2023年財(cái)政收入首季“開(kāi)門紅”及財(cái)源建設(shè)推進(jìn)工作情況的匯報(bào)

財(cái)政收入首季“開(kāi)門紅”及財(cái)源建設(shè)推進(jìn)工作情況的匯報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)：

下面根據(jù)省廳通知要求，對(duì)我區(qū)財(cái)政收入首季“開(kāi)門紅”工作和財(cái)源項(xiàng)目推進(jìn)情況做以匯報(bào)：

一、克服困難，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入首季“開(kāi)門紅”

（一）前兩個(gè)月財(cái)政收入完成情況和一季度收入預(yù)計(jì)

省廳確定首季開(kāi)門紅，財(cái)政一般預(yù)算收入增幅要達(dá)到15%的目標(biāo)，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展提振信心的重要舉措，非常必要，意義重大。省廳文件下發(fā)后，我局及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府作了匯報(bào)，我區(qū)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)此非常重視，隨即召開(kāi)專門會(huì)議，客觀分析了前兩個(gè)月我區(qū)財(cái)政收入完成情況，以及三月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，對(duì)照省廳實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門紅一般預(yù)算收入增幅15%的目標(biāo)以及全面完成全年預(yù)算任務(wù)，研究制定了具體措施。

從我區(qū)1-2月份看，財(cái)政總收入完成15121萬(wàn)元，為預(yù)算的13.4%。其中：全口徑一般預(yù)算收入完成15090萬(wàn)元，為預(yù)算的15.1%，同比增長(zhǎng)4.8%;地方一般預(yù)算收入完成9002萬(wàn)元，為預(yù)算的18.3%，同比增長(zhǎng)14.8%?；痤A(yù)算收入完成31萬(wàn)元，為預(yù)算的0.2%，同比減少99.2%。受2008年同期匯繳企業(yè)所得稅額度較大的影響，全口徑一般預(yù)算收入增幅同比下降101.3個(gè)百分點(diǎn)，地方一般預(yù)算收入增幅同比也下降了46個(gè)百分點(diǎn)。但個(gè)人所得稅、契稅和非稅收入本期入庫(kù)同比均有較大幅度的增長(zhǎng)，使1-2月份地方一般預(yù)算收入完成超過(guò)平均進(jìn)度，同比增收1160萬(wàn)元。其中：國(guó)稅局1-2月份收入完成2191萬(wàn)元，僅完成為預(yù)算的5.1%，低于平均進(jìn)度11.6個(gè)百分點(diǎn)，同比減少44.%，同比減收1722萬(wàn)元。主要減收因素是哈爾濱銀行阿城支行匯繳企業(yè)所得稅本年入庫(kù)收入130萬(wàn)元，同比減收1078萬(wàn)元；馬利酵母同比減收408萬(wàn)元；西鋼入庫(kù)收入381萬(wàn)元，同比減收27萬(wàn)元；鉬礦由于實(shí)施尾礦安全整改，待國(guó)家安全局驗(yàn)收合格后才能恢復(fù)生產(chǎn)，1-2月份沒(méi)有稅款入庫(kù)，同比減收716萬(wàn)元。地稅局1-2月份收入完成10487萬(wàn)元，完成為預(yù)算的24.4%，超平均進(jìn)度7.7個(gè)百分點(diǎn)，同比增長(zhǎng)15.6%，增收1412萬(wàn)元。主要增收因素：一是個(gè)人所得稅實(shí)現(xiàn)收入4620萬(wàn)元，為同期的8.8倍，同比增收4097萬(wàn)元。增收原因主要是松江鉬礦繳納股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅2313萬(wàn)元、玉泉酒業(yè)繳納財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅1662萬(wàn)元，拉動(dòng)地稅局收入增長(zhǎng)。二是營(yíng)業(yè)稅實(shí)現(xiàn)收入2125萬(wàn)元，為同期的109.4%，同比增收182萬(wàn)元。建筑業(yè)稅收收入完成925萬(wàn)元，同比增收514，其中亞泰集團(tuán)礦山分公司代扣工程款一次性稅收入庫(kù)206萬(wàn)元；而金融業(yè)稅收收入同比減少137萬(wàn)元，增減相抵2月份營(yíng)業(yè)稅同比增收182萬(wàn)元。三是資源稅、房產(chǎn)稅分別實(shí)現(xiàn)收入264萬(wàn)元，同比分別增收90萬(wàn)元、104萬(wàn)元，主要是加強(qiáng)非煤礦山管理、清理房屋租賃增加了資源稅和房產(chǎn)稅。主要減收因素：企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)收入2708萬(wàn)元，僅為同期的46.8%，同比減收3077萬(wàn)元。主要是松江鉬礦去年同期匯算清繳入庫(kù)企業(yè)所得稅5500萬(wàn)元，本年入庫(kù)2300萬(wàn)元，同比減少3200萬(wàn)元。財(cái)政等部門1-2月份一般預(yù)算收入完成2412萬(wàn)元，為預(yù)算的17.2%，超平均進(jìn)度0.5個(gè)百分點(diǎn)，同比增長(zhǎng)71.1%，同比增收1002萬(wàn)元。收入增減的主要因素是契稅收入同比增收237萬(wàn)元；罰沒(méi)收入同比增收219萬(wàn)元；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入同比增收640萬(wàn)元。教育費(fèi)附加收入同比減收52萬(wàn)元；部分收費(fèi)項(xiàng)目取消和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，行政事業(yè)性收費(fèi)同比減收31萬(wàn)元。

前兩個(gè)月主要是鉬礦、哈爾濱銀行阿城支行、馬利酵母等重點(diǎn)稅源企業(yè)收入與同期比有較大幅度減少，影響了國(guó)、地稅收入增長(zhǎng)；個(gè)人所得稅收入和國(guó)有資產(chǎn)出售收入是拉動(dòng)1-2月份收入增長(zhǎng)的主要因素。

三月初，與國(guó)稅、地稅溝通，3月份國(guó)稅局稅收收入預(yù)計(jì)完成1800萬(wàn)元，累計(jì)完成3991萬(wàn)元，為預(yù)算的9.2%，同比下降27.9%。地稅局預(yù)計(jì)完成3500萬(wàn)元，累計(jì)完成13978萬(wàn)元，為預(yù)算的32.5%，同比增長(zhǎng)7.2%。全口徑一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成20877萬(wàn)元，為預(yù)算的20.8%，為同期的92%；地方一般預(yù)算收入完成11510萬(wàn)元，為預(yù)算的23.3%，為同期的101.5%。按照預(yù)計(jì)完成情況地方一般預(yù)算收入增幅只能達(dá)到1.5個(gè)百分點(diǎn)，與省廳要求差13.5個(gè)百分點(diǎn)，相差1530萬(wàn)元。

為了達(dá)到省廳確定的收入目標(biāo)，財(cái)政部門將加快閑置國(guó)有資產(chǎn)出售，預(yù)計(jì)三月份可入庫(kù)國(guó)有資產(chǎn)出售收入1000萬(wàn)元，契稅收入入庫(kù)530萬(wàn)元，一季度能夠達(dá)到一般預(yù)算收入15%的增幅。但上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要是國(guó)有資產(chǎn)出售收入、企業(yè)所得稅匯算和財(cái)產(chǎn)出售個(gè)人所得稅等一次性因素拉動(dòng)的結(jié)果。

（二）采取措施，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)

由于受國(guó)際金融危機(jī)影響，以及國(guó)家出臺(tái)結(jié)構(gòu)性減稅政策對(duì)我區(qū)2009年財(cái)政收入產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊，。按照全省財(cái)政工作會(huì)議要求，我區(qū)采取加大了招商引資、培植財(cái)源工作力度，強(qiáng)化稅收征管措施，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，積極促進(jìn)財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和支持中央直屬企業(yè)及其他?。ň常┩馄髽I(yè)在我省設(shè)立總部或獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)的若干意見(jiàn)》（黑政發(fā)[2008]38號(hào)），區(qū)政府召開(kāi)專門會(huì)議進(jìn)行研究，區(qū)委專門聽(tīng)取了各部門發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)情況的匯報(bào)，制定了對(duì)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)的優(yōu)惠政策，相繼出臺(tái)了《阿XX縣區(qū)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)努力增加財(cái)政收入意見(jiàn)》、《阿XX縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)源建設(shè)考核評(píng)比辦法》、《阿XX縣區(qū)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)審批流程》等一系列的政策措施。鼓勵(lì)和支持域外企業(yè)設(shè)立企業(yè)總部和地區(qū)總部，鼓勵(lì)和支持域外企業(yè)對(duì)我區(qū)資源進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)或?qū)ξ覅^(qū)市場(chǎng)資源進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)，并在我區(qū)設(shè)立具有法人資格、獨(dú)立核算、登記納稅的企業(yè)。

各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道積極行動(dòng)，切實(shí)納入工作日程，采取了積極措施，工作效果顯著。工商、稅務(wù)等經(jīng)濟(jì)管理職能部門都研究制定了推動(dòng)我區(qū)發(fā)展的相應(yīng)措施。工商局制定了推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展18條意見(jiàn)；地稅局積極與上級(jí)稅務(wù)部門溝通，放寬了物流企業(yè)自開(kāi)發(fā)票的限制，為招商企業(yè)落戶阿城創(chuàng)造了寬松環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)積極開(kāi)展招商活動(dòng)，玉泉鎮(zhèn)與友好鎮(zhèn)上海真如鎮(zhèn)商會(huì)開(kāi)展洽談合作，已初步達(dá)成將部分企業(yè)落戶阿城；雙豐鎮(zhèn)積極動(dòng)員在北京發(fā)展物流企業(yè)的雙豐老鄉(xiāng)將企業(yè)總部遷回阿城，目前正在辦理注冊(cè)手續(xù)；舍利街道辦事處引進(jìn)了在北京“中德恒通環(huán)保工程技術(shù)有限公司”將總部落戶阿城。到2月末，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已確定引進(jìn)并已辦理工商、稅務(wù)登記的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)有25戶，2009年預(yù)計(jì)納稅6700萬(wàn)元，其中已納稅有3戶，納稅額107萬(wàn)元。

二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，有針對(duì)性地采取措施。為了積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)政府年初開(kāi)始就納入了重要工作日程。多次聽(tīng)取財(cái)稅部門工作匯報(bào)，專題研究加強(qiáng)財(cái)稅征管的具體措施。區(qū)政府決定從2月份起，每月都召開(kāi)由財(cái)稅等征收部門參加的財(cái)政收入分析匯報(bào)會(huì)，分析存在問(wèn)題及應(yīng)采取的措施。針對(duì)稅收征管工作中存在的問(wèn)題，在抓好重點(diǎn)稅源稅收征管工作同時(shí)，相繼開(kāi)展了運(yùn)輸業(yè)稅收征管情況調(diào)查、煤炭經(jīng)銷企業(yè)稅收征管情況調(diào)查、非煤礦山稅收征管情況調(diào)查。并有針對(duì)性的采取了提高非煤礦山準(zhǔn)入門檻，開(kāi)采能力低于10萬(wàn)立方米以下不再辦理采礦許可，稅收定額由平均3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元；對(duì)煤炭經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行整合，對(duì)年納稅2萬(wàn)元以下的，不再辦理煤炭經(jīng)銷許可；針對(duì)阿城運(yùn)輸車輛外流的現(xiàn)象，協(xié)調(diào)管理部門放寬檢車、落戶條件。

三是加強(qiáng)非稅收入管理。采取以票控費(fèi)、收入直繳、定期稽查等措施，進(jìn)一步加大非稅收入的收繳力度，增加財(cái)政收入。

四是加快財(cái)源建設(shè)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加快開(kāi)發(fā)區(qū)“三縱三橫”道路以及供水、供電、供氣和排水等相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)，為招商引資項(xiàng)目發(fā)展提供平臺(tái)。采取措施加快房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們要充分利用撤市設(shè)區(qū)后，我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯提升的有利時(shí)機(jī)，積極推動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)的發(fā)展，增加建安、房開(kāi)營(yíng)業(yè)稅的增長(zhǎng)，從而帶動(dòng)財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。對(duì)已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的英聯(lián)食品、亞泰水泥等財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目，要為其創(chuàng)造有利條件，對(duì)國(guó)家出臺(tái)的減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，要落實(shí)到位，推動(dòng)其盡快投產(chǎn)達(dá)效，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五是加快開(kāi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。撤市設(shè)區(qū)后，我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯提升，我們要充分利用這一有利時(shí)機(jī)，積極推動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)的發(fā)展增加建安、房開(kāi)營(yíng)業(yè)稅的增長(zhǎng)，從而帶動(dòng)財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

六是加快開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年上半年要完成開(kāi)發(fā)區(qū)三縱三橫道路以及供水、供電、供氣和排水等相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)，為招商引資項(xiàng)目發(fā)展提供平臺(tái)。

七是全面貫徹國(guó)家促進(jìn)發(fā)展的各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策。要貫徹好國(guó)家為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)的減稅、減費(fèi)政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)效益提高，加快發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家加大固定資產(chǎn)投資的有關(guān)政策，加快我區(qū)污水處理場(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)還要積極爭(zhēng)取國(guó)家教育危房改造、公共衛(wèi)生服務(wù)、民生工程等方面的資金投入。

存在問(wèn)題。一是開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。雖然開(kāi)發(fā)區(qū)目前已經(jīng)完成了“三路一橋”的建設(shè)工程，基本實(shí)現(xiàn)了開(kāi)發(fā)區(qū)與外界的交通聯(lián)系，但是按照目前開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的速度與新園區(qū)發(fā)展的要求，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善，直接制約了企業(yè)的招商入駐，二是資金缺口較大。開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及土地儲(chǔ)備的支出壓力較大，懇請(qǐng)省廳繼續(xù)加大對(duì)我區(qū)的政策、資金扶持力度。

二、“千億元地方財(cái)政收入財(cái)源建設(shè)工作”實(shí)施情況

今年是實(shí)施全省“千億元地方財(cái)政收入財(cái)源建設(shè)工程”的第一年，科學(xué)制定目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)完成整個(gè)工程十分重要。為此我區(qū)高度重視，按照省廳布置，分別測(cè)算2009-2011年我區(qū)地方財(cái)政收入，并且分解落實(shí)到稅收、非稅收入以及重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目上。

（一）2009-2011年均增幅

為了做好“千億元地方財(cái)政收入財(cái)源建設(shè)工程”，工作，對(duì)阿城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行了客觀分析，對(duì)阿城傳統(tǒng)財(cái)源、正在建設(shè)的新興財(cái)源以及阿城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)和走向進(jìn)行了認(rèn)真分析，結(jié)合目前阿城財(cái)政收入總量，今后三年阿城地方財(cái)政收入平均增幅確定在15%。

2009-2011年三年增收額為29734萬(wàn)元，平均每年增收9914萬(wàn)元。其中，基金收入增量19940萬(wàn)元、非稅收入增量992萬(wàn)元、稅收增量為8811萬(wàn)元?；鹗杖朐隽看_定主要考慮阿城撤市社區(qū)后房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)加快、開(kāi)發(fā)區(qū)占地等因素；非稅收入三年都確定為11000萬(wàn)元，主要考慮非稅收入逐漸取消；稅收增量主要是考慮阿城重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目稅收增加因素，按增值稅計(jì)算總量達(dá)到35244萬(wàn)元，每年11748萬(wàn)元。上述目標(biāo)是按照積極穩(wěn)妥的原則確定的。

（二）推進(jìn)實(shí)施“千億元地方財(cái)政收入財(cái)源建設(shè)工程”的具體措施

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)成立書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)委、國(guó)稅、地稅、國(guó)土、科信等部門負(fù)責(zé)同志為成員的千億元地方財(cái)政收入財(cái)源建設(shè)工程實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)、收入征管、招商引資等項(xiàng)重要工作。辦公室設(shè)在財(cái)政局，辦公室主任由財(cái)政局局長(zhǎng)許淑敏擔(dān)任。

二是制定方案。今年是實(shí)施全省“千億元地方財(cái)政收入財(cái)源建設(shè)工程”的第一年，科學(xué)制定目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)完成整個(gè)工程十分重要。為此我區(qū)高度重視，按照省廳布置，制定了《阿XX縣區(qū)落實(shí)全省“千億元地方財(cái)政收入財(cái)源建設(shè)工程”工作實(shí)施方案》，科學(xué)謀劃推進(jìn)一批財(cái)源項(xiàng)目，建立目標(biāo)明確、任務(wù)具體、責(zé)任嚴(yán)格的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，集中力量解決項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題。

三是政策激勵(lì)。一是大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道招商引稅積極性，以推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加財(cái)政收入。二是繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)納稅企業(yè)法人和招商引資中介人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)總部高管人員子女就學(xué)、就業(yè)方面給與適當(dāng)照顧，引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)招商引資。三是支持企業(yè)攻堅(jiān)克難，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略升級(jí)，繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、有活力有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)扶持力度，解決企業(yè)發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題，建立財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，促進(jìn)財(cái)政收入的平衡穩(wěn)定增長(zhǎng)。

四是資金籌集。一是發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，吸引社會(huì)資金投入。二是加強(qiáng)金融平臺(tái)建設(shè)，利用國(guó)有資產(chǎn)、土地等有效資產(chǎn)，加大新平臺(tái)資本金的投入，提高平臺(tái)融資實(shí)力，為我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資創(chuàng)造條件。三是加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)，提升中小企業(yè)融資擔(dān)保能力。四是支持和鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資。推動(dòng)有條件的改制企業(yè)上市融資，推進(jìn)企業(yè)在非上市公司股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌交易，待條件成熟后再實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市融資。

五是大力加強(qiáng)招商引資環(huán)境建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后續(xù)稅源。積極利用好開(kāi)發(fā)區(qū)，打造招商平臺(tái)，增加后續(xù)財(cái)源。抓住外省企業(yè)在我區(qū)投資礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)加工，業(yè)的有利時(shí)機(jī)，經(jīng)過(guò)細(xì)致的工作，熱情的服務(wù)，促成這些企業(yè)在我區(qū)全部注冊(cè)為法人企業(yè)，防止所得稅收入的流失。在改善硬件環(huán)境的同時(shí)努力打造軟環(huán)境，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目企業(yè)遇到交通、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)、治安、電力等實(shí)際問(wèn)題的時(shí)候，實(shí)行包扶制度，為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。

六是從嚴(yán)控制財(cái)政支出，發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益，確保對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必要的投入。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，從嚴(yán)控制財(cái)政支出，我區(qū)下發(fā)了《中共XX市阿XX縣區(qū)委XX市阿XX縣區(qū)人民政府關(guān)于從嚴(yán)控制財(cái)政支出的意見(jiàn)》，要求全面貫徹十七大關(guān)于建立節(jié)約型社會(huì)以及省市關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政管理、從嚴(yán)控制財(cái)政支出的要求，出臺(tái)了具體的十條規(guī)定，規(guī)范了財(cái)政支出行為，確保對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要投入，集中資金辦大事，保證改善民生和支持各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要，給我區(qū)今后的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提供更加良好的外部環(huán)境和資金保障。

（三）加大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度，為財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)提供有力支撐。按照全省財(cái)政工作會(huì)議所提出的“實(shí)施千億元地方財(cái)政收入財(cái)源建設(shè)工程”的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，將借助“撤市變區(qū)”的有利時(shí)機(jī)，在圍繞招商和項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)整思路，明確主攻方向、主打產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目建設(shè)的突破，培育地方財(cái)政收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是積極引進(jìn)大項(xiàng)目，積極培育新興財(cái)源。二是繼續(xù)扶持原有優(yōu)勢(shì)企業(yè)，促進(jìn)其加快發(fā)展，鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)財(cái)源。為此我們初步確定了開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、亞泰集團(tuán)哈爾濱水泥有限公司綜合利用技術(shù)改造、英聯(lián)（哈爾濱）食品添加劑有限公司酵母浸膏三個(gè)新引進(jìn)大項(xiàng)目和鉬金屬深加工項(xiàng)目、西林鋼鐵集團(tuán)阿城鋼鐵有限公司制氧機(jī)技術(shù)改造、開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三個(gè)省廳扶持過(guò)并借機(jī)加快發(fā)展的項(xiàng)目等六大重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，有望在2009年新增銷售收入15.4億元，新增稅金1.7億元，2010年新增銷售收入29億元，新增稅金3.8億元，2011年新增銷售收入44.1億元，新增稅金5.8億元。其中三個(gè)新引進(jìn)項(xiàng)目2009年增加稅金0.8億元，2010年增加稅金1.5億元，2011年增加稅金2.6億元。

1、開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。按照阿城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“七通一平”（道路、供水、排水、電力、供熱、供汽、通訊和場(chǎng)地平整）要求，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需投資2.5億元，為了完善園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施功能，我區(qū)已累計(jì)投資1.5億元建設(shè)了開(kāi)發(fā)區(qū)中心區(qū)內(nèi)的平嶺路、中直路、民富大街和延川北路4條道路工程7.2公里，初步建成了排水管網(wǎng)8.5公里，供水管線1.2公里和供熱管線1.1公里，以及工業(yè)區(qū)10千伏輸電線路5.6公里。

為了加快發(fā)展速度，區(qū)委區(qū)政府決定今年重點(diǎn)加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)進(jìn)度，計(jì)劃今年完成開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)“三橫三縱”六條主干道路的建設(shè)及相關(guān)電力增容、熱力泵站建設(shè)。路總長(zhǎng)9.1979㎞，征地面積292825.22㎡，總投資10500萬(wàn)元，目前該項(xiàng)目正在建設(shè)中，建成后，預(yù)計(jì)2009年銷售收入1.4億元、稅收3000萬(wàn)元；2010年銷售收入3億元，稅收5000萬(wàn)元；2011年銷售收入5.5億元，稅收8000萬(wàn)元。

2、亞泰集團(tuán)哈爾濱水泥有限公司綜合利用技術(shù)改造項(xiàng)目。該項(xiàng)目為日產(chǎn)熟料4000t，年生產(chǎn)熟料136萬(wàn)噸。該項(xiàng)目為采用新技術(shù)、新工藝建設(shè)一條4000t/d熟料新型干法水泥生產(chǎn)線，配套建設(shè)低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)，采取有效措施治理廢氣、廢水及粉塵污染，減少?gòu)U氣、廢熱、廢水及有毒有害的大氣污染物的排放。通過(guò)技術(shù)改造及合理地配置企業(yè)資源，大幅度降低消耗，提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善水泥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力.

該項(xiàng)目總投資5.6億元，其中銀行貸款3.6億元，2009年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入2.6億元，新增稅金0.3億元。2010年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入3.8億元，稅金0.5億元元，2011年實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元，稅金0.8億元元。

3、英聯(lián)（哈爾濱）食品添加劑有限公司酵母浸膏項(xiàng)目。預(yù)計(jì)新注冊(cè)的英聯(lián)（哈爾濱）食品添加劑有限公司2009年10月開(kāi)始生產(chǎn)，2009年銷售收入1.5億元，增加稅收2000萬(wàn)元，2010年銷售收入3.6億元，實(shí)現(xiàn)稅收5000萬(wàn)元。2011年實(shí)現(xiàn)銷售收入8億元，稅收1億元。

4、鉬金屬深加工項(xiàng)目。該項(xiàng)目建設(shè)地址在我區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)。占地8.5萬(wàn)平方米，目前已經(jīng)完成廠房2519平方米和土建工程，項(xiàng)目建成后將在原有基礎(chǔ)上提高產(chǎn)品附加值，可年產(chǎn)高品位氧化鉬、鉬酸鹽、鉬棒、鉬板帶材、鉬盤圓、鉬圓片、鉬絲等產(chǎn)品1620噸。該項(xiàng)目總投資3.5億元，其中銀行貸款2.2億元，2008年省廳扶持貸款貼息946萬(wàn)元。2008年由于尾礦原因進(jìn)行生產(chǎn)安全整治，第四季度沒(méi)有生產(chǎn)，全年仍實(shí)現(xiàn)稅金2.3億元。2009年恢復(fù)生產(chǎn)銷售后將提高產(chǎn)品附加值，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，提高效益。預(yù)計(jì)2009年實(shí)現(xiàn)銷售收入6億元，稅金2.6億元；2010年銷售收入7.5億元，稅金3.2億元；2011年銷售收入9億元，稅金3.5億元。

5、西林鋼鐵集團(tuán)阿城鋼鐵有限公司制氧機(jī)項(xiàng)目。隨著西林鋼鐵集團(tuán)阿城鋼鐵有限公司（以下簡(jiǎn)稱阿鋼）產(chǎn)能的不斷擴(kuò)大和一些增鋼新工藝技術(shù)的應(yīng)用，現(xiàn)有制氧設(shè)備生產(chǎn)的氧氣質(zhì)量、產(chǎn)量都無(wú)法滿足現(xiàn)有生產(chǎn)的要求。嚴(yán)重制約了企業(yè)產(chǎn)能的釋放和經(jīng)濟(jì)效益的提高。為解決氧氣問(wèn)題并兼顧未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃，阿鋼提出10000m3/h制氧機(jī)工程項(xiàng)目。2008年，該企業(yè)被