靈山村規(guī)劃文字材料

武隆縣長壩鎮(zhèn)何家堡村社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃武隆縣白馬鎮(zhèn)靈山村社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃67-武隆縣白馬鎮(zhèn)靈山村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃第一章現(xiàn)狀概述一、現(xiàn)狀（一）區(qū)位靈山村位于武隆縣白馬鎮(zhèn)西南面，東鄰白馬鎮(zhèn)東升村，西接白馬鎮(zhèn)三溪村，南鄰白馬鎮(zhèn)鐵佛村，北界長壩鎮(zhèn)勝利村，距渝湘高速路白馬鎮(zhèn)入口0.8公里，2004年全縣村社規(guī)模調(diào)整時由原白馬鎮(zhèn)靈山村、東升村一、二社和長壩鎮(zhèn)光明村合并而成，幅員面積9.5平方公里。（二）自然條件靈山村屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，雨量充沛，海拔在170—600米之間，以山地和小丘為主。各村民小組之間氣候差異不大。全村耕地面積2187畝（其中田1165畝、土1022畝），其中基本農(nóng)田1165畝，25°以上耕地983畝，2005年農(nóng)作物播種面積1243畝，全村有林地6329.2畝（退耕還林552.7畝），森林5776.5畝，活立木蓄積25054立方米，森林覆蓋率47.5%。全村轄8個村民小組692戶2643人，其中農(nóng)業(yè)人口2589人，勞動力1140人，男女性別比為49:51。（三）社會經(jīng)濟(jì)2005年糧食總產(chǎn)量1342.72噸，人均糧食產(chǎn)量480公斤；全村勞動力轉(zhuǎn)移輸出常年保持在300人左右，年勞務(wù)收入達(dá)160萬元；2005年，全村經(jīng)濟(jì)總收入774.2萬元，人均純收入2543元。（四）產(chǎn)業(yè)狀況近年來，該村加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，努力擴(kuò)大生豬、蠶桑、蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。2005年引進(jìn)良種種豬56頭，仔豬年產(chǎn)760頭,年出欄生豬3700頭，帶動了農(nóng)民的養(yǎng)豬積極性?，F(xiàn)有桑園704畝，發(fā)蠶種450張，年產(chǎn)量1.4萬公斤，產(chǎn)值18.25萬元；種植蔬菜50畝，年產(chǎn)蔬菜60噸。（五）基礎(chǔ)設(shè)施靈山村基礎(chǔ)設(shè)施近幾年也得到較快發(fā)展：在房屋建設(shè)方面，靈山村大部份村民居住形式以分散居住為主，居住較為集中的有百合、劉郎堡、上壩等，分別居住有10-20戶農(nóng)戶，現(xiàn)有磚混結(jié)構(gòu)房屋481戶（面積78960平方米），土木結(jié)構(gòu)房屋210戶（面積33600平方米），總面積112560平方米，人均居住面積43.6平方米；在能源方面，已建成沼氣池5口；有獨(dú)立廚房、廁所、圈舍和院壩的農(nóng)戶231戶；水利建設(shè)方面，有干渠3條、支渠11條，總長30.63公里。山坪塘14口，總蓄水32400立方米；人飲工程方面，現(xiàn)有人畜飲水池40口，總蓄水3200立方米，387戶通自來水；在電力方面，通電692戶；在通訊方面，通固定電話198戶；在交通方面，各村民小組均通公路，公路總里程27.422公里。（六）社會事業(yè)靈山村有村委會辦公室1棟，面積約100平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足辦公的需要，且位置不利于村各項(xiàng)工作的開展，急需遷建；現(xiàn)有學(xué)校1所，可容納學(xué)生300人；農(nóng)村合作醫(yī)療普及率41%；計生率85%以上。(七)重點(diǎn)村落現(xiàn)狀靈山村現(xiàn)有重點(diǎn)村落一個,位于劉朗堡社活動室。居住人口13戶、57人。居住院壩、房舍占地面積7畝，建筑面積2430平方米，有磚混結(jié)構(gòu)房屋9戶，土木結(jié)構(gòu)房屋4戶。人飲及道路設(shè)施齊全，但環(huán)境衛(wèi)生較差，居住戶迫切希望按照新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)要求進(jìn)行集中改造，完善人畜飲水、垃圾堆放、排污、節(jié)能功能。二、優(yōu)勢與劣勢分析（一）優(yōu)勢靈山村地處白馬鎮(zhèn)與長壩鎮(zhèn)交界，距渝湘高速路白馬鎮(zhèn)入口，區(qū)位優(yōu)勢明顯；各村民小組均通公路，交通較為便利；30%左右的農(nóng)戶通電話；山水相依，土地肥沃，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好；村民建設(shè)新農(nóng)村愿望強(qiáng)烈，贊同率100%。村、支兩委組織凝聚力強(qiáng)，干部得力，群眾基礎(chǔ)好。（二）劣勢雖然近年來該村各方面得到較快發(fā)展，但還存在許多問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，抗御自然災(zāi)害的能力非常脆弱。雖然全村通了公路，但都屬晴天路，路況差，急須改建；有5個農(nóng)業(yè)社尚未實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造；420戶1412人未啟動人畜飲水工程。二是社會事業(yè)發(fā)展落后，遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民對社會進(jìn)步的需要。三是農(nóng)民缺乏勞動職業(yè)技能知識，農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)困難，全村缺乏支柱產(chǎn)業(yè)帶動，農(nóng)民增收困難。四是環(huán)境保護(hù)較差，農(nóng)戶取柴煮飯破壞森林植被和環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)等矛盾較突出，沼氣池建設(shè)緩慢。這些客觀而又現(xiàn)實(shí)的因素，嚴(yán)重阻礙了該村農(nóng)民奔向小康生活的進(jìn)程。第二章總則一、規(guī)劃背景根據(jù)《市委辦公廳、市府辦公廳關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)“千村推進(jìn)百村示范”過程的實(shí)施意見》、《重慶市社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范標(biāo)準(zhǔn)》和《重慶市村級規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》等法規(guī)要求，并結(jié)合重慶市武隆縣白馬鎮(zhèn)靈山村實(shí)際情況，為指導(dǎo)白馬鎮(zhèn)靈山村的社會主義新農(nóng)村建設(shè)及管理，切實(shí)改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)靈山村社會經(jīng)濟(jì)和村落建設(shè)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，特編制《白馬鎮(zhèn)靈山村社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃（2006—2010年）》。二、指導(dǎo)思想用工業(yè)的理念來謀劃農(nóng)業(yè)，用城鎮(zhèn)的理念來謀劃農(nóng)村，用現(xiàn)代化的理念來培養(yǎng)農(nóng)民，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，提高農(nóng)民生活水平，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力打造加工商貿(mào)型村莊，不斷優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。三、規(guī)劃原則1、堅持簡潔明了、淺顯易懂原則；2、堅持具體實(shí)在、操作性強(qiáng)原則；3、堅持突出特色、避免趨同原則；4、堅持尊重民意、合理布局原則；5、堅持立足現(xiàn)實(shí)、建改并重原則；6、堅持節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境原則。四、規(guī)劃依據(jù)1、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；2、《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》；3、《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》；4、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》；5、《重慶市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》；6、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》；7、《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》；8、《中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)“千村推進(jìn)百村示范”工程的實(shí)施意見》；9、《重慶市社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村標(biāo)準(zhǔn)》；10、《中共武隆縣委、武隆縣人民政府關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》。五、規(guī)劃范圍和重點(diǎn)本規(guī)劃范圍為白馬鎮(zhèn)靈山村行政區(qū)域范圍，即蔡家灣農(nóng)業(yè)社、梨樹坪農(nóng)業(yè)社、水井灣農(nóng)業(yè)社、靈山農(nóng)業(yè)社、劉朗堡農(nóng)業(yè)社、百合農(nóng)業(yè)社、上壩農(nóng)業(yè)社、馬鞍山農(nóng)業(yè)社，村域面積9.5平方公里；規(guī)劃重點(diǎn)為“三建、四改、五提高”（“三建”：建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、建基本農(nóng)田、建公共設(shè)施；“四改”：改建鄉(xiāng)村道路、改建人畜飲水、改建農(nóng)戶房舍、改造人居環(huán)境；“五提高”：提高農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、提高社保能力、提高民主管理水平、提高鄉(xiāng)風(fēng)文明）。六、規(guī)劃期限近期：2006年—2008年。中期：2009年—2010年。第三章經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、人口估算從2000年至2005年,全村人口自然增長率為3‰，預(yù)計至2010年全村的人口規(guī)模為：2683人，人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。二、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)上年全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為774.2萬元。規(guī)劃期內(nèi)以8%的增長速度增長，到2010年實(shí)現(xiàn)1053萬元；人均純收入到2010年實(shí)現(xiàn)3736元，中遠(yuǎn)期達(dá)到5000元的目標(biāo)。新建3個經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，分別是在蔡家灣、水井灣村民小組成立的蠶桑專業(yè)合作社；在馬鞍山、上壩、靈山村民小組建立生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、出租靈山村民活動到門面，建立便民商店，使集體經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值在規(guī)劃末達(dá)到10萬元，利潤達(dá)到3萬元。三、村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（一）發(fā)展目標(biāo)以現(xiàn)有的自然條件和特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力打造加工商貿(mào)型村莊，不斷優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃1、農(nóng)業(yè)建立生態(tài)循環(huán)式的農(nóng)業(yè)，形成生豬--沼氣--蔬菜（蠶桑）的模式。至2010年，年產(chǎn)值達(dá)到2185萬元。大力發(fā)展改良生豬品種，2010年生豬出欄4000頭，產(chǎn)值達(dá)417.5萬元。改良蠶桑品種，推廣新蠶具及新的養(yǎng)殖技術(shù)，增加養(yǎng)蠶量，提高蠶繭產(chǎn)量和質(zhì)量。保留原有種植的550畝桑樹，利用退耕還林政策2007—2010年在水井灣、梨樹坪、蔡家灣等地新發(fā)展蠶桑200畝，至2010年全村蠶桑種植面積常年保持在750畝以上，發(fā)蠶種550張，年產(chǎn)值達(dá)到39.5萬元。加強(qiáng)蔬菜種植的引導(dǎo)，推廣新品種，建立低山早春蔬菜帶，強(qiáng)化農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高蔬菜產(chǎn)量和質(zhì)量。至2010年，全村蔬菜種植面積常年保持在500畝以上，年產(chǎn)值達(dá)到75萬元。2、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移加強(qiáng)對勞務(wù)輸出的管理，為勞動力提供就業(yè)信息和維權(quán)服務(wù)，形成勞動力輸?shù)贸?、技術(shù)用得上、權(quán)益得保障的農(nóng)民工轉(zhuǎn)移新機(jī)制，至2010年全村常年保持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移在700人以上，產(chǎn)值達(dá)到650萬元以上。（三）專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織2007年組建蔡家灣蠶桑專業(yè)合作社，成立生豬、蠶桑、蔬菜等專業(yè)協(xié)會，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)，并圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，幫助農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品，至2010年農(nóng)戶參合率達(dá)到65%以上。（四）基本農(nóng)田建設(shè)按照山、水、田、林、路綜合治理的要求，因地制宜開展農(nóng)田整治和坡瘠地改造，按照“等高放線，等高不等寬，大彎隨彎，小彎取直”的原則進(jìn)行土地平整，降低水土流失，合理布設(shè)溝（排水溝）、路（人行便道及機(jī)耕道）、渠（引水渠）、池（蓄水池）等配套設(shè)施。建立建全引、排、灌等坡面水系，加快實(shí)施“沃土工程”，積極推廣測土配方施肥，提高農(nóng)田產(chǎn)出能力。全村現(xiàn)有基本農(nóng)田1165畝,集中分布于馬鞍山、上壩、白鶴、靈山、劉朗堡村民小組。按照人均擁有半畝以上基本農(nóng)田的規(guī)劃,尚差156畝基本農(nóng)田,因此,規(guī)劃整治基本農(nóng)田156畝。對已建成的8條一、二級支渠共30.63公里進(jìn)行防治整治，以減小輸水損失，提高渠系利用率，確保農(nóng)田灌溉；對現(xiàn)有的8口山坪塘進(jìn)行防滲整治，使其發(fā)揮應(yīng)有效益。水利設(shè)施建設(shè)共需資金57萬，其中國家補(bǔ)助27萬元，農(nóng)民投勞折資30萬元。規(guī)劃從2007年至2010年分別推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械7、7、13、7臺，共需投資11.46萬元,其中國家補(bǔ)助3.73萬元，農(nóng)民自籌7.73萬元。第四章土地利用及公共設(shè)施規(guī)劃一、土地利用規(guī)劃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)主要分布于馬鞍山、上壩、白鶴、劉朗堡等村民小組，面積1165畝；一般農(nóng)用地各村民小組均有分布，面積共1022畝；經(jīng)濟(jì)林地和生態(tài)林地集中分布于馬鞍山、靈山、白鶴、梨樹坪、蔡家灣、村民小組，面積6329.201畝;村落建設(shè)用地75畝,主要集中于4個集中居民點(diǎn)；主要農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展用地：2007—2010年在水井灣、梨樹坪、蔡家灣等地新發(fā)展蠶桑200畝。二、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃：（一）、一校三室一園建設(shè)規(guī)劃：靈山村現(xiàn)有小學(xué)一所,有村辦公室、衛(wèi)生室及文化活動室，但是面積不足，不能滿足全村村民活動的需要，室內(nèi)設(shè)施也不齊，需投資完善。按照五保老人全鎮(zhèn)集中供養(yǎng)的規(guī)定，不再規(guī)劃新建五保家園。（二）、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃1、公路建設(shè)規(guī)劃村域地形基本形成“四縱（劉朗堡到蔡家灣、劉朗堡水井灣、靈山到馬鞍山、百合到東升村）兩橫（劉朗堡到靈山、百合到上壩）”的路網(wǎng)格局。道路分為村級道路、組級道路、村中心街道路、人行便道四個級別。（1）、村級道路村級道路按照國家山嶺重丘四級公路標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，路基寬度6.5米，路面寬度5.5米，采用水泥路面；兩側(cè)各設(shè)置1米綠化帶?？紤]到遠(yuǎn)景對村公路進(jìn)行升級改造的可能性等，村道公路紅線寬度按照山嶺重丘二級公路（8.5米）進(jìn)行控制，公路紅線寬度以外各控制3米為建筑后退距離。村道公路總長23.522公里（包括從大院子到入口處到靈山村村委會）。即劉東公路、百合公路、靈山公路、上壩公路、馬鞍山公路、光明公路、水井灣公路、水梨公路、拉塘公路，2006年啟動3公里，2010年改擴(kuò)建完畢。總投資1176.05萬元，申請國家補(bǔ)助588.05萬元，農(nóng)民集資及投勞折資588萬元。（2）、組級道路組級道路按照國家山嶺重丘四級公路標(biāo)準(zhǔn)以下實(shí)施，采用泥結(jié)石路面，路基寬度5.5米,路面寬度4.5米。間隔200—300米設(shè)置錯車道，錯車道寬6.5米。2008年改建大坪至田坪1公里，改建劉朗堡至鬧場坪1.4公里，改建靈山至團(tuán)土1.5公里。組級道路總長27.422公里。估算投資1370萬元,申請國家補(bǔ)助685萬元，農(nóng)民集資及投勞折資685萬元。（3）步行道步行道硬化（包括石板路），路寬1米，有條件路段可設(shè)置休息石凳。修建步行道21條總長為20.1公里。估算投資75萬元,申請國家補(bǔ)助25萬元,農(nóng)民集資及投勞折資50萬元。2、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃至2010年村域環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，主要指標(biāo)達(dá)到國家控制標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境安靜、清潔、優(yōu)美，實(shí)現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)。加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治，切實(shí)控制水污染，提高水環(huán)境質(zhì)量；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展清潔能源，嚴(yán)格控制燃煤污染，禁止秸桿燃燒，綜合防治空氣污染；加強(qiáng)對道路、建筑施工等的揚(yáng)塵污染控制；廢棄物得到有效處理和控制，污水、廢氣實(shí)現(xiàn)無害化排放，逐步實(shí)現(xiàn)廢氣、廢物資源化；鼓勵發(fā)展低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格限制會產(chǎn)生大量水、氣污染物和固體廢氣物的工業(yè)落戶村域。保持現(xiàn)有森林植被不被破壞，發(fā)展院壩風(fēng)景樹、四旁樹等，不斷美化綠化環(huán)境，至2010年房前屋后共計栽植樹木5000株，綠化面積5000平方米；加強(qiáng)植樹造林，大力開展生態(tài)林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，搞好田邊路旁綠化，進(jìn)一步退耕還林還草，25度以上坡地按國家規(guī)定逐年退耕還林，減少水土流失，2007—2010年退耕還林200畝即種植蠶桑200畝。到2010年森林覆蓋率達(dá)到50%以上。第五章村落建設(shè)規(guī)劃一、居民點(diǎn)體系規(guī)劃居民點(diǎn)形成村級中心——村級副中心——一般居民點(diǎn)的三級結(jié)構(gòu)體系。二、集中居民點(diǎn)規(guī)劃把劉朗堡居民點(diǎn)規(guī)劃為村級中心，建設(shè)成為靈山村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，規(guī)劃人口105人，建設(shè)用地規(guī)模25畝；把百合居民點(diǎn)規(guī)劃為村級副中心，規(guī)劃人口210人，建設(shè)用地規(guī)模40畝；根據(jù)人口相對集中、避免基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)的原則，規(guī)劃一般居民點(diǎn)2個，各個居民點(diǎn)規(guī)劃人口為120人，建設(shè)用地規(guī)模為25畝三、集中居民點(diǎn)中心街道路2008年在劉朗堡村級中心修建1條寬9米總長度500米的水泥街道路,在百合村級副中心修建一條寬7米長度300米的水泥街道路。估算投資40萬元，申請國家補(bǔ)助25萬元，農(nóng)民集資及投勞折資15萬元。四、人居環(huán)境村落布局合理，戶戶通電、通自來水、通電視；有線電話或移動電話入戶率達(dá)到50%以上，寬帶互聯(lián)網(wǎng)到村集中居民點(diǎn)。相對集中的居民點(diǎn)有一個晾曬休閑的院壩和垃圾處理點(diǎn)；農(nóng)戶有單獨(dú)衛(wèi)生的廚房和廁所；使用沼氣、電能、太陽能等清潔能源達(dá)到40%以上；農(nóng)民住房磚混結(jié)構(gòu)達(dá)到85%以上；房前房后無淤泥、無垃圾、無糞便、無污水；美化綠化村落環(huán)境村域公共服務(wù)設(shè)施分為強(qiáng)制性和引導(dǎo)性兩類。強(qiáng)制性公共服務(wù)設(shè)施為必須配建項(xiàng)目，包括村委會辦公室、村民活動中心、垃圾收集點(diǎn)、公共廁所、居民健身場所、村醫(yī)療室等，由政府主導(dǎo)建設(shè)；引導(dǎo)性公共服務(wù)設(shè)施為建議配建項(xiàng)目，包括藥店、商店、電力電信服務(wù)點(diǎn)等，引導(dǎo)社會力量按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律建設(shè)。五、村級中心公共服務(wù)設(shè)施在劉朗堡建設(shè)中心級服務(wù)設(shè)施。進(jìn)一步完善村民活動中心設(shè)施，修建垃圾收集點(diǎn)1個、公共廁所1座、設(shè)立醫(yī)療室1個，同時，引導(dǎo)開辦藥店、便民超市、電信電力服務(wù)點(diǎn)等便民設(shè)施。六、村級副中心公共服務(wù)設(shè)施在副中心百合建設(shè)副中心級服務(wù)設(shè)施。居民健身場地1處、設(shè)立醫(yī)療室1個，同時，引導(dǎo)開辦藥店、商店、電信電力服務(wù)點(diǎn)等便民設(shè)施。村級副中心公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)需資金11萬元，屬國家補(bǔ)助。七、一般居民點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施在各居民點(diǎn)設(shè)置一般公共服務(wù)設(shè)施。2008年各個居民點(diǎn)各修建垃圾收集點(diǎn)1個。一般居民點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)需資金6萬元，屬國家補(bǔ)助。八、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)?？刂拼逦瘯k公場所、村活動中心等可聯(lián)合設(shè)置，用地面積合計不小于140平方米；居民健身場地須單獨(dú)占地，用地面積不少于600平方米；垃圾收集點(diǎn)宜采用分類收集，用地面積不少于20平方米；公共廁所宜設(shè)于人流集中處，用地面積不少于30平方米；其它公共服務(wù)設(shè)施可結(jié)合有關(guān)建筑聯(lián)合設(shè)置，不單獨(dú)占地。九、人畜飲水在居民集中居住處新建管網(wǎng)配套齊全的供水站和蓄水池，使供水普及率在遠(yuǎn)期能達(dá)到100%。其中，在上壩居民點(diǎn)處建小型人飲池一處，容積200立方米；在馬鞍山建小型人飲池兩處,總蓄水250立方米；在牛朗堡建人飲池兩處，總蓄水400立方米；在百合建人飲池一處，容積200立方米。同時，對統(tǒng)一供給的人畜飲水都要進(jìn)行過濾消毒處理，使水質(zhì)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的質(zhì)量要求。配水管網(wǎng)的供水水壓達(dá)到最高供水點(diǎn)以上還有3米的自由水壓。加強(qiáng)對人畜飲水的水源點(diǎn)及引水管、渠的保護(hù)，禁止生活污水、工業(yè)廢水和農(nóng)田灌溉水進(jìn)入人畜飲水池。給水工程共需資金8萬元，其中國家補(bǔ)助6萬元，農(nóng)民投勞折資2萬元。十、排水生活污水和雨水分開排放。生活污水進(jìn)入沼氣池或化糞池經(jīng)充分發(fā)酵處理后，使其達(dá)到排污標(biāo)準(zhǔn)，再用管道集中排到就近的河谷中。雨水經(jīng)集中后，用管道集中排放到就近的灌溉渠道或溪溝、河流中，至2010年，共需修建排污溝4.5公里。排水工程共需資金21萬元，其中國家補(bǔ)助16萬元，農(nóng)民集資及投勞折資5萬元。十一、電視規(guī)劃在劉朗堡村級中心和百合村級副中心設(shè)置電視網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)，至2010年全村安裝寬帶電視網(wǎng)絡(luò)530戶以上，達(dá)到85%以上。電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程共需資金26.5萬元，由農(nóng)民集資。十二、電力規(guī)劃在劉朗堡村級中心和百合村級副中心設(shè)置交配電房，2007年全面啟動百合組、劉朗堡組、靈山組、上壩組、馬鞍山組農(nóng)網(wǎng)改造，2008年全面完成；同時完善已改造3個組的輸電線路，至2010年全村形成比較完備的電網(wǎng)體系，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。電力工程共需資金289.87萬元，其中電力部門投資270萬元，農(nóng)民集資及投勞折資19.87萬元。十三、沼氣池建設(shè)規(guī)劃調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)發(fā)展沼氣池，帶動畜禽圈舍、廚房、廁所、院壩的改造，切實(shí)改善農(nóng)村居住環(huán)境。2006年修建沼氣池8口，同時改造畜禽圈舍15戶、廚房20戶、廁所8戶、院壩500平方米；2007年修建20口，改造畜禽圈舍25戶、廚房25戶、廁所35戶、院壩800平方米；2008年修建30口，改造畜禽圈舍40戶、廚房30戶、廁所40戶、院壩1000平方米；2009年修25口，改造畜禽圈舍45戶、廚房35戶、廁所40戶、院壩450平方米；2010年修建17口，改造畜禽圈舍21戶、廚房39戶、廁所31戶、院壩450平方米；至2010年全村建設(shè)沼氣池100口以上，真正用上清潔能源，改造院壩面積3750平方米，全村90%以上農(nóng)戶擁有獨(dú)立干凈的廚房和廁所，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。十四、村容規(guī)劃：保留現(xiàn)有自然、人文景觀和有獨(dú)特風(fēng)格的房舍建筑，按照尊重農(nóng)民意愿和相對統(tǒng)一的原則，將靈山村建設(shè)成為鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌、山水景觀與巴渝傳統(tǒng)民居建筑風(fēng)貌相融合的新農(nóng)村。新建房屋以坡屋頂為主，屋頂使用小青瓦，也可采用紅瓦，宜作屋脊修飾；局部使用木構(gòu)件。保持建筑的小體量，以低層建筑（1—3層）為主。運(yùn)用窗間墻插色、窗下墻插色，突出房屋風(fēng)貌；運(yùn)用裝飾線條突出墻面或墻體表面的線條處理；運(yùn)用單體窗套和復(fù)合窗套，突出墻面或墻面自身材料變化。改造房屋堅持實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀、安全衛(wèi)生的原則，在外墻材料選用上堅持“就地取材”，充分利用原建筑輪廓，宜以青瓦白墻為主線進(jìn)行改造?？刂茀^(qū)域重點(diǎn)控制白木溝公路兩側(cè)、劉朗堡、百合集中居民點(diǎn)等處農(nóng)房風(fēng)貌規(guī)劃與建設(shè)。一般控制區(qū)域?yàn)椴碳覟?、馬鞍山居民集中居住點(diǎn)。第六章農(nóng)民素質(zhì)培養(yǎng)和社會事業(yè)規(guī)劃一、農(nóng)民素質(zhì)培養(yǎng)（一）、總體目標(biāo)通過各種形式的教育活動，建立農(nóng)民培訓(xùn)的長效機(jī)制，把何家堡村的黨員干部群眾培養(yǎng)成有文化、守紀(jì)律、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能致富的新型農(nóng)民。（二）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2007年建成靈山村農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)中心，整合資源，在各居民點(diǎn)黨員中心戶、科技示范戶的家中設(shè)置培訓(xùn)點(diǎn)，利用農(nóng)閑季節(jié)、雨雪天進(jìn)行院壩培訓(xùn)，形成二級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，同時邀請相關(guān)部門、職業(yè)技能培訓(xùn)的老師、學(xué)者定期或不定期對農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)技能和職業(yè)道德培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須資金4元，國家補(bǔ)助2萬元，農(nóng)民投勞投資2萬元。（三）、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)按照產(chǎn)業(yè)劃分，重點(diǎn)圍繞生豬、蠶桑、蔬菜等產(chǎn)業(yè)培育新型農(nóng)民，分別安排相應(yīng)的專業(yè)人員有針對性地開展培訓(xùn)，真正讓農(nóng)民在新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮主力軍的作用。農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)5期907人次，2006年完成首期培訓(xùn)，2007年培訓(xùn)1期，2008年培訓(xùn)1期，2009年培訓(xùn)1期，2010年培訓(xùn)1期。農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)需資金13.605萬元。（四）、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)對滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展勞動力之后，年齡在45歲以下的剩余勞動力，根據(jù)農(nóng)民意愿，每年組織開展烹飪、家政、工程建設(shè)等針對城市需求的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)時間在7—10天之間，力爭讓每一位剩余勞動力熟練掌握1—2門實(shí)用技術(shù)，增加就業(yè)機(jī)會。勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5期700人次，2006年開展培訓(xùn)1期，2007年培訓(xùn)1期，2008年培訓(xùn)1期，2009年培訓(xùn)1期，2010年培訓(xùn)1期。勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)需資金10.5萬元。（五）、引導(dǎo)性培訓(xùn)對全體村民進(jìn)行公民道德教育、家庭美德教育、農(nóng)家禮儀教育、衛(wèi)生保健知識、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。對于學(xué)習(xí)階段的學(xué)生培育，要結(jié)合村情、鎮(zhèn)情，充分利用假期，發(fā)揮村民學(xué)校優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德建設(shè)，使學(xué)生從小牢固樹立正確的榮辱觀、思想道德觀、正確的世界觀、人生觀、價值觀；對于中老年農(nóng)民的培育，要以健康衛(wèi)生教育為主，提高老中年農(nóng)民的健康意識、守法意識、文明意識，切實(shí)開展好“十星級文明戶”創(chuàng)建活動。通過經(jīng)常性、一系列引導(dǎo)性培訓(xùn)，達(dá)到整村農(nóng)民素質(zhì)的提高，塑造新時代新農(nóng)民形象。二、社會事業(yè)照按規(guī)劃建好村小學(xué)，建好融村辦公室、教育培訓(xùn)、文體娛樂、醫(yī)療計生、農(nóng)經(jīng)商貿(mào)服務(wù)“五能合一”的村級公共服務(wù)中心；有350平方米以上的文體活動場所，有相應(yīng)的設(shè)施，并有組織地開展活動；鄰里和諧，“五好家庭戶”、“十星級文明戶”（一）、文化事業(yè)規(guī)劃2008年修建靈山村文化活動中心，配建籃球場、健身室等設(shè)施和相應(yīng)器材，組織形式多樣的群眾文化活動，每年開展1次以上健康向上的全村性群眾文體活動，豐富村民文化生活。文化事業(yè)共需資金10萬元，屬于國家補(bǔ)助。（二）、教育衛(wèi)生規(guī)劃推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全面建立農(nóng)村合作醫(yī)療保障體系，解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題。2010年參合率達(dá)到95%。計生率達(dá)到100%。（三）、社會治安建設(shè)2007年制定符合新農(nóng)村特點(diǎn)的村規(guī)民約，建立治安巡邏隊(duì)和公共應(yīng)急隊(duì)并進(jìn)行培訓(xùn)，同時每年開展1次以上的法律法規(guī)宣傳，至2010年全村無重大刑事案件發(fā)生，無重大安全事故發(fā)生，無群體性事出現(xiàn)，村民治安狀況滿意率達(dá)95%以上。符合政策生育率達(dá)到95%以上。（四）、農(nóng)村社保。農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到85%以上；建立農(nóng)村養(yǎng)老保險和最低生活保障制度，應(yīng)保盡保；“五保戶”集中供養(yǎng)率達(dá)到90%以上。貧困戶得到有效幫扶。（五）、民主政治。村“兩委”班子和諧；村級公益事業(yè)實(shí)行“一事一議”民主決策；設(shè)有公開欄，實(shí)行黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)、財務(wù)“四公開”；村民對村“兩委”班子的滿意率達(dá)到85%以上。健全公益事業(yè)管理組織，規(guī)范經(jīng)濟(jì)組織管理。（六）基層組織建設(shè)規(guī)劃1．總體目標(biāo)通過兩年左右的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)一支信念堅定，具有大專文化程度，懂管