施工項目安全控制34

31-6施工項目安全控制31-6-1施工項目安全控制概述31-6-1-1施工項目安全控制的對象安全控制通常包括安全法規(guī)、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生。安全法規(guī)側(cè)重于“勞動者”的管理、約束，控制勞動者的不安全行為；安全技術(shù)側(cè)重于“勞動對象和勞動手段”的管理，清除或減少物的不安全因素；工業(yè)衛(wèi)生側(cè)重于“環(huán)境”的管理，以形成良好的勞動條件。施工項目安全控制主要以施工活動中的人、物、環(huán)境構(gòu)成的施工生產(chǎn)體系為對象，建立一個安全的生產(chǎn)體系，確保施工活動的順利進(jìn)行。施工項目安全控制的對象見表31-121。施工項目安全控制的對象表31-121控制對象措施目的勞動者依法制定有關(guān)安全的政策、法規(guī)、條例，給予勞動者的人身安全、健康以法律保障的措施約束控制勞動者的不安全行為，消除或減少主觀上的不安全隱患勞動手段勞動對象改善施工工藝、改進(jìn)設(shè)備性能，以消除和控制生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的危險因素，避免損失擴(kuò)大的安全技術(shù)保證措施規(guī)范物的狀態(tài)，以消除和減輕其對勞動者的威脅和造成財產(chǎn)損失勞動條件勞動環(huán)境防止和控制施工中高溫、嚴(yán)寒、粉塵、噪聲、展動、毒氣、毒物等對勞動者安全與健康影響的醫(yī)療、保健、防護(hù)措施及對環(huán)境的保護(hù)措施改善和創(chuàng)造良好的勞動條件，防止職業(yè)傷害，保護(hù)勞動者身體健康和生命安全31-6-1-2施工項目安全控制目標(biāo)及目標(biāo)體系1．施工項目安全控制目標(biāo)施工項目安全控制目標(biāo)是在施工過程中，安全工作所要達(dá)到的預(yù)期效果。工程項目實施施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)制定。（1）施工項目安全控制目標(biāo)適合項目施工的規(guī)模、特點制定，具有先進(jìn)性和可行性；應(yīng)符合國家安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程及對業(yè)主和社會要求的承諾。（2）施工項目安全控制目標(biāo)應(yīng)實現(xiàn)重大傷亡事故為零的目標(biāo)，以及其他安全目標(biāo)指標(biāo)：控制傷亡事故的指標(biāo)（死亡率、重傷率、千人負(fù)傷率、經(jīng)濟(jì)損失額等）、控制交通安全事故的指標(biāo)（杜絕重大交通事故、百車次肇事率等）、塵毒治理要求達(dá)到的指標(biāo)（粉塵合格率等）、控制火災(zāi)發(fā)生的指標(biāo)等。2．施工項目安全控制目標(biāo)體系（1）施工項目總安全目標(biāo)確定后，還要按層次進(jìn)行安全目標(biāo)分解到崗、落實到人，形成安全目標(biāo)體系。即施工項目安全總目標(biāo)；項目經(jīng)理部下屬各單位、各部門的安全指標(biāo)；施工作業(yè)班組安全目標(biāo)；個人安全目標(biāo)等。（2）在安全目標(biāo)體系中，總目標(biāo)值是最基本的安全指標(biāo)，而下一層的目標(biāo)值應(yīng)略高些，以保證上一層安全目標(biāo)的實現(xiàn)。如項目安全控制總目標(biāo)是實現(xiàn)重大傷亡事故為零，中層的安全目標(biāo)就應(yīng)是除此之外還要求重傷事故為零，施工隊一級的安全目標(biāo)還應(yīng)進(jìn)一步要求輕傷事故為零，班組一級要求險肇事故為零。（3）施工項目安全控制目標(biāo)體系應(yīng)形成為全體員工所理解的文件，并實施保持。31-6-1-3施工項目安全控制的程序施工項目安全控制的程序主要有：確定施工安全目標(biāo)；編制施工項目安全保證計劃；施工項目安全保證計劃實施；施工項目安全保證計劃驗證；持續(xù)改進(jìn)；兌現(xiàn)合同承諾等，如圖31-67所示。圖31-67施工項目安全控制程序圖31-6-2施工項目安全保證計劃與實施31-6-2-1安全生產(chǎn)策劃針對工程項目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、技術(shù)含量、施工風(fēng)險和資源配置等因素進(jìn)行安全生產(chǎn)策劃，策劃的內(nèi)容包括：1．配置必要的設(shè)施、裝備和專業(yè)人員，確定控制和檢查的手段、措施。2．確定整個施工過程中應(yīng)執(zhí)行的文件、規(guī)范。如腳手架工程、高空作業(yè)、機(jī)械作業(yè)、臨時用電、動用明火、沉井、深挖基礎(chǔ)施工和爆破工程等作業(yè)規(guī)定。3．確定冬季、雨季、雪天和夜間施工時的安全技術(shù)措施及夏季的防暑降溫工作。4．確定危險部位和過程，對風(fēng)險大和專業(yè)性強(qiáng)的工程項目進(jìn)行安全論證。同時采取相適宜的安全技術(shù)措施，并得到有關(guān)部門的批準(zhǔn)。5．因工程項目的特殊需求所補(bǔ)充的安全操作規(guī)定。6．制定施工各階段具有針對性的安全技術(shù)交底文本。7．制定安全記錄表格，確定收集、整理和記錄各種安全活動的人員和職責(zé)。31-6-2-2施工項目安全保證計劃根據(jù)安全生產(chǎn)策劃的結(jié)果，編制施工項目安全保證計劃，主要是規(guī)劃安全生產(chǎn)目標(biāo)，確定過程控制要求，制定安全技術(shù)措施，配備必要資源，確保安全保證目標(biāo)實現(xiàn)。它充分體現(xiàn)了施工項目安全生產(chǎn)必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，是生產(chǎn)計劃的重要組成部分，是改善勞動條件，搞好安全生產(chǎn)工作的一項行之有效的制度。其主要內(nèi)容有：1．項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項目施工安全目標(biāo)的要求配置必要的資源，確保施工安全保證目標(biāo)的實現(xiàn)。專業(yè)性較強(qiáng)的施工項目應(yīng)編制專項安全施工組織設(shè)計并采取安全技術(shù)措施。2．施工項目安全保證計劃應(yīng)在項目開工前編制，經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后實施。3．施工項目安全保證計劃的內(nèi)容主要包括：工程概況，控制程序，控制目標(biāo)，組織結(jié)構(gòu)，職責(zé)權(quán)限，規(guī)章制度，資源配置，安全措施，檢查評價，獎懲制度等。4．施工平面圖設(shè)計是項目安全保證計劃的一部分，設(shè)計時應(yīng)充分考慮安全、防火、防爆、防污染等因素，滿足施工安全生產(chǎn)的要求。5．項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程特點、施工方法、施工程序、安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取可靠的技術(shù)措施，消除安全隱患，保證施工安全和周圍環(huán)境的保護(hù)。6．對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強(qiáng)的項目，除制定項目總體安全保證計劃外，還須制定單位工程或分部、分項工程的安全施工措施。7．對高空作業(yè)、井下作業(yè)、水上作業(yè)、水下作業(yè)、深基礎(chǔ)開挖、爆破作業(yè)、腳手架上作業(yè)、有害有毒作業(yè)、特種機(jī)械作業(yè)等專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)，以及從事電氣、壓力容器、起重機(jī)、金屬焊接、井下瓦斯檢驗、機(jī)動車和船舶駕駛等特殊工種的作業(yè)，應(yīng)制定單項安全技術(shù)方案和措施，并應(yīng)對管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進(jìn)行合格審查。8．安全技術(shù)措施是為防止工傷事故和職業(yè)病的危害，從技術(shù)上采取的措施，應(yīng)包括：防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防溜車、放高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。9．實行總分包的項目，分包項目安全計劃應(yīng)納人總包項目安全計劃，分包人應(yīng)服從承包人的管理。31-6-2-3施工項目安全保證計劃的實施施工項目安全保證計劃實施前，應(yīng)按要求上報，經(jīng)項目業(yè)主或企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人確認(rèn)審批，后報上級主管部門備案。執(zhí)行安全計劃的項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人也應(yīng)參與確認(rèn)。主要是確認(rèn)安全計劃的完整性和可行性；項目經(jīng)理部滿足安全保證的能力；各級安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和與安全計劃不一致的事宜是否解決等。施工項目安全保證計劃的實施主要包括項目經(jīng)理部制定建立安全生產(chǎn)控制措施和組織系統(tǒng)、執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制、對全員有針對性地進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)、加強(qiáng)安全技術(shù)交底等工作。31-6-3施工項目安全控制措施31-6-3-1施工項目安全立法措施項目經(jīng)理部必須執(zhí)行國家、行業(yè)、地區(qū)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并以此制定本項目的安全管理制度，主要有如下一些方面：1．行政管理方面（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（2）安全生產(chǎn)例會制度；（3）安全生產(chǎn)教育制度；（4）安全生產(chǎn)檢查制度；（5）傷亡事故管理制度；（6）勞保用品發(fā)放及使用管理制度；（7）安全生產(chǎn)獎懲制度；（8）工程開竣工的安全制度；（9）施工現(xiàn)場安全管理制度；（10）安全技術(shù)措施計劃管理制度；（11）特殊作業(yè)安全管理制度；（12）環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生工作管理制度；（13）鍋爐、壓力容器安全管理制度；（14）場區(qū)交通安全管理制度；（15）防火安全管理制度；（16）意外傷害保險制度；（17）安全檢舉和控告制度等。2．技術(shù)管理方面（1）關(guān)于施工現(xiàn)場安全技術(shù)要求的規(guī)定；（2）各專業(yè)工種安全技術(shù)操作規(guī)程；（3）設(shè)備維護(hù)檢修制度等。31-6-3-2施工項目安全管理組織措施施工項目安全管理組織措施包括建立施工項目安全組織系統(tǒng)——項目安全管理委員會；建立施工項目安全責(zé)任系統(tǒng)；建立各項安全生產(chǎn)責(zé)任制度等。1．建立施工項目安全組織系統(tǒng)——項目安全管理委員會，其主要職責(zé)是：（1）項目安全管理組織編制安全生產(chǎn)計劃，決定資源配置。（2）規(guī)定從事項目安全管理、操作、檢查人員的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系。（3）對安全生產(chǎn)管理體系實施監(jiān)督、檢查和評價。（4）糾正和預(yù)防措施的驗證。項目安全管理委員會的構(gòu)成見圖31-68。圖31-68項目安全管理委員會組織系統(tǒng)項目安全管理委員會總包項目經(jīng)理任安全管理委員會主任總包安全技術(shù)部門總包消防部門總包內(nèi)部分包負(fù)責(zé)人外部分包負(fù)責(zé)人安全管理委員會辦公室（以總包、分包安全技術(shù)人員為主）總包各有關(guān)管理部門現(xiàn)場有關(guān)執(zhí)行人各班組長總包施工全體人員各分包單位分包單位施工人員2．建立與項目安全組織系統(tǒng)相配套的各專業(yè)、部門、生產(chǎn)崗位的安全責(zé)任系統(tǒng)，其構(gòu)成見圖31-69。3．安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是指企業(yè)對項目經(jīng)理部各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、各類人員所規(guī)定的在他們各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)責(zé)任的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和各類人員在施工生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，其內(nèi)容應(yīng)充分體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則。各類人員和各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容見表31-122和表31-123。項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實到人。安全生產(chǎn)責(zé)任制必須經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后實施。圖31-69施工項目安全責(zé)任體系項目經(jīng)理安全負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)人機(jī)械管理負(fù)責(zé)人消防管理負(fù)責(zé)人勞務(wù)管理負(fù)責(zé)人其他有關(guān)部門1．監(jiān)督施工全過程的安全生產(chǎn)，糾正違章2．配合有關(guān)部門排除安全障礙3．全員安全活動和安全教育4．調(diào)查處理重大安全事故1．制定項目安全技術(shù)措施和分項安全方案2．負(fù)責(zé)安全技術(shù)交底3．解決施工中的不安全技術(shù)問題。排除事故源1．在安全前提下合理安排生產(chǎn)計劃2．組織施工安全技術(shù)措施的實施、檢查。發(fā)現(xiàn)隱患及時消除1．保證項目使用的各類機(jī)械安全運(yùn)行2．監(jiān)督機(jī)械操作人員持證遵章作業(yè)3．配備各類機(jī)械的防護(hù)設(shè)施1．保證防火設(shè)備設(shè)施齊全、有效2．消除火災(zāi)隱患3．組織現(xiàn)場消防隊的日常消防工作1．保證進(jìn)場施工人員技術(shù)素質(zhì)2．控制加班加點，保證勞逸結(jié)合3．提供必需勞保用具用品，保證質(zhì)量1．財務(wù)部門保證安全措施項目的經(jīng)費2．衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)工作、預(yù)防、治療職業(yè)病施工隊長、班組長、安全員、具體操作者班前安全教育操作規(guī)程檢查勞保用品檢查機(jī)具設(shè)備檢查防護(hù)設(shè)施檢查電氣絕緣檢查消防措施檢查施工項目管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任表31-122管理人員主要職責(zé)項目經(jīng)理·是項目安全管理委員會主任，為施工項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對項目施工的安全生產(chǎn)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任·認(rèn)真貫徹國家、行業(yè)、地區(qū)的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度·制定和執(zhí)行本企業(yè)（項目）安全生產(chǎn)管理制度·建立項目安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)并配備干部·嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批和施工安全技術(shù)措施交底制度·嚴(yán)格執(zhí)行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎懲辦法，主持安全評比、檢查、考核工作·定期組織安全生產(chǎn)檢查和分析，針對可能產(chǎn)生的安全隱患制定相應(yīng)的預(yù)防措施·組織全體職工的安全教育和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀(jì)律，講解安全事故案例，對生產(chǎn)安全和職工的安全健康負(fù)責(zé)·當(dāng)發(fā)生安全事故時，項目經(jīng)理必須按國務(wù)院安全行政主管部門安全事故處理的有關(guān)規(guī)定和程序及時上報和處置，并制定防止同類事故再次發(fā)生的措施項目工程師·對項目的勞動保護(hù)和安全技術(shù)工作負(fù)總的技術(shù)責(zé)任·在編制施工組織設(shè)計時，制定和組織落實專項的施工安全技術(shù)措施·向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和進(jìn)行安全教育安全員·落實安全設(shè)施的設(shè)置，是否符合施工平面圖的布置，是否滿足安全生產(chǎn)的要求·對施工全過程的安全進(jìn)行監(jiān)督，糾正緯章作業(yè)，配合有關(guān)部門排除安全隱患·組織安全宣傳教育和全員安全活動，監(jiān)督勞保用品質(zhì)量和正確使用·指導(dǎo)和督促班組搞好安全生產(chǎn)作業(yè)隊長·向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，組織實施安全技術(shù)措施·對施工現(xiàn)場安全防護(hù)裝置和設(shè)施進(jìn)行檢查驗收·對作業(yè)人員進(jìn)行安全操作規(guī)程培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識，避免產(chǎn)生安全隱患·發(fā)生重大或惡性工傷事故時，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場，立即上報并參與事故調(diào)查處理班組長·安排施工生產(chǎn)任務(wù)時，向本工種作業(yè)人員進(jìn)行安全措施交底·嚴(yán)格執(zhí)行本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，拒絕違章指揮·作業(yè)前應(yīng)對本次作業(yè)使用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，檢查安全標(biāo)牌的設(shè)置是否符合規(guī)定，標(biāo)識方法和內(nèi)容是否正確完整，以消除安全隱患·組織班組開展安全活動，召開上崗前安全生產(chǎn)會，每周應(yīng)進(jìn)行安全講評操作人員·認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，不違章作業(yè)，特種作業(yè)人員須培訓(xùn)、持證上崗·自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，執(zhí)行安全技術(shù)交底和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定·服從安全監(jiān)督人員的指導(dǎo)，積極參加安全活動·愛護(hù)安全設(shè)施，正確使用防護(hù)用具·對不安全作業(yè)提出意見，拒絕違章指揮·下列情況下，操作者不得作業(yè)，在領(lǐng)導(dǎo)違章指揮時有拒絕權(quán)·沒有有效的安全技術(shù)措施，不經(jīng)技術(shù)交底·設(shè)備安全保護(hù)裝置不安全或不齊全·沒有規(guī)定的勞動保護(hù)設(shè)施和勞動保護(hù)用品·發(fā)現(xiàn)事故隱患未及時排除·非本崗位操作人員、未經(jīng)培訓(xùn)或考試不合格人員·對施工作業(yè)過程中危及生命安全和人身健康的行為，作業(yè)人員有權(quán)抵制、檢舉和控告承包人對分包人·承包人對項目安全管理全面負(fù)責(zé)，分包人向承包人負(fù)責(zé)·承包人應(yīng)在開工前審查分包人安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系，不得將工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件的分包人·在分包合同中應(yīng)明確分包人安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)·對分包人提出安全要求，并認(rèn)真監(jiān)督、檢查·對違反安全規(guī)定冒險蠻干的分包人，應(yīng)令其停工整改·承包人應(yīng)負(fù)責(zé)統(tǒng)計分包人的傷亡事故，按規(guī)定上報，并按分包合同約定協(xié)助處理分包人的傷亡事故分包人·分包人應(yīng)認(rèn)真履行分包合同中應(yīng)規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)·分包人對本施工現(xiàn)場的安全負(fù)責(zé)，并應(yīng)保護(hù)環(huán)境·遵守承包人的有關(guān)安全生產(chǎn)制度，服從承包人對施工現(xiàn)場的安全管理·及時向承包人報告?zhèn)鍪鹿什⑴c調(diào)查，處理善后事宜施工項目職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任表31-123職能部門主要職責(zé)項目經(jīng)理部·積極貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和各項安全規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行情況·建立項目安全管理體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全工作計劃和方針，根據(jù)項目特點、安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，確定本項目安全生產(chǎn)目標(biāo)及目標(biāo)體系，制定安全施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施·應(yīng)根據(jù)施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行相應(yīng)的安全控制，消除安全隱患，保證施工安全和周圍環(huán)境的保護(hù)·建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，做好安全生產(chǎn)的宣傳、教育和管理工作，對參加特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、簽發(fā)合格證，杜絕未經(jīng)施工安全生產(chǎn)教育的人員上崗作業(yè)·應(yīng)確定并提供充分的資源，以確保安全生產(chǎn)管理體系的有效運(yùn)行和安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)資源包括：·配備與施工安全相適應(yīng)并經(jīng)培訓(xùn)考核合格，持證的管理、操作和檢查人員·有施工安全技術(shù)和防護(hù)設(shè)施；施工機(jī)械安全裝置；用電和消防設(shè)施；必要的安全監(jiān)測工具；安全技術(shù)措施的經(jīng)費等·對自行（包括分包單位）采購的安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護(hù)用品進(jìn)行控制，對供應(yīng)商的能力、業(yè)績進(jìn)行評價、審核，并做記錄保存，對采購的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗，簽訂合同，須上報項目經(jīng)理審批，保證符合安全規(guī)定要求·對分包單位的資質(zhì)等級、安全許可證和授權(quán)委托書、進(jìn)行驗證，對其能力和業(yè)績及務(wù)工人員的安全意識和持證狀況進(jìn)行確認(rèn)，并應(yīng)安排專人對分包單位施工全過程的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控，并做好記錄和資料積累·對施工過程中可能影響安全生產(chǎn)的因素進(jìn)行控制，對施工過程、行為及設(shè)施進(jìn)行檢查、檢驗或驗證，并做好記錄，確保施工項目按安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程和程序要求進(jìn)行，對特殊關(guān)鍵施工過程，要落實監(jiān)控人員、監(jiān)控方式、措施并進(jìn)行重點監(jiān)控，必要時實施旁站監(jiān)控·應(yīng)對存在隱患的安全設(shè)施、過程和行為進(jìn)行控制，并及時做出妥善處理，處理責(zé)任人·鑒定?？貏趧颖Ｗo(hù)用品、并監(jiān)督其使用·由專人負(fù)責(zé)建立安全記錄，按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識、編目、立卷和保管·必須為從事危險作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險生產(chǎn)計劃部門·安排生產(chǎn)計劃時，須納入安全計劃、安全技術(shù)措施內(nèi)容，合理安排并應(yīng)有時間保證·檢查月旬生產(chǎn)計劃的同時，要檢查安全措施的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)隱患，及時處理·在排除生產(chǎn)障礙時．應(yīng)貫趣“安全第一”的思想，同時消除不安全隱患，遇到生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必須服從安全，不得冒險違章作業(yè)·對改善勞動條件的工程項目必須納人生產(chǎn)計劃，優(yōu)先安排·加強(qiáng)對現(xiàn)場的場容場貌管理，做到安全生產(chǎn)，文明施工安全管理部門·嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，編制審批項目安全施工組織設(shè)計等技術(shù)文件，將安全措施貫徹于施工組織設(shè)計、施工方案中·負(fù)責(zé)制定改善勞動條件、減輕勞動強(qiáng)度、消除噪聲、治理塵毒等技術(shù)措施·對施工生產(chǎn)中的有關(guān)安全問題負(fù)責(zé)，解決其中的疑難問題，從技術(shù)措施上保證安全生產(chǎn)·負(fù)責(zé)對新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新方法制定相應(yīng)的安全措施和安全操作規(guī)程·負(fù)責(zé)編制安全技術(shù)教育計劃，對員工進(jìn)行安全技術(shù)教育·組織安全檢查，對查出的隱患提出技術(shù)改進(jìn)措施，并監(jiān)督執(zhí)行·組織傷亡事故和重大未遂事故的調(diào)查，對事故隱患原因提出技術(shù)改進(jìn)措施機(jī)械動力部門·負(fù)責(zé)制定保證機(jī)、電、起重設(shè)備、鍋爐、壓力容器安全運(yùn)行措施·經(jīng)常檢查安全防護(hù)裝置及附件，是否齊全、靈敏、有效，并督促操作人員進(jìn)行日常維護(hù)·對嚴(yán)重危及員工安全的機(jī)械設(shè)備，會同施工技術(shù)部門提出技術(shù)改進(jìn)措施，并實施·檢查新購進(jìn)機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)裝置，要求其必須齊全、有效，出廠合格證和技術(shù)資料必須完整，使用前還應(yīng)制定安全操作規(guī)程·負(fù)責(zé)對機(jī)、電、起重設(shè)備的操作人員，鍋爐、壓力容器的運(yùn)行人員定期培訓(xùn)、考核，并簽發(fā)作業(yè)合格證，制止無證上崗·認(rèn)真貫徹執(zhí)行機(jī)、電、起重設(shè)備、鍋爐、壓力容器的安全規(guī)程和安全運(yùn)行制度，對違章作業(yè)造成的事故應(yīng)認(rèn)真調(diào)查分析物資供應(yīng)部門·施工生產(chǎn)使用的一切機(jī)具和附件等，采購時必須附有出廠合格證明，發(fā)放時必須符合安全要求，回收后必須檢修·負(fù)責(zé)采購、保管、發(fā)放、回收勞動保護(hù)用品，并了解使用情況·采購的勞動保護(hù)用品，必須符合規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)·對批準(zhǔn)的安全設(shè)施所用的材料應(yīng)納入計劃，及時供應(yīng)財務(wù)部門·按國家有關(guān)規(guī)定要求和實際需要，提取安全技術(shù)措施經(jīng)費和其他勞保用品費用，?？顚Ｓ谩へ?fù)責(zé)員工安全教育培訓(xùn)經(jīng)費的撥付工作保衛(wèi)消防部門·會同有關(guān)部門對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)和防火教育·主動配合有關(guān)部門開展安全檢查，消除事故苗頭和隱患，重點抓好防火、防爆防毒工作·對已發(fā)生的重大事故，會同有關(guān)部門組織搶救，并參與調(diào)查，查明性質(zhì)，對破壞和破壞嫌疑事故負(fù)責(zé)追查處理31-6-3-3施工安全技術(shù)措施施工安全技術(shù)措施是指在施工項目生產(chǎn)活動中，針對工程特點、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)使用的機(jī)械、動力設(shè)備、變配電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項安全防護(hù)設(shè)施等制定的確保安全施工，保護(hù)環(huán)境，防止工傷事故和職業(yè)病危害，從技術(shù)上采取的預(yù)防措施。施工安全技術(shù)措施應(yīng)具有超前性、針對性、可靠性和可操作性。施工安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容見表31-124和表31-125。施工準(zhǔn)備階段安全技術(shù)措施表31-124內(nèi)容技術(shù)準(zhǔn)備·了解工程設(shè)計對安全施工的要求·調(diào)查工程的自然環(huán)境（水文、地質(zhì)、氣候、洪水、雷擊等）和施工環(huán)境（粉塵、噪聲、地下設(shè)施、管道和電纜的分布、走向等）對施工安全及施工對周圍環(huán)境安全的影響·改擴(kuò)建工程施工與建設(shè)單位使用、生產(chǎn)發(fā)生交叉，可能造成雙方傷害時，雙方應(yīng)簽訂安全施工協(xié)議，搞好施工與生產(chǎn)的協(xié)調(diào)，明確雙方責(zé)任，共同遵守安全事項·在施工組織設(shè)計中，編制切實可行、行之有效的安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格履行審批手續(xù)，送安全部門備案物資準(zhǔn)備·及時供應(yīng)質(zhì)量合格的安全防護(hù)用品（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等）滿足施工需要·保證特殊工種（電工、焊工、爆破工、起重工等）使用工具器械質(zhì)量合格，技術(shù)性能良好·施工機(jī)具、設(shè)備（起重機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、電鋸、平面刨、電氣設(shè)備等）、車輛等需要經(jīng)安全技術(shù)性能檢測，鑒定合格，防護(hù)裝置齊全，制動裝置可靠，方可進(jìn)廠使用·施工周轉(zhuǎn)材料（腳手桿、扣件、跳板等）須經(jīng)認(rèn)真挑選，不符合安全要求禁止使用施工現(xiàn)場準(zhǔn)備·按施工總平面圖要求做好現(xiàn)場施工準(zhǔn)備·現(xiàn)場各種臨時設(shè)施、庫房，特別是炸藥庫、油庫的布置，易燃易爆品存放都必須符合安全規(guī)定和消防要求，須經(jīng)公安消防部門批準(zhǔn)·電氣線路、配電設(shè)備符合安全要求，有安全用電防護(hù)措施·場內(nèi)道路通暢，設(shè)交通標(biāo)志，危險地帶設(shè)危險信號及禁止通行標(biāo)志，保證行人、車輛通行安全·現(xiàn)場周圍和陡坡，溝坑處設(shè)圍欄、防護(hù)板，現(xiàn)場人口處設(shè)“無關(guān)人員禁止人內(nèi)”的警示標(biāo)志·塔吊等起重設(shè)備安置要與輸電線路、永久或臨設(shè)工程間有足夠的安全距離，避免碰撞，以保證搭設(shè)腳手架、安全網(wǎng)的施工距離·現(xiàn)場設(shè)消防栓、有足夠的有效的滅火器材、設(shè)施施工隊伍準(zhǔn)備·總包單位及分包單位都應(yīng)持有《施工企業(yè)安全資格審查認(rèn)可證》方可組織施工·新工人、特殊工種工人須經(jīng)崗位技術(shù)培訓(xùn)、安全教育后，持合格證上崗·高險難作業(yè)工人須經(jīng)身體檢查合格，具有安全生產(chǎn)資格，方可施工作業(yè)·特殊工種作業(yè)人員，必須持有《特種作業(yè)操作證》方可上崗施工階段安全技術(shù)措施表31-125內(nèi)容一般工程·單項工程、單位工程均有安全技術(shù)措施，分部分項工程有安全技術(shù)具體措施．施工前由技術(shù)負(fù)責(zé)人向參加施工的有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并應(yīng)逐級簽發(fā)和保存“安全交底任務(wù)單”·安全技術(shù)應(yīng)與施工生產(chǎn)技術(shù)統(tǒng)一，各項安全技術(shù)措施必須在相應(yīng)的工序施工前落實好，如：·根據(jù)基坑、基槽、地下室開挖深度、土質(zhì)類別，選擇開挖方法，確定邊坡的坡度和采取的防止塌方的護(hù)坡支撐方案·腳手架、吊籃等選用及設(shè)計塔設(shè)方案和安全防護(hù)措施·高處作業(yè)的上下安全通道·安全網(wǎng)（平網(wǎng)、立網(wǎng)）的架設(shè)要求，范圍（保護(hù)區(qū)域）、架設(shè)層次、段落·對施工電梯、井架（龍門架）等垂直運(yùn)輸設(shè)備的位置、搭設(shè)要求，穩(wěn)定性、安全裝置等要求·施工洞口的防護(hù)方法和主體交叉施工作業(yè)區(qū)的隔離措施·場內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆芳叭诵型ǖ赖牟贾谩ぴ诮üこ膛c周圍人行通道及民房的防護(hù)隔離措施·操作者嚴(yán)格遵守相應(yīng)的操作規(guī)程，實行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)·針對采用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新結(jié)構(gòu)制定專門的施工安全技術(shù)措施·在明火作業(yè)現(xiàn)場（焊接、切割、熬瀝青等）有防火、防爆措施·考慮不同季節(jié)的氣候?qū)κ┕どa(chǎn)帶來的不安全因素可能造成的各種突發(fā)性事故，從防護(hù)上、技術(shù)上、管理上有預(yù)防自然災(zāi)害的專門安全技術(shù)措施·夏季進(jìn)行作業(yè)，應(yīng)有防暑降溫措施·雨季進(jìn)行作業(yè)，應(yīng)有防觸電、防雷、防沉陷坍塌、防臺風(fēng)和防洪排水等措施·冬季進(jìn)行作業(yè)，應(yīng)有防風(fēng)、防火、防凍、防滑和防煤氣中毒等措施特殊工程·對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險性大的特殊工程，應(yīng)編制單項的安全技術(shù)措施，如爆破、大型吊裝、沉箱、沉井、煙囪、水塔、特殊架設(shè)作業(yè)，高層腳手架、井架等必須編制單項的安全技術(shù)措施·安全技術(shù)措施中應(yīng)注明設(shè)計依據(jù)，并附有計算、詳圖和文字說明拆除工程·詳細(xì)調(diào)查拆除工程結(jié)構(gòu)特點、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，電線線路、管道設(shè)施等現(xiàn)狀，制定可靠的安全技術(shù)方案·拆除建筑物之前，在建筑物周圍劃定危險警戒區(qū)域，設(shè)立安全圍欄，禁止無關(guān)人員進(jìn)人作業(yè)現(xiàn)場·拆除工作開始前，先切斷被拆除建筑物的電線、供水、供熱、供煤氣的通道·拆除工作應(yīng)自上而下順序進(jìn)行，禁止數(shù)層同時拆除，必要時要對底層或下部結(jié)構(gòu)進(jìn)行加固·欄桿、樓梯、平臺應(yīng)與主體拆除程度配合進(jìn)行，不能先行拆除·拆除作業(yè)工人應(yīng)站在腳手架或穩(wěn)固的結(jié)構(gòu)部分上操作，拆除承重梁、柱之前應(yīng)拆除其承重的全部結(jié)構(gòu)，并防止其他部分坍塌·拆下的材料要及時清理運(yùn)走，不得在舊樓板上集中堆放，以免超負(fù)荷·拆除建筑物內(nèi)需要保留的部分或設(shè)備要事先搭好防護(hù)棚·一般不采用推倒方法拆除建筑物。必須采用推倒方法時，應(yīng)采取特殊安全措施31-6-3-4安全教育1．安全教育的內(nèi)容安全教育的內(nèi)容見表31-126。安全教育的內(nèi)容表31-126類別內(nèi)容安全思想教育·安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識，增強(qiáng)關(guān)心人、保護(hù)人的責(zé)任感教育·黨和國家安全生產(chǎn)勞動保護(hù)方針、政策教育·安全與生產(chǎn)辯證關(guān)系教育·職業(yè)道德教育安全紀(jì)律教育·企業(yè)的規(guī)章制度、勞動紀(jì)律、職工守則·安全生產(chǎn)獎懲條例安全知識教育·施工生產(chǎn)一般流程，主要施工方法·施工生產(chǎn)危險區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識和安全生產(chǎn)注意事項·工種、崗位安全生產(chǎn)知識和注意事項·典型事故案例介紹與分析·消防器材使用和個人防護(hù)用品使用知識·事故、災(zāi)害的預(yù)防措施及緊急情況下的自救知識和現(xiàn)場保護(hù)、搶救知識安全技能教育·本崗位、工種的專業(yè)安全技能知識·安全生產(chǎn)技術(shù)、勞動衛(wèi)生和安全操作規(guī)程安全法制教育·安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行政法規(guī)·生產(chǎn)責(zé)任制度及獎罰條例2．安全教育制度安全教育制度見表31-127。安全教育制度表31-127類別參加人內(nèi)容新工人安全教育新參加工作的合同工、臨時工、學(xué)徒工、民工、實習(xí)生、代培人員等·企業(yè)要進(jìn)行安全生產(chǎn)、法律法規(guī)教育，主要學(xué)習(xí)《憲法》、《刑法》、《建筑法》、《消防法》等有關(guān)條款；國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》、（建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程）等有關(guān)內(nèi)容；行政主管部門頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度；本企業(yè)的規(guī)章制度及安全注意事項·事故發(fā)生的一般規(guī)律及典型事故案例·預(yù)防事故的基本知識，急救措施·項目經(jīng)理部還要重點教育·施工安全生產(chǎn)基本知識·本項目工程特點、施工條件、安全生產(chǎn)狀況及安全生產(chǎn)制度·防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及防護(hù)用具使用的基本知識·施工現(xiàn)場中危險部位及防范措施·防火、防毒、防塵、防塌方、防爆知識及緊急情況下安全處置和安全疏散知識·班組長應(yīng)主持班組的安全教育·本班組、工種（特殊作業(yè)）作業(yè)特點和安全技術(shù)操作規(guī)程·班組安全活動制度及紀(jì)律和安全基本知識·愛護(hù)和正確使用安全防護(hù)裝置（設(shè)施）及個人防護(hù)用品·本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及防范措施·本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機(jī)械設(shè)備、工具安全要求特種作業(yè)人員安全教育從事電氣、鍋爐司爐、壓力容器、起重機(jī)械、焊接、爆破、車輛駕駛、輪機(jī)操作、船舶駕駛、登高架設(shè)、瓦斯檢驗等工種的操作人員以及從事塵毒危害作業(yè)人員·必須經(jīng)國家規(guī)定的有關(guān)部門進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得操作證者，方準(zhǔn)獨立作業(yè)，所持證件資格須按國家有關(guān)規(guī)定定期復(fù)審一般的安全知識、安全技術(shù)教育·重點進(jìn)行本工種、本崗位安全知識、安全生產(chǎn)技能的教育·重點進(jìn)行塵毒危害的識別、防治知識、防治技術(shù)等方面安全教育變換工種安全教育改變工種或調(diào)換工作崗位的人員及從事新操作法的人員·改變工種安全教育時間不少于4小時，考核合格方可上崗·新工作崗位的工作性質(zhì)、職責(zé)和安全知識·各種機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用·新工種、新操作法安全技術(shù)操作規(guī)程·新崗位容易發(fā)生事故及有毒有害的地方的注意事項和預(yù)防措施各級干部安全教育組織指揮生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)：項目經(jīng)理、總工程師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工隊長、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人·定期輪訓(xùn)，提高安全意識、安全管理水平和政策水平·熟悉掌握安全生產(chǎn)知識、安全技術(shù)業(yè)務(wù)知識、安全法規(guī)制度等·熟悉本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任職責(zé)·處理及調(diào)查工傷事故的規(guī)定、程序31-6-3-5安全檢查與驗收1．安全檢查的形式與內(nèi)容（表31-128）安全檢查形式和內(nèi)容表31-128檢查形式檢查內(nèi)容及檢查時間參加部門或人員定期安全檢查總公司（主管局）每半年一次，普遍檢查工程公司（處）每季一次，普遍檢查工程隊（車間）每月一次，普遍檢查元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”前，普遍檢查由各級主管施工的領(lǐng)導(dǎo)、工長、班組長主持，安全技術(shù)部門或安全員組織，施工技術(shù)、勞動工資、機(jī)械動力、保衛(wèi)、供應(yīng)、行政福利等部門參加，工會、共青團(tuán)配合季節(jié)性安全檢查防傳染病檢查，一般在春季防暑降溫、防風(fēng)、防汛、防雷、防觸電、防倒塌、防淹溺檢查，一般在夏季防火檢查，一般在防火期，全年防寒、防冰凍檢查，一般在冬季由各級主管施工的領(lǐng)導(dǎo)、工長、班組長主持，安全技術(shù)部門或安全員組織、施工技術(shù)、勞動工資、機(jī)械動力、保衛(wèi)、供應(yīng)、行政福利等部門參加，工會、共青團(tuán)配合臨時性安全檢查施工高峰期、機(jī)構(gòu)和人員重大變動期、職工大批探親前后、分散施工離開基地之前、工傷事故和險攀事故發(fā)生后，上級臨時安排的檢查基本同上，或由安全技術(shù)部門主持專業(yè)性安全檢查壓力容器、焊接工具、起重設(shè)備、電氣設(shè)備、高空作業(yè)、吊裝、深坑、支模、拆除、爆破、車輛、易燃易爆、塵毒、噪聲、輻射、污染等由安全技術(shù)部門主持，安全管理人員及有關(guān)人員參加群眾性安全檢查安全技術(shù)操作、安全防護(hù)裝置、安全防護(hù)用品、違章作業(yè)、違章指揮、安全隱患、安全紀(jì)律由工長、班組長、安全員組成安全管理檢查規(guī)劃、制度、措施、責(zé)任制、原始記錄、臺賬、圖表、資料、表報、總結(jié)、分析、檔案等以及安全網(wǎng)點和安全管理小組活動由安全技術(shù)部門組織進(jìn)行2．安全檢查方法常用安全問卷檢查表法（表31-129、表31-130）進(jìn)行安全檢查，即檢查人員親臨現(xiàn)場，查看、量測、現(xiàn)場操作、化驗、分析，逐項檢查，并作檢查記錄保存。公司、項目經(jīng)理部安全檢查表表31-129檢查項目檢查內(nèi)容檢查方法或要求檢查結(jié)果安全生產(chǎn)制度（1）安全生產(chǎn)管理制度是否健全并認(rèn)真執(zhí)行了？制度健全，切實可行，進(jìn)行了層層貫徹，各級主要領(lǐng)導(dǎo)人員和安全技術(shù)人員知道其主要條款（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實？各級安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到單位和部門，崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到人（3）安全生產(chǎn)的“五同時”執(zhí)行得如何？在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作（4）安全生產(chǎn)計劃編制、執(zhí)行得如何？計劃編制切實、可行、完整、及時，貫徹得認(rèn)真，執(zhí)行有力（5）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否健全，人員配備是否得當(dāng)？有領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，有群眾性的安全網(wǎng)點活動，安全生產(chǎn)管理人員不缺員，沒被抽出做其他工作安全教育（6）新工人入廠三級教育是否堅持了？有教育計劃、有內(nèi)容、有記錄、有考試或考核（7）特殊工種的安全教育堅持得如何？有安排、有記錄、有考試，合格者發(fā)操作證，不合格者進(jìn)行了補(bǔ)課教育或停止操作（8）改變工種和采用新技術(shù)等人員的安全教育情況怎樣？教育得及時，有記錄、有考核（9）對工人日常教育進(jìn)行得怎樣？有安排、有記錄（10）各級領(lǐng)導(dǎo)千部和業(yè)務(wù)員是怎樣進(jìn)行安全教育的？有安排、有記錄安全技術(shù)（11）有無完善的安全技術(shù)操作規(guī)程？操作規(guī)程完善、具體、實用，不漏項、不漏崗、不漏人（12）安全技術(shù)措施計劃是否完善、及時？單項、單位、分部分項工程都有安全技術(shù)措施計劃，進(jìn)行了安全技術(shù)交底（13）主要安全設(shè)施是否可靠？道路、管道、電氣線路、材料堆放、臨時設(shè)施等的平面布置符合安全、衛(wèi)生、防火要求；坑、井、洞、孔、溝等處都有安全設(shè)施；腳手架、井字架、龍門架、塔臺、梯凳等都符合安全生產(chǎn)要求和文明施工要求（14）各種機(jī)具、機(jī)電設(shè)備是否安全可靠？安全防護(hù)裝置齊全、靈敏、閘閥、開關(guān)、插頭、插座、手柄等均安全，不漏電；有避雷裝置、有接地接零；起重設(shè)備有限位裝置；保險設(shè)施齊全完好等（15）防塵、防毒、防爆、防暑、防凍等措施妥否？均達(dá)到了安全技術(shù)要求（16）防火措施當(dāng)否？有消防組織，有完備的消防工具和設(shè)施，水源方便，道路暢通（17）安全帽、安全帶、安全網(wǎng)及其他防護(hù)用品和設(shè)施當(dāng)否？性能可靠，佩戴或搭設(shè)均符合要求（18）安全檢查制度是否堅持執(zhí)行了？按規(guī)定進(jìn)行安全檢查，有活動記錄（19）是否有違紀(jì)、違章現(xiàn)象？發(fā)現(xiàn)違紀(jì)、違章，及時糾正或進(jìn)行處理獎罰分明（20）隱患處理得如何？發(fā)現(xiàn)隱患，及時采取措施，并有信息反饋（21）交通安全管理得怎樣？無交通事故，無違章、違紀(jì)、受罰現(xiàn)象安全業(yè)務(wù)工作（22）記錄、臺賬、資料、報表等管理得怎樣？齊全、完整、可靠（23）安全事故報告及時否？按“三不放過”原則處理事故，報告及時，無瞞報、謊報、拖報現(xiàn)象（24）事故預(yù)測和分析工作是否開展了？進(jìn)行了事故預(yù)測，做事故一般分析和深入分析，運(yùn)用了先進(jìn)方法和工具（25）競賽、評比、總結(jié)等工作進(jìn)行否？按工作規(guī)劃進(jìn)行班組安全檢查表表31-130檢查項目檢查內(nèi)容檢查方法或要求檢查結(jié)果作業(yè)前檢查（1）班前安全生產(chǎn)會開了沒有？查安排、看記錄、了解未參加人員的主要原因（2）每周一次的安全活動堅持了沒有？同上，并有安全技術(shù)交底卡（3）安全網(wǎng)點活動開展得怎樣？有安排、有分工、有內(nèi)容、有檢查、有記錄、有小結(jié)（4）崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實？知道責(zé)任制的主要內(nèi)容，明確相互之間的配合關(guān)系，沒有失職現(xiàn)象（5）本工種安全技術(shù)操作規(guī)程掌握如何？人人熟悉本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，理解內(nèi)容實質(zhì)（6）作業(yè)環(huán)境和作業(yè)位置是否清楚，并符合安全要求？人人知道作業(yè)環(huán)境和作業(yè)地點，知道安全注意事項，環(huán)境和地點整潔，符合文明施工要求（7）機(jī)具、設(shè)施準(zhǔn)備得如何？機(jī)具設(shè)備齊全可靠，擺放合理，使用方便，安全裝置符合要求（8）個人防護(hù)用品穿戴好了嗎？齊全、可靠、符合要求（9）主要安全設(shè)施是否可靠？進(jìn)行了自檢，沒發(fā)現(xiàn)任何隱患，或有個別隱患，已經(jīng)處理了（10）有無其他特殊問題？參加作業(yè)人員身體，情緒正常，沒有發(fā)現(xiàn)穿高跟鞋、拖鞋、裙子等現(xiàn)象（11）有無違反安全紀(jì)律現(xiàn)象？密切配合，不互相出難題；不能只顧自己，不顧他人；不互相打鬧；不隱瞞隱患，強(qiáng)行作業(yè)；有問題及時報告等（12）有無違章作業(yè)現(xiàn)象？不亂摸亂動機(jī)具、設(shè)備；不亂觸亂碰電氣開關(guān)；不亂挪亂拿消防器材；不在易燃易爆物品附近吸煙；不亂丟拋料具和物件；不任意脫去個人防護(hù)用品；不私自拆除防護(hù)設(shè)施；不圖省事而省略動作等（13）有無違章指揮現(xiàn)象？違章指揮出自何處何人，是執(zhí)行了還是抵制了，抵制后又是怎樣解決的等（14）有無不懂、不會操作的現(xiàn)象？查清作業(yè)人和作業(yè)內(nèi)容（15）有無故意違反技術(shù)操作現(xiàn)象？查清作業(yè)人和作業(yè)內(nèi)容（16）作業(yè)人員的特異反應(yīng)如何？對作業(yè)內(nèi)容有無不適應(yīng)的現(xiàn)象，作業(yè)人員身體、精神狀態(tài)是否失常，是怎樣處理的作業(yè)后檢查（17）材料、物資整理沒有？清理有用品，清除無用品，堆放整齊（18）料具和設(shè)備整頓沒有？歸位還原，保持整潔，如放置在現(xiàn)場，要加強(qiáng)保護(hù)（19）清掃工作做得怎樣？作業(yè)場地清掃干凈，秩序井然，無零散物件，道路、路口暢通，照明良好，庫上鎖，門關(guān)嚴(yán)（20）其他問題解決得如何？如下班后人數(shù)清點沒有，事故處理情況怎樣，本班作業(yè)的主要問題是否報告和反映了等3．安全檢查評分方法建設(shè)部于1999年4月頒發(fā)了《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）,并于1999年5月1日起實施。該標(biāo)準(zhǔn)共分3章27條，其中一個檢查評分匯總表，13個分項檢查評分表，檢查內(nèi)容共有168個項目535條。最后以匯總表的總得分及保證項目達(dá)標(biāo)與否，作為對一個施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況的評價依據(jù)，分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級。4．施工安全驗收制度堅持“驗收合格才能使用”原則進(jìn)行施工安全驗收，所有驗收都必須進(jìn)行記錄并辦理書面確認(rèn)手續(xù)，否則無效。驗收范圍程序見表31-131。施工安全驗收程序表31-131驗收范圍驗收程序腳手架桿件、扣件、安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、護(hù)目鏡、防護(hù)面罩、絕緣手套、絕緣鞋等個人防護(hù)用品·應(yīng)有出廠證明或驗收合格的憑據(jù)·由項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工隊長共同審驗各類腳手架、堆料架、井字架、龍門架、支搭的安全網(wǎng)、立網(wǎng)等·由項目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人申報支搭方案并牽頭，會同工程和安全主管部門進(jìn)行檢查驗收臨時電氣工程設(shè)施·由安全主管部門牽頭，會同電氣工程師、項目經(jīng)理、方案制定人、安全員進(jìn)行檢查驗收起重機(jī)械、施工用電梯·由安裝單位和工地的負(fù)責(zé)人牽頭，會同有關(guān)部門檢查驗收中小型機(jī)械設(shè)備·由工地負(fù)責(zé)人和工長牽頭，進(jìn)行檢查驗收5．隱患處理（1）檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)進(jìn)行登記，作為整改的備查依據(jù)并進(jìn)行安全動態(tài)分析。（2）發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即發(fā)出隱患整改通知單，對即發(fā)生事故隱患，檢查人員應(yīng)責(zé)令被查單位立即停工整改。（3）對于違章指揮、違章作業(yè)行為，檢查人員可以當(dāng)場指出，立即糾正。（4）受檢單位領(lǐng)導(dǎo)對查出的安全隱患應(yīng)立即研究制定整改方案。定人、定期限、定措施完成整改工作。（5）整改完成后要及時通知有關(guān)部門派員進(jìn)行復(fù)查驗證，合格后可銷案。31-6-4傷亡事故的調(diào)查處理職工在施工勞動過程中從事本崗位勞動，或雖不在本崗位勞動，但由于施工設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善，以及領(lǐng)導(dǎo)指派在外從事本企業(yè)活動，所發(fā)生的人身傷害（即輕傷、重傷、死亡）和急性中毒事故都屬于傷亡事故。31-6-4-1傷亡事故等級根據(jù)國務(wù)院1991年3月1日起實施的《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》和《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-86）的規(guī)定，職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒傷亡事故具體分類見表31-132。傷亡事故等級分類表31-132事故類別說明輕傷·損失工作日1~105個工作日的失能傷害重傷·損失工作日等于或超過105個工作日的失能傷害死亡·損失工作日6000工日重大死亡事故·一級重大事故：死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上·二級重大事故：死亡10-29人或直接經(jīng)濟(jì)損失100~300萬元·三級重大事故：死亡3-9人；重傷20人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失30~100萬元·四級重大事故：死亡2人以下；重傷3--19人或直接經(jīng)濟(jì)損失10~30萬元注：損失工作日是指估價事故在勞動力方面造成的直接損失。某種傷害的損失工作日一經(jīng)確定，即為標(biāo)準(zhǔn)值，與受傷害者的實際休息日無關(guān)。31-6-4-2傷亡事故種類國家統(tǒng)計局和勞動部的規(guī)定，按產(chǎn)生原因?qū)鍪鹿史譃?0類，見表31-133。傷亡事故分類表表31-133序號事故類別說明1物體打擊指落物、滾石、錘擊、碎裂、崩塊、砸傷等傷害，不包括因爆炸而引起的物體打擊2車輛傷害包括擠、壓、撞、傾覆等3機(jī)器工具傷害包括、碾、碰、割、戳等4起重傷害指起重設(shè)備或操作過程中所引起的傷害5觸電包括雷擊6淹溺7灼燙8火災(zāi)9刺割指機(jī)械工具傷害以外的刺割，如釘子扎腳、尖刃物劃破等10高空墜落包括從架子上、屋頂上墜落以及從平地上墜入坑內(nèi)等11坍塌包括建筑物、堆置物倒塌和土石方塌方等12冒頂片幫13透水14放炮15火藥爆炸指生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯藏過程中發(fā)生的爆炸16瓦斯爆炸包括煤塵爆炸17鍋爐和受壓容器爆炸18其他爆炸包括化學(xué)物爆炸，爐膛、鋼水包爆炸等19中毒和窒息煤氣、油氣、瀝青、化學(xué)、一氧化碳等中毒20其他傷害扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷等31-6-4-3事故原因事故原因有直接原因、間接原因和基礎(chǔ)原因，其具體表現(xiàn)見表31-134。由于基礎(chǔ)原因造成了間接原因——管理缺陷；管理缺陷與不安全狀態(tài)的結(jié)合就構(gòu)成了事故的隱患；當(dāng)事故隱患形成并偶然被人的不安全行為所觸發(fā)時就發(fā)生了事故，即施工中的危險因素＋觸發(fā)因素＝事故，這個事故發(fā)生規(guī)律的過程可用圖31-69示意表示。事故原因表31-134種類內(nèi)容最接近發(fā)生事故的時刻、并直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因直接原因人的原因人的不安全行為身體缺陷疾病、職業(yè)病、精神失常、智商過低（呆滯、接受能力差、判斷能力差等）、緊張、煩躁、疲勞、易沖動、易興奮、運(yùn)動精神遲鈍、對自然條件和環(huán)境過敏、不適應(yīng)復(fù)雜和快速動作、應(yīng)變能力差等錯誤行為嗜酒、吸毒、吸煙、打賭、逞強(qiáng)、戲耍、嬉笑、追逐等錯視、錯聽、錯嗅、誤觸、誤動作、誤判斷、突然受阻、無意相碰、意外滑倒、誤入危險區(qū)域等違紀(jì)違章粗心大意、漫不經(jīng)心、注意力不集中、不懂裝傲、無知而又不虛心、憑過時的經(jīng)驗辦事、不履行安全措施、安全檢查不認(rèn)真、隨意亂放物品物件、任意使用規(guī)定外的機(jī)械裝置、不按規(guī)定使用防護(hù)用品用具、碰運(yùn)氣、圖省事、盲目相信自己的技術(shù)、企圖恢復(fù)不正常的機(jī)械設(shè)備、玩忽職守、有意違章、只顧自己而不顧他人等環(huán)境和物的原因環(huán)境和物的不安全狀態(tài)設(shè)備、裝置、物品的缺陷技術(shù)性能降低、強(qiáng)度不夠、結(jié)構(gòu)不良、磨損、老化、失靈、霉?fàn)€、物理和化學(xué)性能達(dá)不到要求等作業(yè)場所的缺陷狹窄、立體交叉作業(yè)、多工種密集作業(yè)、通道不寬敞、機(jī)械擁擠、多單位同時施工等有危險源（物質(zhì)和環(huán)境）化學(xué)方面的氧化、自然、易燃、毒性、腐蝕、致癌、分解、光反應(yīng)、水反應(yīng)等機(jī)械方面的重物、振動、位移、沖撞、落物、尖角、旋轉(zhuǎn)、沖壓、軋壓、剪切、切削、磨研、鉗夾、切割、陷落、拋飛、鉚鍛、傾覆、翻滾、崩斷、往復(fù)運(yùn)動、凸輪運(yùn)動等；電氣方面的漏電、短路、火花、電弧、電輻射、超負(fù)荷、過熱、爆炸、絕緣不良、無接地接零、反接、高壓帶電作業(yè)等環(huán)境方面的輻射線、紅外線、紫外線、強(qiáng)光、雷電、風(fēng)暴、驟雨、濃霧、高低溫、潮濕、氣壓、氣流、洪水、地展、山崩、海嘯、泥石流、強(qiáng)磁場、沖擊波、射頻、微波、噪聲、粉塵、煙霧、高壓氣體、火源等間接原因使直接原因得以產(chǎn)生和存在的原因管理原因管理缺陷目標(biāo)與規(guī)劃方面目標(biāo)不清、計劃不周、標(biāo)準(zhǔn)不明、措施不力、方法不當(dāng)、安排不細(xì)、要求不具體、分工不落實、時間不明確、信息不暢通等責(zé)任制方面責(zé)權(quán)利結(jié)合不好、責(zé)任不分明、責(zé)任制有空檔、相互關(guān)系不嚴(yán)密、缺少考核辦法、考核不嚴(yán)格、獎罰不嚴(yán)等管理機(jī)構(gòu)方面機(jī)構(gòu)設(shè)置不當(dāng)、人浮于事或缺員、管理人員質(zhì)量不高、崗位責(zé)任不具體、業(yè)務(wù)部門之間缺乏有機(jī)聯(lián)系等教育培訓(xùn)方面無安全教育規(guī)劃、未建立安全教育制度、只教育而無考核、考核考試不嚴(yán)格、教育方法單調(diào)、日常教育抓得不緊、安全技術(shù)知識缺乏等技術(shù)管理方面建筑物、結(jié)構(gòu)物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表的設(shè)計、選材、布置、安裝、維護(hù)、檢修有缺陷；工藝流程和操作方法不當(dāng)；安全技術(shù)操作規(guī)程不健全；安全防護(hù)措施不落實；檢測、試驗、化驗有缺陷；防護(hù)用品質(zhì)量欠佳；安全技術(shù)措施費用不落實等安全檢查方面檢查不及時；檢查出的問題未及時處理；檢查不嚴(yán)、不細(xì)；安全自檢堅持得不夠好；檢查的標(biāo)準(zhǔn)不清；檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患沒立即消除；有漏查漏檢現(xiàn)象等其他方面指令有誤、指揮失靈、聯(lián)絡(luò)欠佳、手續(xù)不清、基礎(chǔ)工作不牢、分析研究不夠、報告不詳、確認(rèn)有誤、處理不當(dāng)?shù)然A(chǔ)原因造成間接原因的因素包括經(jīng)濟(jì)、文化、社會歷史、法律、民族習(xí)慣等社會因素圖31-69事故發(fā)生規(guī)律示意圖31-6-4-4傷亡事故的調(diào)查處理程序發(fā)生傷亡事故后，負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的人應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)對受傷人員歇工滿一個工作日以上的事故，應(yīng)填寫傷亡事故登記表并及時上報。企業(yè)發(fā)生重傷和重大傷亡事故，必須立即將事故概況（包括傷亡人數(shù)、發(fā)生事故的時間、地點、原因）等，用快速方法分別報告企業(yè)主管部門、行業(yè)安全管理部門和當(dāng)?shù)毓膊块T、人民檢察院。發(fā)生重大傷亡事故，各有關(guān)部門接到報告后應(yīng)立即轉(zhuǎn)報各自的上級主管部門。對事故的調(diào)查處理，必須堅持“事故原因不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過”的“三不放過”原則，事故調(diào)查的工作關(guān)系見圖31-70，事故的調(diào)查處理程序見表31-135。圖31-70事故調(diào)查工作關(guān)系圖工傷事故調(diào)查現(xiàn)場勘察物證技術(shù)鑒定、化驗、模擬試驗起因物加害物物質(zhì)技術(shù)原因管理原因調(diào)查詢查人證主證旁證人的原因事故處理傷亡事故調(diào)查處理程序表31-135程序內(nèi)容搶救傷員保護(hù)現(xiàn)場·事故發(fā)生后，負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的人應(yīng)立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并逐級上報·單位領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場組織搶救，制止事故蔓延擴(kuò)大·現(xiàn)場人員應(yīng)有組織，服從指揮，首先搶救傷員，排除險情·保護(hù)好事故現(xiàn)場，防止人為或自然因素破壞，在須移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)做好標(biāo)識組織調(diào)查組·在組織搶救的同時，應(yīng)迅速組織調(diào)查組開展調(diào)查工作，調(diào)查組的組成：·輕傷重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全、工會等部門組成·傷亡事故，由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地區(qū)的行政安全部門、公安部門、工會組成·重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級行政安全管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成·死亡和重大死亡事故調(diào)查組還應(yīng)邀請人民檢察院參加，還可邀請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加·與發(fā)生事故有關(guān)直接利害關(guān)系的人員不得參加調(diào)查組現(xiàn)場勘察·現(xiàn)場勘查必須及時、全面、準(zhǔn)確、客觀，其主要內(nèi)容有：·現(xiàn)場調(diào)查筆錄：·事故發(fā)生的時間（年、月、日、時、分、班次）·具體地點（施工所在地、現(xiàn)場工號位置）·現(xiàn)場自然環(huán)境、氣象、污染、噪聲、輻射等·現(xiàn)場勘察人員姓名、單位、職務(wù)和現(xiàn)場勘察的起止時間和勘察過程·受傷害人員自然狀況（姓名、年齡、工齡、工種、安全教育等）、傷害部位、性質(zhì)、程度·事故發(fā)生前勞動組合、現(xiàn)場人員的位置和行動，受傷害人數(shù)及事故類別·導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生的起因物（建筑物、構(gòu)筑物、機(jī)械設(shè)備、材料、用具等）·發(fā)生事故作業(yè)的工藝條件、操作方法、設(shè)備狀況及工作參數(shù)·設(shè)備損壞或異常情況及事故前后的位置，能量失散所造成的破壞情況、狀態(tài)、程度·重要物證的特征、位置、散落情況及鑒定、化驗、模擬試驗等檢驗情況·安全技術(shù)措施計劃的編制、交底、執(zhí)行情況，安全管理各項制度執(zhí)行情況·現(xiàn)場拍照：方位拍照，能反映事故現(xiàn)場在周圍環(huán)境中的位置全面拍照，能反映事故現(xiàn)場各部分之間的聯(lián)系中心拍照，能反映事故現(xiàn)場中心情況細(xì)目拍照，提示事故直接原因的痕跡物、致害物等人體拍照，反映傷亡者主要受傷和造成死亡傷害的部位·現(xiàn)場繪圖：根據(jù)事故類別和規(guī)模以及調(diào)查工作的需要現(xiàn)場繪制示意圖；平面圖、剖面圖；事故時現(xiàn)場人員位置及活動圖；破壞物立體圖或展開圖；涉及范圍圖；設(shè)備或工、器具構(gòu)造簡圖分析事故原因·認(rèn)真、客觀、全面、細(xì)致、準(zhǔn)確的分析造成事故的原因，確定事故的性質(zhì)·按GB6441-86標(biāo)準(zhǔn)附錄A，受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方法、不安全狀態(tài)和不安全行為等七項內(nèi)容進(jìn)行分析，確定事故的直接原因和間接原因·根據(jù)調(diào)查所確認(rèn)的事實，從直接原因人手，深人查出間接原因，分析確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，并根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用確定主要責(zé)任者·事故的性質(zhì)有：·責(zé)任事故，由于人的過失造成的事故·非責(zé)任事故，由于不可預(yù)見或不可抗力的自然條件變化所造成的事故或在技術(shù)改造、發(fā)明創(chuàng)造、科學(xué)試驗活動中，由于科學(xué)技術(shù)條件的限制而發(fā)生的無法預(yù)料的事故·破壞性事故，即為達(dá)到既定目的而故意制造的事故。對此類事故應(yīng)由公安機(jī)關(guān)立案、追查處理事故責(zé)任分析·根據(jù)調(diào)查掌握的事實，按有關(guān)人員職責(zé)、分工、工作態(tài)度和在事故中的作用追究其應(yīng)負(fù)責(zé)任·按照生產(chǎn)技術(shù)因素和組織管理因素，追究最初造成事故隱患的責(zé)任·按照技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、技術(shù)難度、明確程度，追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責(zé)任·根據(jù)其情節(jié)輕重和損失大小，分清責(zé)任、主要責(zé)任、其次責(zé)任、重要責(zé)任、一般責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等；·因設(shè)計上的錯誤和缺陷而發(fā)生的事故，由設(shè)計者負(fù)責(zé)·因施工、制造、安裝、檢修上的錯誤或缺陷所發(fā)生的事故，由施工、制造、安裝、檢修、檢驗者負(fù)責(zé)·因工藝條件或技術(shù)操作確定上的錯誤和缺陷而發(fā)生的事故，由其確定者負(fù)責(zé)·因官僚主義的錯誤決定、瞎指揮而造成的事故，由指揮者負(fù)責(zé)·事故發(fā)生未及時采取措施，致使類似事故重復(fù)發(fā)生，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)·因缺少安全生產(chǎn)規(guī)章制度而發(fā)生的事故，由生產(chǎn)組織者負(fù)責(zé)·因違反規(guī)定或操作錯誤而造成的事故，由操作者負(fù)責(zé)·未經(jīng)教育、培訓(xùn)，不懂安全操作規(guī)程就上崗作業(yè)而發(fā)生的事故，由指派者負(fù)責(zé)·因隨便拆除安全防護(hù)裝置而造成的事故，由決定拆除者負(fù)責(zé)·對已發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，未及時解決而造成的事故，由主管領(lǐng)導(dǎo)或貽誤部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)事故責(zé)任分析·對發(fā)生傷亡事故后，有下列行為者要給予從嚴(yán)處理：·發(fā)生傷亡事故后，隱瞞不報、虛報、拖報的·發(fā)生傷亡事故后，不積極組織搶救或搶救不力而造成更大傷亡的·發(fā)生傷亡事故后，不認(rèn)真采取防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的·發(fā)生傷亡事故后，濫用職權(quán)，擅自處理事故或袒護(hù)、包庇事故責(zé)任者的有關(guān)人員·事故調(diào)查中，隱瞞真相，弄虛作假、嫁禍于人的·根據(jù)事故后果和認(rèn)識態(tài)度，按規(guī)定提出對責(zé)任者以經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分或追究刑事責(zé)任等處理意見制定預(yù)防措施·根據(jù)事故原因分析，制定防止類似事故再次發(fā)生的預(yù)防措施·分析事故責(zé)任，使責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)者、職工群眾吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作，加強(qiáng)安全意識·對重大未遂事故也應(yīng)按上述要求查找原因、嚴(yán)肅處理撰寫調(diào)查報告·調(diào)查報告應(yīng)包括事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、責(zé)任分析和處理意見以及本事故的教訓(xùn)和改進(jìn)工作的建議等內(nèi)容·調(diào)查報告須經(jīng)調(diào)查組全體成員簽字后報批·調(diào)查組內(nèi)部存在分歧時，持不同意見者可保留意見，在簽字時加以說明事故審理和結(jié)案·事故處理結(jié)論，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)審批后，即可結(jié)案·傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在90d結(jié)案，特殊情況不得超過180d·事故案件的審批權(quán)限應(yīng)同企業(yè)的隸屬關(guān)系及人事管理權(quán)限一致·事故調(diào)查處理的文件、圖紙、照片、資料等記錄應(yīng)完整并長期保存員工傷亡事故記錄·員工傷亡事故登記記錄主要有：員工重傷、死亡事故調(diào)查報告書，現(xiàn)場勘察記錄、圖紙、照片等資料；物證、人證調(diào)查材料；技術(shù)鑒定和試驗報告；醫(yī)療部門對傷亡者的診斷結(jié)論及影印件；事故調(diào)查組人員的姓名、職務(wù)，并應(yīng)逐個簽字；企業(yè)及其主管部門對事故的結(jié)案報告；受處理人員的檢查材料；有關(guān)部門對事故的結(jié)案批復(fù)等工傷事故統(tǒng)計說明·“工人職員在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)所發(fā)生的和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故”，是指企業(yè)在冊職工在企業(yè)活動所涉及的區(qū)域內(nèi)（不包括托兒所、食堂、診療所、俱樂部、球場等生活區(qū)域），由于生產(chǎn)過程中存在的危險因素的影響．突然使人體組織受到損傷或某些器官失去正常機(jī)能，以致負(fù)傷人員立即中斷工作的一切事故·員工負(fù)傷后一個月內(nèi)死亡，應(yīng)作為死亡事故填報或補(bǔ)報，超過者不作死亡事故統(tǒng)計·員工在生產(chǎn)工作崗位于私活或打鬧造成傷亡事故，不作工傷統(tǒng)計·企業(yè)車輛執(zhí)行生產(chǎn)運(yùn)輸任務(wù)（包括本企業(yè)職工乘坐企業(yè)車輛）行駛在場外公路上發(fā)生的傷亡事故，一律由交通部門統(tǒng)計·企業(yè)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、翻車、沉船、倒塌、中毒等事故造成旅客、居民、行人傷亡，均不作職工傷亡統(tǒng)計·停薪留職的職工到外單位工作發(fā)生傷亡事故由外單位統(tǒng)計31-6-5安全事故原因分析方法安全事故的分析方法很多，主要有事件樹分析法、故障樹分析法、因果分析圖法、排列圖法等。這些方法既可用于事前預(yù)防，又可用于事后分析。31-6-5-1事件樹分析法事件樹分析法（ETA），又稱決策樹法。它是從起因事件出發(fā)，依照事件發(fā)展的各種可能情況進(jìn)行分析，既可運(yùn)用概率進(jìn)行定量分析，亦可進(jìn)行定性分析，如圖31-70所示為工人搭腳手架時不慎將扳手從12m高處墜落，致使行人死亡的事故分析。圖31-70物體打擊死亡事故事件樹分析31-6-5-2故障樹分析法故障樹分析法（FTA），又稱事故的邏輯框圖分析法。它與事件樹分析法相反，是從事故開始，按生產(chǎn)工藝流程及因果關(guān)系，逆時序地進(jìn)行分析，最后找出事故的起因。這種方法也可進(jìn)行定性或定量分析，能揭示事故起因和發(fā)生的各種潛在因素，便于對事故發(fā)生進(jìn)行系統(tǒng)預(yù)測和控制。圖31-71為對一位工人不慎從腳手架上墜落死亡事故的故障樹分析示例。圖中符號意義見表31-136。圖31-71（從腳手架上墜落死亡）故障樹故障樹分析常用符號表31-136種類名稱符號說明表達(dá)式邏輯門與門表示輸入事件B1，B2同時發(fā)生時，輸出事件A才會發(fā)生A＝B1·B2或門表示輸人事件B1或B2任何一個事件發(fā)生，A就發(fā)生A＝B1＋B2條件與門表示B1，B2同時發(fā)生并滿足該門條件時，A才會發(fā)生條件或門表示B1或B2任一事件發(fā)生并滿足該門條件時，A才會發(fā)生事件矩形表示頂上事件或中間事件圓形表示基本事件，即發(fā)生事故的基本原因屋形表示正常事件，即非缺陷事件，是系統(tǒng)正常狀態(tài)下存在的正常事件菱形表示信息不充分、不能進(jìn)行分析或沒有必要進(jìn)行分析的省略事件31-6-5-3因果分析圖法見圖31-72示例。圖31-72機(jī)器工具傷害事故因素分析圖

附錄資料：不需要的可以自行刪除怎樣提高電腦系統(tǒng)運(yùn)行速度WindowsXP的啟動速度比Windows2000要快30%左右，但相對于Windows98仍然要慢了不少，不過，我們可以通過優(yōu)化設(shè)置，來大大提高WindowsXP的啟動速度。加快系統(tǒng)啟動速度主要有以下方法：盡量減少系統(tǒng)在啟動時加載的程序與服務(wù)；對磁盤及CPU等硬件進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置；修改默認(rèn)設(shè)置，減少啟動等待時間等。這些方法大部分既可減少系統(tǒng)啟動的時間，又可以節(jié)省系統(tǒng)資源，加快電腦運(yùn)行速度。1.加快系統(tǒng)啟動速度WindowsXP的啟動速度比Windows2000要快30%左右，但相對于Windows98仍然要慢了不少，不過，我們可以通過優(yōu)化設(shè)置，來大大提高WindowsXP的啟動速度。加快系統(tǒng)啟動速度主要有以下方法：盡量減少系統(tǒng)在啟動時加載的程序與服務(wù)；對磁盤及CPU等硬件進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置；修改默認(rèn)設(shè)置，減少啟動等待時間等。這些方法大部分既可減少系統(tǒng)啟動的時間，又可以節(jié)省系統(tǒng)資源，加快電腦運(yùn)行速度。(1)MsconfigWindowsXP的啟動速度在系統(tǒng)安裝初期還比較快，但隨著安裝的軟件不斷增多，系統(tǒng)的啟動速度會越來越慢，這是由于許多軟件把自己加在了啟動程序中，這樣開機(jī)即需運(yùn)行，大大降低了啟動速度，而且也占用了大量的系統(tǒng)資源。對于這樣一些程序，我們可以通過系統(tǒng)配置實用程序Msconfig將它們從啟動組中排除出去。選擇“開始”菜單中的“運(yùn)行”命令，在“運(yùn)行”對話框中鍵入“Msconfig”，回車后會彈出“系統(tǒng)配置實用程序”對話框，選擇其中的“啟動”選項卡(如圖1)，該選項卡中列出了系統(tǒng)啟動時加載的項目及來源，仔細(xì)查看每個項目是否需要自動加載，否則清除項目前的復(fù)選框，加載的項目越少，啟動的速度就越快。設(shè)置完成后需要重新啟動方能生效。(2)BootvisBootvis是微軟提供的一個啟動優(yōu)化工具，可提高WindowsXP的啟動速度。用BootVis提升WindowsXP的啟動速度必須按照正確的順序進(jìn)行操作，否則將不會起到提速的效果。其正確的操作方法如下：啟動Bootvis，從其主窗口(如圖2)中選擇“工具”菜單下的“選項”命令，在“符號路徑”處鍵入Bootvis的安裝路徑，如“C:\ProgramFiles\Bootvis”，單擊“保存”退出。從“跟蹤”菜單中選擇“下次引導(dǎo)”命令，會彈出“重復(fù)跟蹤”對話框，單擊“確定”按鈕，BootVis將引導(dǎo)WindowsXP重新啟動，默認(rèn)的重新啟動時間是10秒。系統(tǒng)重新啟動后，BootVis自動開始運(yùn)行并記錄啟動進(jìn)程，生成啟動進(jìn)程的相關(guān)BIN文件，并把這個記錄文件自動命名為TRACE_BOOT_1_1。程序記錄完啟動進(jìn)程文件后，會重新啟動BootVis主界面，在“文件”菜單中選擇剛剛生成的啟動進(jìn)程文件“TRACE_BOOT_1_1”。窗口中即會出現(xiàn)“CPU>使用”、“磁盤I/O”、“磁盤使用”、“驅(qū)動程序延遲”等幾項具體圖例供我們分析，不過最好還是讓BootVis程序來自動進(jìn)行分析：從“跟蹤”菜單中選擇“系統(tǒng)優(yōu)化”命令，程序會再次重新啟動計算機(jī)，并分析啟動進(jìn)程文件，從而使計算機(jī)啟動得更快。(3)禁用多余的服務(wù)WindowsXP在啟動時會有眾多程序或服務(wù)被調(diào)入到系統(tǒng)的內(nèi)存中，它們往往用來控制Windows系統(tǒng)的硬件設(shè)備、內(nèi)存、文件管理或者其他重要的系統(tǒng)功能。但這些服務(wù)有很多對我們用途不大甚至根本沒有用，它們的存在會占用內(nèi)存和系統(tǒng)資源，所以應(yīng)該將它們禁用，這樣最多可以節(jié)省70MB的內(nèi)存空間，系統(tǒng)速度自然也會有很大的提高。選擇“開始”菜單中的“運(yùn)行”命令，在“運(yùn)行”對話框鍵入“services.msc”后回車，即可打開“服務(wù)”窗口。窗口的服務(wù)列表中列出了系統(tǒng)提供的所有服務(wù)的名稱、狀態(tài)及啟動類型。要修改某個服務(wù)，可從列表雙擊它，會彈出它的屬性對話框(如圖3)，你可從“常規(guī)”選項卡對服務(wù)進(jìn)行修改，通過單擊“啟動”、“停止”、“暫?！薄ⅰ盎謴?fù)”四個按鈕來修改服務(wù)的狀態(tài)，并可從“啟動類型”下拉列表中修改啟動類型，啟動類型有“自動”、“手動”、“已禁用”三種。如果要禁止某個服務(wù)在啟動自動加載，可將其啟動類型改為“已禁用”。WindowsXP提供的所有服務(wù)有36個默認(rèn)是自動啟動的，實際上，其中只有8個是必須保留的(見下表)，其他的則可根據(jù)自己的需要進(jìn)行設(shè)置，每種服務(wù)的作用在軟件中有提示。4)修改注冊表來減少預(yù)讀取，減少進(jìn)度條等待時間WindowsXP在啟動過程中會出現(xiàn)一個進(jìn)度條，我們可以通過修改注冊表，讓進(jìn)度條只跑一圈就進(jìn)入登錄畫面。選擇“開始”菜單中的“運(yùn)行”命令，在“運(yùn)行”對話框鍵入“regedit”命令后回車，即可啟動注冊表編輯器，在注冊表中找HKEY_LOCAL_MACHINE\SYSTEM\CurrentControlSet\Control\SessionManager\MemoryManagement\PrefetchParameters，選擇其下的EnablePrefetcher鍵，把它的鍵值改為“1”即可。(5)減少開機(jī)磁盤掃描等待時間當(dāng)Windows日志中記錄有非正常關(guān)機(jī)、死機(jī)引起的重新啟動，系統(tǒng)就會自動在啟動的時候運(yùn)行磁盤掃描程序。在默認(rèn)情況下，掃描每個分區(qū)前會等待10秒鐘，如果每個分區(qū)都要等上10秒才能開始進(jìn)行掃描，再加上掃描本身需要的時間，會耗費相當(dāng)長的時間才能完成啟動過程。對于這種情況我們可以設(shè)置取消磁盤掃描的等待時間，甚至禁止對某個磁盤分區(qū)進(jìn)行掃描。選擇“開始→運(yùn)行”，在運(yùn)行對話框中鍵入“chkntfs/t:0”，即可將磁盤掃描等待時間設(shè)置為0；如果要在計算機(jī)啟動時忽略掃描某個分區(qū)，比如C盤，可以輸入“chkntfs/xc:”命令；如果要恢復(fù)對C盤的掃描，可使用“chkntfs/dc:”命令，即可還原所有chkntfs默認(rèn)設(shè)置，除了自動文件檢查的倒計時之外。2.提高系統(tǒng)運(yùn)行速度提升系統(tǒng)運(yùn)行速度的思路與加快啟動的速度類似：盡量優(yōu)化軟硬件設(shè)置，減輕系統(tǒng)負(fù)擔(dān)。以下是一些常用的優(yōu)化手段。(1)設(shè)置處理器二級緩存容量WindowsXP無法自動檢測處理器的二級緩存容量，需要我們自己在注冊表中手動設(shè)置，首先打開注冊表，找到“HKEY_LOCAL_MACHINE\SYSTEM\CurrentControlSet\Control\SessionManager\MemoryManagement\”，選擇其下的“SecondLevelDataCache”，根據(jù)自己所用的處理器設(shè)置即可，例如PIIICoppermine/P4Willamette是“256”，AthlonXP是“384”，P4Northwood是“512”。(2)提升系統(tǒng)緩存同樣也是在“HKEY_LOCAL_MACHINE\SYSTEM\CurrentControlSet\Control\SessionManager\MemoryManagement\”位置，把其下的“LargeSystemCache”鍵值從0改為1，WindowsXP就會把除了4M之外的系統(tǒng)內(nèi)存全部分配到文件系統(tǒng)緩存中，這樣XP的內(nèi)核能夠在內(nèi)存中運(yùn)行，大大提高系統(tǒng)速度。通常來說，該優(yōu)化會使系統(tǒng)性能得到相當(dāng)?shù)奶嵘灿锌赡軙鼓承?yīng)用程序性能降低。需要注意的是必須有256M以上的內(nèi)存，激活LargeSystemCache才可起到正面的作用，否則不要輕易改動它。(3)改進(jìn)輸入/輸出性能這個優(yōu)化能夠提升系統(tǒng)進(jìn)行大容量文件傳輸時的性能，不過這只對服務(wù)器用戶才有實在意義。我們可在中新建一個DWORD(雙字節(jié)值)鍵值，命名為IOPageLockLimit。一般情況下把數(shù)據(jù)設(shè)置8~16MB之間性能最好，要記住這個值是用字節(jié)來計算的，例如你要分配10MB的話，就是10×?1024×1024，也就是10485760。這里的優(yōu)化也需要你的機(jī)器擁有大于256M的內(nèi)存。(4)禁用內(nèi)存頁面調(diào)度在正常情況下，XP會把內(nèi)存中的片斷寫入硬盤，我們可以阻止它這樣做，讓數(shù)據(jù)保留在內(nèi)存中，從而提升系統(tǒng)性能。在注冊表中找到“HKEY_LOCAL_MACHINE\SYSTEM\CurrentControlSet\Control\SessionManager\MemoryManagement\”下的“DisablePagingExecutive”鍵，把它的值從0改為1即可禁止內(nèi)存頁面調(diào)度了。(5)關(guān)閉自動重新啟動功能當(dāng)WindowsXP遇到嚴(yán)重問題時便會突然重新開機(jī)，可從注冊表將此功能取消。打開注冊表編輯器，找到“HKEY_LOCAL_MACHINE\SYSTEM\CurrentControlSet\Control\CrashControl\”將AutoReboot鍵的Dword值更改為0，重新啟動后設(shè)置即可生效。(6)改變視覺效果WindowsXP在默認(rèn)情況下啟用了幾乎所有的視覺效果，如淡入淡出、在菜單下顯示陰影。這些視覺效果雖然漂亮，但對系統(tǒng)性能會有一定的影響，有時甚至造成應(yīng)用軟件在運(yùn)行時出現(xiàn)停頓。一般情況下建議少用或者取消這些視覺效果。選擇桌面上“我的電腦”圖標(biāo)，單擊鼠標(biāo)右鍵，在彈出的快捷菜單中選擇“屬性”命令，打開“系統(tǒng)屬性”對話框。選擇“高級”選項卡，在其中的“性能”欄中單擊“設(shè)置”按鈕，會彈出“性能選項”對話框(如圖4)，可選擇“調(diào)整為最佳性能”單選框來關(guān)閉所有的視覺效果，也可選擇“自定義”然后選擇自己需要的視覺效果。(7)合理設(shè)置頁面虛擬內(nèi)存同樣也是在“性能選項”對話框中，選擇“高級”選項卡，在其中的“虛擬內(nèi)存”欄中單擊“更改”按鈕，接下來選擇虛擬內(nèi)存為“自定義大小”，然后設(shè)置其數(shù)值。一般情況下，把虛擬設(shè)為不小于256M，不大于382M比較合適，而且最大值和最小值最好一樣。(8)修改外觀方案WindowsXP默認(rèn)的外觀方案雖然漂亮，但對系統(tǒng)資源的占用也多，可將其改為經(jīng)典外觀以獲得更好的性能。在桌面空白位置單擊鼠標(biāo)右鍵，從彈出的快捷菜單中選擇“屬性”命令，會打開“顯示屬性”對話框，在“主題”選項卡選擇主題為“Windows經(jīng)典”，即可將外觀修改為更為經(jīng)濟(jì)的Windows經(jīng)典外觀。(9)取消XP對ZIP支持WindowsXP在默認(rèn)情況下打開了對zip文件支持，這要占用一定的系統(tǒng)資源，可選擇“開始→運(yùn)行”，在“運(yùn)行”對話框中鍵入“regsvr32/uzipfldr.dll”，回車確認(rèn)即可取消XP對ZIP解壓縮的支持，從而節(jié)省系統(tǒng)資源。(10)關(guān)閉Dr.WatsonDr.Watson是WindowsXP的一個崩潰分析工具，它會在應(yīng)用程序崩潰的時候自動彈出，并且在默認(rèn)情況下，它會將與出錯有關(guān)的內(nèi)存保存為DUMP文件以供程序員分析。不過，記錄DUMP文件對普通用戶則毫無幫助，反而會帶來很大的不便：由于Dr.Watson在應(yīng)用程序崩潰時會對內(nèi)存進(jìn)行DUMP記錄，將出現(xiàn)長時間硬盤讀寫操作，要很長一斷時間程序才能關(guān)閉，并且DUMP文件還會占用大量磁盤空間。要關(guān)閉Dr.Watson可打開注冊表編輯器，找到“HKEY_LOCAL_MACHINE\SOFTWARE\Microsoft\WindowsNT\CurrentVersion\AeDebug”分支，雙擊其下的Auto鍵值名稱，將其“數(shù)值數(shù)據(jù)”改為0，最后按F5刷新使設(shè)置生效，這樣就取消它的運(yùn)行了。同樣，我們可以把所有具備調(diào)試功能的選項取消，比如藍(lán)屏?xí)r出現(xiàn)的memory.dmp，可在“系統(tǒng)屬性”對話框中選擇“高級”選項卡，單擊“啟動和故障恢復(fù)”欄中的“設(shè)置”按鈕，并在彈出的“啟動和故障恢復(fù)”對話框中選擇“寫入調(diào)試信息”為“無”(如圖5)。(11)啟動硬盤/光驅(qū)DMA模式打開“系統(tǒng)屬性”對話框，選擇“硬件”選擇卡中的“設(shè)備管理器”按鈕，打開“設(shè)備管理器”窗口，在設(shè)備列表中選擇“IDEATA/ATAPI控制器”，雙擊“主要IDE通道”或“次要IDE通過”，在其屬性對話框的“高級設(shè)置”選項卡中檢查DMA模式是否已啟動，一般來說如果設(shè)備支持，系統(tǒng)就會自動打開DMA功能，如果沒有打開可將“傳輸模式”設(shè)為“DMA(若可用)”。(12)關(guān)掉不用的設(shè)備WindowsXP總是盡可能為電腦的所有設(shè)備安裝驅(qū)動程序并進(jìn)行管理，這不僅會減慢系統(tǒng)啟動的速度，同時也造成了系統(tǒng)資源的大量占用。針對這一情況，你可在設(shè)備管理器中，將PCMCIA卡、調(diào)制解調(diào)器、紅外線設(shè)備、打印機(jī)端口(LPT1)或者串口(COM1)等不常用的設(shè)備停用，方法是雙擊要停用的設(shè)備，在其屬性對話框中的“常規(guī)”選項卡中選擇“不要使用這個設(shè)備(停用)”。在重新啟動設(shè)置即可生效，當(dāng)需要使用這些設(shè)備時再從設(shè)備管理器中啟用它們。(13)關(guān)閉錯誤報告當(dāng)應(yīng)用程序出錯時，會彈出發(fā)送錯誤報告的窗口，其實這樣的錯誤報告對普通用戶而言幾乎沒有任何意義，關(guān)閉它是明智的選擇。在“系統(tǒng)屬性”對話框中選擇“高級”選項卡，單擊“錯誤報告”按鈕，在彈出的“錯誤匯報”對話框中，選擇“禁用錯誤匯報”單選項，最后單擊“確定”即可。另外我們也可以從組策略中關(guān)閉錯誤報告：從“運(yùn)行”中鍵入“gpedit.msc”，運(yùn)行“組策略編輯器”，展開“計算機(jī)配置→管理模板→系統(tǒng)→錯誤報告功能”，雙擊右邊設(shè)置欄中的“報告錯誤”，在彈出的“屬性”對話框中選擇“已禁用”單選框即可將“報告錯誤”禁用。(14)關(guān)閉自動更新“自動更新”功能對許多WindowsXP用戶而言并不是必需的，可將其關(guān)閉以節(jié)省系統(tǒng)資源。在“我的電腦”上單擊鼠標(biāo)右鍵，從快捷菜單中選擇“屬性”命令，選擇“系統(tǒng)屬性”對話框中的“自動更新”選項卡，勾選“關(guān)閉自動更新，我將手動更新計算機(jī)”單選框，單擊“確定”按鈕即可關(guān)閉自動更新功能。如果在“服務(wù)”已經(jīng)將“AutomaticUpdates”服務(wù)關(guān)閉，“系統(tǒng)屬性”對話框中的“自動更新”選項卡就不能進(jìn)行任何設(shè)置了。(15)去掉菜單延遲去掉菜單彈出時的延遲，可以在一定程度上加快XP。要修改的鍵值位置在“HKEY_CURRENT_USER\ControlPanel\Desktop”。修改其下的“MenuShowDelay”鍵，把默認(rèn)的400修改為0，按F5刷新注冊表即可生效。(16)清除預(yù)讀文件WindowsXP的預(yù)讀設(shè)置雖然可以提高系統(tǒng)速度，但是使用一段時間后，預(yù)讀文件夾里的文件數(shù)量會變得相當(dāng)龐大，導(dǎo)致系統(tǒng)搜索花費的時間變長。而且有些應(yīng)用程序會產(chǎn)生死鏈接文件，更加重了系統(tǒng)搜索的負(fù)擔(dān)。所以，應(yīng)該定期刪除這些預(yù)讀文件。預(yù)計文件存放在WindowsXP系統(tǒng)文件夾的Prefetch文件夾中，該文件夾下的所有文件均可刪除。(17)關(guān)閉自動播放功能在WindowsXP中，當(dāng)往光驅(qū)中放入光盤或?qū)SB硬盤接上電腦時，系統(tǒng)都會自