屬于民事責(zé)任;(2)選項(xiàng)D:屬于刑事責(zé)任。第四十一頁(yè),共159頁(yè)?!纠}2·多選題】下列法律責(zé)任形式中,屬于民事責(zé)任形式的有()。(2014年)A.沒收財(cái)產(chǎn)B.消除危險(xiǎn)C.暫扣許可證D.賠禮道歉【答案】BD【解析】(1)民事責(zé)任主要包括:停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、修理、重作、更換、賠償損失、支付違約金、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉;(2)選項(xiàng)A:屬于刑事責(zé)任——附加刑;(3)選項(xiàng)C:屬于行政責(zé)任——行政處罰。第四十二頁(yè),共159頁(yè)?!纠}3·多選題】下列法律責(zé)任形式中,屬于行政處罰的有()。(2014年)A.開除B.行政拘留C.撤職D.沒收非法財(cái)物【答案】BD【解析】行政責(zé)任分為行政處罰和行政處分。(1)行政處罰:警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物(選項(xiàng)D)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留(選項(xiàng)B);(2)行政處分:警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職(選項(xiàng)C)、開除(選項(xiàng)A)。第四十三頁(yè),共159頁(yè)。【例題4·多選題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)的下列具體行政行為中,屬于行政處罰的有()。(2011年)A.確認(rèn)適用稅率B.確認(rèn)納稅期限C.沒收財(cái)物和違法所得D.停止出口退稅權(quán)【答案】CD【解析】(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅務(wù)行政處罰行為包括:罰款,沒收財(cái)物和違法所得,停止出口退稅權(quán);(2)選項(xiàng)AB:屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為。第四十四頁(yè),共159頁(yè)?!纠}5·多選題】下列各項(xiàng)中,屬于附加刑的有()。(2015年)A.罰金B(yǎng).剝奪政治權(quán)利C.驅(qū)逐出境D.沒收財(cái)產(chǎn)【答案】ABCD【解析】附加刑包括:罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)、驅(qū)逐出境,共4類。第四十五頁(yè),共159頁(yè)?!纠}6·單選題】下列選項(xiàng)中,屬于主刑的是()。(2014年)A.驅(qū)逐出境B.拘役C.沒收財(cái)產(chǎn)D.罰金【答案】B【解析】(1)附加刑:罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)、驅(qū)逐出境;(2)主刑:管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑。第四十六頁(yè),共159頁(yè)。【例題7·單選題】根據(jù)刑事法律制度的規(guī)定,下列各項(xiàng)中,屬于拘役法定量刑期的是()。(2012年)A.15天以下B.1個(gè)月以上6個(gè)月以下C.3個(gè)月以上2年以下D.6個(gè)月以上15年以下【答案】B【解析】(1)管制的法定量刑期為3個(gè)月以上2年以下;(2)有期徒刑的法定量刑期為6個(gè)月以上15年以下。第四十七頁(yè),共159頁(yè)。【例題8·多選題】根據(jù)刑事法律制度的規(guī)定,被告人因?qū)嵤┓缸锉灰婪ㄅ刑巹儕Z政治權(quán)利,其被剝奪的具體政治權(quán)利包括()。(2014年)A.擔(dān)任事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利B.選舉權(quán)和被選舉權(quán)C.擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利D.擔(dān)任國(guó)有公司、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利【答案】ABCD【解析】剝奪政治權(quán)利,是剝奪犯罪分子參加國(guó)家管理和政治活動(dòng)權(quán)利的刑罰,屬于附加刑。剝奪的具體政治權(quán)利是指:選舉權(quán)和被選舉權(quán)(選項(xiàng)B);言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利;擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利(選項(xiàng)C);擔(dān)任國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利(選項(xiàng)AD)。第四十八頁(yè),共159頁(yè)。第二單元經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑

第四十九頁(yè),共159頁(yè)。一、各經(jīng)濟(jì)糾紛解決途徑之間的關(guān)系(★★★)(一)橫向關(guān)系VS縱向關(guān)系仲裁與民事訴訟都是適用于橫向關(guān)系經(jīng)濟(jì)糾紛的解決方式(“民告民”);行政復(fù)議與行政訴訟是針對(duì)縱向關(guān)系經(jīng)濟(jì)糾紛的解決方式,都由行政管理相對(duì)人一方提出申請(qǐng)(“民告官”)。第五十頁(yè),共159頁(yè)。(二)橫向關(guān)系經(jīng)濟(jì)糾紛的解決方式:仲裁or民事訴訟(或裁或?qū)彛?.申請(qǐng)仲裁的前提:存在有效仲裁協(xié)議(1)當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛,應(yīng)當(dāng)雙方自愿,達(dá)成(書面的)仲裁協(xié)議;沒有仲裁協(xié)議,一方申請(qǐng)仲裁的,仲裁委員會(huì)不予受理。(2)有效的仲裁協(xié)議可以排除法院的管轄權(quán),只有在沒有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無(wú)效,或者當(dāng)事人放棄仲裁協(xié)議的情況下,法院才可以行使管轄權(quán)。(3)當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議,一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議(“裝傻”),人民法院受理后,另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的,人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴,但仲裁協(xié)議無(wú)效的除外;另一方在首次開庭前未對(duì)人民法院受理該案提出異議的,視為放棄仲裁協(xié)議,人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。第五十一頁(yè),共159頁(yè)。2.裁后不得再裁或再訴仲裁實(shí)行一裁終局制度,即仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決;裁決作出后,當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴的,仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。(三)行政復(fù)議VS行政訴訟【案例】A市甲縣工商局對(duì)乙企業(yè)作出了罰款決定,乙企業(yè)不服擬尋求救濟(jì)。(1)找“大官管小官”——行政復(fù)議:乙企業(yè)可以向A市工商局或甲縣人民政府提出復(fù)議申請(qǐng)。(2)找“法院來(lái)管官”——行政訴訟:乙企業(yè)可以向甲縣人民法院提起行政訴訟。第五十二頁(yè),共159頁(yè)。1.一般案件:或議或訴(1)除另有規(guī)定外,對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件,公民、法人或者其他組織可以先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議不服的,再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。(2)先申請(qǐng)復(fù)議的,在法定行政復(fù)議期限內(nèi),不得向人民法院提起訴訟。第五十三頁(yè),共159頁(yè)。2.征稅行為:先議后訴(復(fù)議前置)(1)征稅行為(第7章)①確認(rèn)納稅主體、征稅對(duì)象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、抵扣稅款、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)以及稅款征收方式等具體行政行為;②征收稅款、加收滯納金;③扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個(gè)人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。(2)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的征稅行為不服的,應(yīng)當(dāng)先向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)行政復(fù)議不服的,可以再向人民法院提起行政訴訟。(3)行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的,申請(qǐng)人可以依法向人民法院提起行政訴訟。第五十四頁(yè),共159頁(yè)。第五十五頁(yè),共159頁(yè)?!纠}1·單選題】甲公司長(zhǎng)期拖欠乙公司貨款,雙方發(fā)生糾紛,期間一直未約定糾紛的解決方式,為解決該糾紛,乙公司可采取的法律途徑是()。(2015年)A.提起行政訴訟B.提請(qǐng)仲裁C.提起民事訴訟D.申請(qǐng)行政復(fù)議【答案】C【解析】(1)本案屬于橫向關(guān)系經(jīng)濟(jì)糾紛(民事糾紛),排除選項(xiàng)AD;(2)當(dāng)事人之間一直未約定糾紛解決方式(說明當(dāng)事人之間不存在仲裁協(xié)議),排除選項(xiàng)B。第五十六頁(yè),共159頁(yè)?!纠}2·多選題】根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定,下列關(guān)于一裁終局原則的表述中,正確的有()。(2015年)A.仲裁裁決作出后,當(dāng)事人就同一糾紛向人民法院起訴的,人民法院不予受理B.仲裁裁決作出后,當(dāng)事人可就同一糾紛向原仲裁委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議C.仲裁裁決作出后,當(dāng)事人可就同一糾紛向司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議D.仲裁裁決作出后,當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁的,仲裁委員會(huì)不予受理【答案】AD【解析】仲裁,一裁終局,裁后不得再裁或再訴。第五十七頁(yè),共159頁(yè)?!纠}3·判斷題】對(duì)于平等民事主體當(dāng)事人之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛而言,有效的仲裁協(xié)議可排除法院的管轄權(quán)。()(2010年)【答案】√【解析】作為平等民事主體的當(dāng)事人之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛,有效的仲裁協(xié)議可排除法院的管轄權(quán),只有在沒有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無(wú)效,或者當(dāng)事人放棄仲裁協(xié)議的情況下,法院才可以行使管轄權(quán)。第五十八頁(yè),共159頁(yè)?!纠}4·單選題】甲、乙因買賣貨物發(fā)生合同糾紛,甲向法院提起訴訟。開庭審理時(shí),乙提出雙方簽有仲裁協(xié)議,應(yīng)通過仲裁方式解決。對(duì)該案件的下列處理方式中,符合法律規(guī)定的是()。(2009年)A.仲裁協(xié)議有效,法院駁回甲的起訴B.仲裁協(xié)議無(wú)效,法院繼續(xù)審理C.由甲、乙協(xié)商確定糾紛的解決方式D.視為甲、乙已放棄仲裁協(xié)議,法院繼續(xù)審理【答案】D【解析】當(dāng)事人未能“及時(shí)”(首次開庭前)提出異議,應(yīng)視為放棄仲裁協(xié)議,法院繼續(xù)審理即可。第五十九頁(yè),共159頁(yè)。【例題5·多選題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的下列行政行為中,納稅人不服時(shí)可以選擇申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議或者直接提起行政訴訟的有()。(2013年)A.加收滯納金B(yǎng).罰款C.不予頒發(fā)稅務(wù)登記證D.征收稅款【答案】BC【解析】選項(xiàng)AD:屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為,應(yīng)該先向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服的,可以再向人民法院提起行政訴訟(復(fù)議前置)。第六十頁(yè),共159頁(yè)。【例題6·單選題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的下列行政行為中,納稅人認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益時(shí)應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議,不服行政復(fù)議決定再提起行政訴訟的是()。(2012年)A.加收稅款滯納金B(yǎng).沒收財(cái)物和違法所得C.罰款D.停止發(fā)售發(fā)票【答案】A【解析】對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的“征稅行為”不服,應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)行政復(fù)議決定不服的,才能提起行政訴訟。征稅行為,包括確認(rèn)納稅主體、征稅對(duì)象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)和稅款征收方式等具體行政行為,征收稅款、加收滯納金,扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個(gè)人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。第六十一頁(yè),共159頁(yè)。二、經(jīng)濟(jì)仲裁(★★★)(一)仲裁的適用范圍1.平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛,可以仲裁。2.下列糾紛不能通過仲裁程序解決(1)關(guān)于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛(并非合同糾紛或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛);(2)依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議(屬于縱向關(guān)系糾紛);(3)勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁(適用勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序);(4)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁(適用專門的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁程序)。第六十二頁(yè),共159頁(yè)。(二)仲裁的基本原則1.自愿原則當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛,應(yīng)當(dāng)雙方自愿,達(dá)成仲裁協(xié)議;沒有仲裁協(xié)議,一方申請(qǐng)仲裁的,仲裁委員會(huì)不予受理。2.依據(jù)事實(shí)和法律,公平合理地解決糾紛的原則。第六十三頁(yè),共159頁(yè)。3.獨(dú)立仲裁原則(1)仲裁委員會(huì)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立;(2)仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān),與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系。(3)仲裁委員會(huì)之間相互獨(dú)立,沒有隸屬關(guān)系;(4)仲裁委員會(huì)由主任1人、副主任2~4人和委員7~11人組成;在仲裁委員會(huì)的組成人員中,法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專家不得少于2/3。第六十四頁(yè),共159頁(yè)。4.一裁終局原則仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決;裁決作出后,當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴的,仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。(三)仲裁協(xié)議(條款)1.仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立,口頭達(dá)成仲裁的意思表示無(wú)效。2.仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有下列內(nèi)容:(1)請(qǐng)求仲裁的意思表示;(2)仲裁事項(xiàng);(3)選定的仲裁委員會(huì)。仲裁協(xié)議對(duì)仲裁事項(xiàng)或者仲裁委員會(huì)沒有約定或者約定不明確的,當(dāng)事人可以補(bǔ)充協(xié)議;達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的,仲裁協(xié)議無(wú)效。第六十五頁(yè),共159頁(yè)。3.仲裁協(xié)議的獨(dú)立性仲裁協(xié)議一經(jīng)依法成立,即具有法律約束力。仲裁協(xié)議獨(dú)立存在,合同的變更、解除、終止或無(wú)效,不影響仲裁協(xié)議的效力。4.對(duì)仲裁協(xié)議效力的異議(1)當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的,可以請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定或者請(qǐng)求人民法院作出裁定。一方請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定,另一方請(qǐng)求人民法院作出裁定的,由人民法院裁定。(先自由選擇,重復(fù)選擇則法院獨(dú)裁)(2)當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的,應(yīng)當(dāng)在仲裁庭首次開庭前提出?!鞠嚓P(guān)鏈接】當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議,一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議,人民法院受理后,另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的,人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴,但仲裁協(xié)議無(wú)效的除外;另一方在首次開庭前未對(duì)人民法院受理該案提出異議的,視為放棄仲裁協(xié)議,人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。第六十六頁(yè),共159頁(yè)。(四)仲裁程序1.仲裁庭的選定仲裁不實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄,仲裁委員會(huì)由當(dāng)事人協(xié)議選定。【相關(guān)鏈接】仲裁協(xié)議對(duì)仲裁事項(xiàng)或者仲裁委員會(huì)沒有約定或者約定不明確的,當(dāng)事人可以補(bǔ)充協(xié)議;達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的,仲裁協(xié)議無(wú)效。2.仲裁庭的組成(1)當(dāng)事人約定由3名仲裁員組成仲裁庭的,應(yīng)當(dāng)各自選定或者各自委托仲裁委員會(huì)主任指定1名仲裁員,第3名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定;第3名仲裁員是首席仲裁員。(2)當(dāng)事人約定由1名仲裁員成立仲裁庭的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定。第六十七頁(yè),共159頁(yè)。3.仲裁員的回避仲裁員有下列情況之一的,必須回避,當(dāng)事人也有權(quán)提出回避申請(qǐng):(1)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬;(2)與本案有利害關(guān)系;(3)與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系,可能影響公正仲裁的;(4)私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人,或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮的。4.開庭仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行;當(dāng)事人協(xié)議不開庭的,仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請(qǐng)書、答辯書及其他材料作出裁決。第六十八頁(yè),共159頁(yè)。5.不公開仲裁不公開進(jìn)行;當(dāng)事人協(xié)議公開的,可以公開進(jìn)行;但涉及國(guó)家秘密的除外。6.仲裁和解(1)申請(qǐng)仲裁后,當(dāng)事人可以自行和解;(2)達(dá)成和解協(xié)議的,可以請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書,也可以撤回仲裁申請(qǐng);(3)當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議,撤回仲裁申請(qǐng)后又反悔的,可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁。第六十九頁(yè),共159頁(yè)。7.仲裁調(diào)解(1)仲裁庭在作出裁決前,可以先行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解;調(diào)解不成的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。(2)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書,調(diào)解書與裁決書具有同等的法律效力。(3)調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,即發(fā)生法律效力;在調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。第七十頁(yè),共159頁(yè)。8.裁決的作出(1)仲裁裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出;仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí),裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。(2)裁決書自作出(而非簽收或送達(dá))之日起發(fā)生法律效力。9.強(qiáng)制執(zhí)行如果一方當(dāng)事人不履行仲裁裁決的,另一方當(dāng)事人可以按照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。第七十一頁(yè),共159頁(yè)。小結(jié)第七十二頁(yè),共159頁(yè)。【例題1·單選題】根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定,下列關(guān)于仲裁協(xié)議的表述中,正確的是()。(2015年)A.仲裁協(xié)議對(duì)仲裁委員會(huì)沒有約定,當(dāng)事人又達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的,仲裁協(xié)議無(wú)效B.仲裁協(xié)議可以書面形式訂立,也可以口頭形式訂立C.沒有仲裁協(xié)議,一方申請(qǐng)仲裁的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理D.當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的,只能請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定【答案】A【解析】(1)選項(xiàng)B:口頭達(dá)成仲裁的意思表示無(wú)效;(2)選項(xiàng)C:沒有仲裁協(xié)議,一方申請(qǐng)仲裁的,仲裁委員會(huì)不予受理;(3)選項(xiàng)D:“先自由選擇,后法院獨(dú)裁”。第七十三頁(yè),共159頁(yè)。【例題2·單選題】根據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》的規(guī)定,關(guān)于仲裁特征和基本原則的下列表述中,不正確的是()。(2014年)A.仲裁實(shí)行一裁終局原則B.仲裁實(shí)行獨(dú)立仲裁原則C.仲裁裁決對(duì)雙方當(dāng)事人均具有約束力D.仲裁委員會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛案件具有強(qiáng)制管轄權(quán)【答案】D【解析】(1)選項(xiàng)D:仲裁實(shí)行自愿原則;當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛,應(yīng)當(dāng)雙方自愿,達(dá)成仲裁協(xié)議;(2)選項(xiàng)C:仲裁裁決對(duì)雙方當(dāng)事人均具有約束力,主要體現(xiàn)在要求當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決,一方當(dāng)事人不履行的,另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第七十四頁(yè),共159頁(yè)?!纠}3·單選題】下列各項(xiàng)中,屬于《仲裁法》規(guī)定的仲裁范圍的是()。(2014年)A.合同糾紛B.繼承糾紛C.離婚糾紛D.扶養(yǎng)糾紛【答案】A【解析】下列糾紛,均不能通過《仲裁法》規(guī)定的仲裁程序解決:(1)關(guān)于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛;(2)依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議;(3)勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁;(4)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁。第七十五頁(yè),共159頁(yè)?!纠}4·多選題】下列關(guān)于仲裁協(xié)議的表述中,正確的有()。(2014年)A.仲裁協(xié)議一經(jīng)依法成立就具有法律約束力B.仲裁協(xié)議獨(dú)立存在,合同的變更、解除、終止或者無(wú)效,不影響仲裁協(xié)議的效力C.當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議效力有異議的可以請(qǐng)求仲裁委員會(huì)做出決定D.當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議效力有異議的可以請(qǐng)求法院作出裁定【答案】ABCD【解析】選項(xiàng)CD:“先自由選擇,后法院獨(dú)裁”。第七十六頁(yè),共159頁(yè)?!纠}5·多選題】根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定,下列各項(xiàng)中,屬于仲裁協(xié)議必備內(nèi)容的有()。(2013年)A.仲裁事項(xiàng)B.選定的仲裁委員會(huì)C.選定的仲裁員D.請(qǐng)求仲裁的意思表示ABD第七十七頁(yè),共159頁(yè)?!纠}6·單選題】根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定,關(guān)于仲裁裁決書生效時(shí)間的下列表述中,正確的是()。(2013年)A.自送達(dá)之日起發(fā)生法律效力B.自簽發(fā)之日起發(fā)生法律效力C.自開庭之日起發(fā)生法律效力D.自作出之日起發(fā)生法律效力【答案】D【解析】仲裁裁決書自“作出”之日起發(fā)生法律效力;仲裁調(diào)解書自當(dāng)事人“簽收”之日起發(fā)生法律效力;行政復(fù)議決定書一經(jīng)“送達(dá)”,即發(fā)生法律效力。第七十八頁(yè),共159頁(yè)?!纠}7·多選題】下列關(guān)于仲裁審理的表述中,符合仲裁法律制度規(guī)定的有()。(2011年)A.除當(dāng)事人協(xié)議外,仲裁開庭進(jìn)行B.仲裁員不實(shí)行回避制度C.當(dāng)事人可以自行和解D.仲裁庭在作出裁決前,可以先行調(diào)解【答案】ACD【解析】(1)選項(xiàng)A:仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行,當(dāng)事人協(xié)議不開庭的,仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請(qǐng)書、答辯書及其他材料作出裁決。(2)選項(xiàng)B:仲裁程序與訴訟程序中均規(guī)定了回避制度。(3)選項(xiàng)C:申請(qǐng)仲裁后,當(dāng)事人可以自行和解。(4)選項(xiàng)D:仲裁庭在作出裁決前,可以先行調(diào)解;當(dāng)事人自愿調(diào)解的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。第七十九頁(yè),共159頁(yè)?!纠}8·多選題】甲、乙因合同糾紛申請(qǐng)仲裁,仲裁庭對(duì)案件裁決未能形成一致意見,關(guān)于該案件仲裁裁決的下列表述中,符合法律規(guī)定的有()。(2010年)A.應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出裁決B.應(yīng)當(dāng)由仲裁庭達(dá)成一致意見作出裁決C.仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí),按照首席仲裁員的意見作出裁決D.仲裁庭不能形成一致意見時(shí),提請(qǐng)仲裁委員會(huì)作出裁決【答案】AC【解析】仲裁裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出,少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄;仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí),裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。第八十頁(yè),共159頁(yè)。三、民事訴訟程序(★★★)(一)民事訴訟的適用范圍公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生糾紛,可以提起民事訴訟。適用于《民事訴訟法》的案件具體有5類:1.因民法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法等調(diào)整的平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生的民事案件,如合同糾紛、房產(chǎn)糾紛、侵害名譽(yù)權(quán)糾紛等案件。【相關(guān)鏈接】與人身有關(guān)的婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛,不能提請(qǐng)仲裁。2.因經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議,法律規(guī)定適用民事訴訟程序?qū)徖淼陌讣?,如勞?dòng)合同糾紛案件等?!鞠嚓P(guān)鏈接】勞動(dòng)爭(zhēng)議不適用于《仲裁法》,但因勞動(dòng)爭(zhēng)議提起的訴訟(勞動(dòng)訴訟)屬于民事訴訟。第八十一頁(yè),共159頁(yè)。3.適用特別程序?qū)徖淼倪x民資格案件和宣告公民失蹤、死亡等非訟案件。4.按照督促程序解決的債務(wù)案件。5.按照公示催告程序解決的宣告票據(jù)和有關(guān)事項(xiàng)無(wú)效的案件。第八十二頁(yè),共159頁(yè)。(二)審判制度1.合議制度合議制下,由3名以上審判人員組成審判組織;獨(dú)任制下,由1名審判員獨(dú)立地對(duì)案件進(jìn)行審理和裁判。2.回避制度(1)回避對(duì)象:審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人。(2)回避對(duì)象出現(xiàn)下列情形,當(dāng)事人有權(quán)用口頭或者書面方式申請(qǐng)他們回避:①回避對(duì)象是案件的當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬;②回避對(duì)象與案件有利害關(guān)系;③回避對(duì)象與案件當(dāng)事人、訴訟代理人有其他關(guān)系,可能影響對(duì)案件公正審理;④審判人員接受當(dāng)事人、訴訟代理人請(qǐng)客送禮或者違反規(guī)定會(huì)見當(dāng)事人、訴訟代理人。第八十三頁(yè),共159頁(yè)。3.公開審判制度(1)應(yīng)當(dāng)公開審理除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的外,法院審理民事或行政案件,應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。(2)經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)可以不公開審理(2016年新增)離婚案件、涉及商業(yè)秘密的案件,當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理的,可以不公開審理。【相關(guān)鏈接】仲裁不公開進(jìn)行;當(dāng)事人協(xié)議公開的,可以公開進(jìn)行;但涉及國(guó)家秘密的除外。(3)公開審判包括審判過程公開和審判結(jié)果公開兩項(xiàng)內(nèi)容,但不論案件是否公開審理,一律公開宣告判決。第八十四頁(yè),共159頁(yè)。4.兩審終審制度(1)一般情況①當(dāng)事人不服地方人民法院第一審民事判決的,有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴。②超過上訴期沒有上訴的,該第一審民事判決發(fā)生法律效力。VS仲裁裁決:作出生效③在上訴期內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴的,進(jìn)行第二審;二審法院的判決是終審判決。(2)最高人民法院所作的一審判決為終審判決。(3)適用特別程序、督促程序、公示催告程序和簡(jiǎn)易程序中的小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣?,?shí)行一審終審。(4)對(duì)終審判決,當(dāng)事人不得上訴;如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,可以通過審判監(jiān)督程序予以糾正。第八十五頁(yè),共159頁(yè)?!鞠嚓P(guān)鏈接】仲裁實(shí)行一裁終局制度,仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決,仲裁裁決作出后,當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴的,仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。第八十六頁(yè),共159頁(yè)。(三)訴訟管轄1.級(jí)別管轄(劃分上、下級(jí)法院受理第一審案件的分工和權(quán)限)2.地域管轄(1)“原告就被告”除另有規(guī)定外,民事訴訟實(shí)行“原告就被告”原則,即由被告住所地法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地人民法院管轄。(2)“被告就原告”下列民事訴訟案件由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄:①對(duì)不在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的民事訴訟;②對(duì)下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;③對(duì)被采取強(qiáng)制性教育措施或者被監(jiān)禁的人提起的民事訴訟。第八十七頁(yè),共159頁(yè)。(3)專屬管轄(只能由特定法院管轄)

表1-4糾紛類型專屬管轄法院因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟不動(dòng)產(chǎn)所在地法院因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟港口所在地法院因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟(1)被繼承人死亡時(shí)住所地法院(2)主要遺產(chǎn)所在地法院第八十八頁(yè),共159頁(yè)。三、民事訴訟程序(4)一般合同糾紛管轄法院的確定①協(xié)議管轄合同或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的人民法院管轄,但不得違反《民事訴訟法》對(duì)級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。②特殊地域管轄因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者合同履行地法院管轄。第八十九頁(yè),共159頁(yè)。(5)保險(xiǎn)合同糾紛管轄法院的確定第九十頁(yè),共159頁(yè)。(6)侵權(quán)糾紛管轄法院的確定第九十一頁(yè),共159頁(yè)。(7)因票據(jù)糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者票據(jù)支付地人民法院管轄。(8)因公司設(shè)立、確認(rèn)股東資格、分配利潤(rùn)、解散等糾紛提起的訴訟,由公司住所地人民法院管轄。(9)選擇管轄和共同管轄兩個(gè)以上法院都有管轄權(quán)的訴訟,原告可以向其中一個(gè)法院起訴;原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的法院起訴的,由最先立案的法院管轄。

第九十二頁(yè),共159頁(yè)。(四)調(diào)解制度1.法院審理離婚案件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解。2.適用特別程序、督促程序、公示催告程序的案件,婚姻等身份關(guān)系確認(rèn)案件以及其他根據(jù)案件性質(zhì)不能調(diào)解的案件,不得調(diào)解。3.法院審理民事案件(上述特殊案件除外),可以進(jìn)行調(diào)解,當(dāng)事人一方或雙方堅(jiān)持不愿調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁判。(五)強(qiáng)制執(zhí)行1.可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的文書(1)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定;(2)調(diào)解書;(3)其他應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行的法律文書(如,仲裁裁決)。第九十三頁(yè),共159頁(yè)。2.管轄(1)對(duì)于發(fā)生法律效力的民事判決、裁定,以及刑事判決、裁定中的財(cái)產(chǎn)部分,由第一審法院或與第一審人民法院同級(jí)的被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地法院執(zhí)行。(2)法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書,則由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地法院執(zhí)行。第九十四頁(yè),共159頁(yè)。第九十五頁(yè),共159頁(yè)。【例題1·單選題】根據(jù)民事訴訟法律制度的規(guī)定,下列法院中,對(duì)因票據(jù)糾紛提起的民事訴訟享有管轄權(quán)的是()。(2015年)A.出票人住所地法院B.持票人住所地法院C.票據(jù)出票地法院D.票據(jù)支付地法院【答案】D【解析】因票據(jù)糾紛提起的民事訴訟,由票據(jù)支付地或者被告住所地的人民法院管轄。第九十六頁(yè),共159頁(yè)。【例題2·多選題】甲企業(yè)得知競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手乙企業(yè)在M地的營(yíng)銷策略將會(huì)進(jìn)行重大調(diào)整,于是到乙企業(yè)設(shè)在N地的分部竊取到乙企業(yè)內(nèi)部機(jī)密文件,隨之采取相應(yīng)對(duì)策,給乙企業(yè)在M地的營(yíng)銷造成重大損失,乙企業(yè)經(jīng)過調(diào)查掌握了甲企業(yè)的侵權(quán)證據(jù),擬向法院提起訴訟,其可以選擇提起訴訟的法院有()。(2010年)A.甲企業(yè)住所地法院B.乙企業(yè)住所地法院C.M地法院D.N地法院【答案】ACD【解析】因侵權(quán)行為提起的訴訟,由侵權(quán)行為地(包括侵權(quán)行為實(shí)施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地)或者被告住所地法院管轄。在本題中,乙企業(yè)可以選擇向甲企業(yè)住所地(被告住所地)、M地(侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地)、N地(侵權(quán)行為實(shí)施地)人民法院起訴。第九十七頁(yè),共159頁(yè)?!纠}3·判斷題】如果兩個(gè)以上的法院對(duì)某一民事訴訟案件均有管轄權(quán),原告可以向其中一個(gè)法院起訴;原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的法院起訴的,由最先立案的法院管轄。()(2013年)【答案】√【例題4·單選題】根據(jù)民事訴訟法律制度的規(guī)定,當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的,有權(quán)在判決書送達(dá)之日起一定期間內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。該期間是()。(2013年)A.5日B.10日C.15日D.30日【答案】C【解析】當(dāng)事人不服法院第一審判決的,有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴。第九十八頁(yè),共159頁(yè)?!纠}5·多選題】關(guān)于民事訴訟與仲裁法律制度相關(guān)內(nèi)容的下列表述中,正確的有()。(2012年)A.民事經(jīng)濟(jì)糾紛實(shí)行或裁或?qū)徶贫菳.民事訴訟與仲裁均實(shí)行回避制度C.民事訴訟實(shí)行兩審終審制度,仲裁實(shí)行一裁終局制度D.民事訴訟實(shí)行公開審判制度,仲裁不公開進(jìn)行【答案】ABCD【解析】選項(xiàng)A:有效的仲裁協(xié)議可排除法院的管轄權(quán),只有在沒有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無(wú)效,或者當(dāng)事人放棄仲裁協(xié)議的情況下,法院才可以行使管轄權(quán),這在法律上稱為或裁或?qū)徳瓌t。第九十九頁(yè),共159頁(yè)?!纠}6·多選題】下列案件中,適用《民事訴訟法》的有()。(2011年)A.公民名譽(yù)權(quán)糾紛案件B.企業(yè)與銀行因票據(jù)糾紛提起訴訟的案件C.納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)因稅收征納爭(zhēng)議提起訴訟的案件D.勞動(dòng)者與用人單位因勞動(dòng)合同糾紛提起訴訟的案件【答案】ABD【解析】(1)選項(xiàng)C:適用行政訴訟程序;(2)選項(xiàng)D:因勞動(dòng)爭(zhēng)議提起的訴訟屬于民事訴訟。第一百頁(yè),共159頁(yè)。四、訴訟時(shí)效(★★)1.訴訟時(shí)效期間屆滿,權(quán)利人喪失勝訴權(quán);但權(quán)利人的實(shí)體權(quán)利并不消滅,債務(wù)人自愿履行的,不受訴訟時(shí)效的限制。2.訴訟時(shí)效期間的確定第一百零一頁(yè),共159頁(yè)?!景咐繌埬撑c房東薛某商定租其一套二居室住房,租期1年,時(shí)間從2007年9月1日至2008年8月31日。2007年9月1日先付半年租金,2008年3月1日支付其余租金。期滿是否續(xù)租再協(xié)商。經(jīng)履行法定程序后,張某按期搬入住房。2008年8月底,張某在未支付其余租金,也未打招呼的情況下搬出薛某的房屋,不知去向。薛某從未向張某追要過其余租金。【案例】1995年2月8日夜,趙某回家路上被人用木棍從背后擊傷。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的訪查,趙某于2014年10月31日掌握確鑿證據(jù)證明將其打傷的是錢某。第一百零二頁(yè),共159頁(yè)。3.訴訟時(shí)效期間中止、中斷的一般規(guī)定第一百零三頁(yè),共159頁(yè)。【提示】中止事由——其他障礙,是指:①權(quán)利被侵害的無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人沒有法定代理人,或者法定代理人死亡、喪失代理權(quán),或者法定代理人本人喪失行為能力。②繼承開始后繼承人尚未確定或者非因繼承人的原因?qū)е逻z產(chǎn)管理人不明確,使繼承人不能行使其繼承權(quán)?!景咐?013年5月5日,甲拒絕向乙支付到期租金,乙忙于事務(wù)一直未向甲主張權(quán)利。2014年2月,乙因遇不可抗力無(wú)法行使請(qǐng)求權(quán)的時(shí)間為20天。【案例】2013年5月5日,甲拒絕向乙支付到期租金,乙忙于事務(wù)一直未向甲主張權(quán)利。2013年8月,乙因遇不可抗力無(wú)法行使請(qǐng)求權(quán)的時(shí)間為20天。第一百零四頁(yè),共159頁(yè)。第一百零五頁(yè),共159頁(yè)。【例題1·多選題】根據(jù)民事訴訟法律制度的規(guī)定,下列關(guān)于訴訟時(shí)效期間的表述中,正確的有()。(2015年)A.訴訟時(shí)效期間從權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算B.訴訟時(shí)效期間可發(fā)生中止或者中斷C.訴訟時(shí)效期間屆滿,權(quán)利人喪失勝訴權(quán)D.身體受到傷害要求賠償?shù)?,訴訟時(shí)效期間為1年【答案】ABCD【解析】(1)選項(xiàng)A:訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人“知道或者應(yīng)當(dāng)知道”其權(quán)利受到侵害之日起計(jì)算;但從權(quán)利被侵害之日起超過20年的,人民法院不予保護(hù)。(2)選項(xiàng)B:訴訟時(shí)效期間,在出現(xiàn)法定事由時(shí),可發(fā)生中止或者中斷。(3)選項(xiàng)C:訴訟時(shí)效期間屆滿,勝訴權(quán)消滅,但實(shí)體權(quán)利、起訴權(quán)仍存在。(4)選項(xiàng)D:適用1年訴訟時(shí)效期間的情形:①身體受到傷害要求賠償?shù)?;②出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的;③延付或者拒付租金的;④寄存財(cái)物被丟失或者損毀的。第一百零六頁(yè),共159頁(yè)?!纠}2·多選題】根據(jù)民事訴訟法律制度的規(guī)定,關(guān)于訴訟時(shí)效期間中止和中斷的下列表述中,正確的有()。(2015年)A.當(dāng)事人提起訴訟是引起訴訟時(shí)效期間中斷的原因之一B.當(dāng)事人一方同意履行義務(wù)是引起訴訟時(shí)效期間中止的原因之一C.引起中止的原因消除,訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算D.引起中斷的原因發(fā)生,已經(jīng)過的訴訟時(shí)效期間全歸于無(wú)效【答案】ACD【解析】選項(xiàng)B:當(dāng)事人一方同意履行義務(wù)是引起“中斷”的原因之一。第一百零七頁(yè),共159頁(yè)?!纠}3·多選題】根據(jù)民事訴訟法律制度的規(guī)定,下列各項(xiàng)中,適用1年訴訟時(shí)效期間的有()。(2015年)A.身體受到傷害要求賠償?shù)腂.拒付租金的C.延付運(yùn)費(fèi)的D.寄存物品被丟失的【答案】ABD【解析】適用1年訴訟時(shí)效期間的情形包括:(1)身體受到傷害要求賠償?shù)模ㄟx項(xiàng)A正確);(2)出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的;(3)延付或者拒付租金的(選項(xiàng)B正確、選項(xiàng)C錯(cuò)誤);(4)寄存財(cái)物被丟失或者損毀的(選項(xiàng)D正確)。第一百零八頁(yè),共159頁(yè)。【例題4·單選題】王某租賃張某一套住房,租賃期間為2009年1月1日至12月31日,約定2009年6月30日之前支付房租,但王某一直未付房租,張某也未催要。根據(jù)民事訴訟法律制度關(guān)于訴訟時(shí)效的規(guī)定,張某可以向法院提起訴訟、主張其民事權(quán)利的法定期間是()。(2011年)A.2010年6月30日之前B.2010年12月31日之前C.2011年6月30日之前D.2011年12月31日之前【答案】A【解析】延付或者拒付租金適用1年的訴訟時(shí)效期間,自知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算;在本題中,租金到期日為2009年6月30日,王某一直未支付房租,張某也未催要(無(wú)中斷事由),訴訟時(shí)效期間至2010年6月30日屆滿。第一百零九頁(yè),共159頁(yè)。五、行政復(fù)議與稅務(wù)行政復(fù)議(★★)【解釋】為了方便考生統(tǒng)一掌握,本考點(diǎn)將第1章“行政復(fù)議”和第7章“稅務(wù)行政復(fù)議”的內(nèi)容整合講解。(一)行政復(fù)議受案范圍1.《行政復(fù)議法》的規(guī)定(1)有下列情形(具體行政行為)之一的,公民、法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議:①對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;②對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的;③對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;第一百一十頁(yè),共159頁(yè)。④對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;⑤認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;⑥認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的;⑦認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;⑧認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的;⑨申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的;⑩申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi),行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的;?認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。第一百一十一頁(yè),共159頁(yè)。(2)附帶審查公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定(不包括規(guī)章、法規(guī)、法律)不合法,在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng):①國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定;②縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定;③鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。第一百一十二頁(yè),共159頁(yè)。(3)不能申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)①內(nèi)部行政行為不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定時(shí),可以依法提出申訴(既不能申請(qǐng)行政復(fù)議,也不能提起行政訴訟)。②非行使行政管理職權(quán)的行為不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛的調(diào)解或者其他處理,可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起民事訴訟,但不能提起行政復(fù)議。第一百一十三頁(yè),共159頁(yè)。2.《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》的規(guī)定(第7章)(1)申請(qǐng)人對(duì)下列具體行政行為不服,可以提出行政復(fù)議申請(qǐng):①征稅行為;(復(fù)議前置)②行政許可、行政審批行為;③發(fā)票管理行為,包括發(fā)售、收繳、代開發(fā)票等;④稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施;⑤行政處罰行為,包括罰款、沒收財(cái)物和違法所得、停止出口退稅權(quán);⑥不依法履行下列職責(zé)的行為,主要包括頒發(fā)稅務(wù)登記證,開具、出具完稅憑證、外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明,行政賠償,行政獎(jiǎng)勵(lì);第一百一十四頁(yè),共159頁(yè)。⑦資格認(rèn)定行為;⑧不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保行為;⑨政府信息公開工作中的具體行政行為;⑩納稅信用等級(jí)評(píng)定行為;?通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為;?其他具體行政行為。第一百一十五頁(yè),共159頁(yè)。(2)申請(qǐng)人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)有關(guān)規(guī)定(不含規(guī)章)的審查申請(qǐng):①國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)務(wù)院其他部門的規(guī)定;②其他各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定;③地方各級(jí)人民政府的規(guī)定;④地方人民政府工作部門的規(guī)定。申請(qǐng)人對(duì)具體行政行為提出行政復(fù)議時(shí)不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的,可以在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定以前提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。(2016年新增)【提示】(1)具體行政行為:可以單獨(dú)申請(qǐng)行政復(fù)議;(2)抽象行政行為:“規(guī)定”可以申請(qǐng)附帶審查,“法律、法規(guī)、規(guī)章”不得申請(qǐng)附帶審查;(3)內(nèi)部行政行為、行政主體作出的并非行使行政管理職權(quán)的行為:不得申請(qǐng)行政復(fù)議。第一百一十六頁(yè),共159頁(yè)。(二)行政復(fù)議申請(qǐng)1.時(shí)間公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外。2.形式:可以書面申請(qǐng),也可以口頭申請(qǐng)。3.費(fèi)用:行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng),不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。4.行政復(fù)議參加人:包括申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人(不包括行政復(fù)議機(jī)關(guān))。【案例】A市甲縣工商局對(duì)乙企業(yè)侵害丙企業(yè)的違法行為作出了罰款決定,乙企業(yè)不服,向A市工商局(或者甲縣人民政府)申請(qǐng)行政復(fù)議。第一百一十七頁(yè),共159頁(yè)。5.申請(qǐng)復(fù)議的前提條件(1)公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的,不得申請(qǐng)行政復(fù)議。(2)申請(qǐng)人按規(guī)定申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議的,必須依照稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)確定的稅額、期限,先繳納或者解繳稅款及滯納金,或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,方可在實(shí)際繳清稅款和滯納金后或者所提供的擔(dān)保得到作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。(第7章)(3)申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的,應(yīng)當(dāng)先繳納罰款和加處罰款,再申請(qǐng)行政復(fù)議。(第7章)第一百一十八頁(yè),共159頁(yè)。6.原則上復(fù)議不停止執(zhí)行行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但是,有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:(1)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(3)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。第一百一十九頁(yè),共159頁(yè)。

五、行政復(fù)議與稅務(wù)行政復(fù)議(★★)(三)行政復(fù)議的管轄1.“兩個(gè)上級(jí)”對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請(qǐng)人選擇,既可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。【稅務(wù)行政復(fù)議】對(duì)各級(jí)地方稅務(wù)局的具體行政行為不服的,可以選擇向其上一級(jí)地方稅務(wù)局或者該稅務(wù)局的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。(第7章)2.“一個(gè)上級(jí)”(1)對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。【稅務(wù)行政復(fù)議】對(duì)各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局的具體行政行為不服的,向其上一級(jí)國(guó)家稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議。(第7章)第一百二十頁(yè),共159頁(yè)。(2)對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的,向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。(3)對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)(例如,行政公署)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的,向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。(2016年新增)3.“自己反省”與最終裁決(1)對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省級(jí)人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。(2)對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟,也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決?!径悇?wù)行政復(fù)議】對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局作出的具體行政行為不服的,向國(guó)家稅務(wù)總局申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服,申請(qǐng)人可以向人民法院提起行政訴訟,也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決;國(guó)務(wù)院的裁決為“終局裁決”。(第7章)第一百二十一頁(yè),共159頁(yè)。4.稅務(wù)行政復(fù)議中的特殊管轄規(guī)則(第7章)(1)對(duì)計(jì)劃單列市(如青島市)稅務(wù)局的具體行政行為不服的,向省稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議;(2)對(duì)稅務(wù)所(分局)、各級(jí)稅務(wù)局的稽查局作出的具體行政行為不服的,向其所屬稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議;(3)對(duì)兩個(gè)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的,向共同上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;(4)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;(5)對(duì)被撤銷的稅務(wù)機(jī)關(guān)在撤銷以前所作出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;(6)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的,向作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;但對(duì)已處罰款和加處罰款都不服的,一并向作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。第一百二十二頁(yè),共159頁(yè)。(四)行政復(fù)議的審查1.行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件,應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議工作人員參加。(2016新增)2.行政復(fù)議原則上采取書面審查(不開庭)的方法;對(duì)重大、復(fù)雜的案件,申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以采取聽證的方式審理(第7章)第一百二十三頁(yè),共159頁(yè)。3.對(duì)被申請(qǐng)人的要求(1)行政復(fù)議的舉證責(zé)任,由被申請(qǐng)人承擔(dān)。(2)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起7日內(nèi),將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議機(jī)構(gòu)向其發(fā)送的申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)提出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。(第7章)(3)被申請(qǐng)人不按照規(guī)定提出書面答復(fù),提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),決定撤銷該具體行政行為。第一百二十四頁(yè),共159頁(yè)。(五)行政復(fù)議決定1.決定期限:60日+30日(1)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。【相關(guān)鏈接】公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限“超過”60日的除外。(2)情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人;但延長(zhǎng)期限最多不超過30日。第一百二十五頁(yè),共159頁(yè)。2.決定類型(1)概覽第一百二十六頁(yè),共159頁(yè)。(2)決定維持具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)。(3)決定在一定期限內(nèi)履行適用于被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的情形。(4)決定撤銷、變更或者確認(rèn)違法①主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;②適用依據(jù)錯(cuò)誤的;③違反法定程序的;④超越或者濫用職權(quán)的;⑤具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?。?)責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為①?zèng)Q定“撤銷或確認(rèn)違法”的,可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為;②被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。第一百二十七頁(yè),共159頁(yè)。(6)責(zé)令賠償①經(jīng)申請(qǐng)決定申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求,復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)符合規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模跊Q定“撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法”時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償。②主動(dòng)決定申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒有提出行政賠償請(qǐng)求的,復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定“撤銷或者變更”原具體行政行為確定的稅款、滯納金、罰款以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的扣押、查封等強(qiáng)制措施時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人退還稅款、滯納金和罰款,解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的扣押、查封等強(qiáng)制措施,或者賠償相應(yīng)的價(jià)款第一百二十八頁(yè),共159頁(yè)。3.生效行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。4.強(qiáng)制執(zhí)行被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。第一百二十九頁(yè),共159頁(yè)。第一百三十頁(yè),共159頁(yè)?!纠}1·多選題】根據(jù)行政復(fù)議法律制度的規(guī)定,行政人員對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的下列決定不服,不能申請(qǐng)行政復(fù)議的有()。(2015年)A.降級(jí)B.撤職C.記過D.開除【答案】ABCD【解析】下列事項(xiàng)不能申請(qǐng)行政復(fù)議:(1)不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分(警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除)或者其他人事處理決定;(2)不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理。第一百三十一頁(yè),共159頁(yè)。【例題2·多選題】根據(jù)行政復(fù)議法律制度的規(guī)定,下列各項(xiàng)中,屬于行政復(fù)議范圍的有()。(2009年)A.公民對(duì)行政機(jī)關(guān)作出限制其人身自由的行政強(qiáng)制措施決定不服的B.企業(yè)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定不服的C.社會(huì)團(tuán)體對(duì)行政機(jī)關(guān)作出其有關(guān)資質(zhì)證書中止的決定不服的D.行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)本單位給予其行政處分的決定不服的【答案】ABC【解析】選項(xiàng)D:當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分,可以依法提出申訴,不能申請(qǐng)行政復(fù)議(也不能提起行政訴訟)。第一百三十二頁(yè),共159頁(yè)?!纠}3·單選題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的下列行政行為中,不屬于稅務(wù)行政復(fù)議受案范圍的是()。(2015年)A.調(diào)整稅收優(yōu)惠政策B.不予頒發(fā)稅務(wù)登記證C.不予出具完稅憑證D.確認(rèn)納稅環(huán)節(jié)【答案】A【解析】(1)選項(xiàng)A:對(duì)抽象行政行為(例如,稅收優(yōu)惠政策)不能直接申請(qǐng)行政復(fù)議;(2)選項(xiàng)BCD:均為具體行政行為,屬于行政復(fù)議受案范圍,選項(xiàng)D屬于征稅行為(復(fù)議前置)。第一百三十三頁(yè),共159頁(yè)。【例題4·單選題】M縣地方稅務(wù)局對(duì)甲企業(yè)作出罰款決定,甲企業(yè)不服,提出行政復(fù)議申請(qǐng)。下列關(guān)于甲企業(yè)申請(qǐng)行政復(fù)議的表述中,正確的是()。(2015年)A.可向M縣人民法院申請(qǐng)行政復(fù)議B.可向M縣地方稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議C.可向M縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議D.可向M縣國(guó)家稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議【答案】C【解析】對(duì)各級(jí)地方稅務(wù)局的具體行政行為不服的,可以選擇向其上一級(jí)地方稅務(wù)局(M縣所在市地方稅務(wù)局)或者該稅務(wù)局的本級(jí)人民政府(M縣人民政府)申請(qǐng)行政復(fù)議。第一百三十四頁(yè),共159頁(yè)?!纠}5·多選題】根據(jù)稅務(wù)行政復(fù)議法律制度的規(guī)定,下列關(guān)于稅務(wù)行政復(fù)議管轄的表述中,正確的有()。(2014年)A.對(duì)各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局的具體行政行為不服的,向其上一級(jí)國(guó)家稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議B.對(duì)計(jì)劃單列市稅務(wù)局的具體行政行為不服的,向省稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議C.對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局的具體行政行為不服的,向國(guó)家稅務(wù)總局申請(qǐng)行政復(fù)議D.對(duì)各級(jí)地方稅務(wù)局的具體行政行為不服的,只能向該稅務(wù)局的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議【答案】ABC【解析】選項(xiàng)D:對(duì)各級(jí)地方稅務(wù)局的具體行政行為不服的,可以選擇向其上一級(jí)地方稅務(wù)局或者該稅務(wù)局的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民政府對(duì)地方稅務(wù)局的行政復(fù)議管轄另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第一百三十五頁(yè),共159頁(yè)?!纠}6·單選題】某市國(guó)家稅務(wù)局直屬稽查局在稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)甲公司存在滯后確認(rèn)產(chǎn)品銷售收入的情況,遂作出要求甲公司補(bǔ)繳稅款的稅務(wù)處理決定。甲公司不服,申請(qǐng)行政復(fù)議。下列各項(xiàng)中,有權(quán)受理該申請(qǐng)的是()。(2013年)A.該市國(guó)家稅務(wù)局B.該市人民政府C.所在省國(guó)家稅務(wù)局D.所在省人民政府【答案】A【解析】對(duì)稅務(wù)所(分局)、各級(jí)稅務(wù)局的稽查局的具體行政行為不服的,向其所屬稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議。第一百三十六頁(yè),共159頁(yè)?!纠}7·單選題】根據(jù)行政復(fù)議法律制度的規(guī)定,下列各項(xiàng)中,不屬于行政復(fù)議參加人的是()。(2013年)A.申請(qǐng)人B.被申請(qǐng)人C.第三人D.行政復(fù)議機(jī)關(guān)【答案】D【解析】行政復(fù)議參加人包括申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人(不包括行政復(fù)議機(jī)關(guān))。第一百三十七頁(yè),共159頁(yè)?!纠}8·多選題】根據(jù)行政復(fù)議法律制度的規(guī)定,下列關(guān)于行政復(fù)議的表述中,正確的有()。(2015年)A.行政復(fù)議決定書一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力B.申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議,可以書面申請(qǐng),也可以口頭申請(qǐng)C.申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可同時(shí)申請(qǐng)賠償D.一般采用書面審查,對(duì)重大、復(fù)雜的案件,申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以采取聽證的方式審理答案】BCD【解析】選項(xiàng)A:行政復(fù)議決定書一經(jīng)“送達(dá)”,即

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