中國(guó)對(duì)外版權(quán)貿(mào)易建議

中國(guó)對(duì)外版權(quán)貿(mào)易建議

《對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)雜志》2023年第十一期

當(dāng)前，文化貿(mào)易在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局中所扮演的角色越來(lái)越重要，而版權(quán)貿(mào)易作為文化貿(mào)易的重要內(nèi)容之一也日益受到重視。作為文化大國(guó)，通過(guò)加強(qiáng)版權(quán)貿(mào)易，推動(dòng)中國(guó)文化產(chǎn)品融入全球版權(quán)市場(chǎng)，對(duì)擴(kuò)大對(duì)外文化輸出、拓展文化進(jìn)展空間、提升國(guó)家軟實(shí)力具有非常重要的意義。因此，有必要全面分析我國(guó)版權(quán)貿(mào)易進(jìn)展的特征及問(wèn)題，并就推動(dòng)版權(quán)貿(mào)易進(jìn)展進(jìn)展對(duì)策討論。

一、中國(guó)版權(quán)貿(mào)易進(jìn)展的特征

（一）貿(mào)易增長(zhǎng)快速，逆差逐步縮小總體來(lái)看，我國(guó)版權(quán)貿(mào)易總量除個(gè)別年份外根本呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2023年，中國(guó)版權(quán)貿(mào)易總數(shù)為12834項(xiàng)，較2023年增長(zhǎng)123%，2023-2023年間年均增長(zhǎng)率到達(dá)8%。輸出版權(quán)10401項(xiàng)，較2023年增長(zhǎng)了近7倍；引進(jìn)版權(quán)數(shù)為18167項(xiàng)，比2023年增長(zhǎng)57%（見(jiàn)圖1）。在貿(mào)易平衡方面，版權(quán)貿(mào)易總體雖始終呈現(xiàn)逆差，但逆差額呈逐步縮小的趨勢(shì)。2023-2023年引進(jìn)輸出比除個(gè)別年份（2023、2023年）外不斷下降，由2023年的8.7:1逐步下降到2023年的1.7:1。各類版權(quán)貿(mào)易除圖書版權(quán)貿(mào)易外逆差數(shù)均有所降低，其中電視節(jié)目以及電子出版物兩項(xiàng)版權(quán)貿(mào)易已經(jīng)實(shí)現(xiàn)持續(xù)順差，特殊是電視節(jié)目版權(quán)貿(mào)易，2023至2023年已實(shí)現(xiàn)1556項(xiàng)順差，而其他各項(xiàng)版權(quán)逆差根本維持在500項(xiàng)以內(nèi)。

（二）版權(quán)貿(mào)易種類多樣化，但仍以圖書版權(quán)為主在版權(quán)引進(jìn)方面，圖書版權(quán)是引進(jìn)的主體，占引進(jìn)總數(shù)的90%左右；其次是音像制品，引進(jìn)比重小幅上升，占引進(jìn)總數(shù)的3%；排在第三位的是電視節(jié)目，2023年所占比重為2.1%；排名第四位的是錄音制品，2023年引進(jìn)378項(xiàng)，占比2.1%（見(jiàn)表1）。但值得留意的是，除圖書及電視節(jié)目版權(quán)引進(jìn)呈現(xiàn)增量外，其他種類版權(quán)引進(jìn)量均呈大幅削減，其中電影版權(quán)引進(jìn)數(shù)從2023年的132項(xiàng)削減到了2023年的0項(xiàng)。在版權(quán)輸出方面，2023年輸出種類從4類增加到了6類，其中錄像制品、軟件兩項(xiàng)輸出都實(shí)現(xiàn)了零的突破，其它各類版權(quán)除錄音制品外，輸出量都實(shí)現(xiàn)了較大增長(zhǎng)。但總體而言，圖書仍是中國(guó)版權(quán)輸出的主要局部，占比始終保持在70%以上；其次，電視節(jié)目版權(quán)輸出數(shù)從2023年開(kāi)頭快速增長(zhǎng)，至2023年占比到達(dá)18.6%，成為版權(quán)輸出的重要增長(zhǎng)點(diǎn)；排名第三的是“電子出版物”。

（三）版權(quán)貿(mào)易市場(chǎng)呈多元化趨勢(shì)隨著綜合國(guó)力的不斷增加以及對(duì)外文化溝通的日益深入，我國(guó)版權(quán)“走出去”戰(zhàn)略成效初顯，貿(mào)易市場(chǎng)漸漸呈現(xiàn)出多元化態(tài)勢(shì)。2023至2023年，中國(guó)對(duì)歐美地區(qū)輸出版權(quán)數(shù)占比由2%增加到了29%，歐美地區(qū)份額上升顯著；對(duì)亞洲地區(qū)版權(quán)輸出占比雖由94%下降到45%，但亞洲地區(qū)仍是中國(guó)對(duì)外版權(quán)輸出的最大市場(chǎng)，其他地區(qū)所占份額則從3%增長(zhǎng)到26%。從輸出國(guó)別（地區(qū)）分析，版權(quán)貿(mào)易市場(chǎng)多元化趨勢(shì)更為明顯。2023年我國(guó)對(duì)韓國(guó)、香港和臺(tái)灣地區(qū)的版權(quán)輸出占輸出總量的90%，到2023年上述三地占比之和僅為35%，而其余各國(guó)占比均有所增加。其中以對(duì)美版權(quán)輸出增長(zhǎng)最快，2023年美國(guó)成為中國(guó)其次大版權(quán)輸出市場(chǎng)（見(jiàn)圖2）。

（四）版權(quán)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)化步伐加快隨著數(shù)字技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進(jìn)展，版權(quán)貿(mào)易數(shù)字化及網(wǎng)絡(luò)化步伐正漸漸加快，表現(xiàn)為：作品形態(tài)的數(shù)字化、治理過(guò)程的數(shù)字化以及傳播渠道的網(wǎng)絡(luò)化等。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)展在線版權(quán)交易，可大幅降低交易本錢、節(jié)約物流本錢，擴(kuò)大版權(quán)輸出范圍，快速實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)版權(quán)交易的廣域化和全球化，加快我國(guó)文化產(chǎn)品“走出去”的步伐，因此越來(lái)越多的出版機(jī)構(gòu)以及版權(quán)機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)頭構(gòu)建集產(chǎn)品營(yíng)銷、效勞及交易于一體的版權(quán)貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)，并通過(guò)其來(lái)開(kāi)展對(duì)外版權(quán)貿(mào)易。例如中華版權(quán)總公司在其官方網(wǎng)站上便設(shè)有“版權(quán)貿(mào)易”窗口，可直接實(shí)現(xiàn)在線版權(quán)貿(mào)易。此外，各類國(guó)際版權(quán)展覽活動(dòng)也漸漸開(kāi)頭利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)展對(duì)外版權(quán)交易，2023年的廣州紀(jì)錄片節(jié)創(chuàng)新地建立了網(wǎng)上交易平臺(tái)，并推出互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)“紀(jì)錄中國(guó)”，可實(shí)現(xiàn)在線版權(quán)交易、在線提案預(yù)售、在線課程等功能。

二、中國(guó)版權(quán)貿(mào)易進(jìn)展存在的問(wèn)題

（一）持續(xù)貿(mào)易逆差持續(xù)的貿(mào)易逆差始終困擾著我國(guó)版權(quán)貿(mào)易的進(jìn)展，雖然近年來(lái)逆差規(guī)模比之于貿(mào)易規(guī)模有所減小，但肯定數(shù)值仍維持在較高的水平，2023年逆差數(shù)仍高達(dá)7766項(xiàng)。從引進(jìn)輸出比來(lái)看，2023年引進(jìn)輸出比為1.7:1，但若分國(guó)別分析，除少數(shù)亞洲鄰國(guó)以外，歐美各國(guó)與我國(guó)版權(quán)貿(mào)易的引進(jìn)輸出比仍舊較大，其中以與日本和美國(guó)的引進(jìn)輸出比最大，到達(dá)了4.9:1，說(shuō)明我國(guó)目前的版權(quán)輸出力量仍難以與興旺國(guó)家抗衡。從貿(mào)易種類來(lái)看，圖書版權(quán)逆差問(wèn)題尤甚，在其他各類版權(quán)貿(mào)易逆差漸漸縮小甚至消失順差的同時(shí)，圖書版權(quán)的貿(mào)易逆差仍始終維持在9000項(xiàng)左右，由于圖書版權(quán)是我國(guó)版權(quán)貿(mào)易的主要局部，因此版權(quán)貿(mào)易總體逆差數(shù)量也始終居高不下。此外，國(guó)內(nèi)出版企業(yè)為擴(kuò)大版權(quán)交易，往往實(shí)行低價(jià)輸出、高額引入，致使版權(quán)貿(mào)易額也呈現(xiàn)巨大逆差。2023年中國(guó)版權(quán)貿(mào)易進(jìn)口2.8億，出口0.6億，逆差金額達(dá)2.2億人民幣。持續(xù)的巨額貿(mào)易逆差在很大程度上擠壓了國(guó)內(nèi)出版機(jī)構(gòu)的生存空間，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)流失，進(jìn)展力量減弱。

（二）局部版權(quán)貿(mào)易市場(chǎng)仍較為集中目前，我國(guó)局部版權(quán)貿(mào)易市場(chǎng)仍存在集中度過(guò)高、依靠性過(guò)強(qiáng)的問(wèn)題。輸出方面，錄音制品對(duì)香港地區(qū)和韓國(guó)的輸出占比近80%，錄像制品輸出市場(chǎng)的90%以上集中于香港地區(qū)，而軟件版權(quán)的輸出則全部集中在了英國(guó)。市場(chǎng)的過(guò)分集中勢(shì)必導(dǎo)致版權(quán)輸出對(duì)局部市場(chǎng)的過(guò)度依靠和被動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，提高版權(quán)貿(mào)易市場(chǎng)多元化水平仍是版權(quán)貿(mào)易面臨的重要課題。引進(jìn)方面同樣存在來(lái)源市場(chǎng)高度集中的現(xiàn)象，圖書版權(quán)按引進(jìn)量排前三位的地區(qū)依次為美國(guó)、英國(guó)和日本，三者占比之和到達(dá)59%；錄音制品引進(jìn)排名前三位的地區(qū)依次為美國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)和香港地區(qū)，占比之和為65%；電視節(jié)目引進(jìn)排名前四位的地區(qū)依次為韓國(guó)、美國(guó)、英國(guó)和香港地區(qū)，占比則到達(dá)了81%；錄像制品引進(jìn)幾乎全部來(lái)自美國(guó)，占比到達(dá)了88%。上述現(xiàn)象當(dāng)然與局部地區(qū)興旺的科技文化水平有關(guān)，但長(zhǎng)此以往勢(shì)必加重對(duì)該地區(qū)版權(quán)引進(jìn)的弱勢(shì)依靠，進(jìn)而制約自身版權(quán)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展。

（三）對(duì)非圖書版權(quán)的重視缺乏在版權(quán)貿(mào)易各種類中，由于視聽(tīng)元素在跨文化溝通的過(guò)程中能夠比語(yǔ)言元素傳達(dá)更加豐富的信息量，因此音像制品、影視作品相較于其他版權(quán)來(lái)說(shuō)文化傳播折扣較小，具有更大的文化影響力。以電視節(jié)目版權(quán)為例，電視節(jié)目掩蓋面較廣，滲透性強(qiáng)，內(nèi)容資源豐富，在傳播文化價(jià)值方面的優(yōu)勢(shì)明顯，貿(mào)易空間潛力巨大。雖然近年來(lái)我國(guó)非圖書版權(quán)貿(mào)易所占比重有所提高，但仍缺乏20%。其中電影版權(quán)的貿(mào)易量甚至呈現(xiàn)直線下降趨勢(shì)，2023-2023年貿(mào)易量分別為284項(xiàng)、39項(xiàng)、12項(xiàng)、0項(xiàng)。這充分反映出我國(guó)對(duì)非圖書版權(quán)貿(mào)易重視程度的缺乏。非圖書版權(quán)在版權(quán)貿(mào)易格局中的比重不高，在很大程度上意味著文化傳播力和競(jìng)爭(zhēng)力的低下。

（四）穩(wěn)定的版權(quán)貿(mào)易渠道尚未形成目前我國(guó)出版企業(yè)參加國(guó)際版權(quán)貿(mào)易的方式除了依靠版權(quán)機(jī)構(gòu)，就是參與各類國(guó)際展覽，尚未形成穩(wěn)定的版權(quán)交易渠道。相對(duì)于巨大的貿(mào)易空間，貿(mào)易平臺(tái)的搭建亟待完成。專業(yè)的版權(quán)機(jī)構(gòu)能夠憑借其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在與國(guó)內(nèi)外出版機(jī)構(gòu)之間構(gòu)建起渠道豐富、權(quán)益明晰、交易順暢的互通平臺(tái)。與歐美國(guó)家興旺的版權(quán)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)以及相伴而生的版權(quán)機(jī)構(gòu)相比，我國(guó)版權(quán)貿(mào)易機(jī)構(gòu)的差距仍非常明顯，無(wú)論是交易、使用費(fèi)收轉(zhuǎn)等低端效勞，還是訴訟、版權(quán)投資以及版權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃等高端效勞，均處于起步階段。加之審批機(jī)制僵化、同業(yè)間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等不利因素，都嚴(yán)峻制約了版權(quán)機(jī)構(gòu)的進(jìn)展。通過(guò)參與國(guó)際展覽活動(dòng)是國(guó)內(nèi)出版機(jī)構(gòu)開(kāi)展版權(quán)貿(mào)易的重要渠道。目前，我國(guó)已舉辦或參與了包括北京國(guó)際圖書展覽會(huì)、倫敦書展、上海電影節(jié)等多項(xiàng)國(guó)際版權(quán)展覽活動(dòng)。2023年5月的美國(guó)書展上中國(guó)作為主賓國(guó)參與，輸出版權(quán)1328項(xiàng)，引進(jìn)462項(xiàng)，2023年第21屆北京國(guó)際圖書展覽會(huì)上，共有2162家中外出版單位參展，達(dá)成版權(quán)貿(mào)易協(xié)議4346項(xiàng)，其中引進(jìn)1752項(xiàng)，輸出2594項(xiàng)。但外表的富強(qiáng)現(xiàn)象背后隱蔽的卻是交易渠道的不穩(wěn)定性，正是版權(quán)貿(mào)易機(jī)構(gòu)的功能缺失導(dǎo)致了出版機(jī)構(gòu)對(duì)于參與國(guó)際版權(quán)展覽活動(dòng)的依靠性，導(dǎo)致我國(guó)版權(quán)引進(jìn)和輸出難以對(duì)國(guó)際版權(quán)交易市場(chǎng)形成持續(xù)影響。

（五）版權(quán)市場(chǎng)中盜版問(wèn)題仍舊存在中國(guó)版權(quán)市場(chǎng)的盜版現(xiàn)象由來(lái)已久。2023年,中國(guó)未授權(quán)PC軟件的安裝率為74%,這一數(shù)字雖呈下降的趨勢(shì),但仍大大高于全球43%、亞太62%及金磚國(guó)家67%的平均水平，未授權(quán)軟件的商業(yè)價(jià)值達(dá)87.7億美元。此外，國(guó)際學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟（IIPA）連續(xù)十一年把中國(guó)列為《特殊301報(bào)告》的“重點(diǎn)觀看名單”之一。究其緣由，一方面在于法律體系的不完善。目前我國(guó)雖已大體上形成了以著作權(quán)法、合同法和對(duì)外貿(mào)易法為根底的版權(quán)法律體系，但完整性、標(biāo)準(zhǔn)性和系統(tǒng)性還不夠，很多問(wèn)題如著作權(quán)轉(zhuǎn)讓等缺少明確的規(guī)定。另一方面，在版權(quán)執(zhí)法的過(guò)程各部門之間存在職能穿插，雖然文化部、新聞出版總署及商務(wù)部對(duì)盜版行為都有治理職責(zé)，但部門之間各自為政，導(dǎo)致版權(quán)市場(chǎng)治理混亂。盜版現(xiàn)象在很大程度上影響了我國(guó)的版權(quán)引進(jìn)，擠壓了正版作品的市場(chǎng)空間，同時(shí)對(duì)版權(quán)愛(ài)護(hù)的力度缺乏也阻礙了文化創(chuàng)意的提出，對(duì)國(guó)際形象造成負(fù)面影響，進(jìn)而影響了我國(guó)的版權(quán)輸出。

三、促進(jìn)版權(quán)貿(mào)易進(jìn)展的對(duì)策建議

（一）加大扶持力度，助推版權(quán)貿(mào)易鑒于版權(quán)貿(mào)易在擴(kuò)大國(guó)家文化影響力，提高國(guó)家軟實(shí)力方面的巨大作用，政策扶持是世界各國(guó)促進(jìn)版權(quán)貿(mào)易的普遍做法?！笆晃濉币詠?lái)，我國(guó)政府先后實(shí)施了經(jīng)典中國(guó)國(guó)際出版工程、中國(guó)圖書對(duì)外推廣規(guī)劃、絲路書香工程等八大工程，取得了顯著成效。其中，經(jīng)典中國(guó)國(guó)際出版工程自開(kāi)展以來(lái)已對(duì)2827種外向型圖書進(jìn)展了多種形式的資助。國(guó)家層面上的引導(dǎo)和扶持系統(tǒng)完善的扶持機(jī)制，對(duì)版權(quán)貿(mào)易進(jìn)展將產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)。

（二）建立行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)共贏共享除了政府方面的措施外，還應(yīng)充分發(fā)揮民間組織及行業(yè)協(xié)會(huì)在整合行業(yè)資源、構(gòu)建信息平臺(tái)、促進(jìn)企業(yè)合作等方面的作用?？山梃b美國(guó)的國(guó)際學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟（IIPA）的做法，IIPA是美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)民間組織，旗下包括美國(guó)出版商協(xié)會(huì)、商用軟件聯(lián)盟等七個(gè)協(xié)會(huì)成員，涵蓋了美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的絕大局部，IIPA在美國(guó)版權(quán)貿(mào)易的進(jìn)展過(guò)程中起到的作用非常重要。通過(guò)建立行業(yè)協(xié)會(huì)不僅可實(shí)現(xiàn)資源共享，而且可避開(kāi)同業(yè)傾軋，實(shí)現(xiàn)合作共贏，促進(jìn)版權(quán)貿(mào)易安康進(jìn)展。

（三）進(jìn)展機(jī)構(gòu)，拓寬貿(mào)易渠道版權(quán)機(jī)構(gòu)在歐美國(guó)家早已成為版權(quán)貿(mào)易的主力軍。借鑒于此，我國(guó)應(yīng)逐步放寬對(duì)于版權(quán)機(jī)構(gòu)的審批限制，引導(dǎo)版權(quán)市場(chǎng)化進(jìn)展，依托版權(quán)機(jī)構(gòu)構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定的版權(quán)貿(mào)易渠道，促進(jìn)版權(quán)貿(mào)易的良性進(jìn)展。逐步穩(wěn)固夯實(shí)國(guó)內(nèi)外版權(quán)營(yíng)銷渠道，在與出版社、經(jīng)銷商及消費(fèi)者之間搭建互通平臺(tái)，在引進(jìn)和輸出兩個(gè)方面共促版權(quán)貿(mào)易富強(qiáng)。

（四）轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)新進(jìn)展模式出版機(jī)構(gòu)應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以營(yíng)銷為核心，悉心探究國(guó)際化、外向型的優(yōu)質(zhì)選題，積極開(kāi)發(fā)特色化、差異性的優(yōu)秀產(chǎn)品，大力提升版權(quán)引進(jìn)的外鄉(xiāng)適應(yīng)性以及輸出版權(quán)的市場(chǎng)命中率，通過(guò)國(guó)際合作的新理念、新模式和新路徑，促進(jìn)中國(guó)版權(quán)作品走向世界。同時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的新媒體進(jìn)展對(duì)外版權(quán)交易是國(guó)外出版機(jī)構(gòu)的常用手段，很多在線版權(quán)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，如國(guó)際版權(quán)在線，基于其豐富的版權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)為對(duì)外版權(quán)貿(mào)易雙方供應(yīng)了快捷高效的交易平臺(tái)。因此國(guó)內(nèi)出版機(jī)構(gòu)應(yīng)將“互聯(lián)網(wǎng)＋”理念充分應(yīng)用于版權(quán)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，構(gòu)建版權(quán)貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)，完善版權(quán)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，提高版權(quán)貿(mào)易貿(mào)易便利化程度。

（五）完善人才機(jī)制，強(qiáng)化智力支撐正規(guī)化、常態(tài)化的版權(quán)貿(mào)易人才培育機(jī)制是關(guān)系版權(quán)貿(mào)易的長(zhǎng)期之需。版權(quán)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步親密與高校及科研機(jī)構(gòu)的合作，通過(guò)企業(yè)固有資本與專業(yè)智力資源的共有互享，不斷培育和補(bǔ)充高素養(yǎng)版權(quán)貿(mào)易專業(yè)人才。在這方面，中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)與北京印刷學(xué)院已進(jìn)展了勝利嘗試。2023年4月，雙方戰(zhàn)略合作協(xié)議商定，將在版權(quán)人才培育、版權(quán)愛(ài)護(hù)討論、版權(quán)宣傳教育方面開(kāi)展深度合作。隨著越來(lái)越多的“校企合作”版權(quán)人才培育基地的建立，信任版權(quán)貿(mào)易人才匱乏的問(wèn)題將會(huì)在很大程度上得到改善。

（六）加大版權(quán)愛(ài)護(hù)力度，增加版權(quán)社會(huì)愛(ài)護(hù)意識(shí)首先須建立健全版權(quán)法律保障體系，為版權(quán)執(zhí)法供應(yīng)明確依據(jù)，確