2023年《旅游法》貫徹落實(shí)情況匯報(bào)關(guān)于貫徹落實(shí)情況匯報(bào)

《旅游法》貫徹落實(shí)情況匯報(bào)關(guān)于貫徹落實(shí)情況匯報(bào)文章摘要：

為《旅游法》貫徹實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)為切實(shí)改善我縣旅游交通條件，我們實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，整合各類資源、積極向上爭(zhēng)取資金，做到能向旅游項(xiàng)目?jī)A斜的盡量向旅游項(xiàng)目?jī)A斜、能與旅游項(xiàng)目掛靠的盡量向旅游項(xiàng)目掛靠、能與旅游項(xiàng)目整合的盡量整合.幾年來(lái)，通過(guò)……《旅游法》貫徹落實(shí)情況匯報(bào)

XX縣區(qū)旅游局

2014年6月

自2013年10月1日《中華人民共和國(guó)旅游法》正式實(shí)施以來(lái)，我局堅(jiān)持多措并舉，不斷加強(qiáng)對(duì)《旅游法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作，取得了良好的成效，全縣旅游產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，先后被評(píng)為XX省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣和全國(guó)紅色旅游工作先進(jìn)縣，去年成功創(chuàng)建全省旅游強(qiáng)縣.現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、貫徹實(shí)施《旅游法》的基本情況

1、突出領(lǐng)導(dǎo)重視，為《旅游法》貫徹實(shí)施提供組織保障

旅游業(yè)是我縣的新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、窗口產(chǎn)業(yè).縣委、縣政府一直以來(lái)高度重視發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，制訂出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》、《XX縣區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年（2011-2015）行動(dòng)方案》等文件，明確了全縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、和扶持政策等，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策保障.成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，四大家分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)旅游工作都是高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)部署、高要求落實(shí).每年安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，整合部門(mén)資金5000余萬(wàn)元，全部用于旅游配套設(shè)施建設(shè).經(jīng)過(guò)多年不懈的努力，全縣旅游景區(qū)建設(shè)不斷提質(zhì)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)配套不斷完善、經(jīng)濟(jì)效益不斷提升.目前，全縣有國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)（平江起義舊址及紀(jì)念館、石牛寨國(guó)家地質(zhì)公園），國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)（沱龍峽景區(qū)、連云山漂流）；全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)1個(gè)（加義鎮(zhèn)）；XX省特色旅游名村2個(gè)（姜源村、盤(pán)石村），全縣形成了以盤(pán)石洲、純溪小鎮(zhèn)為主的生態(tài)休閑游、以連云山、沱龍峽為主的漂流運(yùn)動(dòng)游、以幕阜山、福壽山為主的避暑觀光游以及以平江起義紀(jì)念館、石牛寨為主的紅色體驗(yàn)游四大旅游品牌.2012年，全縣共接待游客420萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)31億元，占gdp份額的25.8%.截止到2013年底，全縣共接待游客560萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)37.8億元，占gdp份額的28.3%.

2、突出規(guī)劃引領(lǐng)，為《旅游法》貫徹實(shí)施描繪好科學(xué)藍(lán)圖

在貫徹《旅游法》的過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)開(kāi)發(fā)，五年來(lái)，全縣先后編制了《XX縣區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《XX縣區(qū)旅游地產(chǎn)總體規(guī)劃》、《福壽山汨羅江國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》以及幕阜山、連云山、石牛寨、盤(pán)石洲、自在平江等十六個(gè)總規(guī)和修建性規(guī)劃，投入資金達(dá)2100多萬(wàn)元，形成了比較完整的規(guī)劃體系，為平江旅游產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展、保護(hù)開(kāi)發(fā)提供了良好前置條件.

3、突出戰(zhàn)略招商，為《旅游法》貫徹實(shí)施整合開(kāi)發(fā)資金

一是引進(jìn)湖南石燕湖旅游開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)石牛寨景區(qū)，

一、二期工程已投資達(dá)1億多元，完成了門(mén)樓、索道、省內(nèi)最長(zhǎng)棧道、將軍水庫(kù)、好漢橋、飛索等項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)造了四項(xiàng)中國(guó)之最，即中國(guó)傾斜角度最大纜車、中國(guó)跨度最大高山天橋、中國(guó)最長(zhǎng)絕壁觀光棧道、中國(guó)最長(zhǎng)高山滑行飛索.是一個(gè)集自然觀光、紅色體驗(yàn)、戶外拓展等為一體的復(fù)合型旅游景區(qū)，也是全國(guó)首家紅色體驗(yàn)式培訓(xùn)基地以及XX省紅色情境式旅游示范基地，今年五、一假期，景區(qū)共接待游客5萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)歷史最高；二是引進(jìn)湖南云湖旅游開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)沱龍峽旅游景區(qū)，投資4000萬(wàn)元，打造了全球落差最大的沱龍峽漂流.三是引進(jìn)湖南新華雅集團(tuán)擬投資7億元對(duì)盤(pán)石洲進(jìn)行整體開(kāi)發(fā).2010年，盤(pán)石洲被列為省民主黨派、無(wú)黨派人士社會(huì)服務(wù)基地.四是先后與北京中和慢城、北京銀諾亞公司簽訂合作協(xié)議，分別開(kāi)發(fā)自在平江、福壽山2個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，總投入達(dá)30億元.目前自在平江已完成規(guī)劃編制、環(huán)境評(píng)估、土地招拍掛等基礎(chǔ)工作，已全面開(kāi)工建設(shè)，一期工程可在明年9月份竣工開(kāi)業(yè)；福壽山已完成20億元招商引資工作，即將上馬建設(shè).

4、突出項(xiàng)目建設(shè)，為《旅游法》貫徹實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

為切實(shí)改善我縣旅游交通條件，我們實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，整合各類資源、積極向上爭(zhēng)取資金，做到能向旅游項(xiàng)目?jī)A斜的盡量向旅游項(xiàng)目?jī)A斜、能與旅游項(xiàng)目掛靠的盡量向旅游項(xiàng)目掛靠、能與旅游項(xiàng)目整合的盡量整合.幾年來(lái)，通過(guò)整合交通、林業(yè)、水利、文化、扶貧、發(fā)改、電力、國(guó)土等部門(mén)資源，共籌集資金11億余元，先后建設(shè)了福壽山汨羅江國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、幕阜山國(guó)家森林公園、沱龍峽、石牛寨等7條景區(qū)公路；全面改造了106國(guó)道和308省道，打通了一條貫通縣內(nèi)各大景點(diǎn)的旅游環(huán)線.去年投資3億元打造了靚麗的沿江風(fēng)光帶，投資1.5億元新建了天岳廣場(chǎng)，投資2億元對(duì)XX縣區(qū)道路全面進(jìn)行改造升級(jí)，大大提高了游客的旅游休憩空間.

5、突出宣傳帶動(dòng)，為《旅游法》貫徹實(shí)施營(yíng)造良好氛圍

近年來(lái)，為積極開(kāi)拓市場(chǎng)，全面唱響激情山水，自在平江旅游形象品牌，先后成功舉辦了杜甫學(xué)術(shù)國(guó)際研討會(huì)、2007年首屆全國(guó)鳥(niǎo)人飛行大賽、2008年的萬(wàn)人尖叫汨羅江汽車走鋼絲、平江起義80周年紀(jì)念活動(dòng)暨2008中國(guó)（湖南）紅色旅游文化節(jié)開(kāi)幕式、生死穿越沱龍峽大型戶外魔幻秀、中國(guó)bull;平江幕阜山滑翔飛行節(jié)、2012年的石牛寨蒙眼倒走鋼絲等活動(dòng)，特別是今年，旅游營(yíng)銷更是精彩紛呈，亮點(diǎn)頻出，2013年9月，由省旅游局牽頭，瀟湘晨報(bào)、紅網(wǎng)、湖南都市頻道、晨報(bào)周刊與華旅傳媒聯(lián)手推出的湖XX縣區(qū)域旅游新發(fā)現(xiàn)活動(dòng)，在我縣進(jìn)行了全景式的旅游景點(diǎn)采風(fēng).平江優(yōu)美的自然風(fēng)光、濃郁的人文氣息、強(qiáng)勁的旅游發(fā)展給采風(fēng)組留下了深刻印象，事后各家媒體以快意靈動(dòng)山水，發(fā)現(xiàn)平江旅游的激情與自在為主題對(duì)平江進(jìn)行了深入報(bào)道.10月，我縣積極參加X(jué)X省第四屆旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，平江作為全省為數(shù)不多的縣單獨(dú)參展和獨(dú)立承辦平江主題日活動(dòng).展會(huì)期間，平江展館共接待參觀人數(shù)達(dá)3萬(wàn)人次，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份，尤其是平江主題日活動(dòng)當(dāng)天，一些展示平江特色的獅舞、花燈戲等表演，更是獲得了觀眾的充分認(rèn)可，平江的知名度大大提升，平江也全部獲得了本次旅博會(huì)所設(shè)立的優(yōu)秀組織獎(jiǎng)和優(yōu)秀展示獎(jiǎng)二個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng).11月15日至17日，經(jīng)多方爭(zhēng)取，湖南衛(wèi)視《爸爸去哪兒》欄目在我縣福壽山白寺村成功拍攝，明星們清新靚美的形象與白寺村安靜脫俗的景致和人間至美的親子親情，交相輝映，相得益彰.12月6日首播后，好評(píng)如潮.12月8日，由XX省旅游局舉辦，瀟湘晨報(bào)、華旅傳媒及海航樂(lè)游三強(qiáng)聯(lián)手推出的平江福壽山白寺村旅游專線新聞發(fā)布會(huì)在湖南衛(wèi)視圣爵菲斯大酒店隆重召開(kāi)，現(xiàn)場(chǎng)吸引了40余家省內(nèi)外重要媒體，平江的旅游資源開(kāi)發(fā)潛質(zhì)和政府開(kāi)發(fā)旅游的思路獲得了與會(huì)者的一致認(rèn)可.借助海航樂(lè)游這個(gè)一流的旅游平臺(tái)，相信不久的將來(lái)，一個(gè)中國(guó)最安靜的村莊和都市家庭回歸自然、親子互動(dòng)的樂(lè)園將會(huì)在平江順勢(shì)而成.同時(shí)，還組織拍攝了歷史紀(jì)錄片《中國(guó)有個(gè)XX縣區(qū)》和旅游形象宣傳片《記憶平江》；編印發(fā)行導(dǎo)游詞《漫步平江》和宣傳畫(huà)冊(cè)《信步平江》10000余冊(cè)；在每年的旅游黃金期間，強(qiáng)化與湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)濟(jì)頻道、湖南都市頻道、長(zhǎng)沙晚報(bào)、瀟湘晨報(bào)、三湘都市報(bào)等主流媒體合作，對(duì)我縣旅游整體形象進(jìn)行密集的宣傳推介.并針對(duì)長(zhǎng)沙、武漢、南昌等周邊市場(chǎng)，還精心包裝和推出紅色勵(lì)志夏令營(yíng)、清涼一夏、平江旅游一卡通等產(chǎn)品.通過(guò)一系列的宣傳促銷活動(dòng)，我縣旅游逐步走出山門(mén)、走向全國(guó).

二、存在的主要問(wèn)題.

雖然我縣旅游工作取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求、與人民的期望還有較大差距，主要表現(xiàn)在：

一是旅游基礎(chǔ)設(shè)施滯后，縣內(nèi)公路等級(jí)低、交通不暢，通達(dá)能力弱，可進(jìn)入性差，精品旅游線路開(kāi)發(fā)難度大.

二是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，政府投入不足，扶持力度不夠，嚴(yán)重制約了我縣旅游業(yè)的發(fā)展.除了石牛寨、沱龍峽漂流、連云山漂流等，其他景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)資金投入很少.旅游產(chǎn)品處于老點(diǎn)變化少、新點(diǎn)開(kāi)發(fā)少、特色產(chǎn)品少現(xiàn)狀.吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素都不健全.

三是資源開(kāi)發(fā)緩慢、項(xiàng)目單一、目前XX縣區(qū)旅游主要依賴于夏季避暑、漂流等旅游，項(xiàng)目單一，紅色旅游、生態(tài)旅游、景區(qū)旅游、溫泉旅游等很多優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目沒(méi)有得到很好的開(kāi)發(fā)，XX縣區(qū)旅游未能充分發(fā)揮巨大的潛在優(yōu)勢(shì)，豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì).

四是旅游產(chǎn)品包裝、推介手段不足.旅游產(chǎn)品的品牌意識(shí)不強(qiáng)，文化底蘊(yùn)挖掘不夠，人文景觀與自然景觀銜接不到位，宣傳途徑較窄，宣傳經(jīng)費(fèi)不足.全縣飯店賓館、農(nóng)家樂(lè)等接待設(shè)施檔次不高，特色不突出，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員文化層次較低，從管理人員到一線人員服務(wù)意識(shí)差，培訓(xùn)、接待、服務(wù)和軟環(huán)境建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng).

六是群眾對(duì)發(fā)展旅游、樹(shù)立旅游形象的觀念和意識(shí)不強(qiáng).還沒(méi)有形成人人是旅游環(huán)境、人人是旅游形象和全民參與旅游、營(yíng)造大旅游環(huán)境的意識(shí).

三、對(duì)策及建議

1、加快旅游基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè).一是幫助石牛寨景區(qū)啟動(dòng)國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，按照標(biāo)準(zhǔn)，完善配套設(shè)施建設(shè).同時(shí)啟動(dòng)景區(qū)賓館酒店、博物館等配套設(shè)施建設(shè)；二是幫助沱龍峽景區(qū)完成國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，提升景區(qū)品位；三是幫助純溪小鎮(zhèn)完成國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施.

2、改善旅游投資環(huán)境，拓展旅游融資渠道.進(jìn)一步改善旅游投資環(huán)境，建立協(xié)調(diào)對(duì)外、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范旅游招商引資激勵(lì)機(jī)制，建立和完善政府引導(dǎo)搭臺(tái)、以企業(yè)為主體的旅游招商引資機(jī)制，建立滾動(dòng)的、分層次、分行業(yè)的旅游招商引資項(xiàng)目庫(kù)，提高旅游招商引資的服務(wù)質(zhì)量和實(shí)效.選擇條件成熟的部分旅游區(qū)，采取經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營(yíng)、合資合作、租賃等方式，進(jìn)行直接融資.吸引省內(nèi)外資金參與我縣旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游環(huán)境綜合治理和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).利用國(guó)外優(yōu)惠貸款、政府間投資進(jìn)行旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、文化保護(hù)項(xiàng)目和生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè).

3、加大旅游投入.縣人民政府應(yīng)根據(jù)財(cái)政收入增長(zhǎng)情況和旅游發(fā)展需要逐步增加年度財(cái)政預(yù)算中安排的旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于旅游規(guī)劃、可研編制、宣傳促銷和貸款貼息及補(bǔ)助.交通、生態(tài)、水利、小城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、扶貧開(kāi)發(fā)等方面的資金和項(xiàng)目，要適當(dāng)向重點(diǎn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）傾斜.

4、實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，拓展市場(chǎng)體系.充分利用我縣得天獨(dú)厚的自然資源、豐富多樣的文化底蘊(yùn)，全國(guó)知名的紅色資源，精心策劃平江旅游宣傳促銷方案，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開(kāi)展旅游宣傳促銷，通過(guò)辦節(jié)活動(dòng)和電視、網(wǎng)站、報(bào)刊、雜志、電臺(tái)全方位多角度的宣傳推介，不斷提升我縣的知名度和影響力.策劃組織省內(nèi)外重點(diǎn)客源市場(chǎng)的宣傳促銷活動(dòng)，組團(tuán)參加省市旅游部門(mén)組織的國(guó)內(nèi)外旅交會(huì)、重大促銷活動(dòng)及交易會(huì).精心策劃和包裝旅游產(chǎn)品形象，不斷強(qiáng)化我縣旅游產(chǎn)品的吸引力，進(jìn)一步提升我縣品牌的知名度和影響力.

5、大力提高旅游隊(duì)伍素質(zhì).一是要切實(shí)加強(qiáng)管理者隊(duì)伍建設(shè).組織有關(guān)人員走出去向外地學(xué)習(xí)取經(jīng)，吸引外地優(yōu)秀人才，引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，舉辦各類培訓(xùn)班，培訓(xùn)各類旅游管理人才；二是切實(shí)加強(qiáng)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè).積極開(kāi)展