小型農(nóng)田水利設(shè)管護(hù)實(shí)施細(xì)則

小型農(nóng)田水利設(shè)管護(hù)實(shí)施細(xì)則第一章

總則第一條農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施是穩(wěn)固脫貧成果和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)，提高小型農(nóng)田水利設(shè)施完好率、利用率，充分發(fā)揮小型農(nóng)田水利設(shè)施的防洪、灌溉、飲水、生態(tài)等效益，實(shí)現(xiàn)工程效益的充分發(fā)揮，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)。第二條根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)水土保持法》《省水利工程管理?xiàng)l例》《省農(nóng)村水利條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我縣小型農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行管理現(xiàn)狀制定本細(xì)則。第三條本細(xì)則適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村泵站、溝渠、涵閘、渡槽、防滲渠道等各類小型農(nóng)田水利設(shè)施的管理。本細(xì)則所指小型農(nóng)田水利設(shè)施具體是：干渠、支渠級(jí)骨干水利設(shè)施以外的所有小型農(nóng)田水利設(shè)施。第二章

管理職責(zé)第四條縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”原則,落實(shí)工程所有權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織劃定小型農(nóng)田水利設(shè)施管理范圍，設(shè)置管理標(biāo)識(shí)，并向社會(huì)公布。第五條農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施管理遵循“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則。產(chǎn)權(quán)所有人是管理的責(zé)任主體。村（居、社區(qū)）委員會(huì)對(duì)管理工作負(fù)直接責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣水行政主管部門負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。第六條縣水利行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村做好本行政區(qū)域內(nèi)的小型農(nóng)田水利設(shè)施管理工作，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施管理工作進(jìn)行檢查考核。

第七條一切單位和個(gè)人都有維護(hù)小型農(nóng)田水利設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉損害小型農(nóng)田水利設(shè)施的行為。各村(居、社區(qū)）委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳小型農(nóng)田水利設(shè)施管理的法律、法規(guī)及有關(guān)文件精神。第八條各村（居、社區(qū)）委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村民教育，將小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)事項(xiàng)納入村規(guī)民約，引導(dǎo)村民自覺(jué)維護(hù)水利設(shè)施完好，協(xié)助做好工程管護(hù)。第九條在小型農(nóng)田水利設(shè)施的管理保護(hù)范圍內(nèi)不得修建影響設(shè)施運(yùn)行的其它建筑物，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自改動(dòng)、破壞和侵占工程設(shè)施。在管理保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)規(guī)劃并發(fā)展植樹(shù)造林，涵養(yǎng)和凈化水源水質(zhì)。不得在管理保護(hù)范圍內(nèi)從事取土、種植等破壞水源、工程設(shè)施的行為。第十條小型農(nóng)田水利設(shè)施管理范圍內(nèi)的土地屬于集體所有的，其所有權(quán)和使用權(quán)不變。但從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，必須服從小型農(nóng)田水利設(shè)施管理單位的安全監(jiān)督，不得進(jìn)行損害小型農(nóng)田水利設(shè)施的任何活動(dòng)。第三章

工程管護(hù)第十一條渠道工程。保持過(guò)水?dāng)嗝嫱〞常?、閘、渡槽等配套建筑物完好，閘門啟閉設(shè)施運(yùn)行正常，無(wú)塌坡、無(wú)淤積、無(wú)亂占亂種現(xiàn)象。第十二條水閘。閘門啟閉順暢，基本無(wú)漏水，涵管無(wú)淤塞;梁體結(jié)構(gòu)完好，啟閉機(jī)等其他設(shè)備運(yùn)行良好，無(wú)損壞和被盜現(xiàn)象。第十三條其它小型農(nóng)田水利設(shè)施。工程管理設(shè)施齊全，外觀美觀、無(wú)損壞，工程運(yùn)行情況良好，管理范圍內(nèi)環(huán)境整潔，無(wú)淤積、堆放、污損等現(xiàn)象。第十四條小型農(nóng)田水利設(shè)施按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃定管理范圍：農(nóng)村泵站建筑物以邊線外3至5米為管理范圍；填方渠道以坡腳、挖方渠道以渠頂外1至2米為管理范圍；涵、閘、渡槽等配套建筑物以邊線外5至10米為管理范圍。

第十五條建立小型農(nóng)田水利設(shè)施管理臺(tái)帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的小型農(nóng)田水利設(shè)施定期進(jìn)行普查，建立小型農(nóng)田水利設(shè)施管理臺(tái)帳。需要報(bào)廢的,可以按規(guī)定程序申請(qǐng)報(bào)廢；需要交付使用的，要通過(guò)有關(guān)建設(shè)單位驗(yàn)收后交付使用；對(duì)存在突出問(wèn)題的，要及時(shí)予以解決;需要維修改造的,可按輕重緩急，編制維修改造計(jì)劃，逐步實(shí)施。對(duì)微型水利工程可實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以行政村為單位進(jìn)行總量控制。第十六條任何一項(xiàng)小型農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)都要按照其等級(jí)履行相應(yīng)的驗(yàn)收程序，對(duì)沒(méi)有組織驗(yàn)收的水利工程,不得交付使用。第十七條對(duì)效益型農(nóng)田水利設(shè)施的經(jīng)營(yíng)、管理權(quán)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）水務(wù)站進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，對(duì)投標(biāo)競(jìng)買者（包括拍賣、租賃、轉(zhuǎn)讓、股份合作制、規(guī)范化承包）進(jìn)行公開(kāi)考評(píng),中標(biāo)后簽訂合同并報(bào)縣水行政主管部門備案。第十八條承包經(jīng)營(yíng)者權(quán)利。第一、經(jīng)營(yíng)者擁有經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)或收益權(quán)的，有依法轉(zhuǎn)讓、繼承權(quán)利；第二、經(jīng)營(yíng)者有向用水戶收取機(jī)電灌、排服務(wù)費(fèi)的權(quán)利，具體價(jià)格由經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)用水戶代表在指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)協(xié)商確定；第三、國(guó)家因建設(shè)需要占用改制工程時(shí)，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)按規(guī)定得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；第四、任何單位和個(gè)人不得非法侵占經(jīng)營(yíng)者占有或經(jīng)營(yíng)的工程和資源。不得干預(yù)其合法的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng);第五、享有法律法規(guī)規(guī)定的其他合法權(quán)益。第十九條承包經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。第一、必須自覺(jué)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策，不得破壞水土資源和生態(tài)環(huán)境，不得擅自變更水利設(shè)施的用途和服務(wù)范圍；第二、對(duì)水利工程安全和高效運(yùn)行負(fù)責(zé)。落實(shí)安全管理制度，搞好工程設(shè)施的維修、檢查和養(yǎng)護(hù)。服從縣政府防洪抗旱調(diào)度命令，承擔(dān)工程的防洪任務(wù)，工程出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取搶救措施，并立即報(bào)告工程所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣水行政主管部門。保證農(nóng)業(yè)灌溉用水，保障人畜飲水安全，不得哄抬機(jī)電灌、排服務(wù)費(fèi)、牟取暴利，接受縣水行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十條公益性小型農(nóng)田水利工程管理。各行政村成立灌排服務(wù)隊(duì)，配備若干名思想品德好，工作責(zé)任心強(qiáng),熱愛(ài)水利事業(yè)的小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)該村（居、社區(qū)）內(nèi)小型農(nóng)田水利設(shè)施的管理,協(xié)調(diào)解決工程管理中的有關(guān)問(wèn)題,及小型農(nóng)田水利工程的臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)、管理經(jīng)費(fèi)測(cè)算等工作。管護(hù)人員管護(hù)經(jīng)費(fèi)由所在村自行解決。第二十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年應(yīng)配合縣水行政主管部門足額收取水利工程水費(fèi)，任何單位和個(gè)人不得攤派、截留和挪用水費(fèi)?？h水行政主管部門返還20%的水利工程水費(fèi)留作鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）小型農(nóng)田水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌支配。第二十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以水務(wù)站為基礎(chǔ)成立灌排服務(wù)隊(duì)，統(tǒng)籌所在地小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)工作。第二十三條縣水行政主管部門每年年底以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位對(duì)全縣小型水利設(shè)施管護(hù)工作考核，并根據(jù)考核結(jié)果安排縣以上管護(hù)經(jīng)費(fèi)。第四章

獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰第二十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真貫徹本細(xì)則，對(duì)在小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二十五條水利工程設(shè)施管理維護(hù)人員玩忽職守，徇私舞弊，濫用職權(quán)，造成嚴(yán)重?fù)p失的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十六條對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章及本細(xì)則規(guī)定，侵占損毀小型農(nóng)田水利設(shè)施，阻撓、影響小型農(nóng)田水利設(shè)施正常運(yùn)行管理，蓄意制造水事糾紛的，由水行政主管部門按照相關(guān)法律、法規(guī)依法查處。第五章

附則第二十七條本細(xì)則依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法