2023年X縣區(qū)古夫鎮(zhèn)工作報告修改后

XX縣區(qū)古夫鎮(zhèn)工作報告修改后iXX縣區(qū)

第二次土地調(diào)查城鎮(zhèn)土地調(diào)查

工作報告

XX縣區(qū)國土資源局2010年3月

XX縣區(qū)古夫鎮(zhèn)城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作報告

1調(diào)查區(qū)概況

XX縣區(qū)是漢明妃王昭君的故鄉(xiāng)，始建于公元260年。經(jīng)緯度在東經(jīng)110°25′至111°06′，北緯31°04′至31°34′之間。位于XX省西部，長江西陵峽北側(cè)，東與XX縣區(qū)夷陵區(qū)接界，南和XX縣區(qū)毗鄰，西同XX縣區(qū)相交，北與XX縣區(qū)接壤，東北連接XX縣區(qū)。東西長66公里，南北寬54公里，縣人民政府駐古夫鎮(zhèn)。轄2鄉(xiāng)6鎮(zhèn)：高橋鄉(xiāng)、榛子鄉(xiāng)、古夫鎮(zhèn)、高陽鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、黃糧鎮(zhèn)、水月寺鎮(zhèn)。91個村5個居委會，總?cè)丝?8.25萬人。國土總面積2317.16平方公里。

XX縣區(qū)是大山區(qū)縣，境內(nèi)山巒疊嶂，溝壑縱橫，共有大小山頭3580座、溪河156條，海拔高差2317.4米，人口密度80人/平方公里。全縣地貌結(jié)構(gòu)為“八分半山一分田，半分水面、道路和家園”，人均耕地1.08畝。XX縣區(qū)是三峽工程庫區(qū)移民縣，因三峽工程建設(shè)，興山是XX省4個庫區(qū)縣區(qū)、3個整體搬遷縣城的縣區(qū)之一，移民人口占全縣總?cè)丝诘?9%。同時XX縣區(qū)也是老區(qū)貧困縣。XX縣區(qū)是巴興歸革命根據(jù)地，早在1927年4月就建立了中共XX縣區(qū)特別支部委員會。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是省定貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后。XX縣區(qū)資源豐富，有水能、礦產(chǎn)、林特、旅游四大自然資源，興山依托四大資源，不斷探索將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢的途徑，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。

改革開放以來，興山歷屆縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民，按照“水電起步，礦產(chǎn)突破，林果特開花”的縣域經(jīng)濟發(fā)展總體戰(zhàn)略，依托資源，開放開發(fā)，勵精圖治，加快發(fā)展，縣域經(jīng)濟社會面貌發(fā)生了較大

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變化。特別是近十多年來，我縣在中央各部委、省市各部門和對口支援單位的大力支持下，牢牢把握搬遷、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，以搬遷促發(fā)展，以發(fā)展保搬遷，三個文明建設(shè)取得了較大成績。2008年，全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值31.48億元，財政收入34374萬元，地方一般預(yù)算收入13111萬元，出口創(chuàng)匯20233萬美元，固定資產(chǎn)投資124765萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9859元，農(nóng)民人均純收入3483元。

2城鎮(zhèn)土地調(diào)查概況

XX縣區(qū)古夫鎮(zhèn)XX縣區(qū)，屬三峽移民搬遷后新建的縣城，2002年9月開始整體搬遷。國土資源局于2004年4月開始對XX縣區(qū)古夫鎮(zhèn)縣城中心區(qū)的4個街坊3.8平方公里建XX縣區(qū)開展城鎮(zhèn)初始地籍調(diào)查。地籍控制測量采用1954年北京坐標(biāo)系，根據(jù)已知的國家三等網(wǎng)采用gps布設(shè)四等網(wǎng)，然后用紅外線測距儀布設(shè)一、二級導(dǎo)線作為平面控制；高程采用1956年黃海高程，根據(jù)國家二等水準(zhǔn)點布設(shè)水準(zhǔn)網(wǎng)。到2007年7月，XX縣區(qū)初始地籍調(diào)查工作的地籍測量基本完成。為本次城鎮(zhèn)土地調(diào)查奠定了基礎(chǔ)。從2007年7月至2009年7月，XX縣區(qū)第二次土地調(diào)查辦公室對古夫鎮(zhèn)按照第二次土地調(diào)查的要求，實行實地權(quán)屬調(diào)查及數(shù)字化測量作業(yè)，采用初始地籍調(diào)查路線，全面完成XX縣區(qū)4個街坊3.8平方公里城鎮(zhèn)土地調(diào)查任務(wù)。共調(diào)查。宗城鎮(zhèn)土地，并建立了城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。

2.1調(diào)查目的

城鎮(zhèn)土地調(diào)查是土地管理的基礎(chǔ)性工作，本次城鎮(zhèn)土地調(diào)查的主要目的是查清古夫鎮(zhèn)范圍內(nèi)每一宗土地的座落、權(quán)屬、面積、界址、

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用途和地上附著物等基本情況，摸清土地資源的“家底”，同時建立起地籍管理信息系統(tǒng)，為促進(jìn)XX縣區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展、發(fā)揮土地資產(chǎn)效益、合理利用土地、課稅、完善土地登記制度提供準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)資料。

2.2調(diào)查任務(wù)

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查的通知》（國發(fā)[2006]38號）精神，按照《XX省第二次土地調(diào)查實施方案》、《XX市第二次土地調(diào)查實施方案》、《XX縣區(qū)第二次土地調(diào)查實施方案》和《XX縣區(qū)城鎮(zhèn)土地調(diào)查技術(shù)設(shè)計書》的要求，XX縣區(qū)城鎮(zhèn)土地調(diào)查任務(wù)是：

一是查清古夫鎮(zhèn)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)每一宗土地的座落、權(quán)屬、面積、界址、用途和地上附著物等基本情況等；

二是在調(diào)查區(qū)范圍內(nèi)建立地籍控制網(wǎng)，測制1：500地籍圖，制作宗地圖；

三是采用數(shù)字化成圖，建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫，逐步完善地籍管理信息系統(tǒng)；

四是根據(jù)調(diào)查的成果資料，將調(diào)查區(qū)范圍內(nèi)的土地利用類型及面積等數(shù)據(jù)按最新的《土地利用現(xiàn)狀分類》（gb/t21010-2007）國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類匯總；

五是為全面系統(tǒng)的土地登記發(fā)證提供基礎(chǔ)資料，為土地登記信息公開查詢作準(zhǔn)備。

六是完成專項調(diào)查統(tǒng)計匯總（工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、金融商服用地、房地產(chǎn)用地、開發(fā)園區(qū)）

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2.3XX縣區(qū)用地

本次城鎮(zhèn)土地調(diào)查，古夫鎮(zhèn)建成區(qū)面積2660500平方米（2.66平方公里），其中宗地面積。平方米。平方公里）。

2.4調(diào)查區(qū)范圍

古夫鎮(zhèn)位于XX縣區(qū)西北部；南濱三峽水庫，北接XX縣區(qū)，是XX縣區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化中心，2004年昭君故里XX縣區(qū)XX縣區(qū)城獲中國人居環(huán)境獎。2004年被全國愛衛(wèi)會考核命名為國家衛(wèi)生縣城。2005年XX縣區(qū)榮獲“省級文明縣城”稱號。2005年被表彰為“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”和喜獲“楚天杯”殊榮。古夫鎮(zhèn)轄4個社區(qū)居委會，10個村民委員會，中心XX縣區(qū)轄4個居委會的部分區(qū)域，面積為3.8平方公里。XX縣區(qū)土地利用情況主要以辦公、商業(yè)、住房用地為主，工業(yè)用地為輔的格局。

古夫鎮(zhèn)調(diào)查區(qū)范圍：東：鄧家壩山腳以西；南：城南加油站以北；西：截洪溝以東；北：古洞口發(fā)電廠南邊廠壩以南。共4個街坊。面積2.66平方公里，范圍線與農(nóng)村土地調(diào)查范圍邊界無縫拼接，做到不重不漏，互相銜接。

3城鎮(zhèn)土地調(diào)查的組織實施

3.1成立領(lǐng)導(dǎo)班子

XX縣區(qū)城鎮(zhèn)土地調(diào)查任務(wù)繁重，時間緊迫，且技術(shù)性強，為了在

2009年12月31日統(tǒng)一時點變更前全面完成城鎮(zhèn)土地調(diào)查任務(wù)，縣政府迅速行動，積極安排部署。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立興山

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縣第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣長王恒寶同志任組長，縣政府辦公室副主任、國土資源局局長任副組長，國土資源局、民政局、財政局、建設(shè)局、發(fā)展和改革局、水利局、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計局、林業(yè)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣國土資源局，國土資源局副局長鄒學(xué)華同志兼辦公室主任，負(fù)責(zé)土地調(diào)查工作的組織和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，落實責(zé)任，把第二次土地調(diào)查工作納入重要議事日程。

3.2強化職能分工

為抓緊抓實全縣城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作，縣第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組多次組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，專題研究城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作。按照公開、公平、公正和方便工作的原則，擇優(yōu)選出了一支技術(shù)力量雄厚、操作能力強的作業(yè)隊伍。二次調(diào)查辦及時組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和4個居委會參與的城鎮(zhèn)土地調(diào)查動員大會，及時進(jìn)行了安排部署，并要求各地各部門要高度重視土地調(diào)查工作，切實做到密切配合，通力協(xié)作。為進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)土地調(diào)查外部環(huán)境，著力解決調(diào)查作業(yè)單位和調(diào)查人員后勤保障與人力支持，全縣形成了“政府重視，部門配合，各方支持，全民參與”的良好氛圍。

按照《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查的通知》（國發(fā)[2006]38號）和《XX省第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)辦公室的通知》（鄂土調(diào)[2007]1號）要求，經(jīng)XX縣區(qū)國土資源局黨組研究，并報縣第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組同意，成立XX縣區(qū)第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

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3.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

XX縣區(qū)第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體職責(zé)為。制定第二次土地調(diào)查工作技術(shù)方案和實施方案；編制土地調(diào)查經(jīng)費預(yù)算；制定土地調(diào)查工作計劃和工作制度；組織二次土地調(diào)查工作方案的實施。

負(fù)責(zé)全縣土地調(diào)查基礎(chǔ)圖件資料發(fā)放；負(fù)責(zé)二次土地調(diào)查工作技術(shù)指導(dǎo)，對土地調(diào)查工作中的政策性和技術(shù)性問題進(jìn)行研究及處理；負(fù)責(zé)土地權(quán)屬調(diào)查工作；負(fù)責(zé)土地權(quán)屬調(diào)查中土地權(quán)屬問題的處理和權(quán)屬糾紛的調(diào)處工作；

負(fù)責(zé)對二次土地調(diào)查成果進(jìn)行自檢，確保土地調(diào)查成果質(zhì)量，完成向上級土地調(diào)查辦對土地調(diào)查成果進(jìn)行預(yù)檢、驗收工作。

負(fù)責(zé)建立二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫和城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)。

負(fù)責(zé)建立二次土地調(diào)查成果的匯總、分析及歸檔。主要包括土地調(diào)查數(shù)據(jù)匯總；調(diào)查基礎(chǔ)資料歸檔；全市調(diào)查成果的編撰等。

承擔(dān)二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的相關(guān)任務(wù)。

3.2.2內(nèi)設(shè)機構(gòu)與職責(zé)

縣土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立綜合組、質(zhì)量監(jiān)督檢查組、基本農(nóng)田調(diào)查組、數(shù)據(jù)建庫組、后勤組五個工作組，具體負(fù)責(zé)全縣第二次土地調(diào)查日常管理工作。

1、綜合組

全面負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)土地調(diào)查各項工作，負(fù)擔(dān)土地調(diào)查辦公室日常工作；負(fù)責(zé)編制全縣土地調(diào)查總體方案、實施方案和經(jīng)費預(yù)算；負(fù)責(zé)有關(guān)文件的起草、會議的組織、調(diào)查人員的培訓(xùn)等工作；制定年度工

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作計劃并監(jiān)督計劃執(zhí)行，控制土地調(diào)查工作進(jìn)度；負(fù)責(zé)土地權(quán)屬問題的處理及土地權(quán)屬糾紛的調(diào)處工作，及時研究土地調(diào)查中政策性及技術(shù)性問題；負(fù)責(zé)組織土地調(diào)查成果的自檢，及時向上級土地調(diào)查辦報告土地調(diào)查的相關(guān)情況，申請上級土地調(diào)查辦對縣土地調(diào)查成果進(jìn)行預(yù)檢、驗收工作；負(fù)責(zé)匯總、編纂全市土地調(diào)查成果，形成符合二次土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程所要求的最終成果；負(fù)責(zé)會同后勤組采購所需的物資采購；負(fù)責(zé)與土地調(diào)查相關(guān)的其他工作。

2、質(zhì)量監(jiān)督檢查組

負(fù)責(zé)二次土地調(diào)查工作的技術(shù)指導(dǎo)，及時研究、處理土地調(diào)查中政策性及技術(shù)性問題；負(fù)責(zé)審定二次土地調(diào)查相關(guān)技術(shù)報告；負(fù)責(zé)組織技術(shù)專班對土地調(diào)查成果進(jìn)行自檢，全過程的監(jiān)督、檢查指導(dǎo)土地調(diào)查成果，督促自檢整改，確保土地調(diào)查成果質(zhì)量；協(xié)助完成上級土地調(diào)查辦對土地調(diào)查成果預(yù)檢、驗收工作。

3、城鎮(zhèn)調(diào)查指導(dǎo)組

負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)土地調(diào)查方案制定、權(quán)屬調(diào)查、權(quán)屬糾紛調(diào)查和各項綜合協(xié)調(diào)等工作，統(tǒng)計匯總出調(diào)查區(qū)域內(nèi)各項用地的分布、面積、地類等狀況，并登記，造冊；形成符合二次調(diào)查要求的數(shù)據(jù)、圖件、文字成果。

4、數(shù)據(jù)建庫組

負(fù)責(zé)收集全縣土地調(diào)查基礎(chǔ)圖件及資料，按照土地利用數(shù)據(jù)庫和地籍信息系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)技術(shù)指標(biāo)和要求，配合建庫單位完成全縣土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)建庫工作。

5、后勤組

負(fù)責(zé)二次土地調(diào)查檔案資料查詢、日常接待、車輛安排、宣傳、

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新聞報道、經(jīng)費落實等后勤保障工作。

3.3強化宣傳工作

縣第二次土地調(diào)查辦公室特別重視宣傳工作，通過各種渠道廣泛發(fā)布城鎮(zhèn)土地調(diào)查的信息，采取走街串巷散發(fā)傳單、編制簡報等多種宣傳途徑，全力營造“重視關(guān)注土地調(diào)查、參與支持土地調(diào)查”的良好氛圍。

首先，及時在XX縣區(qū)電視臺《新聞》欄目發(fā)布第二次土地調(diào)查專題信息。通過廣播電臺設(shè)立《國土在線》二次調(diào)查專題信息。圍繞全縣二次調(diào)查的任務(wù)、意義和工作內(nèi)容等向社會進(jìn)行宣傳報道。

其次，依托XX縣區(qū)國土資源網(wǎng)，專門建立了XX縣區(qū)城鎮(zhèn)土地調(diào)查專題，設(shè)臵了新聞播報、工作動態(tài)、通知公告、工作簡報以及在線交流等多個欄目。

再次，印發(fā)《XX縣區(qū)人民政府土地調(diào)查公告》和，并在顯要位臵進(jìn)行張貼，使廣大居民和用地單位及時了解、支持和配合調(diào)查工作。同時，還及時編發(fā)工作簡報，加強內(nèi)部宣傳。

3.4制定實施方案

為了確保土地調(diào)查工作的順利開展，根據(jù)2007年10月XX省第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于《XX縣區(qū)第二次土地調(diào)查實施方案》的評審意見，XX縣區(qū)組織人員，對《XX縣區(qū)第二次土地調(diào)查實施方案》進(jìn)行了認(rèn)真修改，并經(jīng)XX縣區(qū)第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意。形成了《XX縣區(qū)第二次土地調(diào)查實施方案》，并上報省二調(diào)辦審查批準(zhǔn)后實施。

為了全面查清全縣城鎮(zhèn)土地資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量、土地類別、分布

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及利用狀況，依法明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，縣二調(diào)辦按照第二次土地調(diào)查規(guī)范要求，制訂了切實可行的《XX縣區(qū)城鎮(zhèn)土地調(diào)查技術(shù)設(shè)計書》、《XX縣區(qū)城鎮(zhèn)土地調(diào)查專班人員管理及考核辦法》、《XX縣區(qū)第二次土地調(diào)查成果檢查驗收辦法》等相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為調(diào)查人員規(guī)范操作提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

3.5組建調(diào)查隊伍

以質(zhì)量符合二次調(diào)查技術(shù)規(guī)程規(guī)定，按時完成任務(wù)為追求目標(biāo)，縣國土資源局與XX縣區(qū)鵬遠(yuǎn)土地勘測有限責(zé)任公司一道組建專業(yè)隊伍進(jìn)行調(diào)查，雙方組織了骨干參加省廳二次調(diào)查培訓(xùn)學(xué)習(xí)，共同開展了現(xiàn)場試點調(diào)查和工作人員繼續(xù)培訓(xùn)，雙方經(jīng)常在一起探討研究技術(shù)問題，改進(jìn)調(diào)查方法，共同管理、協(xié)調(diào)、處理測量與權(quán)屬調(diào)查及數(shù)據(jù)建庫中的相關(guān)事宜，合作十分默契，工作收到了事半功倍的效果。全縣選派各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所負(fù)責(zé)人參加了土地調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并在國土系統(tǒng)內(nèi)部抽調(diào)18名骨干技術(shù)人員，在XX縣區(qū)居委會抽調(diào)8名最熟悉街道居民情況的干部，組建了4個小組的土地權(quán)屬調(diào)查隊伍，緊密配合鵬遠(yuǎn)土地勘測規(guī)劃有限責(zé)任公司開展土地權(quán)屬調(diào)查工作。

3.6落實調(diào)查經(jīng)費

為保障這項工作的順利完成，XX縣區(qū)第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的經(jīng)費預(yù)算為：土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測量、數(shù)據(jù)建庫共計204萬元，分年度撥付。其中地籍測量費99萬元；城鎮(zhèn)土地權(quán)屬調(diào)查費25萬元；城鎮(zhèn)土地建庫費80萬元。

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3.7工作制度建設(shè)

根據(jù)XX縣區(qū)第二次土地調(diào)查工作需要，一是嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度。按照《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)，制定了《XX縣區(qū)第二次土地調(diào)查成果檢查驗收辦法》、《XX縣區(qū)城鎮(zhèn)土地權(quán)屬調(diào)查專班人員工作守則》，嚴(yán)格實行“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)查底圖、統(tǒng)一調(diào)查方法，確保土地調(diào)查的數(shù)據(jù)、圖件與實地一致，保證了調(diào)查成果真實性和準(zhǔn)確性。二是嚴(yán)格自檢互檢制度。對調(diào)查成果實行自檢、互檢、驗收的檢查驗收制度。外業(yè)調(diào)查成果檢查驗收工作由縣土地調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)，辦公室主任為檢查驗收的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)檢查驗收工作。作業(yè)單位負(fù)責(zé)自檢、互檢，自檢、互檢合格后報縣土地調(diào)查辦公室進(jìn)行驗收。自檢、互檢、驗收分工序、分階段進(jìn)行，檢查合格后轉(zhuǎn)入下一工序或階段，不合格的予以修改或返工，保證把差錯消滅在本工序、本階段?？h建立了各調(diào)查小組自檢、互檢和調(diào)查辦抽檢制度，要求自檢查面達(dá)到100%，互檢和抽檢面達(dá)到50%，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時指出限期整改，保證調(diào)查成果合格。三是堅持工作報告請示制度。根據(jù)各階段的工作完成情況，及時向XX市、省調(diào)查辦定期匯報，請上級專家來XX縣區(qū)加強工作領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，現(xiàn)場糾正和解決技術(shù)問題，確保各階段調(diào)查成果符合預(yù)檢、驗收的質(zhì)量要求。

3.8調(diào)查組織形式

宗地權(quán)屬調(diào)查由縣國土局組織并具體實施，地籍測量由XX縣區(qū)鵬遠(yuǎn)土地勘測有限責(zé)任公司承擔(dān)，城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)由武漢瑞得信息工程有限責(zé)任公司承擔(dān)。

對質(zhì)量監(jiān)督檢查組采取“分片包干、責(zé)任共擔(dān)”的方式，要求質(zhì)

XX縣區(qū)古夫鎮(zhèn)城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作報告

量監(jiān)督檢查每名工作人員對包干小組進(jìn)行全面檢查指導(dǎo)，對每一個階段每一個街坊每一宗地的調(diào)查進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，并簽署檢查意見，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

4工作過程

2007年7月開始，至2009年7月結(jié)束。先后經(jīng)歷了準(zhǔn)備階段、控制測量、權(quán)屬調(diào)查、地籍勘丈、資料匯總、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等6個過程。歷時25個月。

4.1準(zhǔn)備階段

從2007年7月至2007年9月，用了2個月進(jìn)行了思想、組織、技術(shù)、物質(zhì)等項準(zhǔn)備工作。

1、組織準(zhǔn)備

（1）政縣府成立以分管國土資源的縣領(lǐng)導(dǎo)為組長，國土局、建設(shè)局、財政局、民政局、古夫鎮(zhèn)政府等單位參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市國土資源局。

（2）縣國土資源局成立“XX縣區(qū)XX縣區(qū)土地權(quán)屬調(diào)查隊”。根據(jù)XX縣區(qū)XX縣區(qū)和宗地分布情況，分4個權(quán)屬調(diào)查小組開展工作，每個小組3人，設(shè)組長1人。按街坊進(jìn)行分片調(diào)查。

（3）縣國土資源局成立縣XX縣區(qū)地籍調(diào)查質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)組為了保證本次調(diào)查成果的質(zhì)量，專門成立市XX縣區(qū)地籍調(diào)查質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)組。

2、技術(shù)準(zhǔn)備

（1）按照XX省第二次土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程要求，結(jié)合興山實際，

XX縣區(qū)古夫鎮(zhèn)城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作報告

制訂了《XX縣區(qū)城鎮(zhèn)土地調(diào)查技術(shù)設(shè)計書》，并報省第二次土地調(diào)查辦、XX市第二次土地調(diào)查辦審批?！禭X縣區(qū)城鎮(zhèn)土地權(quán)屬調(diào)查具體操作辦法》、《XX縣區(qū)城鎮(zhèn)土地調(diào)查成果檢查驗收辦法》等相關(guān)文件。研究制訂了《XX縣區(qū)土地權(quán)屬調(diào)查專班人員考核管理辦法》、《XX縣區(qū)第二次土地調(diào)查專班人員管理辦法》等規(guī)章制度，并采取“定街坊、定人員、定任務(wù)”的方法，嚴(yán)格實行績效掛鉤考核，加強了調(diào)查隊伍管理，調(diào)動了調(diào)查人員積極性和主動性。

（2）以原施測的地形圖為基礎(chǔ)，確定調(diào)查范圍，劃分街坊。（3）人員培訓(xùn)。于2007年11月1-11月6日，組織20名專班人員參加省第二次土地調(diào)查辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握土地調(diào)查的相關(guān)法律、法規(guī)、地籍調(diào)查的技術(shù)規(guī)程、操作程序和數(shù)據(jù)建庫、成果檢查驗收等規(guī)程、規(guī)范。然后在系統(tǒng)內(nèi)部抽調(diào)了18名技術(shù)骨干，組建了4個城鎮(zhèn)土地權(quán)屬調(diào)查小組，在參加全省第二次土地調(diào)查辦組織的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合興山實際，通過集中授課和實地操作相結(jié)合的方式，對調(diào)查專班人員再次進(jìn)行了室內(nèi)和現(xiàn)場試點示范培訓(xùn)，使調(diào)查專班人員熟練掌握了技術(shù)規(guī)程和操作辦法，在實際工作中能夠獨立承擔(dān)各方面工作任務(wù)。

3、資料準(zhǔn)備

（1）土地申報，審批的資料；

（2）測繪資料，包括控制點成果，各種比例尺的地形圖；（3）非農(nóng)業(yè)用地資料；

（4）土地登記及復(fù)核登記資料、日常土地登記資料、地籍調(diào)查成果資料、其它主要的權(quán)屬來源證明資料；

（5）建設(shè)部門規(guī)劃紅線圖；

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（6）縣人民政府土地收儲文件。

4、物質(zhì)準(zhǔn)備

（1）按樣式印刷所需的各類表、冊；（2）測量儀器設(shè)備的準(zhǔn)備與檢定；

表1投入本項目的儀器設(shè)備表

5、政策及宣傳

（1）積極爭取縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)布《XX縣區(qū)人民政府土地調(diào)查的公告》及印發(fā)《開展XX縣區(qū)人民政府城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作方案的通知》；

（2）二次調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開XX縣區(qū)城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作動員大會；

XX縣區(qū)古夫鎮(zhèn)城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作報告

（3）利用電視、報刊、印制宣傳單等新聞傳媒，搞好宣傳工作；（4）辦理開展市城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作的介紹信和工作證。在XX縣區(qū)視臺開辟專欄，集中一周時間，滾動播出國務(wù)院、省政府《通知》XX縣區(qū)政府《公告》；在古夫XX縣區(qū)主要街道張貼《公告》和標(biāo)語，懸掛過街橫幅；利用局門戶網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)政策信息；編印第二次土地調(diào)查知識問答宣傳資料10000份，發(fā)到黨政機關(guān)、廠礦企業(yè)和XX縣區(qū)居民手中。廣泛地宣傳發(fā)動，使城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作家喻戶曉、深入人心，營造出良好的氛圍。

6、資金準(zhǔn)備。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查的通知》中“各級財政部門在調(diào)查經(jīng)費上要給予保證”的明確要求，全縣土地調(diào)查經(jīng)費，由縣財政負(fù)擔(dān)，所屬經(jīng)費從土地出讓收益中列支。縣根據(jù)調(diào)查任務(wù)，將編制經(jīng)費預(yù)算，列入縣財政預(yù)算，并根據(jù)調(diào)查任務(wù)和工作進(jìn)度，編制詳細(xì)的支出預(yù)算，核定調(diào)查經(jīng)費，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算。嚴(yán)格按照專項資金管理要求，加強對調(diào)查經(jīng)費的監(jiān)管，確保專款專用，保證經(jīng)費安全合理使用。財政部門確保土地調(diào)查經(jīng)費按時足額到位，保障土地調(diào)查工作的順利進(jìn)行。為保障這項工作的順利完成，縣財政撥付城鎮(zhèn)土地調(diào)查經(jīng)費100萬元。

4.2控制測量

2007年10月—2008年1月，由XX縣區(qū)鵬遠(yuǎn)土地勘測有限責(zé)任公司進(jìn)行了gps三等網(wǎng)和一級導(dǎo)線的測量。

為了滿足古夫鎮(zhèn)XX縣區(qū)1∶500地籍測繪的需要，在測區(qū)范圍內(nèi)布設(shè)四等（d級gps）點。個。觀測。個點（聯(lián)測三個已知點和三個過渡點：hjy、qjp、d016）；在測區(qū)四等級gps控制網(wǎng)下加密布設(shè)一級gps

XX縣區(qū)古夫鎮(zhèn)城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作報告

點。個，共觀測。個點（新布設(shè)56個、聯(lián)測四等gps點。個）；在四等（d級gps）控制點和一級gps點基礎(chǔ)上布設(shè)圖根導(dǎo)線點。個，其中埋石點。個。

4.3權(quán)屬調(diào)查

2007年11月—2008年8月，完成了4個街坊。宗地的權(quán)屬調(diào)查。

4.4地籍勘丈

2007年11月—2008年8月，地籍勘丈由XX縣區(qū)鵬遠(yuǎn)土地勘測有限責(zé)任公司承擔(dān)。施測了l：500地籍圖。幅，繪制宗地圖。幅。

4.5資料匯總

2008年9月---2009年7月，進(jìn)行資料匯總。一是地籍勘丈完成每個街坊，隨即進(jìn)行資料匯總；二是微機匯總，勘丈資料輸入微機，隨即對外業(yè)成果檢核，計算機匯總數(shù)據(jù)、繪制彩色地籍圖。進(jìn)行了全市的數(shù)據(jù)、圖件匯總；進(jìn)行了資料分析；撰寫了文字報告。

4.6地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)

2008年12月－2009年4月，由武漢瑞得信息工程有限責(zé)任公司按照地籍信息系統(tǒng)建設(shè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立XX縣區(qū)地籍信息系統(tǒng)。對地籍調(diào)查和地籍測量結(jié)果的圖形數(shù)據(jù)、宗地屬性以及各種表、卡、冊等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行集中管理，并提供編輯錄入、查詢統(tǒng)計、日常變更、制圖輸出、登記發(fā)證以擴辦公流程管理功能，滿足日常業(yè)務(wù)及管理需要。

XX縣區(qū)古夫鎮(zhèn)城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作報告

4.7調(diào)查成果檢查驗收

2010年月日，省二調(diào)辦組織有關(guān)專家對XX縣區(qū)古夫鎮(zhèn)城鎮(zhèn)土地調(diào)查成果進(jìn)行了檢查驗收。

5城鎮(zhèn)土地調(diào)查質(zhì)量檢查

5.1質(zhì)量檢查保證

在生產(chǎn)實施過程中，工序之間聯(lián)系緊密，質(zhì)量傳遞、誤差積累，因此，加強過程檢查十分重要，XX縣區(qū)鵬遠(yuǎn)土地勘測規(guī)劃有限責(zé)任公司產(chǎn)品生產(chǎn)過程的把關(guān)實行三級檢查一級驗收制度。

1、首先在檢查人員配臵上是按三個作業(yè)組配備一名檢查員。

2、作業(yè)組在上交成果之前必須進(jìn)行全面的100%自查、100%互查。

3、公司項目部對小組上交成果在實地進(jìn)行100%巡查和設(shè)站檢查，在室內(nèi)進(jìn)行全面的檢查，對修改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，并做好記錄。

4、公司質(zhì)檢部門對項目部上交的成果進(jìn)行不少于20%的抽查，并進(jìn)行質(zhì)量評定。

5、再提交由XX市第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的檢查。在整個城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作中，認(rèn)真實施質(zhì)量管理。一方面要運用先進(jìn)的測量及信息建設(shè)技術(shù)，同時更重要地是層層加強責(zé)任，力爭做到實事求是、精益求精，達(dá)到數(shù)據(jù)、圖、表、實地絕對一致的標(biāo)準(zhǔn)。工作中主要的質(zhì)量監(jiān)控和保障措施是：

一是全面實施自檢、互檢和專檢制度。做到一宗一自檢，即每宗地完成后都要執(zhí)行嚴(yán)格的自檢過程，填寫自檢表；一環(huán)一互查，權(quán)屬調(diào)查與地籍測量、數(shù)據(jù)庫建設(shè)是環(huán)環(huán)相扣、相互制約和支持的，每完

XX縣區(qū)古夫鎮(zhèn)城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作報告

成一環(huán)節(jié)的工作，都是對相關(guān)工作成果的檢驗；每個街坊完成后，質(zhì)量監(jiān)督檢查組就要開展一次全面的專檢工作，將問題解決在過程之中，防止問題的積累，室內(nèi)檢查率為100％，外業(yè)檢查率為20％，驗收合格后，方可轉(zhuǎn)入下一街坊調(diào)查。

二是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任狀，層層落實責(zé)任，質(zhì)量、進(jìn)度與經(jīng)濟掛鉤。XX縣區(qū)地籍調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組與XX縣區(qū)地籍調(diào)查專業(yè)隊簽訂責(zé)任狀，XX縣區(qū)地籍調(diào)查隊與各權(quán)屬調(diào)查小組簽訂責(zé)任狀，形成層層責(zé)任制。明細(xì)責(zé)任狀，將每個工作環(huán)節(jié)和調(diào)查要素與經(jīng)濟掛鉤。調(diào)查專業(yè)隊按照質(zhì)檢結(jié)果，對照責(zé)任制，對各權(quán)屬調(diào)查小組兌現(xiàn)補助經(jīng)費。

三是實行責(zé)任終身追究制。對權(quán)屬調(diào)查工作中，弄虛作假和嚴(yán)重工作錯誤的，對權(quán)屬調(diào)查人員實行責(zé)任終身追究制。無論什么時候發(fā)現(xiàn)權(quán)屬調(diào)查中有弄虛作假和嚴(yán)重工作錯誤的，根據(jù)所造成的損失和影響程度，給予行政處分和賠償。對其他審查、檢查人員的工作疏忽，而造成明顯錯誤的，也要追究連帶責(zé)任。

5.2質(zhì)量檢查組人員

XX縣區(qū)城鎮(zhèn)調(diào)查成果質(zhì)量檢查人員由XX縣區(qū)國土局和XX縣區(qū)鵬遠(yuǎn)土地勘測有限責(zé)任公司抽調(diào)工作經(jīng)驗豐富的人員組成。

表2城鎮(zhèn)土地調(diào)查成果質(zhì)量檢查人員表

姓名部門或職稱職責(zé)鄒學(xué)華高道林李毓青祝昌強馮祖瓊董長榮XX縣區(qū)國土資源局副局長檢查組組長檢查組副組長檢查組副組長檢查組副組長質(zhì)量檢查員質(zhì)量檢查員公司執(zhí)行董事公司經(jīng)理XX縣區(qū)國土資源局地籍股長XX縣區(qū)國土資源局XX縣區(qū)國土資源局南陽所所長XX縣區(qū)古夫鎮(zhèn)城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作報告

賀瓊文中乾XX縣區(qū)國土資源局古夫所XX縣區(qū)國土資源局水月寺所質(zhì)量檢查員質(zhì)量檢查員5.3針對性的保證措施

根據(jù)項目重點、難點進(jìn)行質(zhì)量控制

1、內(nèi)外業(yè)銜接，整理和分析好已有的測區(qū)資料，針對測區(qū)的情況認(rèn)真預(yù)測和計劃，作好準(zhǔn)備工作和內(nèi)外業(yè)銜接工作。

2、多工序成果資料的保管、轉(zhuǎn)接；

3、權(quán)屬調(diào)查；

4、地類調(diào)查；

5、地形、地籍圖測繪；

6、入庫前對前期成果的檢驗；

7、內(nèi)業(yè)土地數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建。

5.4成果質(zhì)量檢查制度

成果質(zhì)量檢查驗收按（td/t1014-2007）《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和第二次土地調(diào)查對城鎮(zhèn)土地調(diào)查檢查驗收的國家與省廳的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。調(diào)查的成果數(shù)據(jù)實行作業(yè)員的自檢互檢、項目部檢查、公司質(zhì)檢部門專檢全過程監(jiān)控檢查XX縣區(qū)二調(diào)辦組織自檢符合要求后，提交省二調(diào)辦進(jìn)行省級預(yù)檢和驗收。

作業(yè)單位檢查過程如下：

1、作業(yè)組對所完成的成果資料進(jìn)行認(rèn)真的自檢互查，產(chǎn)品合格后，交項目部檢查員進(jìn)行全面檢查;

2、項目部檢查員進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題修正后，再交公司質(zhì)檢部門組織檢查人員進(jìn)行再一次檢查。三級檢查必須單獨完成，保持記

XX縣區(qū)古夫鎮(zhèn)城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作報告

錄。

3、質(zhì)檢部門人員對項目部檢查員檢查合格的產(chǎn)品再一次進(jìn)行把關(guān)檢查，產(chǎn)品符合要求后方可交付。并撰寫檢查報告。

檢查的內(nèi)容和質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)規(guī)范規(guī)程和相關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。

5.5檢查方法

采用內(nèi)審，外業(yè)實地巡視檢查和抽查復(fù)測等方法進(jìn)行檢查。

5.6檢查內(nèi)容與精度

5.6.1地籍控制測量檢查

1、地籍控制測量檢查內(nèi)容

（1）坐標(biāo)系統(tǒng)和高程基準(zhǔn)選擇正確、長度變形值不大于2.5㎝／km滿足規(guī)范要求。

（2）起算數(shù)據(jù)，首級控制等級選擇合理，施測方法正確。（3）各級控制網(wǎng)布設(shè)合理，點位密度和精度滿足界址點測定和地籍圖測繪的要求。

（4）首級控制、加密控制與圖根控制施測、平差和數(shù)據(jù)處理方法正確，精度符合規(guī)定的要求。

（5）平差方法、數(shù)據(jù)處理方法是否符合《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》要求。

（6）觀測記錄數(shù)據(jù)是否齊全、規(guī)范。

（7）高程基準(zhǔn)選擇是否正確、施測精度是否能夠滿足內(nèi)業(yè)要求。（8）資料是否齊全、內(nèi)容是否完整規(guī)范。

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2、地籍控制測量精度

為了滿足XX縣區(qū)XX縣區(qū)1∶500地籍測繪的需要，在測區(qū)四等級gps控制網(wǎng)下加密布設(shè)一級gps點。個，共觀測。個點。

在一級gps網(wǎng)中進(jìn)行同步環(huán)和異步環(huán)計算時，一般選擇3條基線邊構(gòu)成基本三邊形環(huán)，整個gps網(wǎng)構(gòu)成的三邊形。個，重復(fù)基線。條。

表3基線精度統(tǒng)計表

。（Ⅰ011-Ⅰ012）中誤差為1/53851，均滿足規(guī)范的要求。

（1）首級平面控制測量在測區(qū)范圍內(nèi)布設(shè)四等（d級gps）點15

個，聯(lián)測三個已知點，點名和等級分別為：拽車廟（Ⅱ）、祖師殿（Ⅲ）、昌門溪（Ⅲ）；為了增加控制網(wǎng)的圖形結(jié)構(gòu)強度特增加三個過渡點：hjy、qjp和d016，三個過渡點按四等要求測量，與未知點一起參與整網(wǎng)平差。平差后最弱點點位中誤差為±1.45cm，滿足最弱點位中誤差應(yīng)≤±5㎝的要求；最弱相對邊長中誤差1/86817≤1/45000，精度滿足規(guī)范要求。

（2）一級gps控制測量在測區(qū)首級四等（d級gps）控制網(wǎng)下加密布設(shè)一級gps點56個，共觀測60個點（新布設(shè)56個、聯(lián)測四等gps點4個），最弱點點位中誤差為±0.66cm≤±5㎝，最弱相對邊長中誤差為1/53851≤1/20000，精度滿足規(guī)范要求。

（3）首級高程控制測量測區(qū)整體布設(shè)一個四等水準(zhǔn)網(wǎng)，聯(lián)測三

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個已知點，點名和等級分別為。ii宜沙２９、ii宜沙３１、ii宜沙30－１，15個d級ＧＰＳ點、56個Ｉ級ＧＰＳ點，總點數(shù)７４個；結(jié)點數(shù)１７個；測段總數(shù)為８３段；路線總長３９.１公里。整個水準(zhǔn)網(wǎng)由2條附合路線和11個閉合環(huán)組成。采用高程網(wǎng)嚴(yán)密平差程序進(jìn)行全網(wǎng)平差計算。

表4四等水準(zhǔn)觀測路線閉合差檢查情況統(tǒng)計表

最弱點高程中誤差為±11.44mm＜±20mm每公里全中誤差為mw。。精度滿足規(guī)范要求。

作業(yè)過程中所使用的水準(zhǔn)儀和水準(zhǔn)標(biāo)尺在觀測前已進(jìn)行了鑒定，鑒定結(jié)果為合格。測段高差在平差計算前進(jìn)行了尺長改正和正常水準(zhǔn)面不平行的改正。

1ww=±6.23㎜＜±10㎜nf。

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表5相鄰控制點間邊長復(fù)測情況統(tǒng)計表

單位：m

單位：m

l，l導(dǎo)線長

度（km）。檢測數(shù)據(jù)在計算時已按照規(guī)范要求加入了大氣折光系數(shù)及地球曲率改

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正等參數(shù)。

（4）在四等（d級gps）和一級gps控制網(wǎng)下加密布設(shè)圖根點500個，其中埋石點361個。圖根導(dǎo)線點采用全站儀三聯(lián)腳架法進(jìn)行觀測，嚴(yán)密平差計算程序進(jìn)行計算，各條導(dǎo)線精度均滿足規(guī)范要求。詳情參見“圖根導(dǎo)線測量精度統(tǒng)計表”。

。

復(fù)測抽查成果精度符合性。實地抽查部分控制點的邊長和高差，復(fù)測的方法是采用全站儀施測光電測距高程導(dǎo)線，測量控制點的邊長及高差，作業(yè)時采用三聯(lián)腳架法對向觀測邊長和垂直角。復(fù)測結(jié)果風(fēng)表5、表6。

復(fù)測結(jié)果顯示，未發(fā)現(xiàn)超限情況。

5.6.2權(quán)屬調(diào)查檢查

1、權(quán)屬調(diào)查結(jié)果檢核

主要檢核街道、街坊、宗地劃分是否正確合理；權(quán)屬調(diào)查確認(rèn)的土地所有者、使用者與土地登記申請書是否一致；認(rèn)定界址的法律手續(xù)是否完整、規(guī)范、有效；界址點的實地位臵是否準(zhǔn)確，有無固定標(biāo)志；界址邊的走向是否合理；界址點有無遺漏等。

2.地籍調(diào)查表檢查

主要檢查填寫方法是否正確，填寫內(nèi)容是否符合《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》要求。

3.宗地草圖檢查

（1）勘丈數(shù)據(jù)是否齊全，有無檢核條件。（2）注記是否清晰；整飾是否規(guī)范。

（3）宗地座落、門牌號、宗地號、界址點號、相鄰宗地界址點、四至、指北方向、作業(yè)日期等要素有無遺漏。

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4、地類劃分檢查

檢查地類劃分是否符合規(guī)程要求。

表7權(quán)屬調(diào)查外業(yè)檢查統(tǒng)計表

錯誤等，需要重新調(diào)查；一般性問題是指表格填寫不完整、注記不規(guī)范等，可通過室內(nèi)整改為合格。

檢查結(jié)果顯示，權(quán)屬調(diào)查外業(yè)成果合格。

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表8權(quán)屬調(diào)查內(nèi)業(yè)檢查統(tǒng)計表

集不完整等，須要補充；一般性問題是指表格填寫與宗地草圖繪制不規(guī)范，須要修改。

檢查結(jié)果顯示，權(quán)屬調(diào)查內(nèi)業(yè)成果合格。

5.6.3地籍細(xì)部測量和地籍圖檢查

經(jīng)內(nèi)業(yè)檢查，地籍圖符號與注記使用正確，圖內(nèi)的各種地理要素的屬性和分層合理，地形圖整飾清晰美觀，地籍圖測繪符合規(guī)范要求。

1、地籍細(xì)部測量和地籍圖檢查內(nèi)容（1）主要檢查手簿及各項精度是否符合要求。

（2）數(shù)學(xué)精度是否符合規(guī)程要求（包括數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、平面位臵精度）。

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（3）圖式使用是否正確，各種注記、編碼有無遺漏，圖面整飾是否清晰完善。

（4）圖幅間接邊是否合理、有無不接現(xiàn)象、邏輯錯誤。（5）界址點、地物點點位精度、鄰近點精度是否符合規(guī)程要求。

2、地籍細(xì)部測量和地籍圖精度檢查（1）地物點精度檢查

外業(yè)用全站儀采集了部分地物點坐標(biāo)，經(jīng)精度評定，點位中誤差m=±4.0cm，小于限差±5cm，精度達(dá)到要求，檢測數(shù)據(jù)參見“地物點點位誤差檢測表”。

（2）界址點精度檢測情況

外業(yè)用全站儀采集了部分界址點坐標(biāo)，經(jīng)精度評定，點位中誤差m=±3.5cm，小于限差±5cm；粗差率為3％，小于限差5％，精度指標(biāo)達(dá)到要求。詳情參見“解析界址點點位誤差檢測表”。

用鋼尺實地丈量部分界址邊長，經(jīng)精度評定，點位中誤差m=±4.2cm，小于限差±5cm；粗差率為4％，小于限差5％，精度指標(biāo)達(dá)到要求。詳情參見“界址點間距誤差檢測表”。

5.6.4面積量算及匯總統(tǒng)計檢查

1、面積量算方法是否正確，誤差是否在限差內(nèi)。

2、匯總統(tǒng)計表格是否齊全，數(shù)據(jù)是否正確。

3、表內(nèi)的縱向、橫向數(shù)據(jù)是否平衡。

4、表間的銜接是否嚴(yán)密。

5、表間邏輯關(guān)系是否正確。

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5.6.5室外檢查

在室內(nèi)全面檢查的基礎(chǔ)上，按要求隨機抽取一定數(shù)量的圖幅，赴實地重點核實和檢測、檢查以下內(nèi)容，并做好記錄。

1、權(quán)屬調(diào)查檢查

界址點、界址線位臵是否與實地一致，各類間距勘丈數(shù)據(jù)誤差是否符合要求；地籍調(diào)查表填寫內(nèi)容是否與實地一致；地類認(rèn)定、土地利用情況認(rèn)定是否準(zhǔn)確；界址點、界址線、宗地有無遺漏，位臵是否正確；界址點標(biāo)志是否完整、規(guī)范；街道、街坊、宗地劃分是否合理、正確、標(biāo)注是否無誤。

2、地籍控制點檢查

地籍控制點位臵是否適當(dāng)，標(biāo)志設(shè)臵是否規(guī)范，與點之記描述是否一致；全球定位系統(tǒng)（gps）控制點觀測條件是否符合規(guī)程要求；地籍控制點與像控點觀測條件和精度是否一致；外業(yè)檢測精度是否符合要求。

3、地籍圖、地籍?dāng)?shù)字正射影像圖檢查

界址點、界址線位臵是否正確、有無遺漏，界址點標(biāo)志設(shè)臵是否規(guī)范；建筑物結(jié)構(gòu)、層次是否正確；地物要素有無遺漏，取舍是否恰當(dāng)；界址點坐標(biāo)、界址點間距、界址點與鄰近地物點間距、地物點相鄰間距等實地檢測精度是否符合要求；各點位精度是否符合要求；圖上數(shù)據(jù)與實地勘丈數(shù)據(jù)之差是否符合要求。

4、細(xì)部測量檢查

外業(yè)選擇適當(dāng)?shù)臏y站，利用全站儀、光電測距儀等儀器采用高精度或同精度方法檢測，界址點、地物點實地檢測點數(shù)均不少于25個，并與已有坐標(biāo)進(jìn)行比較，評定精度。

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界址點點位中誤差是否超限，最大誤差是否超限；地物點點位中誤差是否超限，鄰近地物點間距是否超限；界址點與鄰近地物間距誤差是否超限。

5.7質(zhì)量評定和基本結(jié)論

5.7.1基本控制測量成果質(zhì)量評定

在高科技的支持下，采用gps等先進(jìn)的測繪技術(shù)，建立了一套高精度的城市測量控制網(wǎng)，其成果完全滿足1∶500城鎮(zhèn)地形地籍測繪的需要，其情況詳見“各級控制網(wǎng)計算手簿”。

5.7.2地籍地形測量成果質(zhì)量評定

1、經(jīng)檢查，圖根導(dǎo)點制作規(guī)范，導(dǎo)線網(wǎng)或單一導(dǎo)線布設(shè)合理，圖根導(dǎo)線測量的各項精度指標(biāo)均滿足規(guī)范要求。

2、經(jīng)檢查，1∶500比例尺數(shù)字化圖精度滿足規(guī)范要求；數(shù)學(xué)要素使用正確，地物要素表示符合規(guī)定，圖形屬性配賦齊全，分層合理；圖面整飾清晰美觀。

3、經(jīng)檢查，街坊劃分合理、界址點的設(shè)臵符合規(guī)定；界址點坐標(biāo)測量精度滿足要求，地類調(diào)查準(zhǔn)確，圖面整飾符合要求。

4、權(quán)屬調(diào)查資料收集整理完整，滿足城鎮(zhèn)土地調(diào)查的相應(yīng)要求。

5.7.3基本結(jié)論

經(jīng)自檢，調(diào)查成果合格，該項調(diào)查成果與數(shù)據(jù)庫建設(shè)成果滿足技術(shù)設(shè)計書或相關(guān)規(guī)范的要求。

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6城鎮(zhèn)土地調(diào)查成果

先后完成地籍圖件4種、8100幅；數(shù)據(jù)表格12種、63000頁；文字材料4種、20萬字。

6.1外業(yè)調(diào)查成果

1、城鎮(zhèn)土地調(diào)查地籍調(diào)查表；

2、地籍平面控制測量表；

3、高程測量表；

4、地籍測量原始記錄表；

5、平差結(jié)果表；

6、各級質(zhì)量控制可檢查記錄成果。

6.2圖件成果

1、1：500標(biāo)準(zhǔn)分幅地籍圖；

2、宗地圖；

3、城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖。

6.3數(shù)據(jù)成果

1、各類土地分類面積數(shù)據(jù)；

2、不同土地權(quán)屬性質(zhì)面積數(shù)據(jù)；

3、專項數(shù)據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

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6.4數(shù)據(jù)庫成果

城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。

6.5文字成果

1、城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作報告；

2、城鎮(zhèn)土地調(diào)查技術(shù)報告；

3、城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告；

4、城鎮(zhèn)土地利用狀況分析報告。5調(diào)查工作經(jīng)驗與問題

7調(diào)查工作經(jīng)驗與體會

7.1調(diào)查工作經(jīng)驗

為查清全縣土地家底，科學(xué)合理利用土地，保障縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。XX縣區(qū)按照《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查的通知》、《省人民政府關(guān)于開展第二次全省土地調(diào)查工作的通知》和《XX市第二次土地調(diào)查實施方案的通知》精神，周密部署，精心準(zhǔn)備，扎實開展了第二次土地調(diào)查工作，按時按質(zhì)完成了城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作，并取得了一些經(jīng)驗。

一是立足于“早”，夯實基礎(chǔ)、提前起步。XX縣區(qū)是一個移民搬遷縣城，2002年整體搬遷，2004年開始地籍調(diào)查起步，但由于種種原因，進(jìn)展緩慢，《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查的通知》剛一下發(fā)，借助二次調(diào)查東風(fēng)，XX縣區(qū)就抓緊展開了各項基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。

二是立足于“快”，強化措施，保證進(jìn)度。二次調(diào)查任務(wù)艱巨、

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要求嚴(yán)格、時間非常緊迫。城鎮(zhèn)土地權(quán)屬調(diào)查面臨著用地結(jié)構(gòu)復(fù)雜、調(diào)查宗地數(shù)量大、居住人口流動性大、人難找的情況。農(nóng)村土地調(diào)查面臨著工作底圖滯后、人員不足、點多面廣的難題。為此，XX縣區(qū)集中精兵強將，嚴(yán)格制度管理，采取強有力的措施保證了工作進(jìn)度。

三是立足于“精”，嚴(yán)格管理、確保質(zhì)量。質(zhì)量