基本農(nóng)田劃定工作方案總結(jié)計劃措施報告

基本農(nóng)田劃定工作方案為貫徹“十分珍惜、合理利用土地和確實保護耕地”的基本國策，落實十七屆三中全會《中共中央對于推動鄉(xiāng)村改革發(fā)展若干重要問題的決定》提出的對于“劃定永遠基本農(nóng)田”的要求，依據(jù)省領(lǐng)土資源廳、省農(nóng)業(yè)委員會《對于展開基本農(nóng)田劃定工作的通知》精神，聯(lián)合我區(qū)實質(zhì)，擬訂本方案。一、工作目標(biāo)合理調(diào)整，科學(xué)劃定，全面落實國家下達的基本農(nóng)田保護任務(wù)；完美基本農(nóng)田保護制度，健全基本農(nóng)田保護長效體制；成立基本農(nóng)田分級保護系統(tǒng)，明確各級政府、集體經(jīng)濟組織和田戶的保護責(zé)任；成立基本農(nóng)田保護數(shù)據(jù)庫，增強信息化建設(shè)、實行網(wǎng)絡(luò)化報備制度，實現(xiàn)基本農(nóng)田永遠保護。二、工作任務(wù)落實基本農(nóng)田地塊落實保護責(zé)任健全基本農(nóng)田保護圖、表、冊建立一致表記成立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫實行“五級”成就報備制度三、工作要求基本農(nóng)田劃定應(yīng)依照“依法依規(guī)，規(guī)范調(diào)整；保證數(shù)目，提升質(zhì)量；穩(wěn)固布局，明確條件”的原則，以2013年土地利用現(xiàn)狀更改檢查成就為基礎(chǔ)，依照有關(guān)法律法例和土地利用整體規(guī)劃展開劃定工作。（一）政策要求劃定后的基本農(nóng)田面積應(yīng)不低于土地利用整體規(guī)劃確立的基本農(nóng)田保護面積指標(biāo)，并依據(jù)規(guī)劃需要增劃必定數(shù)目的預(yù)留基本農(nóng)田，用于臨時沒法確立詳細地點的重點工程用地；要盡量保存原有基本農(nóng)田中的高等級耕地、集中連片耕地；劃定后的基本農(nóng)田中非耕地、坡耕地的比重應(yīng)有所降低，均勻質(zhì)量等級應(yīng)高于劃定前的均勻質(zhì)量等級；基本農(nóng)田集中連片程度應(yīng)該有所提升；新劃為基本農(nóng)田的土地利用現(xiàn)狀一定是耕地，劃定后的基本農(nóng)田利用現(xiàn)狀一定是耕地和可調(diào)整地類。（二）技術(shù)要求基本農(nóng)田的調(diào)整劃定應(yīng)以鄉(xiāng)級土地利用整體規(guī)劃為基礎(chǔ)，在2013年土地利用現(xiàn)狀更改檢查成就底圖長進行?；巨r(nóng)田數(shù)據(jù)庫包含土地利用現(xiàn)狀因素和基本農(nóng)田專題要素，數(shù)據(jù)庫建設(shè)以2013年土地利用現(xiàn)狀更改檢查數(shù)據(jù)庫和鄉(xiāng)級土地利用整體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，依據(jù)《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》TD/T1019-2009）和《基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程》（TD/T1032-2013）的要求，將基本農(nóng)田保護圖、表、冊的內(nèi)容歸入數(shù)據(jù)庫管理。四、組織保障為保證基本農(nóng)田劃定工作的順利展開，區(qū)政府成立基本農(nóng)田保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管副區(qū)長擔(dān)當(dāng)，領(lǐng)土、農(nóng)業(yè)和財政部門主要負責(zé)人任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地址設(shè)在區(qū)領(lǐng)土分局，負責(zé)實行和協(xié)調(diào)工作。區(qū)領(lǐng)土分局、區(qū)農(nóng)業(yè)委員會詳細負責(zé)全區(qū)基本農(nóng)田劃定工作的組織實行、檢查指導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細負責(zé)基本農(nóng)田劃定工作的實行。五、工作步驟和時間安排第一階段：工作準(zhǔn)備（2014年7月10日-7月20日）擬訂工作方案：區(qū)領(lǐng)土分局會同區(qū)農(nóng)委擬訂基本農(nóng)田劃定工作方案，明確工作任務(wù)、步驟和達成時間。動員培訓(xùn)：區(qū)領(lǐng)土分局會同區(qū)農(nóng)委組織召開全區(qū)基本農(nóng)田劃定工作動員會，部署全區(qū)基本農(nóng)田劃定工作。同時組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)土、農(nóng)業(yè)部門業(yè)務(wù)負責(zé)人和技術(shù)骨干培訓(xùn)學(xué)習(xí)。基礎(chǔ)資料采集：采集基本農(nóng)田劃定需要的基礎(chǔ)資料，主要包含：區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級土地利用整體規(guī)劃圖、數(shù)據(jù)庫、文本及說明；波及基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整有關(guān)成就和審批資料；2013年土地利用現(xiàn)狀更改檢查成就資料；已有基本農(nóng)田保護圖件、表冊、數(shù)據(jù)庫、有關(guān)文字資料、簽署到村或田戶的基本農(nóng)田保護責(zé)任書；農(nóng)用地分等定級資料以及其余土地管理有關(guān)資料。第二階段：實行方案的編制與論證（2014年7月21日-7月日）編制實行方案：依照市一致部署，依照土地利用整體規(guī)劃，聯(lián)合實地勘探，由領(lǐng)土部門會同農(nóng)業(yè)部門編制基本農(nóng)田劃定實行方案。實行方案主要包含：劃定方案文本及說明；擬劃定的地塊清單（含地塊坐落、片（塊）編號、地類、面積、質(zhì)量等級信息等）；波及劃定的有關(guān)圖件；劃定前、后的基本農(nóng)田匯總表；以及劃定地塊的實地勘驗報告等有關(guān)附件。實行方案論證：實行方案經(jīng)區(qū)政府鑒定后，報市領(lǐng)土資源局、農(nóng)業(yè)委員會審察，并組織有關(guān)專家，從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、民眾接受程序等方面，做好與有關(guān)方面的協(xié)調(diào)。對實行方案進行審察論證。市領(lǐng)土資源、農(nóng)業(yè)部門將經(jīng)過審察的實行方案報省領(lǐng)土資源廳、省農(nóng)業(yè)委員會存案。第三階段：組織與實行（2014年8月1日-11月20日）區(qū)領(lǐng)土部門會同農(nóng)業(yè)部門依照經(jīng)審批經(jīng)過的基本農(nóng)田劃定實施方案，落實基本農(nóng)田保護責(zé)任，實時建立一致規(guī)范的基本農(nóng)田保護標(biāo)記，成立、更新數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊等基本農(nóng)田有關(guān)資料。第四階段：成就查收（2014年11月21日-12月10日）區(qū)級自驗區(qū)領(lǐng)土分局會同農(nóng)業(yè)部門，對本區(qū)的基本農(nóng)田劃定成就進行自檢查自驗，查收合格的形成自驗報告。省級預(yù)檢區(qū)級自檢合格后，第一將基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫提交省級進行預(yù)檢。預(yù)檢合格后，由省土地勘察規(guī)劃院出據(jù)數(shù)據(jù)庫預(yù)檢報告。市級查收數(shù)據(jù)庫預(yù)檢通事后，我區(qū)向市級提出查收申請。市領(lǐng)土資源局會同市農(nóng)委將組織對我區(qū)基本農(nóng)田劃定的各項成就進行檢查查收，并依照全區(qū)不低于新劃入基本農(nóng)田總面積50%的比率進行實地抽核查實。檢查切合要求的，由市級出具查收報告并填寫驗收重點狀況表。省級抽查對于市級查收確認的基本農(nóng)田檢查劃定成就，由省領(lǐng)土資源廳會同省農(nóng)業(yè)委員會依照不低于新劃入基本農(nóng)田總面積15%的比例