如何做好農(nóng)村水利工程的管理工作

Word版本，下載可自由編輯如何做好農(nóng)村水利工程的管理工作在農(nóng)村開展的水利建設(shè)、管理及其他有關(guān)水方面的工作稱農(nóng)村水利，它包括農(nóng)村水工程、水資源和水環(huán)境。筆者結(jié)合濮陽市實(shí)際狀況和多年的工作閱歷，針對(duì)農(nóng)村水利面臨的形勢(shì)和問題，對(duì)農(nóng)村水利工作的重點(diǎn)和方向加以討論，并提出了針對(duì)性措施。

1農(nóng)村水利面臨的新形勢(shì)和新問題

1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)節(jié)

以前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要追求糧食產(chǎn)量，以種植水稻、小麥、油菜為主，與之配套的水利工程都是為滿足糧食作物的生長需要，但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)，蔬菜、瓜果、苗木、花卉對(duì)澆灌、降漬和抗旱的標(biāo)準(zhǔn)與原有些設(shè)施不全都，其標(biāo)準(zhǔn)更高;而且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)是市場(chǎng)化行為，作坊式生產(chǎn)模式缺乏統(tǒng)一性，難以適應(yīng)該今農(nóng)村水利的配套建設(shè)。

1.2對(duì)水質(zhì)要求標(biāo)準(zhǔn)越發(fā)嚴(yán)格

隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的迅速進(jìn)展，對(duì)水源水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)要求越發(fā)嚴(yán)格。一旦水源污染、水質(zhì)破壞，會(huì)影響到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的進(jìn)展，也會(huì)影響到農(nóng)夫的利益。目前因水質(zhì)不能保證所啟發(fā)的沖突相對(duì)增強(qiáng)，也影響到水資源費(fèi)和水利工程水費(fèi)的收繳。

2新農(nóng)村水利工作的重點(diǎn)和目標(biāo)

新農(nóng)村水利工作要圍繞“一個(gè)目標(biāo)”(即農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)夫增收、農(nóng)村穩(wěn)定目標(biāo))，通過“兩大優(yōu)勢(shì)”(即水資源優(yōu)勢(shì)和水務(wù)一體化優(yōu)勢(shì))，確立“三個(gè)協(xié)調(diào)”(即平安、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)進(jìn)展)，不斷完美“四個(gè)體系”(即防洪保安、水環(huán)境庇護(hù)、水資源配置和農(nóng)業(yè)澆灌平安體系)，發(fā)揮“五個(gè)方面作用”(即提升產(chǎn)業(yè)層次、提升平安牢靠性、提升景觀水平、提升水資源科學(xué)通過程度、提升人民生活質(zhì)量)。今后，農(nóng)村水利建設(shè)的重點(diǎn)是防洪除澇、節(jié)水澆灌、河道清淤、圩區(qū)治理以及農(nóng)村水污染防治、水資源庇護(hù)，推廣有效益的技術(shù)項(xiàng)目，搞好技術(shù)示范工作。

2.1推廣節(jié)水澆灌技術(shù)勢(shì)在必行

節(jié)水澆灌的實(shí)施是增進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)的須要保障。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度、削減澆灌用水損失，有利于解決農(nóng)業(yè)面污染，有利于改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，有利于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，是一項(xiàng)革命性措施，必需擺在農(nóng)村水利建設(shè)的突出位置，要加大節(jié)水設(shè)施與節(jié)水技術(shù)的推廣力度，扶持節(jié)水澆灌典型，完美防滲渠系配套，合理進(jìn)展噴、滴灌工程，重點(diǎn)進(jìn)展淺濕澆灌技術(shù)，有條件的地方對(duì)主干渠道逐步實(shí)現(xiàn)襯砌化。

2.2提升農(nóng)田灌排標(biāo)

近幾年來隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)的不斷深化和日益完美，對(duì)農(nóng)田澆灌、排澇、降漬水平提出了越來越高的要求，要加強(qiáng)對(duì)灌、排、降技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的討論。今后農(nóng)田水利基本建設(shè)要適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)的需要，切實(shí)提升供水保證率和農(nóng)田排澇能力的標(biāo)準(zhǔn)，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高標(biāo)準(zhǔn)的灌排服務(wù)。與此同時(shí)，也要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃討論，以利于農(nóng)田水利配套設(shè)施發(fā)揮更好的作用。

2.3強(qiáng)化農(nóng)村水環(huán)境治理力度

隨著水污染帶來的水環(huán)境惡化、水質(zhì)破壞問題日益嚴(yán)峻，給水產(chǎn)養(yǎng)殖帶來了極壞的影響，死魚、死蝦、死蟹等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;同時(shí)，水土流失影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理，庇護(hù)農(nóng)村水資源，改善農(nóng)村居民生活條件，制造良好的水生態(tài)環(huán)境，越發(fā)顯得重要。

2.4優(yōu)化小城鎮(zhèn)防洪排澇工程建設(shè)

農(nóng)村城鎮(zhèn)化、集鎮(zhèn)城市化進(jìn)程的推動(dòng)，迫切需要解決農(nóng)村小城鎮(zhèn)防洪排澇問題，特殊是從抗御突發(fā)性暴雨受到的災(zāi)難影響來看，農(nóng)村城鎮(zhèn)的水利設(shè)施難以適應(yīng)短歷時(shí)暴雨的排澇要求，一旦發(fā)生較大洪災(zāi)，一定會(huì)給人民和國家造成巨大的損失。

2.5加強(qiáng)防洪除澇工程的管理工作

防洪除澇工程是公益性水利工程，它關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)平安和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)展，所以加強(qiáng)管理工作十分重要。

首先，要解決工程維護(hù)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)來源，一是要樂觀財(cái)政支持，二是對(duì)利用確權(quán)劃界取得的水土資源或經(jīng)營性資產(chǎn)再利用出租承包等形式獵取收益。第二，要界定工程管理性質(zhì)，對(duì)公益性工程管理單位，做到精減高效;做好管營養(yǎng)開工作，減輕管理單位的財(cái)政負(fù)擔(dān)。最后，要討論出制定排澇費(fèi)收取使用方法，按照當(dāng)?shù)毓で椤⑺楹娃r(nóng)情，制定排澇標(biāo)準(zhǔn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。根據(jù)能源費(fèi)、工資、修理費(fèi)、管理費(fèi)、折舊費(fèi)等核定排澇費(fèi)，細(xì)劃收益面積、庇護(hù)人口、企業(yè)產(chǎn)值、種植養(yǎng)殖業(yè)等負(fù)擔(dān)比例，由管理向受益?zhèn)€人、受益單位收取排澇費(fèi)，由縣及縣以上政府單位出臺(tái)政策，建立財(cái)政、集體(或企業(yè))和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)機(jī)制，解決排澇費(fèi)用問題。

3農(nóng)村水利管理的主要措施

3.1提升對(duì)農(nóng)村水利的熟悉

沒有防洪除澇基礎(chǔ)設(shè)施的保障，就沒有農(nóng)業(yè)的增效、農(nóng)夫的增收和農(nóng)村的穩(wěn)定。農(nóng)村水利是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)，要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展需求，用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備裝備農(nóng)村水利，用科學(xué)的辦法和現(xiàn)代的觀念指導(dǎo)農(nóng)村水利，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)性的支撐保障，加快傳統(tǒng)農(nóng)村水利向現(xiàn)代農(nóng)村水利的改變，實(shí)現(xiàn)新飛躍。當(dāng)前，農(nóng)村水利建設(shè)碰到了前所未有些困難和問題，農(nóng)村水利始終擔(dān)當(dāng)著支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和社會(huì)穩(wěn)定的重任，只要我們足夠重視，并拿出切實(shí)的對(duì)策，信任就一定能夠推動(dòng)農(nóng)村水利建設(shè)持續(xù)向前進(jìn)展。

3.2加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站隊(duì)伍的建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站是縣級(jí)水行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)，采取條塊結(jié)合、雙重領(lǐng)導(dǎo)，其職能是負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)水利工程的規(guī)劃、建設(shè)和管理等。鄉(xiāng)站人員事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算方案，并利用縣級(jí)水行政主管部門再下?lián)艿洁l(xiāng)站。要實(shí)現(xiàn)事企分開，精簡(jiǎn)鄉(xiāng)站事業(yè)編制人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站要向制定規(guī)劃、監(jiān)督建設(shè)、經(jīng)營管理改變，加大水利技術(shù)示范和推廣力度，依賴科技長進(jìn)提升農(nóng)田水利建設(shè)和管理水平，盡快實(shí)現(xiàn)公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相分別、綜合性服務(wù)和專業(yè)性服務(wù)相結(jié)合、科技性服務(wù)和指導(dǎo)性服務(wù)相協(xié)調(diào)，努力提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)