華東野戰(zhàn)軍作戰(zhàn)期間的戰(zhàn)場繳獲管理措施,軍事理論論文

華東野戰(zhàn)軍作戰(zhàn)期間的戰(zhàn)場繳獲管理措施,軍事理論論文1947年1月2日至20日的魯南戰(zhàn)役,殲敵5.3萬余人,包括全部美械裝備的第一快速縱隊.魯南戰(zhàn)役的主要繳獲有坦克24輛,榴彈炮、野炮、山炮89門,汽車474輛.但在戰(zhàn)場繳獲中也出現(xiàn)了一些不好的現(xiàn)象,造成了不少本應(yīng)避免的損失.魯南戰(zhàn)役結(jié)束后,山東野戰(zhàn)軍、華中野戰(zhàn)軍和山東軍區(qū)合編為華東野戰(zhàn)軍,陳毅任司令員兼政治委員.在隨即召開的野戰(zhàn)軍會議上,陳毅要求要一面打仗一面建設(shè),重點是強(qiáng)化整體觀念:基于過去分散作戰(zhàn)環(huán)境所產(chǎn)生的山頭主義,基于過去強(qiáng)調(diào)獨立堅持自給自足所產(chǎn)生的,基于過去強(qiáng)調(diào)分散游擊所產(chǎn)生的游擊主義,便成為今天進(jìn)行大規(guī)模作戰(zhàn)的障礙.現(xiàn)今大規(guī)模戰(zhàn)爭一面要靠后方兵工生產(chǎn)的支持,一面要靠戰(zhàn)場上的繳獲,十分是某些器材尚不是我們的生產(chǎn)自給條件所能解決的,更要靠戰(zhàn)場繳獲補(bǔ)充.如今的情況是,我軍連續(xù)勝利,繳獲極大,如彈藥、電料、糧食、衛(wèi)生器材等,每每堆積如山,但實際上有計劃保管、整理、分配則很差,把第一次戰(zhàn)斗繳獲的糧彈運用于第二次戰(zhàn)斗則很差,把這個兵團(tuán)繳獲有余的糧彈調(diào)劑到另一個兵團(tuán)則困難重重,把主力兵團(tuán)的彈藥器材向地方兵團(tuán)調(diào)劑則尚要經(jīng)過各種障礙,始能勉強(qiáng)實行.某些同志把自個的繳獲看成是自個個人的本領(lǐng)高強(qiáng)所發(fā)的洋財,看成為個人的私有財產(chǎn),因此只成認(rèn)他自個有處置的自由,不同意與高級司令部的處理辦法;當(dāng)提出有計劃分配這些勝利品時,他們便以為侵犯了他個人的權(quán)利,雖不會公然對抗,但他們不是勉強(qiáng)執(zhí)行便是把一些損壞的器材交上來,自個留用最好的最新的.當(dāng)他們不高興時,甚至發(fā)展到不愿交給上級和別人,他們寧肯痛快地加以毀壞.照這些同志的辦法干下去,自然造成我軍繳獲愈多,毀壞也愈大,不了解一切繳獲妥善保管既能夠進(jìn)行連續(xù)戰(zhàn)斗,又能夠調(diào)劑到各兵團(tuán)(包括自個在內(nèi));既能夠加強(qiáng)各給敵人以新的更大打擊,還能夠減輕人民的負(fù)擔(dān),更能夠加強(qiáng)對長期戰(zhàn)爭的支持能力.如今到了以嚴(yán)格辦法來終止這種毀壞行為的時候了.1947年2月23日,萊蕪戰(zhàn)役勝利結(jié)束.在3月召開的華東野戰(zhàn)軍第一次政治工作會議上,陳毅進(jìn)一步分析和批評了,強(qiáng)調(diào)集中統(tǒng)一的重要性,并再次指出在對待戰(zhàn)場繳獲上存在的問題:如今有些打埋伏、隱瞞等,就是對整個時局不認(rèn)識,障礙整個運動的進(jìn)展,把有用之物,置之無用之地,而不給沒有的,在客觀(上)是幫助敵人的,因而要加強(qiáng)集中統(tǒng)一,統(tǒng)籌統(tǒng)支.1947年3月,華東野戰(zhàn)軍政治部下發(fā)(關(guān)于當(dāng)前整訓(xùn)政治工作重點指示〕:愛惜保護(hù)公物勝利品,反對毀壞行為,堅持集中統(tǒng)一性,反對自由處理,私相授受務(wù)使每個指戰(zhàn)員懂得,毀壞與浪費一顆子彈、一粒糧食、一件勝利品,即是對自衛(wèi)戰(zhàn)爭、對中國人民的犯罪,毀壞與浪費愈大,對自衛(wèi)戰(zhàn)爭前途的影響也就愈大.1947年5月,華東野戰(zhàn)軍獲得了孟良崮戰(zhàn)役的勝利.在月底召開的華東野戰(zhàn)軍團(tuán)以上會議上,陳毅重點講了山東戰(zhàn)局及建設(shè)問題,并再次強(qiáng)調(diào)勝利品的處理應(yīng)當(dāng)集中統(tǒng)一和公平合理.陳毅講:健全整體觀念,集中統(tǒng)一,反對分散主義,強(qiáng)調(diào)愛惜人力物力,兩個月來有進(jìn)步,開場有人注意,比擬主動了.但還不夠,還有很多嚴(yán)重現(xiàn)象,所以重新提出,不能馬虎下去,冷淡下去.第一,打理清掃戰(zhàn)場不注意,以流血換來的勝利品不能悉數(shù)收集,作下次戰(zhàn)爭之用.六縱隊某團(tuán)搞到二十多萬發(fā)七九子彈,應(yīng)獎以一功.一個小小的物件都要撿回來,它甚至是無價之寶,要指定打理清掃戰(zhàn)場.第二,打理清掃戰(zhàn)場之后,要確實報告數(shù)目.本來繳獲很多,總要報少一些,存心不良.要求忠實,不要按級講謊,不要怕調(diào)走了1947年底,陳毅奉命到開會,在晉綏對敵斗爭工作會議上,應(yīng)邀作了華東一年來自衛(wèi)戰(zhàn)爭總結(jié)報告.華而不實講道:魯南戰(zhàn)役時,繳獲敵人快速縱隊的軍需品,價值數(shù)十萬元,足夠華野五個月用,但毀壞不堪.華東消滅敵人近五十個旅,至少可裝備二十個旅,但如今炮仍不夠用,這與有關(guān).前方的繳獲能解決很大的問題.繳獲的糧食不少,結(jié)果變成額外的消耗與浪費.我們有兩萬多匹馬,卻連拖炮的馬都不夠用.這樣的仗我們是打不起的.戰(zhàn)斗中所有繳獲,不管是一針一線、一絲一毫,均應(yīng)歸公1948年5月,華東野戰(zhàn)軍公布(處理繳獲物資暫行條例〕.6月進(jìn)行了修訂補(bǔ)充.(新訂處理繳獲物資暫行條例〕與(各級繳獲物資處理委員會組織簡則〕一并下發(fā).(新訂處理繳獲物資暫行條例〕,對怎樣理解和執(zhí)行一切繳獲要歸公進(jìn)行了明確界定:所謂一切系指繳獲品中不管大小、多少、貴賤、整批的或零星的、完好的或殘缺的,也不應(yīng)分是武器與彈藥、金錢、器皿、衣服、鞋襪或日用品、食物等等,但凡該次戰(zhàn)斗中所有繳獲,不管是一針一線、一絲一毫,均應(yīng)歸公.所謂歸公即是歸給歸給人民,詳細(xì)講來,是歸給中國人民當(dāng)兵的人總司令部,總政治部,而交由野戰(zhàn)軍司令部和政治部代表總部統(tǒng)一處理.可能有人會講:做得太過分了.這種講法是不妥當(dāng)?shù)?我們在處理繳獲物資問題上,存在著嚴(yán)重的無主義、無紀(jì)律的狀態(tài),假如不嚴(yán)格,就無法將這些壞現(xiàn)象糾正過來.同時,大與小的界線是很難劃分的,無法規(guī)定哪些是小的東西,而且這樣一來,就替無主義與毀壞紀(jì)律的專家們,大開方便之門,助長他們毀壞繳獲歸公的制度.為了切實嚴(yán)格、徹底地執(zhí)行一切繳獲歸公,(新訂處理繳獲物資暫行條例〕將戰(zhàn)場上的各種繳獲物資進(jìn)行了周密細(xì)致的分類,十分是對軍用物資和日用必需品、辦公用品劃分得更為詳盡:第一類:金錢---蔣幣、關(guān)金、美鈔、銀圓、金條、金磚、金銀首飾器皿、珍珠以及我解放區(qū)各種鈔票;第二類:糧食及食油、食鹽;第三類:武器彈藥;第四類:軍用物資;第五類:圖書檔案;第六類:日用必需品及辦公用品;第七類:食品;第八類:娛樂工具;第九類:零星貴重物品;第十類:其他物資.(新訂處理繳獲物資暫行條例〕明確規(guī)定:繳獲第一類物資,不得動用分毫,一律上交到野戰(zhàn)軍,作為財經(jīng)收入,抵補(bǔ)經(jīng)費.對繳獲物資的分配權(quán)限和處理原則,(新訂處理繳獲物資暫行條例〕規(guī)定:繳獲物資分配處理的最高權(quán)限,屬于野戰(zhàn)軍司令部和政治部.任何參戰(zhàn),均只要收集、登記、保管之權(quán),按級上報,候指示到來照章處理.分配的原則不是平均的每人一份,更不是誰搞到就歸誰,而是根據(jù)分配物品的多寡、貴賤及該、該同志的功績與實際需要來決定.各單位分配應(yīng)得之繳獲品時,應(yīng)通過戰(zhàn)士委員會來討論,避免包辦及捷手先得的現(xiàn)象,以昭公允.如未經(jīng)批準(zhǔn)取用繳獲物資者,除按詳細(xì)情況檢查責(zé)任外,并須照數(shù)扣發(fā)應(yīng)供應(yīng)之該項物資,甚至在一定期限內(nèi)停發(fā)該項物資以示懲罰處置.在繳獲物資的分配問題上,(新訂處理繳獲物資暫行條例〕還專門強(qiáng)調(diào)了這樣一點:各級,各級政工人員及共產(chǎn),應(yīng)該使每個戰(zhàn)士懂得在分配繳獲品時,可能有不夠分配的現(xiàn)象,以及在緊張情況下難以及時分配或分配處理不夠妥當(dāng),但不能因而借口反對繳獲歸公,更不能因而存心故意遺棄或損壞戰(zhàn)利品.但如發(fā)現(xiàn)各級接收分配機(jī)關(guān)接收人員有貪污舞弊行為時(其原有私人財產(chǎn)必須切實登記),則任何人員均可提出控告.各級接收分配機(jī)關(guān),必須大公無私,廉潔奉公,所有接收分配物品,必須定期頒布,手續(xù)清楚.如有貪污舞弊、個人感情、私相授受,或者保管不嚴(yán),致使繳獲物資遭受損失,均是毀壞革命紀(jì)律的行為,應(yīng)該遭到制裁.(新訂處理繳獲物資暫行條例〕要求:出發(fā)前,作戰(zhàn)斗發(fā)動時,進(jìn)行戰(zhàn)場紀(jì)律教育,強(qiáng)調(diào)一切繳獲歸公,不作任何毀壞;交代作戰(zhàn)任務(wù)時應(yīng)將收集敵人物資列入戰(zhàn)斗任務(wù)之一;部署戰(zhàn)斗時,應(yīng)將打理清掃戰(zhàn)場任務(wù)及其負(fù)責(zé)的指揮員,記入命令之內(nèi),戰(zhàn)斗結(jié)束時立即在戰(zhàn)場執(zhí)行任務(wù).遇有,毀壞專家,亂抓一把,私自打埋伏,不肯移交接收機(jī)關(guān)以致爭奪接收物資等現(xiàn)象,有權(quán)立即予以糾正和處理.在每次戰(zhàn)役中,繳獲物資處理委員會與財、供、軍械、兵站等機(jī)關(guān),應(yīng)調(diào)集大批組織繳獲工作隊,配屬必要武裝,跟著指揮所行動,一俟戰(zhàn)斗結(jié)束,立即進(jìn)入戰(zhàn)場(攻占城市立即進(jìn)城),統(tǒng)一分頭搜索與收集繳獲物資.對攻占城市后的繳獲工作,(新訂處理繳獲物資暫行條例〕專門進(jìn)行了明確:除留城防駐在城內(nèi),并派出武裝看管倉庫、工廠,等待繳委會接替外,其他攻城應(yīng)撤離城廂,并對城防進(jìn)行教育,防止亂抓一把的現(xiàn)象;城防司令部派出武裝糾察巡視全城,以維護(hù)紀(jì)律;不管在城市或野外村落,凡前往參加收集勝利品之人員,必須佩戴縱隊以上繳委會之臂章,否則可加(以)拒絕與檢舉.(新訂處理繳獲物資暫行條例〕還規(guī)定了對戰(zhàn)場繳獲工作的賞罰辦法.獎勵辦法分為八項:口頭表揚、登報表揚并通令、記功、物質(zhì)獎勵、贈予模范稱號并攝影、獎狀、獎旗、頒發(fā)人民英雄獎?wù)?懲罰處置分為八個條款:1.戰(zhàn)斗中發(fā)洋財,隱瞞歸私,毀壞繳獲歸公制度者;2.留多報少,留貴報賤,,不顧大局者;3.爭奪繳獲品,企圖虛報冒賣者;4.借口情況緊急或其他原因,有意遺棄勝利品,或不經(jīng)批準(zhǔn),亂用繳獲物資者;5.從個人狹隘利益出發(fā),毀壞勝利品者;6.不重視繳獲工作,空洞地發(fā)號施令,不負(fù)責(zé)支持繳獲工作人員,不注意組織此項工作與領(lǐng)導(dǎo),致使工作遭受損失者;7.不能以身作則,致令所屬單位執(zhí)行繳獲歸公不力者;8.貪污浪費繳獲品或保管不力致繳獲品遭受損失者.懲罰處置辦法分為九項:批評、警告、降職、扣發(fā)物資、禁閉、撤銷職務(wù)、勞役、開除軍籍、極刑.如系共產(chǎn),因毀壞繳獲歸公制度,受行政上嚴(yán)重處分,多方教育,仍不改正過錯者,應(yīng)予適當(dāng)紀(jì)處分.豫東戰(zhàn)役后的繳獲總結(jié)(新訂處理繳獲物資暫行條例〕公布不久,豫東戰(zhàn)役便打響了.豫東戰(zhàn)役亦稱開封睢杞戰(zhàn)役.1948年7月6日,豫東戰(zhàn)役勝利結(jié)束.9月,第三縱隊總結(jié)上報了(開封戰(zhàn)役繳獲工作情況〕:一般尚未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違犯政策的現(xiàn)象,但缺點仍很多.故下次戰(zhàn)役對政策紀(jì)律之保證和一切繳獲歸公問題之執(zhí)行誠一艱巨任務(wù).11月,第四縱隊總結(jié)上報了(豫東戰(zhàn)役執(zhí)行一切繳獲歸公的總結(jié)報告〕:豫東戰(zhàn)役中,我縱初次執(zhí)行了前委公布的新訂繳獲歸公條例.在執(zhí)行經(jīng)過中,一方面表現(xiàn)了很多及廣大兵士在土改三查的基礎(chǔ)上,徹底地、忠實地執(zhí)行了這個條例,獲得了成績,出現(xiàn)了不少模范事例;另一方面表現(xiàn)了少數(shù)中存在著對政策紀(jì)律不重視,違背高度集中統(tǒng)一原則的傾向.我們對這些傾向展開了批判與斗爭,以保證政策紀(jì)律的貫徹.首先是打通負(fù)責(zé)的集中統(tǒng)一思想把處理權(quán)從腦子里交出來,三十六團(tuán)在這方面比擬重視.團(tuán)委于6月13日召開營以上軍政會議學(xué)習(xí)政策,專門對繳獲歸公問題進(jìn)行討論.會上提出,大家不但要反映下面的各種見解,并要本著研究精神提出自個的疑問.于是大家熱烈發(fā)言,提出當(dāng)前很多的看法,如:免得費事,索性不叫戰(zhàn)士拿;假如什么都要交,那毀壞性會更大,比過去不交公的損失更大.對處理權(quán)限,以為野政的條例太機(jī)械,一點機(jī)動范圍也沒有等.也提出了很多戰(zhàn)士的問題,如強(qiáng)調(diào)合理分配,不強(qiáng)調(diào)交公,以為上級無法貫徹,怕做傻瓜,對第一次處理抱觀望態(tài)度,對上級不信任,算舊賬等.接著逐步搞通了大家的集中統(tǒng)一思想由于三十六團(tuán)十分注意打通負(fù)責(zé)的集中統(tǒng)一思想,事前糾正了無無紀(jì)律的傾向,因而該團(tuán)此次執(zhí)行繳獲歸公也最有成績.內(nèi)外的發(fā)動教育.南渡后,各單位即根據(jù)縱政所發(fā)的繳獲歸公教學(xué)資料在內(nèi)外進(jìn)行教育,如三十六團(tuán)連在第一天學(xué)習(xí)繳獲歸公問題時,一個排長講,自個是什么東西都不要,但對戰(zhàn)士就難保證了.另一個排長講,我們在這里討論繳獲歸公,上級在討論如何發(fā)洋財吧.連隊知道自個連里,十分是對政策紀(jì)律的觀念是相當(dāng)差的,這次下定決心要學(xué)習(xí)它,三四天的強(qiáng)行軍中,開了內(nèi)外、戰(zhàn)士會議和上課共九次之多.接到上級頒發(fā)的入城守則時,天黑了還用電筒照亮了宣讀給聽,并當(dāng)場指定排負(fù)責(zé)教育排里的同志,要大家把守則背熟.六班長講:開始對交公思想弄不通,哪里一包香煙也要交了,經(jīng)過開了很多會,就知道這是紀(jì)律,大家一定要執(zhí)行.三排長、三排副幾次表示:到戰(zhàn)場上搞包香煙,上級沒有批準(zhǔn)也不吃了.在執(zhí)行一切繳獲歸公政策中,主要障礙是部分思想上嚴(yán)重的無無紀(jì)律傾向,為知足個人的或本單位的利益,而不顧上級的指示,不顧集體與人民的利益.對待無無紀(jì)律的思想傾向,我們展開了思想斗爭.團(tuán)開排以上會議進(jìn)行教育.三個教誨員都反映:太呆板,太機(jī)械了,行不通.于是團(tuán)委又到各營去開會,還是不成功,很多是反對的.以后團(tuán)委召集教誨員來研究新訂條例,三個教誨員思想不通,以為條例是死的,能夠機(jī)動的.團(tuán)委又到各營召開營委擴(kuò)大會議,要求各營委檢討個人對交公的態(tài)度和執(zhí)行情況,結(jié)果又不成功,大家避開這個題目不談,變成對交公條例發(fā)表意見,強(qiáng)調(diào)不歸公.團(tuán)委又繼續(xù)召開擴(kuò)大會,請師部王副政委來,大家還是不檢討,強(qiáng)調(diào)客觀困難.三個教誨員講:唱高調(diào),啃教條.沒有一個檢討自個,這次會議又不成功.最后我們到團(tuán)參加總結(jié)會議,會后把三個教誨員留下開會,半夜才成認(rèn)錯誤.于是團(tuán)委召開軍政大會,會上嚴(yán)肅批評了三個營委書記.8月8號開過會,9號就全部送上.第二天把沒有上交的東西全部交上.細(xì)作團(tuán)也有自行處理的,會后即布置重交.營在發(fā)動大會上,教誨員首先檢討過去營領(lǐng)導(dǎo)對繳獲物資自行處理是非法的錯誤的,同時對縱隊委擴(kuò)大會議精神作了傳達(dá).連聽了教誨員的發(fā)動報告,回到連里都自動將繳獲物資整理歸公,正副連長一回連就解背包,把過去營部同意發(fā)給的襯衣、鞋子交公.戰(zhàn)士們看到忙著交東西,也都解背包,脫襯衣,紛紛交公.思想教育工作的主要弱點:提高團(tuán)以上的政策紀(jì)律觀念不夠.有些師團(tuán)沒有好好研究新訂的繳獲歸公條例.如師有些師團(tuán)越權(quán)處理繳獲品.甚至在縱隊總結(jié)戰(zhàn)役大會上講:不解決困難怎么辦呢?如不批給他,將來還要公家買,羊毛還是出在羊身上;按條例來講是違犯了,但政策沒有違犯,違犯的是手續(xù),對取給于敵,以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn),解決困難的原則沒有違犯.最嚴(yán)重的傾向是師、師政及該師各團(tuán),越權(quán)批發(fā)鋼筆、手表、各種衣褲、各種鞋子及日用品等,好的留下,破爛的交上,師政并批準(zhǔn)四個團(tuán)營用金星筆換下派克筆.該師一個政指寫信給縱隊反映:我們接到師部的頒布表,沒有辦法在戰(zhàn)士面前讀下去.在全縱豫東戰(zhàn)役總結(jié)大會上,對師同志及一些團(tuán)級越權(quán)處理繳獲品的問題,進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評,并責(zé)令其重新上交.這次執(zhí)行繳獲歸公紀(jì)律的收獲,不僅僅表如今物質(zhì)方面,上交至縱隊的物資,不管大小、貴賤、新舊、破整,從貴重物品金錢、貨幣,以致1張8開的白紙,1根小縫衣針,總共有200余種,1萬余件.更主要的收獲是在思想方面,提高了的政策觀念、整體觀念與集中統(tǒng)一思想,打擊了無無紀(jì)律的思想傾向.繳獲物品上交中,大部分同志都很自覺、認(rèn)真、愉快.淮海戰(zhàn)役中對繳獲物資的使用和管理淮海戰(zhàn)役期間,作戰(zhàn)規(guī)模和作戰(zhàn)消耗更大,繳獲物資的品種和數(shù)量也更多,對繳獲物資的認(rèn)真收集和集中處理顯得更為重要.1948年12月1日徐州解放.繳獲的大量彈藥物資,劃撥華野各種炮彈約5.5萬發(fā),子彈約520萬發(fā),炸藥5萬公斤,線400千米,防毒面具7500具;調(diào)撥中原野戰(zhàn)軍子彈120余萬發(fā),炮彈3000發(fā),汽油1000桶,對戰(zhàn)役全勝起到了重要的保障作用.1949年1月9日,華東野戰(zhàn)軍即